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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公👉路高质量发展，适应推进乡村🐧全面振兴、加快农业农村现🔑代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🎤例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性🤤基础设施。国家综合采🎬取多方面措施，支持和促进农村公路发🎿展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党🦂和国家路线方🚗针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🐁乡村全面振兴的有关要求相😥适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高❔效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🚕行政区域内农村公🏛路发🍪展承担主体责任，加强对农💡村公路工作的组织领导，落实🎄农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解🗓决🌆农村公路工作中的重大问题。

　　县级人🌘民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🏺政府依照本条例规定📯和县级人民政府确定👱的职责，做好农村公路相🐼关工作。

　　国务院交通运😓输等有关部门、设区的市🎊级以上地方人民政府✒及其交通运输等有关部🙈门应当加强📝对农村公路工作的指导监🍰督。

　　第六条 农村公路发👻展建立以财政投入为主、多渠道筹措🥖为辅的资金保障制度。

　　地方各级人📮民政府按照财政〰事权和支出责任划分原👗则，安排应由♐其承担的农村公路🐁发展经费，并🔨列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🦂和社会🚈捐助以及综合开发😽运营农村公路相关资源、权益等🔽方式筹集农村公路发🌶展资金，支持金融机构按🌫照市场化、法治化原则提🏌供与农村公路发📉展相适应的金融服务，引导社🔚会资本依法参与农村🛺公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🤧当以提升路网质量为🕯重点，推动农村公路路网🚺提档升级、优化结构。

　　农村公路路网💧密度不足的偏远🕥山区、边疆地区等，应当根据实际🚻需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🈳村公路应当符合🌤规定的公路技术等级要求。

　　现有农村❎公路不符合最低技术等级⏬要求的，应📫当升级改造为符合技👕术等级要求的公路。县级人民政府应当🦑根据🈯本地区实际情况组🗞织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具😨体技术等级及其主🔐要技术指标，应当根据其功🎨能定位，结合地形条件、预计交通流🚩量等因素确定。国务院交通运输🎵主管部门🎿应当健全与农村公路特点相❣适应的技术等级及其🥌技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🏪应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🈲乡交通运输一体化。

　　地方各级人🎞民政府应当采取措施，推进农村公💲路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区👫等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求😧，促进😂农村公路建设与乡村产业🔄发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🏜设🧘中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🏩设涉及土地和空间使用😘的合理需求🏛纳入国土空间规划实施监督😆系统统筹保障，按照国家📞有关规定落实用🚐地管理要求。

　　农村公路建设应当👛依据国土空间规🚆划科学合理🕊选址，优先利🌭用现有道路改建或者扩🥝建，不占或者少占🚍耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规💧模较小、技术方案👳简单等条件的农村公路🕌建设项目，可以按照国家有🥕关规定简化相😌关程序。

　　第十二条 村道🛍两侧的建筑控制区🚺的范围由县级人民政🕐府按照省、自治区、直😩辖市的规定划定，建筑控制区🥇管理依照有关法律、行政法规的规定🛏执行。

　　县道、乡道两侧的建🔳筑控制区依照有🧒关法律、行政法规的规✳定划定范围🕐并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🎮输主管🤾部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运🔒输行📚为的治理力度，防止超限运输车辆违〽法在农村公路😺上行驶。

　　不属于超限运输🕴的建设📉工程重型载货汽车确需将农村公👯路作为施工便道或🏛者在一定📖时期内集中通行🔺农村公路，可能💲造成农村公路损坏的，建设单🖼位应当与县🌌级人民政府交通运输🐀主管部门或者乡🦑镇人民政府签订协议，采取合理😔规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🐜路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏏不低于该段公路原有的技术标准及🤵时予以修复、改建或者给予相🐙应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🏚护管理需要，县级人📰民政府交通运输主管部💜门可以在农村公路沿📹线设置相应的电🤔子技术监控设备。设置电子🥝技术监控设备应当经过🌆法制和技〰术审核，确保电子技术监控设📆备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前😫设置地点应当及时向社会公布👡。

　　第十五条 县级人民政👣府应当组织交🔂通运输等有关部门、乡镇人🦌民政府依法采取措施，开展农村🔊公路路域环境综合整治，持续优😌化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应✔当建✴立健全农村公路管理养☔护责任制，明确并支持、督促交通运输等👕有关部门、乡镇人民政府履🏅行农村公路管🌅理养护职责。

　　地方各级♍人民政府应当按照国家有关规定，落实农🔃村公路养护资金财政支👗出责任，加强🧓农村公路资产管理。农村公路与乡🈳村旅游等经营性🌗项目一体化开⭐发的收益可以用于农村😴公路养护。

　　第十七条 县级人民🦆政府交通运输📫主管部门应当定期🐈组织开展🏅农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定🎪结果作为🐐实施农村公路养护的重要🐸依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚏作业💖性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的🐥养护由县级人民政💮府交通运输主管部门🕺组织实施。

　　乡道、村道的日常🐑养护由乡镇人民政府组🔈织实施。乡道、村道的养护工程由县级♓人民政府🏡交通运输主管🐽部门组织实施，或🍺者交由具备条件的🕝乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路📧的日常养护可以通✴过政府购买服务等方式🛂吸纳沿🍂线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🎍以由农村居民或者👞家庭承包，统筹用好农村公🤧路管理养护领💶域公益性岗位，优先吸纳就🕡业困难人员。

　　国家鼓励、引导专👐业公路养护作业单位参与🎾农村公路养护，推动建立健全🚲农村公路养🛤护长效机制，提高养护专业化水💾平。

　　第二十条 农村公路养⏭护应当按照相应的技术规范🔼和操作规程实施，保证公路🧦经常处于良好的技术状态🧐。

　　第二十一条 县级人民政府交🔏通运输主管部门🔓、乡镇人民政府⚪应当组织开展农村公路😐日常巡查；发🌶现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🙄安全通行情形的，应当💾及时设置警示标志🗄并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍼府应当建立健全农村公🍜路安全隐患排🔡查治理机制，以农村公路🥀急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🚇段为重点，组织开展安全隐😱患排查和治理。

　　交🏉通事故易发的农村🦌公路平交路口、穿村过镇路段等🎅地点应当设置醒目的🤡安全警示标志，必要时🏌设置车辆减速装置等设施🏔。

　　第二十三条 县级人民政府🎁应当加强农村公路应急保障🍼和防灾📚抗灾能力建设，组织落实🤷农村公路突发事件🤐应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等📿方面的责任。

　　因自然灾害或者📒其他🔕突发事件造成农🍚村公路中断的，县级人民政府应💰当组织交通运输等有关部门及时进🐸行抢通；难以🖥及时抢通的，应当设立警示标志并🗳发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🚥关部门、乡镇人民政府💮应当采取灵活🏦有效的方式，对农村公路沿线🗂居民开展道🐒路交通安全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🚊有关要求纳入村规民约，增强农村🔃居民的道🌛路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🧟民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🎁村货运物流等相🕣关基础设施建设，保障农村客运🚷可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🔋递融合发展，拓展农村公路服🔵务功能，提😮升农村公路服务畅通城乡经济循💵环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🤡、县级以上地方人⌚民政府🕠及其有关部门、乡镇人🍣民政府在农村公路🔸工作中不履行或者不正确⭐履行职责的，依照法👨律法规和国🌸家有关规定追究责任，对直接📶负责的主管人员❕和其他直接责任人🚽员依法给予处分。

　　第二十七条 村道😟除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🥞国公路法》、《公路安全保👐护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Confu Nextdoor）