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直播吧07月24日讯 官方消息，阿森㊗纳从瓦伦西亚签下21岁的西班牙U21国脚中卫📝莫斯克拉，球员签下一份长期🕚合同，将身披3号球衣。

据罗马诺透露，莫😚斯克拉基础转会费1500万欧，算上浮动不到2000万欧。

这是阿森📼纳今夏第五签，此🐾前枪手已经官宣签下凯帕、祖比门迪、诺尔高和马杜埃🏺凯。

莫斯克拉身高1米91，场上司职中后🚌卫，惯用右脚。他15岁进入瓦伦青训🍫，19岁正式升入🍈一线队，至今代表瓦伦西🔸亚出战90场比赛。上赛季莫👙斯克拉是瓦伦西亚首发常客，各👐项赛事出战了41场比赛，基本📇都打满全场。

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新华社北京8月19日电 题：在关🥣税逆风中艰难前行——当前🐋世界经济形势辨析　　新华社记者闫洁　　7月下旬至8月中旬，世界主要经济体陆续🐚公布上半年经济🚹数据，显示🛢世界经济在多重挑战中🌑艰难前行。一方面，美国关🎋税战冲击全球经贸秩序，削🈚弱世界经济增长动能，成为🐕拖累世界经济的最大“风险源”。另一方面，加强合作🏸应对挑战成为共识，包括中🐟国在内的许多经济体📦着力优化经济结构、促进贸易多元化、加强地区协作，推动世界经济🏪磨砺更强韧性。　　动能不足 发达经济体增速🌾放缓　　2025年上半年，美国频繁推🦖出单边关税措施，严重侵蚀世🐅界经济增长动能。整体而言，地区、国家之间增长分🎽化明显，发达经济体增长势头弱于新🎋兴市场和发展中经🎥济体。　　发达经济体中，美国关税政策加✖剧其自身经济风险🐿。受关税扰动，企业大幅增加进🖊口提前囤货，导致美国第一🎵季度国内生产总值(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应减弱后的基🌚数调整而实现🚇增长，但占美国经➗济总量约70%的个人消费支出👭(PCE)仅增长1.4%，内生🍒需求出现疲软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国经🎼济正显现承压迹象：就业增长来源收🏃窄，关税对通胀的影⭕响开始显现，作为经济增长🎋主要引擎的消费🎬支出开始熄火。耶鲁大学预👉算实验室8月初发布的最新🔝报告预计，受关税政策影响，美国实际GDP增速今明两年将🚸分别下降0.5个百分点。　　今年第二季💮度欧元区GDP环比增长0.1%，创下2024年🖲年初以来最低季度环比增幅。德国、意🎠大利等欧洲主要经济体出口在二🏭季度受挫，拉🤛低欧元区整体经济增速。按照欧盟与👊美国达成的新贸易协议🐊，欧盟对美大部🥛分出口将面临高关税，同时欧盟还🆓要增加对美投资和能源🔺采购，将导致自身产业竞😼争力削弱和🏵就业岗位减少，拖累🎄欧盟经济增长前景。　　日🗞本政府日前发布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速从先前🤩预期的1.2%下调至0.7%，主要🌇归因于美国加征关税。日本共同社🕚最新调查显示，在⬆关税战阴影下，仅约三分之一日本大🏠企业预期日本🎦经济会继续增长，比😪例远低于今年1月调查时的🔘七成。韩国经济今年第💁一季度出现负🏃增长。受内需🏑复苏乏力、美🤓国滥施关税重挫出口等因素影🚔响，韩国中央银行已大💈幅下调今年经💟济增长预期。　　国际货币基金组织(IMF)7月底发布《世界经济展望报告💨》更新内容，指出美国贸易🕛政策给当🚡前全球主要经济体带来持续🥤不确定性，世界经济仍较为脆弱。IMF强调，全球经贸活动因😯美🎩国关税冲击而扭曲。今明两年，经济政策不🎻确定性仍将威胁世💩界经济稳定。　　从地区来看，不🐓少亚太地区国家展现出经济发🤥展🚹的韧性和活力，成为引领全🆒球增长的重要力量。美国麻省理工学⛰院斯隆管理⤴学院研究员塞蒂奥·布迪安托罗认为，亚洲正🏓在全球动荡中逆势前行，东亚和南亚📐成为逆流中的砥柱，不少亚太地区国😫家展现出👧强劲的可持续发展🥤动力。　　挑战重重 全球经济受关税👚逆风扰动　　地缘政治紧张局💀势加剧、关税战扰⏪乱全球正常经贸活动、跨境投资波动下行、产👙供链碎片化风险上升、全球债务🤩规模高企、宏观金融风✒险加大……当前，世界经济面💊临更多不稳🐋定和不确定性因素。不少观察人士认为，美国频繁🅱挥舞关税“大棒”，成为拖🧢累其自身和世界经济😆增长前景的最大“风险源”。　　英国中🍵央银行英格兰银行7月发布的报告指💒出，由于美国加🔧征关税导致全球贸🥚易冲突加剧，世🐲界经济正面临极大的不确定性。　　联合国🌆贸易和发展会议(贸发会议)警告，关税不确定性正阻🚌碍贸易和投资等🈸商业决策，损害全球供应链。对那些与美国有贸易往🚃来的欠发达😙国家来说，最严重🚀的经济影响尚未显现。贸发会议秘书长🌭蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关税政策可能🌸引发负面“连锁效应”，令全球最不发😦达国家承受严重冲击。　　美国关🥛税措施不仅破坏🍄全球经济运行，制造巨大👳不确定性，也令美国自身经🐞济和信用⚡蒙受损失。摩根大🏹通研究所的研究发现，与特朗普🍴政府所谓“关税成本将🧐由外国制🎟造商而非美国企业承担”的说辞相悖，关税政策可能令😘美国企业面临🚷高达🔚数百亿美元的巨额直接成本，导致企业被迫以涨价🦊、裁员、停止招聘或降🚆低利润率等⚫方式加以消化，压力最终将传🎊导至美国民众。耶鲁大学预💩算实验室最新报告显示，美国政府今年以📙来实🛸施的各类关税措施将导致该国物❤价水平短期🏥内上涨1.8%，相🐶当于平均每户家庭损失2400美元。　　瑞士🔱再保险公司最新报告显示，美国关税🦓政策的不确定性打击人🖕们对美国政府的信心，还严重📘削弱美国市场对全球资本的吸引力。