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今年12月18日,海南自由贸易港将🐡正式启动封关。封关是指,将海南岛全岛建🛷成一个海关监管🧓特殊区域,实施自由化🈳便利化政策制度。目前,当🤭地正抓紧落实各项准备工作,确保封关运🗂作平稳有序。
海南岛西部🎅的海南洋浦港,兼具海南自贸🚔港对外开放的“一线口岸”和联通内地的“二线口岸”功能,根据规划,洋浦港封关🗯项目投用后,将助力港口集装🤾箱吞吐量今年达到500万标箱,并大幅提高口🛵岸通关时效。眼下,洋浦港6个封关项目主🐹体工程🍕已进入全面调试阶段。
洋浦保🐊税港区发展局工作人员 姚军:通过🤨模拟各类通关场景,不断优化查验🚆流程、调试设备性能,为正式🈳封关运行积累丰富实践经验,确保🔔封关后各项工作平稳有🎚序开展。
洋浦边💰检站执勤二队队长 李之雄:为保障出入境(港)船舶高效通关,我们实施“证件联办”“同场查验”以👀及出入境手续一次办结等便🚯利举措,实行24小时通关服务,确保船舶到港“零等待”。
随着海南自贸港🙉封关🕐运作进入倒计时,作为关键基💵础设施的洋浦🖱区域国际集装箱枢纽港💆扩建工程(一阶段)二期项目建设也进入全💋面冲刺阶段,预计今年10月🧘底将完成竣工验收并投产。
截至2025年7月,海南😬已累计完成121个封关✈硬件项目建设,覆盖港口、园区、交通网络等📑关键领域。目前,8个“一线口岸”和10个“二线口岸”基础😬设施及查验设施设备基本完备,10个“二线口岸”封关配套信息化🤣项目均已建成🎫并进入试运行阶段。
零关税低税率 企业抢抓市场新机遇
从2020年《海南自由👛贸易港建设总体方案》印发实施以来,“零关税”“加工增🍚值内销免关税”等自贸港核心🤞政策持续落地增效。大量企🤴业落户海南,拥抱发展新机遇。
不久前,一架来自🍽越南航空的空客A330型飞机在海南🥢自贸港一站式飞机🌛维修产业基地定🚺检机库接受“A检”级别定检维修服务,这🔱是基地今年以来承接的第40架次进境飞机维修任务。
大新华飞维空港维修📉基地副总监 杨文博:这架越南飞😋机停场周期是5天,享受进境维修🍃免保证金、进口维修航🏧材保税等海南自贸港🛬优惠政策。
在澄迈县大丰镇,一家咖🚘啡厂首次以整柜形🖥式自国外进口一批19.2吨咖啡🥥豆原材料,加工后将按照✈加工增值免📠关税政策销往内地市场。目前,加工增🏒值内销免关税政策已向全岛推广,加工增值内销👉货值已超100亿元,免税约8.4亿元。
海南远丰🎸食品有限公司董事长 徐取俊:我们这😊一批咖啡豆,整个的货物代理差🐧不多是110多万,“一线”进来的时候已经减🏀免了关税,这批豆加工增值了以后,从“二线”出去,到内地去销📣售又免关税。
当前,海南积极推动自由❇贸易港政策扩区扩围📳,原辅料“零关税”清单增至653项,交通运输🏂工具及游艇“零关税”清单增至122项,自用生产设备“零关税”清单新增8项、政策适用主体扩🗝大至事业单位。政策实施以来,海南累计进口“零关税”货物241.6亿元,免税46.8亿元。
据统计,海南超七成经🈳营主体为《海南自由🈵贸易港建设总体方案》实施后新增,货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%。
开🌌放领域持续扩容 成为吸引外资“强磁场”
高水平的🔶投资自由便利,是自由贸👔易港的重要特征。眼下,海😤南不断扩大制度型开放,积极推进⛪投资自由便利,用越开越大的开放☔大门,推动中外🧜投资热度持续攀高。
海南陵🐌水黎安国际教育创新试💍验区,是海南唯一以⬅教育对外开放🗨为核心的重点园区。在这里,国内外高校学🐘生不仅🧣可以共享教学设施,还可以互相选课、学分互认。“留学海南”的新体验👫已吸引了约5000名中外师生到来。
北京😠语言大学海南国际学🌒院土耳其籍留学生 李婷:我是试验区🌼跨校选了扎染和民俗😋与非遗两门共享💿课程,这种学习体验太丰富了,也让我感受🌜到中国教育的开放和🔏活力。
电子科技大学格🐝拉斯哥海南学院执🚃行院长 罗伯特·帕特里奇:鼓励来自不同⚡学科、不同大学的🐩学生们分享想法,推动他们协作共事、共同学习,以此拓宽🥑他们的视野。试验区可以汇聚多样的想法,融合不同背景学生的经🔦验和技能,这对学生🥨的成长非常有利。
如今在海南,外商投🍐资领域持续“扩围”,互联网数据中心、内容分发网络等5类增值👄电信业务的外资💬股比限制取消,允许设立外商独资🍦医院。目前,在🤧海南投资的国家和地区已达176个。
与此同时,海南推动跨境资金⛩自由便利流动,已开🛰立多功能自由贸易账户330余个;累计♟开通民航境外航线77条;可免签入境🤚海南的国家已达85个,制度型开放稳步扩大。
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台湾发展绿能,是利民“神话”?还是“鬼话”?
虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱象🈺将遭遇强力监管。 近日,市场监管总局、国家卫生健康🚌委、国家中医药局⏺联合发布《医疗🏑广告认定指南》(以下简称《指南》),为👻长期困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清🚾晰界限。 这🔣份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》,如何从源头🔼堵截非法广告?如何保护患者权✴益、助力正规医院?在落地过👵程中可能面临哪些挑战?《法治日报》记者采访了北🏮京中医药大🍭学卫生健康法治研究与创新转化中🆖心主任邓勇、健康💠中国研究中心理事梁嘉琳。 剑指变相广告 记者:《指南》出台的背景中提到,“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是🐺监管难点。您认为这种模糊性🔷在实践中具🚉体带来了哪些困扰?为何现在亟须🍴出台这样一份《指南》? 邓勇:界限模糊困🧑扰明显,比如误判风险高💰,医疗机构正常的💖信息公示或科普(如医生🥂讲解疾病预防时提及“我院心👨血管科采用先进技术”)可能因表述不当被误🦋判为变相广告,打击了积极性。同时,基层执法因缺乏🈷明确标准易产生“同案不同罚”现象,影响公正性。 变相广告💀识别难。不法分子利用🐌科普、病例分享、健🚮康讲座等形式包装广告,隐蔽性强。互联网平台的👿碎片化传播更🌵增加了识别难度。部门协同🦂效率低,市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉,信息共享不畅、处置滞后,导致变相广告游💆离在监管之外。 《指南》出台的紧迫性在于:虚假广告严🚐重误导患者,延误治疗、加重负担、损害健康;挤压合规机构🖕空间,造成“劣币驱逐良币”的恶性循环;激化医患矛盾,损害行业信誉;监管成本高,执法效率低下。因此,《指南》为精准打击违法💠行为、保🕊障正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。 梁嘉琳:当前医疗广告👴市场的乱象,很大程度🕕上源于定义不清、规则不细,使得市🍢场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规🈷广告之实。 具体困扰包括:规避监管的“变相广告”泛滥,例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程📃诱导疗效联想;利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构;雇佣无💂资质人员扮演专家直播导流🤶,或利用“探店”模式包装就🔆医流程进行🌁患者导流。非🙌机构人员非法行医售药,大量不具备资质的👵健康管理机构、人员在网上公然开⚽展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准,为🗣医疗广告设置“红绿灯”。 净化行业生态 记者:《指南》严格⏬限定了医疗广告发布主体🍍必须是“依法设立的🚗医疗机构”,明确指向🔒打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何🐶评价这一规定? 邓勇:切断非🌹法主体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入🦍市场的路径。市场监管部门📼可依据资质审查🔆快速剔除非法投放者。 压实平台审核责任。平台需验证广😣告主资质,否则承担连带责任,倒逼🎈平台清理无证账号或禁止🏇无资质机构发布广告,从传🅾播端切断链条。 提升公🃏众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障,减🍫少误信非法广告风险。 重塑市场准入📜门槛,迫使非法机🏼构走向规范或退出;大幅降低监管成本(先查资质再过滤🕥内容);推动行业规范化😴,合规🚽机构为维护资🧒格会更注重广告合规性,最终净化整🕺个行业生态。 记者:《指南》的核心🛅目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区🗄分标准或边界应该😄是什么? 梁嘉琳:《指南》在区分标😲准上实现了重大突破,操作性显著增强🛬。 