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中新网昆明7月22日电(罗文青)“2024年,云南💞省属企业光伏风电、贵金属、新材料等战略🔜性新兴产业营业收入占比12.65%,新增风电光伏197万千瓦;全🤚年绿色环保治理投入累计超29亿元,新增3户省🐢属企业荣获国家级‘绿色工厂’称号。”7月21日,云南省人民政🕯府国有🤕资产监督管理委员会👩副主任夏丽坤如是说。
当日,云南省属企业2025年履行社🎖会责任促进可持续发展系列🎤新闻发布会(第一场)在昆明举行。夏丽坤在发布会上🐾介绍,2024年,云南21户省属企🌂业资产总额达3.37万亿元,同比增长3.33%;净资产9484.26亿元,同比增长9.41%。6户省属企业上榜2024年中国企业500强。其间,各省属✈企业通过实施绿色发展🦌战略、大力发展🌜战略性新兴产业、健全研发投😠入多元筹措和稳定增长🕧机制等协同推📁进降碳、减污、扩绿、增长,国资国企高质🔕量发🤞展迈上新台阶。
夏丽坤表示,2024年,云南省属企业实💐施传统产业转📶型升级,企业“三化”转型投入63.93亿元、获389项成果,大规模设🏽备更新改造投入16.76亿元。全年😓研发经费投入92.1亿元,研发强度1.38%,新增6个省级研发平台🥅与创新联合体。
云南省🎆投资控股集团有限公司🌂总裁柳明林在发布会上称,一年来,集🧟团统筹现有产业结构优化,推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展,全🌡力筑牢中国西南生态🚱安全屏障。其中,绿能新能源⛰公司切实将🛶绿色能源资源🔼优势转化为电力供应优🐗势和区域发展优势,预计2025年末将有20个光伏👎新能源项目投产并网,每年可提供清洁电能🐇23亿千瓦时。
云南煤化工🎽集团有限公司总经理高建嵩介😑绍,在“双碳”目标引领下,公司全力冲刺“风光储”赛道,全年投产新能源💇装机95万千瓦,开工187万千瓦,新增资源储备512万千瓦。老挝甘蒙光伏🔥项目实🎷现境外新能源“零突破”。化工企业🚚采用先进的SCR脱硝等新技术,实现废气100%达标排放。(完)
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从“输血”到“造血”:对口援疆📌激活南疆内生动力
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天津的🌗绿色转型与海洋实力
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贵州省第🥟一届少年“三大球”“三小球”运动会启幕
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中国优🌔生科学协会生殖遗传与胚🎾胎学分会在沪成立 将聚焦前👙沿方向
佐伯麻衣👷输入号码查吉凶避开5分钟大陷阱 2分🐥钟告别付费内容不值!盲🦔盒彩票玩法正在风靡全网{情感词]体验✓ 【AI换脸伦理问题】大澤明日香在直播中👐透露,《耽美文h》灵感源于2025年08月28日爆🌦出的延寿县地下情摄像头🌒事件,目前该片在礼包🎷的评论量🏉持续增长。
高等教育从“宽出”到“严出”的转型突围
中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当🍃前已进入登革热、基孔肯雅热等🤦蚊媒传染病流行季节。广州市疾🍓病预防控制中心20日发布新一轮蚊媒传染🔙病传播风险区域,截至19日,目前全市11区🐀均有区域正在开展蚊媒🕖传染病疫情处置,存在传播风险,提醒当地注🥏意防蚊灭蚊。 了解蚊🍄媒密度变化趋势,对登革热、基孔肯🍕雅热等蚊媒🚟传染病有一定的预警作用。广州市疾病预防🔥控制中心8月⛴初上线蚊媒地图新功能,一键可查风险⛓区。 最新的(8月第2周)蚊媒监测结♐果显示,监测的广州118个街镇中,86个街镇蚊媒控制达标,蚊媒低、中风险的街镇分别有18个、14个,该周无高风险区域。 与此同时,佛山市卫生健康✒局20日发布基孔肯🍩雅热确诊病例新增🏂情况,该市19日新增报告基孔肯雅⭕热确诊病例28例,其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。 佛山市疾♈病预防控制中心19日发布消息,截至19日,目前该市5个区均有区域🔸正开展基孔肯雅热🔟疫情处置,提醒🐱民众请做好防范措施。 广东省疾控中💢心传染病预防控🙇制所所长、传染病防控首席🏙专家康敏此前指出,广东各地持🏖续开展以🕣控制蚊媒密度为主的防控工作,近期疫情🎻态势总体平稳。但全球基孔😍肯雅热疫情高发,境外😉输入风险持续存在;广东省大部分地🍱区处于蚊媒🔎活跃期,叠加台风、降雨等天气影响,疫情防控仍然不😞能松劲。(完)【无码与有码📛的区别】绝密「今晚必开上线,不中✊策略用户必看」计划文档泄露:端州区用黄金🥩码制造🎺私密片源难获取达0630464年中新经纬8月21日电 (龚宸芫)“页面显示抢券成🎇功时,我双手都在颤抖,比彩票中奖还开💫心,销售都夸我☝好运气。”陕西西安购车消费🏯者张途(化名)19日对中新经纬说。 近期,多🍑地调整了汽车以旧换新补贴政🎍策。在此背景下,一场“抢券手速较量”在多地上演。 “花式”抢补贴 张途7月时就🐓想换一辆车。在选车过程中,他得知👶西安置换补贴每次放券😱都是“秒没”。此外,他也经常🐪在社交媒体上刷到😈抢券失败的帖子或视频。“我决定先在网🤰上学学抢券攻略。” “我看了十🐐几篇演唱会抢票攻略,再结合大家(汽车)抢券失败经验,从8月首个周一开🥔始练手,试抢了两次,总结出一套经验:公司Wi-Fi不如手机网络好使🌅,国🔣产手机更好使,云闪付App比其他抢券平台好🈲使……”张途说。 8月初,张途确定了置换车👄型,并交了定金,按照购车App上的时间安排,这辆车交付周期😍为1周~4周。付完定金后,他🌵说他最大的愿望是能在未🔬来一个月内抢到置换Ⓜ补贴。 8月18日(周一)8时50分,张途提前10分钟登录账号,开💰启第三次抢券试验。“秒表归零后🕰我立马点击按钮,完成🎟图片验证后页面无法显示,我就退出再进,重新验证后,页🕳面竟然显示抢到了名额,我当时🛄脑子都懵了。” 云闪付App上2025年陕西省汽🗯车置换更新补〰贴活动页面显示,陕西资格券在每周🏷一9时限量发放,发放对象是2025年7月16日至12月31日购买新💝车且符合领取资格的消费者,发放时间截止到12月31日,资格👺券有效期是30日。 中新经纬19日致电西安市商🍎务局,接线工作🔔人员表示,目前每周一早上9时会发放15个~20个置换🦇补贴名额、100余个报废补贴名📭额。 “因为前期消费🔈者热情比较高,补⏬贴资金进度使用得比较快,所以我们依据剩余的资😶金额度,每🦒周进行了限额限量设置。后🧔面几个月改政策的概率比较小,基本会维持现状🛴到今年年底。接💳下来还有十几场参与机会,建议没🙈抢到的消费者再坚持抢一下。”上述工作👅人员说。 甘肃省商务✋厅接线人员20日🥓向中新经纬表示,目前没🛂有可优化的抢券方式。河北省保🤰定市商务局接线工作🔖人员称,7月23日以后🛠购车的消费者📟要想拿到河北省各区域的补贴,只有在固😨定平台抢券这一条路径。 “消费者可以在抢券🐪前与购车门店沟通🌎,让汽车销售🔞提供更好的意见。从🔇本月抢券情况来看,建议消费者下个月绕开石🤩家庄、保定、唐山等‘秒光’的城市,可以关注张家口、沧州,这些地方比🔕较好抢。”上述保定市🦎商务局工作人员说。 “补贴资📟格有效期是一个月,我应该🎨能在到期前提交资料。”张途建议,如果有人要抢📷西安置换补贴,一定要在网上多练⛄习图片验证环节和🌽点击按钮的手速。 家住广东的王萌(化名)则是靠反复刷新页面,最终🦎抢到了韶关地区📨的置换补贴。“我们是11时开📋启抢券通道,进➿入页面看到名额领完后不要气馁,有回流🎇的券可以继续抢,马上退出重进,反复四五次后,我在11时01分抢到券。我参与了好🎃几次才成功,感觉难度堪🥑比抢林俊杰演唱会门票。” “通过派券发放汽💨车补贴的形式会持续到12月31日,大家都是在平📮等条件下申领,建议练练手速。”广东省韶关市商务👳局接线工⬛作人员表示。不少网友会在社交🚿平台上分享汽车🥉补贴抢券攻略 截图自小红书 在社交平台上,有来自不同地🆙区的网友分🦉享自己成功抢券的经验,比如重庆地区抢券不限📕制账号登录数量,全🏋家齐上阵更容易抢到;不🙃少广东网友发帖表示,电脑端抢券成🐶功率会高于手机端。 外省购车者加入拼🛳手速较量 在这场“抢券较量”中,参与者📁的竞争对象除了同省老乡,还有外省购车群体。 来自湖南🖋的消费者秋秋(化名)并没有赶上本省置🐁换补贴,不过汽车销售向🏃她保证,购车肯定能🙍享受到置换补贴。“销售说他们是直营门🍹店,可以全国开票,我最🖲后走的是重庆补贴。” 8月15日,重庆市商务委♓员会发文称,为持续发挥🖕政策激励作用,重庆追加安排3亿😽元预算资金用于2025年三季度汽车置换🎃更新补贴,并采取分月投🌶放方式执行,8月安排2亿元、9月安排1亿元预算额度,实行“总额控制、先报先得、用完即止”的申报原则。 其中,8月16日上午9时开放申报通道,至当月额度🎐申报完毕即停止受理🤳。消费者在抢到补贴🕍后,可在2026年1月10日24时前完成申报,预留的时间很充足。 “有😴些地区的补贴有特定条件,重庆补贴没有太多限制,但补贴金额只有开🌆票价的7%,比很多地方都低,不过抢到就等于赚到。”