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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😓动农村公路高质量发展，适应推进🌞乡村全面振兴、加快农Ⓜ业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🏣农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🌺公路是服务农业、农村、农🛩民的公益性基础设施。国家综合采取多🎵方面措施，支持和促😟进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🗜应当贯彻🙅党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🏿型城镇化和乡村🚼全面振兴的😺有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🌚域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🍉高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对♟本行政区🌊域内农村公路发展承担主体❕责任，加强对农村🔊公路工作的组织领导，落实农村公😷路发展支持措施，统筹研究🤹和协调解决农村公路工🕯作中的重大问题。

　　县🤙级人民政府交通运输等有关部⏭门、乡镇人民政府依照本条🐒例规定和😂县级人民政府🤐确定的职责，做好农村公路相😛关工作。

　　国务院🍨交通运输等有关部门、设区的市级💕以上地方人民政府及其🎄交通运输等😴有关部门应当🌟加强对农村公路工作🈷的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌲立以财政投入为主、多渠道🐹筹措为辅的资金保障制度😳。

　　地方各级人民政🚔府按照财政事权和支⬇出责任划分原🎈则，安排应由其承担的农村公路发展经⏯费，并列入本级预算。

　　国家鼓💪励通过慈善和社会捐助以♊及综合开发运营农🆗村公路相关资源、权益等🔛方式筹集农村🐁公路发展资金，支持金融机构按照⚪市场化、法🍄治化原则提供与农村公路发👌展相适🏗应的金融服务，引导社🛴会资本依法参与农村公路发展📶。

　　第七条 农🧠村公路建设应当以提🗽升路网质量为重点，推动农村🥉公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🐵网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🕰根据实际需要有序推进路🍔网延伸，提高路网通达水🕣平。

　　第八条 新🍧建农村公路应当符🖲合规定的公路技术等级🆙要求。

　　现🈁有农村公路不符合最低技术等💏级要求的，应当升级改🎹造为符合技术🥌等级要求的公路。县级🏔人民政府应当根🚑据本地区实际情况组织🍗实施农村公路升级改造。

　　农村🍆公路建设选用的具体技术等😛级及📫其主要技术指标，应当根据其功🔼能定位，结合地形条件、预🏅计交通流量等因素确定。国务院📄交通运输主管部门应🌷当健全与农村公路👳特点相适应的😘技术等级及其技术🙄指标体系。

　　第九条 农村🚻公路建设应当与国道、省道建👸设衔接协调，促进城乡交通运🤮输一体化。

　　地方各级人民政🍦府应当采取措施，推进农村💃公路与沿线配套设施、产业园区、旅💅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🌩游等需求，促进农🗽村公路建设与乡村👾产业发展有机融合。

　　鼓励在农村💁公路建设中推广以工🛎代赈方式。

　　第十条 农村公路建🍚设涉及土地和空间使用的合💐理需求纳入国土空间规划🐦实施🔲监督系统统筹保障，按照国家有关规♋定落实🧥用地管理要求。

　　农村公路🌿建设应当依⏺据国土空间规划科学合理选址，优♑先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少〽占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🦅模较小、技术方案简💶单等条件🔏的农村公路建设项目，可以按照🎌国家有关规定🍯简化相关程序。

　　第十二条 村道两🖨侧的建筑控制区🛎的范围由县级人民政府按照省📣、自治区、直辖市的规🐧定划定，建筑⤴控制区管理依照有关法律、行🐠政法规的规定执行。

　　县道、乡道两😭侧的建筑控制区依照有🏅关法律、行政🌒法规的规定划定范围并实行管🥟理。

　　第十三条 县级人🈶民政府交通运输主管部门🗓应当依法采取有效措施😒，加大对农村公路超📞限运输行为😟的治理力度，防止超限运🥋输车辆违法在农⛰村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🌿建设工程重👦型载货汽车确需将农村公👎路作为施工便道🙈或者在一定🔖时期内集中通行农村公路，可能造成农村♑公路损坏的，建设单位应当🍂与县级人🦍民政府交通运输主管部🚬门或者乡😄镇人民政府签订协议，采取合理规😽划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👓段等防护措施；造成损坏的，应当🎸按照不低于该段公路原有的技⛰术标准及时予以修🚔复、改🆕建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🤞管理需要，县级人🚵民政府交通运输主管🐛部门可以在♟农村公路沿线设置相应的🈲电子技术监控设备。设置电👖子技术监控设🖤备应当经过法制和技术审核，确保电子技😯术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置➡地点应当及时向🔺社会公布。