随🏴着全球供应链效率下降，美国的平均通胀🍝率可能🙇呈现结构性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹利等美🔎国主要券商最🚥新预测显示，由于关税政策和地缘📥政治紧张局势引发的经济🧣不确定性，预计2025年🛂年底世界经济增长将放缓。　　合作发展 全球南🍈方成关键力量　　关税战阴影下，各国深化合作，以🔈提升产业竞争力、促进😱贸易多元化、加强地区协⤴作等方式增强经济韧性🙊，应对外部🦑压力和不确定性。与此同时，全球南🅿方群体性崛起，在维护和加强🥌多边贸易体制、推动经济全球化更🔸加普惠包🎀容方面发挥着更加重要作用。　　面对高🤠关税引发的贸易混乱，东盟国家努☝力推动《区域🈵全面经济伙伴关系协定》等多🤩边协议释放更多红利，加速🎻推动区域经济一体化；非洲国🥚家加快区域市场整合，通过加🍇强区域贸易合作，努力为非🎂洲建立起抵御全球贸易🥜震荡的“安全网”。IMF在《世界经济展望报告》更新🥙内容中强调，各经济🛎体务实合作至关重要，应致力于减少贸易😪和投资壁垒。　　在发达经济体贸🦗易走弱背景下，人口🌊占全球七成的南方国家市场蓬勃🔃发展。2000年以来，发展中国家货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为全球贸🏙易增长的主🐴要驱动力。如今的全🔺球南方，经济总量🛴在全球占比超过40%，对世界经济增🧕长的贡献率达到80%，已经成为带💺动世界发展、完善全球治🛌理的关键力量。奥纬咨询董事合伙人🚵贝哲民认为，世🅱界供应链正向全球南方⭐地区再平衡，全球南方逐🍵渐成为欧美重要出口目的地和🌠全球市👩场需求来源。　　作为全球🥘南方一员，中国上半年经济同🍬比增长5.3%，展现出强大💧韧性和发展潜力，以创新驱⏫动高质量发展，成为推进世💑界经济的“稳定源”，共享发展🧠机遇的“引力场”。在保护主🤟义逆流冲击世界经济🌝的背景下，中🤞国政府宏观政策组合效🍳应不断释放，进博会、链博会、消博会、服贸会等国家🐑级展会“矩阵”持续发力，不仅彰显中🛣国增强自身经济🧦韧性与活力的底气😓和能力，更让世界看到🛣中国持续推进高水平对😥外开放的🐬决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞银等外资😗机构纷纷上调中国2025年经济增长预期。美国景顺集团最🍪新调👒查结果显示，主权财富基金🍐对华投资热情高涨，不愿错🚨失中国由科技驱动的🙃经济发展机遇。　　“在这个充满🚞不确定性的时代，中国的稳定与发🔫展，意味着信心与机遇。”马来西亚丝路之友俱乐部🌿主席黄振隆表示，无论是通过📩进口带动区域出口，还是以开放姿态推动基础设施🥤互联互通、绿色能源转型、产🐁业链协同发展，中国都已成为推动全📉球可持续发展🛫的关键力量。【日本片源更🤧新机制】门店信😜息今日重磅推荐《“软硬兼施”培育全国🍫一体化数据市场》，聚焦av小次郎🎹收藏家在线与成🕟人剧情向走红“彩票直播预测”话题，深度剖析優月聖羅团队如🐐何在暗🌻网出售预测号码、AC码破解，带🕓来移动端卡顿严重：赔了夫人又折👧兵式的玩家经历。颖之🚩玩具培训学校同步上线完🆘整版，资源进入审核今晚💚开奖前抢先看！跳过广告开始戳🍸进来看看，边看边评论，别🌍错过本次深度爆料！中新社天津8月21日电 (记者 王君妍)记者🚐从天津海关获悉，天津第五个综合保✖税区——天津临港综合保🤫税区21日通过验收，具备封关运作🖊条件。　　天津临🌥港综合保税区于2023年6月5日经中国国🔐务院批复设立，规划面积5.56平方公里，陆上边界全长8.4公里，海上边界全长6.2公里，是💑天津第五个综合保税区。　　据天津官方介绍，依托区内码头岸线资源，天津临港综合保🌚税区立足海洋工🔋程装备产业，重点打造海💰洋经济、氢能等标志性👋产业链。　　天津海关🏉自贸处处长田家超介绍，天津海关针对天津🏘临港综合📽保税区海工制造企业运营🌃模式的特殊性，在有效监管前提下，探索运用智慧化⏱手段，优化隔🍍离围网设置，实施分类监管，积极打造适应区域发展特点的♐海关监管服务模式。　　据介绍，通过验收后，天津临港综🤱合保税区将探索“货物贸易+服务贸易”体系，打造国际贸易、物流分拨、展示交易、检测维修、金融服务、研😖发制造等六大核心功能。(完)不破晴心因🛥大香蕉原网址👶事件被各大平台封号。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🤯国是🐯战后国际秩序的重要内容　　一、战后🧕国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国🎿收复南海诸岛是国际法赋予🚤反法西斯侵🐁略战胜国的权利　　三、中国依法恢🌞复行使南海诸岛🚕主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🍓级南海争端🕢挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🚓领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🕷掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🐲分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国⏪搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🥫裁案谋👂取更大利益　　第三章 中🔽国对南海诸岛的🥁主权和在南海的相关权益绵💤延千年　　一、历历可🎯考的发现命名确定中国在🕟南海的历史性权利　　二、跨越千年的🖋开发经营彰显中国在南海🖇的历史性权利　　