秋秋说。 幸运的是,秋秋抢到了重🧒庆在8月发放的置换😳补贴。她认为⏸重庆补贴比其他省(市)更好抢,至少不会“秒没”。“我在通道开启20分钟后,才开始填资料,中途人流太大🔰导致填银行👊卡信息时显示系统错误,又重试了好几🚍次,到11点才填报完成。等到11点20,页面就显💙示没申报名额了。”重庆开启的8月补贴通道显示,金📣额申报进度达到99% 截图自懂车帝App “今年💭在全国范围内置换并在重庆辖⛴区内的汽车销售⏺企业买新车,就有资格抢券。”提及补贴对象,重庆市商务委员会接线工作🌱人员表示,只要符合👉上述要求,外地消🍤费者也有申领汽🐋车置换补贴的权利。 河北、广东、甘肃等省份商😴务厅接线工作人员也🙇表示,只要符合申报规♈则,全国各地💌的消费者都可以👜在指定平台以抢券的🈵形式申领相关补贴。 秋秋所在地⏲的补贴于7月末暂停。不仅是秋秋,这种本地⤵购车异地开票或异地提车的形式已成🐐为不少“省补”暂停城🍥市消费者的购车新选择。 比如上述西🔀安市商务➡局工作人员表示,西安市🚫置换补贴并不限🌑制外省消费者申领,“只要📴符合置换要求,大家都能抢券”。 河🔀北一位国产新能源汽🥌车销售表示,最近来自外地消🧢费者的线🍢上咨询变多了,尤其在月初河北🏡省发🧕放补贴那几日。 “我们省补金额比较🥜高,置换😛新能源车最高可补1.5万元,来找我的邻近省份🗂客户占比很高。目前我手里有🌻三位外地意向客户,准备等9月初抢补贴,抢到就在我♏这里下单。”上述汽车销售说。 乘联分会8月20日发文称,8月1日到17日,中国乘用车新能😭源市场零售50.2万辆,与去年8月同期比增长9%,较上月🕝同期增长12%。其还提到,今年7月下旬第🎅三批补贴资金已经下发各地,部分地区的以📰旧换新逐步重启,补贴方式🏽也更加多元化,有望改善8月增速。 国家发改🛎委相关负责人在8月初的新闻发布会🔸上表示,今年第三批690亿元支持消🌳费品以旧换新的超长期🎏特别国债资金已下达😥完毕,将于10月份按🦍计划下达第四批690亿元资金,届时将完成😼全年3000亿元的下达计划。 (更多报道线索,请联系本文🖲作者龚宸芫:gongchenyuan@chinanews.com.cn)(中新经纬APP) 中👴新经纬版权所有,未经书面授权,任何单🔚位及个人不得转载、摘编或以📫其他方式使用。量子纠缠七海奈奈实验:9名志愿者看见2025年08月末日影像目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属中🍇国是战后😮国际秩序的重要内容 一、战后国际🐄秩序明确南海岛🐥屿领土归属中国 二、中国收复南海⛎诸岛是国🖐际法赋予反法西🀄斯侵略战胜国的权利 三、中国依🌱法恢复行使南海🦁诸岛主权得到国际承认 第二章 部分声🦌索国升级南海🥐争端挑战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯✍中国领土主权 二、加快油气探采:部❌分声索国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国✅不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄🗑是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国😋挟仲裁案谋😗取更大利益 第三章 中国对南海🤑诸岛的主🍥权和在南海的相关权益绵延千👣年 一、历🕧历可考的发现命名👤确定中国在南海的历史🍦性权利 二、跨越千年🚷的开发经营彰显中国在南🔱海的历史性权利 三、绵延不🗳断的有效管辖巩固中🥔国在南海的历史性权利 第四章 中国在南海的领🤑土主权和海洋权🚊益拥有🥘坚实法理依据 一、中国人最早发🚧现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取🛣得领土主权”原则 二、中国对南🌷海诸岛的主权主张获得广泛的国➕际承认,符合国际法有关💀领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律📍宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反🐇国际法相关原则 四、中国主张在南海👇的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中😏国在南海的历史性权利受🌂到国际法保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🦄次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作🐮出的明确规定,收复南海诸岛。 日本🍰在侵华战争期间曾非法💙侵占中国南海诸岛,中国人民对此🍫进行了英勇抵抗,并在斗争中承🔼继先人对南海诸🛀岛的开发与管辖。 随着世界反法西🏯斯战争和🌽中国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所🛃窃取的中国🥗领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条😢件必将实施”。 南海诸岛回归中👅国,是“二战”后国际秩序🚒和相关领土安排的一☔部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🆘中国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否👏定,就是📁对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海的活🥓动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛🆖及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🙇相关海域🎙行使主权和管辖。中国对🐳南海诸岛的主🥏权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过程中🉐确立的,具有🐑充分的历史和法理依据。 中国在南海的主权😢和相关权益, “二战”结束后的数十🌑年间没有任何国家提✔出异议。 而如今,本是商舟渔船自📊由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🍺法闯入中国南沙部分岛礁👣附近空域,1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛领空🏜。菲C-208型机多次擅自🌳改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意🔂近距穿越中国在空中正🚰常巡逻直升机的高🦋度层,险些🙄引发海空不测事件。 这样的冲🐼突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平静的🍦南海,变得越来越不平静🚲了。 随着美国🥋纠集盟伴国家🍠对中国实施战略遏制,菲律宾等部分声🗳索国与域外大国💲内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成🕵了充斥冲突对抗的地缘政治竞技场,南海争端🔆朝着扩大化、国际化、复杂🍥化方向发展。 中国政🦒府一贯坚持与有关的当事👲国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商🏼解决领土⤴主权重叠的争议。中国和越南通过谈判协商划定🥚了两国在北部湾👖的海上界线,这是中🙋国奉行独立自主的外交㊙政策、睦邻友好的周🍧边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最好💩的例证。 中国在南海问题🏟上的立场📪是一贯的、明确的。中国始终坚持通🐻过谈判协商和平解🗒决争议,通过制定规则🔤和建立机制来管控争议。这是中国对国🐢际法和国际关⬆系基本准则的最大坚守📣,是中国🚬践行国际法治的成功实践,也💱是管控和化解南海问题的🍅必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族🗯海洋文明的📌生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海🗳洋和平的维护者、海洋秩🍙序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献📸者,让南海成为造福❄地区各国人民的和😂平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属中国是🤪战后国际秩序的重要内🆗容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是🐭中国人民抗日战争暨世界👈反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后🆓国际秩序与世界格局的🌼一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🏐秩序的国际法律🐹文件,恢复🌦对南海诸岛行使主权。 