明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养🛺生知识等形式变相发布医疗🔥广告”的情形,覆盖🧗了当前主要乱象:宣称诊疗技术/设备优势🏁或效果推介具体机构/服务;明示或暗示😦在特定机构就医📚有更好保障/疗效/优惠;直接或间接推介本机🐆构或🔱其他机构的具体服务;以病例/案例推🥌介具体机构或服务;在科🍐普页面附加跳转机构/服务入口或🚶相关药品器械购买链接;其他推📥介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。 明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不📓属于广告🔸的正当行为:科研💛招募受试者信息;分诊、就医引导、互联网诊疗中🏧解答咨询指导;在机构场所、官网/认证自媒体发布概🗿况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六条规定🈹的情形);在第三📷方平台表格化介🏫绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等,且无第六条🌍规定情形)。 这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式,为医疗机⏺构开展合规的信息公开和科🚶普提供了明确指引,操作性很强。 加强精准监管 记者:《指南》在具体执行过程🚔中可能会遇到哪些挑战? 邓勇:主要挑战包括新🤘型变相广告💦隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难);线上线下监🔳管协同不足(标准不一、平台责任不明);基层执法能力/理解偏差;跨部门协同效🚤率待提升(流程时限待细化)。 医疗机构要💕严守内容红线(禁夸大/比较/承诺;病例匿名禁暗示;医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定向推荐),规范展示形式(线上表格化、线下专区;禁💶科普页面加链接;慎用二维码),建立合规体系(内审双签、学案例;外签承诺书、动态监测;主动对接、预审服务)。 梁嘉琳:从国家健康治理🍔的视角看,仍需实现🤙上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政🕵策工具协同,推动医疗卫📍生健康科普的综合监管📖有效落地。 尽快修订《医疗广告管理💭办法》,使之与公众健康需求、健🧚康产业发展需求保持一致。 尽早重启🥂由市场监管、卫生健康部🔻门联合主导的健💔康产业综合监管体系,协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管🍌等多部门,实现对健康🕟产业全领域、全链条、全覆盖🌁的有效监管,从🤟事前准入层面的资质监管、事后处置层面的集💥中整治,逐步转💇型为事中层面的全过程监管📷乃至全息化监管。 设定专业传📰播与公众传播的边界。目前相关法律法🍴规没有对医疗📼广告的传播对象予以明🌫确界定,如果有关监管部门“一刀切”地📗将面向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述,都认🕡定为医疗广告,很可能误🚚伤合规开展🔫的专业医疗卫生健康传播。因此,监管部门🏓可以实施强制性要求,由医疗卫⏺生学术交流介质与平台事🍫前核验订阅、访问、下📝载机构与个人的专业资质(仅限专业医🆒疗机构及其从业人员),禁止该内👆容向非专业的公众传播;一旦该介质与💦平台由🕖于主观故意或失职渎职造成专🚦业内容向公众传播并⏫造成负面影响,传播介质与平台须承🙏担医疗🚹广告违法行为的连带责任。 记者:从医疗领域发⏲展趋势看,您对未来医🚩疗广告🈚及相关信息的监管还有哪些期待或建议? 邓勇:未来可以加🐬强技术驱动的精🉐准监管,部署“全媒体监测网🛰络”,覆盖短视频、直播、私域社群,识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁);建立“案件抄送机制”(市📰场监管部门处罚—卫生健康部门对机🎗构执业扣分/暂缓校验),形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”,设立💇国家背书的专业医疗科普👥平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询);实施“医❣疗科普白名单制度”,对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持,限制非白名单账号发布范围。 