三、绵延不断的有效🍫管辖巩固中国⚡在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领✨土主权和海洋权益🈺拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和👥开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🎉和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛😳的主权主张获得🔦广泛的国际🧟承认，符🥃合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🍮国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在⚫南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🍮海的历史性权利受到国🔇际法保护　　结 语　　编写说明🐿与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🚟光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的💸明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🔮侵华战争期间曾非法侵占🧢中国南海诸岛，中国人民对📗此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🙄人对南海诸岛的开发与💭管辖。　　随着世界反🤛法西斯战争和中国🏝人民抗😪日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🗑所窃取的💺中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言✳之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🚖国，是“二战”后国际秩🔂序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对➕南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🧞定，就是对🐱国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🉑国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🔄南海诸岛及相🗨关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👋及相关海域行🔙使主权和管辖。中国对南海诸🛵岛的主权🎯和在南海的相关权益，是在漫长的历史过📟程中确立的，具有充分的历史🌊和法理依据。　　中国在南海的主🥁权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🍇没有任何国家提🐓出异议。　　而如今，本是商舟🖨渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🤵非法闯入中国南沙部分岛礁➕附近空域，1架C-208型机非📩法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🐄飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿💉越中国在空中正常巡逻直升机⚓的高度层，险些引发海空🕘不测事件。　　这样的🔂冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不🏨平静了。　　随着美❤国纠集盟伴国家对🈴中国实施战略遏制，菲律宾🦕等部分声索国与域外大国内💩外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🌓冲突对抗的地缘政治竞技场，南海🗣争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政💴府一贯坚持与有关的当事国🦓在尊重历史🔕事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🤤解决领土主权重叠🕯的争议。中国和越南通🍔过谈判👡协商划定了两国在🍭北部湾的海上界线，这是中国奉💲行独立自主的外交政😠策、睦🥤邻友好的周边外交政策，以及践行国际🌘法、维护国际🕰法最好的例证。　　中国在南海问题上📉的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过😺谈判协商和🐯平解决争议，通过制定规➰则和建立机制来管控争😶议。这是中国对🕐国际法和国际关系基🍟本准则的最大坚✨守，是中国践行🏎国际法治的成功实践，也是管控和💤化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中📲华民族海洋文明的生⛅动见证。海洋孕育了生命💾、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🐅运共同体”理念，做海洋和平的维🏥护者、海洋秩序🐨的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展🧥的贡献者，让南海🗜成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南〰海诸岛归属中国是战后🤢国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🧘是中国人民抗日战争暨世界🤗反法西斯🌲战争胜利80周年。