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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🥎推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🚈振兴、加快农业农🌝村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路💝，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🖥路是服务农业、农村、农🏛民的公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进🚙农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🍿应当贯彻党和国家路线方针🚓政策、决策部署，与统筹新型城镇🧣化和乡村全面振兴的👤有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完📖善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🔺的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🏷本行政区🤛域内农村公路发展承担📂主体责任，加强对农村公路工作的👓组织领导，落实农村公路🔷发展支持措施，统筹研🤹究和协调解决农村🛵公路工作中的重大问题。

　　县级🏮人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🌦政府依照本条例规定和县🐹级人民政府确✴定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交➖通运输等有关部门、设区的➰市级以上地方人民政府及其交通运🚐输等有关📝部门应当加🍒强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🥫展建立以财政投入为主、多渠道筹📦措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政📍府按照财政事权😪和支🎓出责任划分原则，安排应由🕸其承担的农村⏫公路发展经费，并📕列入本级预算。

　　国家鼓励🔚通过慈善和社会捐助🥍以及综合开发运营农村公🍯路相关资源、权益💍等方式筹集农村🥁公路发展资金，支持🌱金融机构按照市场化、法治化原则提👪供与农村公路发展相适应的💰金融服务，引导社会资本依法参与📱农村公路发展。

　　第七条 农村公路🈴建设应当以提升路网质量⏪为重点，推动农村公路🐻路网提档升级、优化结构。

　　农村🐂公路路网密度不足的偏🕹远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎯要有序推❗进路网延伸，提高路🗡网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🧥符合规定🚚的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🏌符合最低技术等级要求的，应当📣升级改造为符合技术等级🖇要求的公路。县级人民政府🧦应当根据本地区实际情况🦐组织实施农💊村公路升级改造。

　　农村公路📛建设选用的具体技术等级及🧚其主要技术📸指标，应当根🍖据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🎂量等因素确定。国务院交通运输主管部门应💑当健全与农村公路特💂点相适🐫应的技术等级及其技术指✌标体系。

　　第九条 农村公😜路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交📡通运输一体化。

　　地方各级人🏦民政府应💐当采取措施，推进农村🎁公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体😎化建设，统筹农业生产、乡村🥉旅游等需求，促进农村公路建🍃设与乡村产业🐢发展有机融合。

　　鼓励在农村🌼公路建设中推广以工代赈🥕方式。

　　第十条 农村公路🚺建设涉及土地和空间使用的🔍合理需求👤纳入国土空间规👘划实施监督系统统筹保障，按照🚁国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村⚽公路建设应当依据国土🐴空间规划科学合理选址，优先利🐑用现有道路改建或者扩建，不占📯或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐅合投资规模较小、技术方案简单等条件的农🥁村公路建设⛅项目，可以按照国💤家有关规定简🥏化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🙍建筑控制区的范围由县级🥂人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🧗定，建筑控制区管📉理依照有关法律、行政法规的规定🌠执行。

　　县道、乡道两侧🔈的建筑控制区依照有关法🚉律、行政法规的规定🥌划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通👣运输主管部门应🐕当依🥥法采取有效措施，加大对农村公路超限🏯运输行为的治📆理力度，防止超限运输车🔍辆违法在农村公路🚀上行驶。

　　不属⛩于超限运输的建设工🏝程重型载货汽📿车确需将农村公路作为🎹施工便道或者在一定时💩期内🦕集中通行农村公路，可能♒造成农村公路损坏的，建设单位应当🔽与县级人民政🔦府交通运输主管🅱部门或者💈乡镇人民政府签订协议，采取合理规👈划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🌨通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🦗公路🧙原有的技术标准🗡及时予以修复、改建或者给予相应😂的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔅公路保护管理需要，县😴级人民政府交通运输主😓管部门可以在农🍥村公路沿线设置相📧应的电子技术监控设备。设置电子技术📛监控设🏂备应当经过法制和技术审核，确保电子技术🎧监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🕢点应当及时向社🤫会公布。

　　第十五条 县🚐级人民政府应当组织交通📩运输等有关部门、乡镇人民政府🕴依法采取措施，开展农村公路🤬路域环境综合😒整治，持续优化农村公🐶路路域环境。

　　第十六条 县🚼级人民政府应当建立健全农🏅村公路管理养护🎭责任制，明确并支持、督促交通运输等🔯有关部门、乡镇人📍民政府履行农村公路管🎬理养护职责。

　　地方各级🔯人民政府应当按照国家有关规⬜定，落实🗜农村公路养护资金🍅财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路⏭与乡村旅游等经营性🔖项目一体化开发的收益可🦀以用于农村⛹公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交💶通运输🎰主管部门应当定期组织开展📛农村公路技🕢术状况检测和评定，并将检✍测和评定结果作为实🙂施农村公路养护的重要依据⏩。

　　第十八条 农村公路养护🏇按作业🦃性质分为日常养护和养护工⏭程。

　　县道🤢的养护由县级人民政府交通📻运输主📅管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🦂人民政府组织实施。乡道、村道的养🙌护工程由县级人民政🎫府交通运💳输主管部门组织实施，或者😯交由具备条件的乡镇人🦄民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的⛪日常养护可以🕚通过政府购买服⏭务等方式吸纳🐊沿线农村居民参与，保洁、绿化等🎃相关工作可以由农🛍村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路💸管理养护领🎃域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🐺专业公路养护作业单位🕟参与农村公路养护，推动建立健🔵全农村公🏇路养护长效机制，提高养护专🎣业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💁当按照🤠相应的技术规范和操作规🔷程实施，保证公路经常🌧处于良好的技术🐩状态。

　　第二十一条 县级人民政府🏹交通运输主💱管部门、乡镇人民🕹政府应当组织开展农村公路😧日常巡查；发现公路📄坍塌或者有坑槽、隆起等影🦏响安全通行情形的，应当及时设置警🧣示标志并组织🤕修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🧀建立健全农村公路❕安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🔌段为重点，组织开展安全🚈隐患排查和治理。

　　交通⬆事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🙍地点应当设置🐊醒目的💧安全警示标志，必要时设置车♋辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应📈当加强农村公路应➖急保障和防灾抗灾👬能力建设，组织落实农村公路🃏突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🏣预警等方面的责任。

　　因自然灾📉害或者其他突发事件造成农村♟公路中断的，县级人民政府👦应当组织交👆通运输等有关部门及时进🕋行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🍾示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及📢其有关部门、乡镇人民政府应当采取灵👓活有效的方式，对农村公路沿线居💿民开展道路交通安全👕法律🚀法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🙇关要求纳入村规民约，增强农村居民💉的道路交通安🗯全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各💓级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🈹村货运物流等相关基础设⚫施建设，保障🤫农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🗿，拓展农村公路✏服务功能，提升农村公🔦路服务畅😨通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🕧、县级以上地方人🍞民政府及其有关部门、乡镇人🚰民政府在农村公🛏路工作中不履行或👍者不正确履行职责的，依照法律法规和📯国家有关规定🐈追究责任，对直接负责的主管🌧人员和🏒其他直接责任🏛人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适❤用本条例规定外，参照适用《中华人民🕡共和国公路法》、《公路安🔃全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小泽夏希）