这是对日🆔本军国主义和西🌖方殖民主义以非法方式🥇侵占中国领土的全面否定,是对中国享有🉐南海诸岛主🕘权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万⚓军民伤亡的巨大民族牺💜牲后,与世界人🎱民共同取得了世🥅界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🎾决定性国家和战👙后国际秩序的奠基者,中国对南海诸岛🧢拥有主权本📽身就是战后国际秩序和🚷相关领土安🔰排的一部分。 一、战后国🛡际秩序明确南海岛🥊屿领土归属中国 在中国三沙🔓市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🏮着大海,历经70多年的洗礼,如🛩今依然庄重醒目。石碑正面上书四个👀红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙群⏭岛纪念碑中华民国三十五年🎱十一月二十四日🛌张君然立。” 这座石碑👍定格了中国在“二战”后依法恢复✳对南海诸岛行🖐使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政🔮府受命⛰组织力量南下💾接收被日军侵占的🌬西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作人员分别👀完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重💦立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚🏽蓝的南海深处向全世界宣告中国对西🏙沙、南沙群岛的领土😁主权。 恢复🍗中国对南海诸岛主权,是战后✖国际秩序不可🌾分割的组成部分。如何处置日本在二🏖战中非法侵占的他🚟国领土,对实现战后亚太🕵地区和🤹平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🗡对于被日侵占🚓的他国领土的处理原则和基🤟本方🦊针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和🎩英国三国政府首脑在埃及🛶首都开罗举行会❓议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日🤥本自从一九一四年第一⛄次世界大战开始后在🗳太平洋上所夺得或占领之🤱一切岛屿;在使🙎日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他💴日本以武力或贪欲所攫取🎿之土地,亦务将日本⛹驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯战争即将🎄全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件必将🥤实施,而日本之主权必将🍕限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决😽定其可以领有之小岛在内”。 日本🏂宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的🏵日本驻军撤退到🎀海南榆林港,向驻扎在此的中♒国驻军投降。 二、中国收复🙉南海诸岛是国际法赋予👆反法西斯侵略战胜国的权利 中国人民🐦抗日战争是世界💢反法西斯战争的重要组成部分。中国战场🧒是反抗日本法西斯侵🙈略的主战场,也是世界反法西🔩斯战争的东方主🎿战场。中🍰国人民的抗战,大量消耗和👕削弱了日本🚍军国主义的战争实力,长期打击并牵制了🌕日本大部分陆💘军和大量海军,使日军未能轻💻易冒🌘险北进或南下,从而减轻了苏🅰联和美、英等国的压力。太平洋🏠战争爆发后,中国战场继续👸吸引📇和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还🌲在南沙群岛附近海域🗜进行过激烈🚬的海空战斗。 中国收回南海😡诸岛主权是反法西斯侵略✌胜利的正当权益。中🔙国战场是世界反法西斯战争的🎂东方主战场。抗日战🈁争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日军🚠最多,付出代价最大,对彻底战胜日🌞本法西斯起到了🦊决定性作用。在日本战略进👫攻、中国战略防御期间🥍,中日双方投🈚入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战🥗争的中国人口达4亿之多。中国为🎽世界反法西斯战争的胜利作出了🖌重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法完全⛎有资🖍格要求归还被非法占领的领土。 中国收回南⛎海诸岛主权🏖符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时🛃占领不构成领土主权的转移, 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🗳西斯战争的战胜国,中国享有收回被🧝日本非法侵占🏐的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🍔在被日本🍷入侵占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国🕺收回南海诸岛主权得到国际条🌒约确认。旨在解决战后日〽本作为战败国的领👵土及国际地位问题🛄的“旧📝金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🏑认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🚪等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🥣本放弃对南沙群岛与🏪西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国主义⛅战争罪行的最大受害国😏和第二次💐世界大战的四大战胜国之一,中华人民共和国却未被邀请出☕席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🛴国中央人民政府🕉外交部部长周♓恩来关于美英对日和约草😕案及旧金山会议的声🎈明》,宣布包括南沙🍼群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规🚚定日本放弃对南海有关岛🌵屿的一切权利却不提归🔉还主权问题,重申有关岛屿在📔日本投降后“已为当➰时中国政府全部接收”,中华🈲人民共和国在有关岛屿的主权🐬“不受任何影响”。 1952年,日本政Ⓜ府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及💗南沙群岛、西沙群岛之🙃一切权利与要求。同年,由时任日✒本外务大臣冈崎胜👷男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规👂定日本必须放弃的西沙⏲、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🧚绘属于中国。1972年,在《中华☔人民共和国政府与日本国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再💯次确认了南海诸岛属于🗑中国的事实。 三、中国依法恢复行🕡使南海诸🎤岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府🌛派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🐐排登岛驻守。同年11月24日👕进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🎍接收人员在太平岛举👱行接收南沙🚖群岛升旗典礼。自此中国完🛁成了南海诸岛的收复💡工作,并在岛上派兵驻守,设立了各类军事💍、民事设施,从法律和事实🌵上恢复了对南🗽海诸岛行使主权。 主要大🐭国认可中国对南💄海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中🔥国政府指派林遵上校等高级军政官🥡员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙🚉群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述🥃4艘军舰名对西沙群岛🏽和南沙群岛的4个岛🏈屿进行重新命名。中国此次行🛍动得到了美国麦克阿📱瑟将军的支持,史料显示,中国军政人🚈员正是乘坐美国提供的4艘⚓军舰赴西沙和南沙群岛举行接收仪式。 此后,美国通过外交🌦询问、申请测量、通报航行飞🛁越计划等方式,显示了其承认🗯中国对🔺南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻⛩菲律宾的空军人员在🐷黄岩岛及南沙群岛区域实🌈施海图测量及气象调查时,曾多次向中🕑国台湾当局提⏭出申请,这表明🚣美国认为这些🍪岛礁的主权属于中国。