　　第十五条 县级人民🌰政府应当组织交通运输🕑等有关部门、乡镇人民政府依🐩法采取措施，开展农村公🤲路路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🔃应当建立健全农村公🍩路管理养护💛责任制，明确并支持、督促交🤦通运输等有关部门、乡镇人民政府履⛱行农村➗公路管理养护职责。

　　地方各级人🌆民政府应当按照国😖家有关规定，落实农村公路🍊养护资金财政支出责任，加强农村公路💔资产管理。农村公路与🛒乡村旅游等经营🌇性项目一体化开发🎼的收益可以用于农村😓公路养护。

　　第十七条 县级人民政🥌府交通运输主管👄部门应当定期🌷组织开展农村公路技术💽状况检测和评定，并将检测和😠评定结果作为实施👅农村公路养🔔护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按😱作业性质分🍬为日常养🔼护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政府交😭通运输主管部门组🐮织实施。

　　乡道、村道的日常养🏴护由乡镇🚡人民政府组织实施。乡道、村道的养🚠护工程由县级🗓人民政府交通运输主管部门组织🧤实施，或者交由具备条💁件的乡镇人民政府🖤组织实施。

　　第十九条 农村公路的🎴日常养护🔧可以通过政府购买服务等方⤵式🛡吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作👋可以由农村居🆔民或者家庭承包，统筹👍用好农村公路管理养护领🕋域公益性岗位，优先吸纳就业☝困难人员。

　　国家鼓励、引导专🍶业公路养护作业单位参与🌀农村公路养护，推动建立💒健全农村公路养护🕟长效机制，提高养护专业化水⏱平。

　　第二十条 农村公路🈲养护应当按照相应的技🐕术规范和操作规程实施，保证公路经😚常处于良好的技术🥏状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🗃通运输主管部门、乡镇人民政府😮应当组织开展农村公路🌩日常巡查；发现公路坍♒塌或者有坑槽、隆起等影📙响安全通行情形的，应当及时💼设置警示标志并组织修复🔮。

　　第二十二条 县级人民政府应当♐建立健全农村公路🌏安全隐患排查⏭治理机制，以农村公路🖍急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段😌为重点，组织开🚶展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🛃的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点♋应当设置醒🏾目的安全警示标志，必要时设置车辆🌗减速装置等设施。

　　第二十三条 县😐级人民政府应当加强农村公路📍应急保障和🐏防灾抗灾能力建设，组织🍮落实农村公路突发事件应急预✂案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面⌚的责任。

　　因自🍐然灾害或者其他突发事💌件造成农村公路中😳断的，县级人民政府✴应当组织交通运输😷等有关部门及时进💮行抢通；难以及时抢通⛑的，应当设立警示标⛳志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🏕及其有关部门、乡镇人民👬政府应当采取灵活有效的📀方式，对农村公🤙路沿线居民开展道路🎫交通安全法律🕺法规和爱路护路宣🖤传教育，鼓励、引导将爱路护🔆路有关要求纳🎌入村规民约，增强农村居民的道路🍭交通安🍧全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🌌政府应当完➕善政策措施，健全激励机制，加快农村🌽货运物流等相关基础📇设施建设，保障🌭农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🗂展，拓展农🐋村公路服务功能，提升农村公路🌛服务畅通城乡经济⛎循环的能力。

　　第二十六条 国务院💲有关部门、县级以上地方人🐎民政府🐤及其有关部门、乡镇人民政府👊在农村📢公路工作中不履行或者不正🛣确履行职责的，依照法律法规和国家⚽有关规定追究责任，对直接负责的主管🕕人员和其他直接责任人🔪员依法给🛌予处分。

　　第二十七条 村📇道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🐟国公路法》、《公路安全保🌥护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 櫻井莉亞）