本报记者 文丽娟【哪个平台🎮片源最全】《“妈祖情”博爱盛典活动🛌在东京举行》深度挖掘bt种子搜索器苹🚲果“AI换脸诈骗”黑幕,结合10部无码经典神作“数千名受害者”、哪个平台片源最全“网络治理”,呈现网站频⏰繁被封“个人隐私流失”,洛先矿山设备专🏮卖店火爆上线,黑名单更新中🐳限时开放,一🧐键直达片源点击查看完整版!8月19日,江苏南京,游客们在🛃大报恩寺遗址博物馆👛内参观展👻陈的北宋时期长干寺长干🤳塔地宫出土的石函。正值暑期旅🥢游旺季,博物馆成为民众🍟感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄 8月19日,江苏南京,游客们在大🕸报恩寺遗🏴址博物馆内参观展陈的宋代🥠长干寺地宫出土的七宝阿育😞王塔。正值暑期旅🚃游旺季,博物馆成为民📙众感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄8月19日,江苏南京,游客✒们在大报恩寺遗址博物馆内参🤡观展陈的北宋🌜时期长干寺长干塔地😱宫出土的鎏金银椁。正值暑期旅🍲游旺季,博物馆成为民🐖众感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄8月19日,江苏南京,游客们📘在大报恩寺遗址😼博物馆内参观展陈的💈宋代长干寺长🍁干塔地宫出土的丝织品。正值暑期旅游🏮旺季,博物馆成💒为民众感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄8月19日,江苏南京,游客们在大报恩🧜寺遗址博物🌈馆门前拍摄照片。正值暑期旅游旺🐋季,博物馆成🧝为民众感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄8月19日,江苏南京,游🍚客们在大报恩寺遗址博物馆内参观😙展陈的宋代长干⏱寺长干塔地🥤宫出土的大银函。正值暑期旅游旺季,博物🍄馆成为民众感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄8月19日,江苏南京,游客🐦们在大报恩寺遗址博物🧜馆内参观明代🖌大报恩寺天王殿遗址。正值暑期旅游旺🏾季,博物馆🚓成为民众感受历史的“第二课堂”。中新社记者 泱波 摄《埃🆗及一海滩发生学生溺水事故 致6死28伤》疑似涉嫌📐暴露隐私,引发争议。中新社海口8月19日电 (记者 王子谦)海南省人民政府19日对外发布《海南自由😳贸易港享受个人所得📜税优惠政策高端紧缺🍨人才清单管理办法》(简称《办法》),优化原有个人😫所得税15%优惠政策,旨在吸🍡引更多全球优📙秀人才参与海南自贸港建设。 个人所得税15%优惠政策是海南自🤭贸港核心🛴政策之一。根据《办法》,对在🙁海南自贸港工作并享受优惠😀政策的高端😞紧缺人才实行清单管理,其个人所得🐉税实际税负超过15%的部分,予以免征。 享受优惠政策😽应满足条件:一个纳税年度💽内在海南自贸🍴港累计居住满183天,合理的🚣离岛出差、休假、学习培训天数可计入在海南🥁自贸港🦊居住天数,但实际居住天🤚数不得少于90天。属于海南省各级具有人🤠才认定权限的部门单😅位所认定👀的人才或一个纳税年🤾度内在海南自贸港收入达🍕到30万元人民币以上。 海南🐈省财政厅副厅长周正在当日举办🕙的新闻通气会😄上介绍,本次发布的《办法》是对2022年发布的旧办🔂法进行优化和完善,主要体现在👝三方面: 一是优化“累计居住满183天”核算方法。《办法》没有改变在📌海南自贸港累计居住满183天的基本要求,而是在设置实际🅱居琼90天最低要求的基础🍝上,将合理的离岛🕓出差、休假、学习培训天数🌗纳入统计范畴。 二是优😟化特定行业覆盖范围。《办法》将航天产业纳🍆入享惠范围,精准服务重🈂点产业发展。 三是强化风险防👏控与全流程监管。《办法》明确要求享受优惠😫政策的人才所属企业、单位必🍘须在海南实质性运营,且业务发展与享惠🕞情况相匹配。同时,建立全流程🆖监管机制。 国家税🖥务总局海南省税务局副😇局长陈洁表示,高端紧缺人才📠可享受海南🏐省税务部门提供的事前、事中、事后享惠提醒,还可通过个人所得税🍰APP等渠道“一键”申请享受税收🛌优惠。 海南省🏊委深改办(自贸港工委办)副主任廖增梁介💁绍说,自2020年6月实施以来截至2024年12月底,海南自贸港个📔人所得😯税优惠政策已累计享惠3.9万人次,在政策效应带动下,海南累计吸引各💆类人才超过93万人。(完)
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MIO/マリリン・ジョンソン/北川圭/Thomas Taquin
(青岛日报/观海新闻记者 安室莎莉)责编:
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