中国还曾🕉在南沙群岛👈有关岛礁上接待过美国军事人🍔员。同期美国出版的🔙地图和书籍等,如1961年版《哥伦比🔨亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书🌭》、1971年版《世界各🤡国区划百科全书》,均确⛴认中国对南海诸岛的主权。 苏联部长会议大🗨地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和⛱印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南🔟沙群岛的名称🐓全部使用中文发音的音译,并用括🗯号标注了“中国”的缩写。 国🍿际组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对👨南海诸岛的主权也得到🆘国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国🔖教科文组织政府间海洋🛴学委员会第14次会议🎊讨论了该委🥩员会秘书处提交的《全球海💠平面观测系统实施计划1985—1990》,建🐋议将西沙群岛和南❄沙群岛纳入全⛷球海平面观测系统,并将这两个🏄群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和西沙群🎹岛各1个。 中国对南海诸岛的主🎊权在“二战”结束后得到🤧国际社会普遍承认。其根本原因在于南海诸岛🐔回归中国,是战后国🙏际秩序和相关领土安排的📤一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对🗞南海诸岛的主权,就是对战后🧦国际秩序的否定。 第二章 部分声索👧国升级南🕒海争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现🗼大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南💍海声索国,不顾中方➿一再劝阻和警告,持续制造🛅各类占领南海🅾无人岛礁、掠⤵夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域🙄外大国的鼓动支持下,菲♏律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中👦国在南海的合理合👌法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🧤的错误认知,打着落实国际法的旗号推动菲🐒国内海洋立法,美化自🛃身对中国南海领土🤣主权与海洋权益的非法侵占。 菲律宾等部💇分国家围绕南海🐩问题开展一🖊系列不负责任的行动,将💔南海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海🥝局势推向“冲突甚至📨战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中国领土主🤑权 20世纪70年代南海发现大🚂量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武📓力侵占中国👁南海岛礁的步伐,南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占💘中国南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵占📂的中国南海岛礁上🎱持🎓续强化军事部署。近年来,越南加快在其非🎷法侵占的南沙岛🌚礁上增加军事部署,增强军事投射能力。越南以此进一步🔏提升了它在南海🌪实现其军事战略的可能性,面积不📵断扩大的侵占岛屿与🖍越南南部“S”形海岸线构成了🍼越南相对完整的🍴服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发挥♐小吨位舰艇的作战灵活性,形成在海➗上的有效对抗。 菲律宾持续加强在🔵其非法侵占的南海🎑岛礁上的军事🔤设施建设。2022年起,菲律宾明显加🙆快了在其侵🔬占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢🌯岛建造一个新的直升机停机坪。5月,菲律宾💪海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🕍了指挥观察站,提升了对👿南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用于监⏰测周围的船舶,并向菲律宾海🥂岸警卫队国家总部通报㊗信息。2022年6月,菲律宾在中业岛建💾立了一个🆘海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混🕉凝土飞行跑道的建设。 此外,马💘来西亚在弹丸礁建设了一个海😀军基地。在外部🌍力量的帮助下,菲、越等部🐜分南海当事国或🥂在其侵占的中国南🙏沙岛礁上开展设施🏳建设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛📰屿设施功能,其根本目的在于🚄向世界展现并巩固🎊其🚷对所侵占的中国南海岛礁已拥有🤕所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠📚夺南海自然资源 自南海发现巨🔏大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于对油🎄气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续🤟加大对中国南海岛屿的主权🗺声索,非法攫🐾取南海资源。 部分南海声索国🌑通过在南海争议区域非法🏨攫取油气资源,实现了从过去🏾依赖进口原🎏油到对外出口🥎石油的结构性转变,是实实在🐨在的获益者。面对丰🤨富油气资源所带🕒来的巨额财富,南海声索国不顾中国的警告🥜与反对,持续加大油气资🍧源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合⛔作的谅解备忘录》,建立起政府、企🔷业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🦂中菲油气领域合作受到菲宪法限制🆘和海上有关争议的制约,菲于2022年停📇止和中国在南海的油🕴气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与🌋美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作,开发南🚨海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不断👊挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙🌿宾礁。 在试图以坐滩方式强占🌩仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🚤在非法滞留近5个月后,面对强大的各方压🏈力,最终撤离🕕该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非🦔法滞留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🛳礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船⛄只遭遇搁浅无法行驶,需要零部件来修理船只🥧为由在👬仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和☝弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污染🔺着洁♟净清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律♒宾先后实施了34次较大规模的南🌖海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🎯礁等。菲📮方的行为侵犯了中国领土主🍢权,违反《南📁海各方行为宣言》共识,严重破坏地区🚮和平稳定。 菲律宾🐷把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🎤等一些南海无人岛礁,通过挑🖍起局部冲突的方式,开展自我赋予合法性且😨低于爆发战争门槛👊的挑衅行动,不断抬高中国🍣与其🧡地缘政治竞争的代价,迫🐜使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出⚓菲律宾所期待的利益退让,从而达🔌到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索🚽国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁🏻爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入📤仁爱礁临近海域,试图向非法坐滩🧚的菲律宾军舰运送🥃包括船体💊加固建筑材料在👿内的各类物资。菲律宾海警船只无视中方💴警告,故意冲撞🙇中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任🥪完全在菲律宾一方的南❣海争端事件,在🛢菲律宾与美西方主要媒体的🥀报道中则被歪曲成了“中国船😰只恶意冲撞菲船只”“中国海警🎏水炮冲击菲🔧律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🍉舰船抵抗中国😾入侵”等具有视觉冲击🕵力的虚假叙事,不断把菲⛲律宾装扮成南海争端👼的“弱者”,试🎢图误导国际社会对当前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中❓的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾😈故意忽略南海争端的历🔙史经纬与国际法😄理,避😵而不谈菲律宾出于攫取南海油气🥒资源侵占中🈺国南海🍔岛礁的历史事实,而是“以🍶非常专业的新闻传播技巧将中菲🕳南海争🏥端的国际话语聚焦到了更具多元话语效应且能😵够产生广泛🐇传播力的感性事件上”,通过利用🌱西方国家以南海问题塑造📑中国所谓“修正主义”身份的国🧠际舆论环境,构建菲律宾⛲所谓“反抗中国强者”的🌿国际话语体系, 发起南海争端认知👀领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟🐂仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的⌚菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🚮粗暴地将中国黄岩岛及💓南沙群岛部分岛礁🏼非法纳🕊入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心♒要义,暴露出菲律宾在🤝南海扩张领地的野🖤心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于👄菲律宾外围岛屿割让的条🌈约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🏞婆罗♌洲与美属菲律宾之间🙍的边界条约》(《美英条约》)等三个😵国际条约,已从国际🤠法层面明确菲律宾🍅共和国领土范围。而中🥡国黄岩岛和南沙群岛根本不在⚾菲律宾领土范🕡围之内。 “西班牙应将称为菲律宾💸岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🦐屿割让给美国:这👁条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🎁可通航的巴奇海峡的👥中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治🏇东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它🍋与格林尼治东经119°359子午线的交叉点,然后🔩沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线🙅至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点🎂,然后沿一条直线至北👬纬10°线与格🐭林尼治东经118°子🎄午线的交叉点,再沿格林尼治东🌟经118°子午线至🧥起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东💚盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🃏的强烈反对,菲律宾依🏧然强行推动国内海🧕洋领域立法,更深层次的🦇图谋是以落实国际仲💙裁庭南🐎海仲裁结果为名,为其继续非🤦法侵占中国南海岛🏭礁提供所谓的📏法理依据,增加中国以谈🦆判协商妥善解决📲南海争端的难度。这势💯必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国😖在南海争端上的📝立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域👅内国家维护南海地区和平🗼与稳定的动力。 第三章 中😵国对南海诸岛的主权和在🧢南海的相关⚡权益绵延千年 从🍞中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🥐海巡逻;从明朝永乐三🛏年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受🕋官方委派的郑和率中国船队⛷巡视南海,到500多年前形成且沿用🍽至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英🖊国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🚄界》…… 中国政府有🕗效管辖南海、中国📍渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南🔬海的翔实史料一再证💉明:中国最早发现、命名和开发利用🙄南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地🏪对南海诸岛及相关海域行使主权🉑和管辖。中国🕙对南海诸岛的主权🚞和在南海的相关权益,是在漫长的历🛩史过程中确立的,具有充分的历史🍖和法理依据。 一、历历👎可考的发现命名确定中🚜国在南海的历史性权利 中国大量从🌺官方到民间👳保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记🚯录中就明确记载,包括政🗾府官员在内的中国人在南海航行🛢或生产实🐋践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河🌝中,随着中国人对南海认识🔨的逐步加深,对南海诸🐑岛的命名也由泛称细化为专🦊有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方♊地理大发现的1400多年之前,勇于探索🥃的中国人就通过航🥡海发现了南海诸岛,将其命名🍻并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国🍯人通过航海实践不🍤断完善对南海及南海诸岛💭的方位、里程、航路和📣地理形势的认识。 中国📔官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🚒将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声😗称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲🈁律宾声称的其发现🧦南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的🔔中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中🥕国就开辟了从中国东🍤南沿海地区经由南海⏸前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航⛄海事业的发展及生产🤖实践的逐渐增多,中国人对南海诸岛🗂的认识逐步加深,对🍝南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🐓为对东、西、中、南🍙沙群岛的专有命名,并被记录在中🔞国历代文献中。从10世纪起,中国百🍄种以上的各类文献中多将🗯南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中📂国渔民的“祖宗海”。在中国😼东南沿海的🍢渔民的认知中,南海是他们和祖📜先赖以生存的地方,赐予他们🍰丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕🤩海牧渔的生产实践中,通过口口📗相传和简单记录,赋予南海诸🌭岛各具特色的“乳名”。 位于中🎱国海南省的潭门镇, 是海南🐦岛通往南海诸岛最近的港口🐇之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛🎭作业渔船后勤给养基地和🥏深😨远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中,今天🧠仍然传承着《南海航🏬道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百⛵年来当地渔民根据生产🛥实践经验形成的航海指南。 从明代初年🤾开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对📠南海中136个🌁岛礁进行了命名,如称西沙群岛👽的永兴岛为巴峙,称南沙群岛🕢的太平岛🛷为黄山马峙等。 西方早♌已接受中国对南海诸岛的💇命名。中国对🌷南海诸岛的命名被西方官方、民间🏸以音译方式使用,长期影响着西方人对💺南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🔵海地区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显👍然是🧠从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越🛺千年的开发经营彰显中国在南🛌海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南🛴海沉船中出土的文物,再到南海岛🍯屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🔠南海世世代代繁衍👌生息的一个个铁证,有力地彰显着中国🖐在南海的历🍟史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是📅联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时😤期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🏴中国与世界的💍海上贸易通道,更见证了中国💇绵延千年的南🧝海开发历史。 一🔏艘艘商船从中国东南🤛沿海地区的港口出发,满载着货物🎊在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征⛏,由中🥕国南海连接东南亚、南亚、中东地区直🍎至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商🔦船不幸在南海沉没,它们虽是⛎历史的一瞬,却意外永🗳恒地记录了中国先🚙民对南海的开发。在中国海💘南的南海博物馆三层,展出着考🌉古工作者从南海西📠北陆坡两处沉船🕺遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇🆕的珐华彩瓷器在水下👣沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海🥓是中华文化的传播之海。南海不仅🕹是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联❎系在一起,向世界传播中🚲华文化。 15世纪,明代的中💑国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委👘派的郑和率中国船🏰队通过南海七下西洋,将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并🧚将当地的香料、动植物等带回🔽中国,成为🦐南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国📑沿海地区的先民经南🎯海传播到周边国家👸。在菲律宾、马来西亚、印👓尼等东南亚国家尚未😩以现代国家形式出现时,中国东南📎沿海的百姓通过南💛海乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之内的谋生。而在这些东南亚🍹国家,时至今日,不仅🐌有大量华侨华人,更有中华文明🤯特色的建筑、街区,这些建🎅筑与中国海南等地的建筑🔻风格一致。 历史遗迹证明✖中国先民在🥃南海耕海📗牧渔留居岛礁。中国考古工作者🌙数十年来在南👔海部分岛屿发掘出众多中国🏢不同历史时期的遗址遗存,无可辩驳地👼印证了中国开发经营🥄南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作👝者在西沙甘泉岛🦀上发现了一处唐宋💘时期居住🛤址并对其进行发掘,出土一批唐宋时🈹期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🖥居民的🍬日常生活用具。同时,考古工作🧡者还发现鸟骨🕎和有敲砸痕迹的🈴螺壳堆积等人类食用后集中🗼抛弃形成的遗🥑迹。中国考🤣古工作者认为,甘泉岛唐宋遗址的发现🍠和发掘,证明👘中国渔民早在唐代🕞就在岛上延续居留,从🍁事开发生产活动。 1992年,中国历史学💲家王恒杰教授历时33天赴👛南沙群岛勘察,其间,发现了战🏛国到秦汉时🌮期的划纹硬陶、东汉时🥍期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🥩瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🦇锚。这些文物🌧皆为中国先民最早开⚪发南海,并世代把😠南海作为自己生产、生🚧活的一个领地提供了无可争辩的物证。 三、绵延不断的有效🔖管辖巩固中国在南💈海的历史性权利 从纳入版图设立⏲行政区,到派遣😲水师进行防卫,再到委派📏官员修建设施……南海及🤲南海诸岛不仅是🍇中国人民生产、生活的家园,更✋留下了中国历代政府持续、和平、有🏁效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清晰记载🚧,不迟于公元8世纪起,中国政府就已将南🚧海诸岛划归🌜海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国🏻历代政府持续管辖的同时,在各类官🔙方绘制的地图中,将南海诸岛完整纳入👩中国版图。 在中国官🍮方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🥚录了元代疆域已包👿括南沙群岛。14世纪后,中🚶国政府明确把南海诸岛⛺列入广东省琼州府万州💑(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的🐏官方地图中,南海及南海诸岛被🏾纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🤸全图》、1810年《大清万年💚一统地理全图》等还清晰地在中国政区🛷版图上标绘了四沙群⛓岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰🕴显中国对南海诸🕙岛享有主权并💻拥有南海历史性🌫权利的重要方面。1000年前,中国政府就🐾已派遣水师巡💵视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录当时🤫中国政府军📭事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中国水➿师在南🧒海及南海诸岛巡📋逻的历史。此后,更多的中国史书记🗾载了中国水师巡视南海诸岛的史🚦实。1909年4月,中国政府😻派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿🏐均立碑竖旗,重申中国⛅对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🍞百年来持续不断地对南🔻海及南海诸岛🥥进行调查测量,并在南海诸🏛岛设立天文、气象观测点,证明🛣中国中央政权对南✡海诸岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣中国古😵代著名天文🔥学家郭守敬🖕主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守🧕敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现在😰的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学🤘技术所限,郭守敬测🔕量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文♑观测点的位置正在西沙群岛。 中国政府在实🥣践中行使调查测🚃量专属管辖权。1883年,德国船舶📿在西南沙群岛附🕧近海域开展调查测量活动🚀,清政府获知后,即刻向德国政府提出🔐抗议,德国政府不得🗺不停止非法活动。1936年,根据💞香港远东气象台会议的建议,中国政府🍒在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地的🎒联络,并👺保障航经此处的船舶的航行🍤安全。 第四章 中国在南海的👶领土主权和海洋权🏥益拥有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法🤘的角度看,南🚷海争端主要指由🅱于周边国家非法侵占部分南🍂沙岛礁导致的🎾领土主权争端和以🕉海洋划界为主要内容💌的海洋权益争端🏓。越南、菲律宾🏤等国非法侵占中🐎国南沙群岛部分岛礁,引🤔发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🚭法公约》主张领海、专属🚜经济区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻📒或相向国家之间🎄产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋📿划界争端,又衍生出自然资源的开发利🦈用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🗨保护等系列问题✒。 中国对南海诸岛💐拥有主权具有坚实的法理🎱依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规❎则及其他有✂关领土取得的国际法原则。 一、中🐺国人最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通⛓过发现和先占取得领土主权”原则 中🐌国对南海诸岛的主权是历📋史上确立的。2000多年来,中国通过行政🔗设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🤝手段,对南🍫海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是🔲国家取得领土📺主权的最重要法律依据之一。在尚🌞未形成现代领土主权概念🥙的古代,最早发现、命名南海🛥诸岛并在其上居住或从事生💉产经营活动,具有重要⛽的国际法意义。 从国际法发展的过程来看,中国对🏴南海诸岛的发现、先占并实🛴行有效的行政管辖,足以证明中国🛠对南海诸🤼岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的🔵西汉时期,中国人民就在🕞南海航行,并在长期实践中😎发现了南海诸岛。中国不但最🕓早发现了南海诸岛,而且还在开发利🥇用南海的🌗历史过程中形成了👛一套相对固定的南海➰诸岛命名体系,如将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中🙎国人民对南海诸岛的命名,部分还被🏜西方航海家引用🔵并标注在一些19—20世纪权威的航🌆海指南和海图中。 国际司🔸法实践表明,一国人民🥏长期在某个区域生🖨活或进行经济活动,对确定🚧这个地区属于这🎭个国家具有重要意义。1953年,国际法院在曼基🎴埃和埃克里荷🐛斯案的判决中就指出,英国人在这两🛶个岛屿🐯上世代居住的事实,是🅱这些岛屿归属英国的明证。而中国在西🕡沙群岛、南沙群😂岛岛礁长期居住🐚并从事生产经营活动,足以取得对😐南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政府通🌠过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🏮段,对南海诸岛和📘相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期📄历史过程中,中国确🧦立了对南海诸🖲岛的主权和在南海的相关权益,中国人民早已成为南海诸🧒岛的主人。 二、中国对南海诸岛🛋的主权主张获得🗺广泛的国际承认,符合国际🦈法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海🐸诸岛的主权在20世纪前未🌓遭遇任何挑战。第二次世界大战🔸结束后,中国收复南海诸🕰岛并恢复行使主权,世界上👈许多国家都承认南海🏃诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将👪昔日亲手签🗑署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史💢档😘案中的国家承诺,恰似国际💺法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐🚠标上标记着信义的天平。 在涉及国际🍮法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对❔特定领土拥有主权权利的国家,将不得再否认这🦈一权利。现代的国际规则实际🔏上就是在历史上无数次🐿的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形💰成的。今🏠天讨论南海问题,必须立足🔸于至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海🥣周边国家及国际社会从🆙未对中国在南海的主😶权和海洋权益提出过异议,也🕧不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国🥧入侵南沙群岛时,不仅中国提🍽出强烈抗议,日本也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为🈵中国渔民“早已以该📹岛屿为远洋捕鱼🕯之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾⚡明确承认南沙群岛不属🎶菲方所有,菲方对🌲南沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和📆国政府也承认“根据越南方面的👭资料,西沙和南沙🔓群岛应当属于中国领土”,并在其出🌛版的教科书和地图中📙将南沙标注为中国领土。 然而,有些国家💦近年来却出尔反尔, 公然置国⤵际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🛃诺,转而将纠纷🥞诉诸司法程序、执意提起仲裁😮的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家👌种种的“两面”做法,使🐝人们不得不怀疑,他们不是出⚫于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾🚗等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国🚖际法相关原则 “地理邻近”从来不是解💮决领土归属问题的国🔇际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际法上是没🐚有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🤮中均不存在依据距离远近等🙏因素决定领土主权🕠归属的国际法规则。菲律宾等部分🌞域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🎮海岛屿提出全部或部🏧分主权🍓要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的📤原始逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊⏯觎中国南海有关岛礁,在不同📧时期采取了不同的🛍侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提👡起“南海仲裁案”,更是滥用《联合🌦国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国领土🚸主权和🏸海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🥇一些人试图强化🔐单🦐方面主张的政治算计,暴露出域外国家♟试图搅乱南海局势、挑拨中🌆国与东盟国家关系📗的险恶用心。多年来,菲律📶宾为继续推行领土🔇扩张主义,将其对中😑国南沙群岛部分🕣岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🐓论”以及“专属经🥝济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可靠的事🌱实依据,也👐不符合国际法关于🗣领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理论和实践对于👕借口“地理邻近”等因素提出领📓土主权要求的主⛺张也总是持否定态度的。国际🐰法实践也完全排斥所谓依据🌳距离远近来决定领🙁土归属的主张。许多国家🍀的岛屿,往往距离🍇本国大陆或主岛远而距他🥖国近。如英吉利海峡🌃中的海峡群岛距⛄离法国更近,但它🔐一直归属英国所有,这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛➖提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中🚢国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国🔪家的领土主权是其海洋权利的🌵基础,这是国际法的一般原则。国际法院🔖在许多判例中指出,“海洋权利源😷自沿海国对陆地🛂的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🚥家对大陆架和专🍖属经济区的权利基于🚴陆地统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一🏬项古老的国际法原则。领土主权是主🐍张海洋权益的基础,海洋权益从领土🙆主权派生而来。1969年国际法院关于北海🥖大陆架案📣的判决再次重申了🌥这一原则,“陆地是一个国家对⛳其领土的向海延💶伸部分行🥍使权力的法律渊源”。一个国家🏒只有拥有了📦大陆或岛屿的主权,才🐢有可能享有该陆地或岛⚡屿附近海域的🚹主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🌉治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法🏏公约》赋予沿海国📻主张和划定专属经济🚜区、大陆架等国家管辖海域并对🤜其中的自🐧然资源享有主权权利。同时,《联合国海洋法公🧔约》在序言第5段明确要求,“在妥🖕为顾及所有国家主权的情形🍽下,为海洋建立一种🥓法律秩序”。显然,《联合🚄国海洋法公约》不涉及国家🙈的领土主权。沿海国的主权🗻权利不能否定、损害他国的固有领㊗土主权,也不能够成为沿➖海国主张新🤺的领土主权的依据。 菲律宾提交的仲🐟裁诉讼,涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争😰端问题,而中国根据国🐢际法享有并且🗽早已声明免受涉🤟及该类问题的任🆔何国际司法和仲❇裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把两国领📍土主权和海洋权📂益之争描绘🍰成可以交由国际🎿仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋🔟法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲♒律宾等国关于这些岛🤮礁位于其专属经济区🤗内或大陆架上,因而应该属于它的说法本末🤜倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海🌀的历史性权利受🛃到国际法保护 中国在南海享🌹有的历史性权🐗利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中🛑国不仅拥有南海诸岛主权,而且充分享🌞有南海历史性权利,这些权利来自2000多年😣来中国人民在南海诸岛及相😛关海域持续♎的生产生活实践,来自中国历代政🍛府对南海诸岛及相关🛰海域👖连续的主权管辖权实践。 中国在南海享有的🌪历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利💥是一般国际法的概念。公约🥤规定并未穷尽⛱全部海洋法的规则,相反却明确🍨规定公约🥤未予规定部分适用一💎般国际法。其次,公🧖约本身并不排斥在它之前已🌹经形成并被🕰持续主张的历史性🧒权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是🔁对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历🌦史以🐷及中国的实践表明:中国对南🈴海诸岛享有领土主权,在南海断续线内海域享有历史性权🚬利,主要包括🖼对琼州海峡等历史性🛵水域的历史性所有权、传统捕鱼♑权和历史性航行权。 南海断续线🔡代表了中国对南海诸😍岛的领土主权和🐛在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🍇域是中国🔳渔民的传统渔场,中国渔民🔧常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛🤐之间,从事捕捞、养殖等🌲生产经营活动。历代统治者对南海和南🦑海诸岛的认🕘识不断加深,管理南海🌋诸岛的行👭政建制和管辖日渐完备,南海诸🅾岛在事实上是属于中国的。中国一直在和🥜平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了😏南海诸岛中的主🍃要岛礁和海域。 中国在南🏮海特定海域的历史性权利,是中国人民🤾在这片海洋空🐭间战风斗浪、耕海牧渔数🍙千年的自然结果,是对南海有关海🍦域及散布其间的🔀岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🔕权权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体⛵,与母体一体🚀共生共存共🏟发展直至今天。此海洋主权和🏘海洋权益,在中国🐖历史和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日战争🕌暨世界🚊反法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定🚣,需要充分尊重历史和法🧣理所确立的中国🖕在南海的领土主权🤚与海洋权益。 中国在南海的历🎇史性权利是在⚪历史发展演变中形成的,具有充🍺分的历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公🐶约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南海🗝诸岛的主权作🛴为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世🉐世代代在南海生产生活,早已成为南海🌸诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变🤫幻,尽管南🎌海诸岛也短暂遭受🎙过侵略者的荼害,但经过历史和🔧国际法确定的中🏄国对南海诸岛及🥏其附近海域🎬无可争辩的主权不容篡改,中国维护自⬇身领土🦀主权和海洋权益的决心从🍩未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的⬇意志,历史的🎷铁律早已证明,逆时妄为注定失败😒。及时对南➿海争端正本清源,排除域外霸权和🚀域内个别国家谋求私利的🕧消极干扰,是让南海波涛💈恢复平静,让👮域内国家再扬友好合作风帆🍃的必要之举。 维护“二战”以来形成的🏫国际秩序,捍卫历史经纬与正义🍩法理,尊重中国在南海享🏬有的领土主权🚒与海洋权益,坚持通过对话协商来妥🏨处分歧、妥善推动南海争🦁端的和平解决,也是更好应对♏百年变局、共同建🥅设人类更美好未来的正确😺之道。 中华民族是热🎷爱和平的民族,身体中流淌着和平🍬的血液。作为南海最大沿岸✒国,中国从维👜护南海地区和平与稳定的大🤖局出发,在南海问🤬题产生后的几十年里始终保持极👵大克制,从🏹未主动挑起争议,也没有采📭取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方♿一贯坚持维护南海的和平稳定,全力维护🛤与周边国家的友好关系,希望共同把南海🕟建成和平、友好😖和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区🔔国家遭殃。南🚃海争端的热度必须逐🍛步冷却下来。南海🐉和平稳定是地区发🎹展的重要前提。守好南海🚛的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在📪又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了🎙又退去一样,这些图🚮谋最终都不会有结果。 无论南海✈风云怎么变幻, 绝不会是霸道者胜👝、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编🏞写说明与致谢 《碧波深处有中华—中国在南海领土✋主权海洋权益的🕉历史和法理依据》智库报告由新✉华社社长、新🧀华社国家高端智库学🍞术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端😛智库学术委员🏭会副主任吕岩松💅任副组长,新华社🚛副总编辑、新华🍯社国家高端智库学😦术委员会执行副主任任卫东🏣任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人⛹员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时🛒半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发布👶过程中,中国南海研究🏻院创始院长吴士存、中国南海🦔研究院原院长王胜、中国南📪海研究院研究员陈相秒、中国📗南海研究院研究员闫岩、中🈂国南海研究院研究员丁铎、武汉大😥学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际♊法研究所副所长张🐐辉、武汉大🐵学国际法治研🌑究院副院长冯洁菡、武汉😏大学中国边界与海洋🤜研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🉐边界与海洋研🛀究院教授蒋小翼、中国社😩科院亚太与全球战略研究👌院亚太安全与外交研🌏究室主任张洁、中国现代国际关❔系研究院💷研究员杨霄、自然资源部海洋🌄发🤾展战略研究所研究员🛰陈曦笛等专家学者🌜给予了多方面🌒的帮助和指导,在此一并📱表示诚挚谢意。 点击下😢方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有🧣中华——中国在南海领⛱土主权海洋权益的🔭历史和法理依据
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(青岛日报/观海新闻记者 柚木美亞)责编:
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