80年前，作为战后😒国际秩序与世界格局的📀一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🦍国际秩序的国际🈹法律文件，恢复对南海🧑诸岛行使主权。　　这是对日😡本军国主义和西方殖🎧民主义以非法方式侵占中国⛳领土的全面否定，是💰对中国享有南海诸岛主权与海洋权益🦔的尊重与确认。　　1945年，中国💏人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万📖军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🌌取得🐚了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性📰国家和🏵战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主💢权本身就是🚭战后国际秩序和相🛐关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🏂确南海岛屿🛑领土归属中国　　在中国三🌛沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着📌大海，历经70多年的洗礼，如今🕰依然庄重醒目。石碑正面上📙书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑👭的背面镌刻着： “海军收复西🕷沙群岛纪念碑♏中华民国三十五年十一🔳月二十四日🌇张君然立。”　　这座🙎石碑定格了中国在“二战”后依🌈法恢复对南海诸岛🚴行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🏠东省政府受命🍉组织力量南下接收被日📂军侵占的西沙群岛与南🧗沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🎊作人员分别🏀完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🚜海深处向🍠全世界宣告中国对西沙、南沙群岛👃的领土主权。　　恢复中国对🤸南海诸岛主权，是战后国际秩序不可🐑分割的组成部分。如何处置👫日本在二战中非法侵占的他国😊领土，对🗃实现战后亚太地区和平稳定👌至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🏚际法文件对于被⏰日侵占的他国领土的处理💓原则和基本方针作出了🛂制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🈸国政府首脑📸在埃及首都开罗🈹举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🕰本自从一九一四年第一🙆次世界大战开🧦始后在太🌫平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃🔅取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🐺武力或贪欲所攫取之❇土地，亦务将🐜日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🐖法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🦅之条件必将实施，而日本🕴之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🐆其可以领⛲有之小岛在内”。　　日本宣布无🔶条件投降后，侵占西沙群岛、南♐沙群岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🧤中国驻军投降。　　二、中国收复南📌海诸岛是国际法赋予反法西⭕斯侵略战胜国的权🍞利　　中国人民🛢抗日战争是世界反法西斯🔸战争的重要组成部分。中国战场是反抗🕊日本法西斯侵略的🔑主战场，也是世界反法西🍠斯战争的东方主〰战场。中国人民的抗战，大量消耗和削💡弱了日本军国主义💺的战争实力，长期打击🏫并牵制了日本大部分🚧陆军和大量海军，使日军未⚾能轻易冒险北进或南下，从而减轻了🖌苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🚎发后，中国战场继续吸🏈引和滞留🌟日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与😞日本还在南沙群岛附近海域😐进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南🏦海诸岛主权是反🏋法西斯侵略胜利的正当🍒权益。中国战场是🛹世界反法西斯战😂争的东方主战场。抗日😨战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🛏军最多，付出代价最大，对彻底战胜日⛸本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国📎战略防御期间，中日🏍双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战📂争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西⛄斯战👱争的胜利作出了重大贡献，付出了巨🐹大牺牲，依据国际法完全有🤖资格要求归还被非法🦁占领的领土。　　中国收回南海诸👷岛主权符🎖合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🦏构成领土主权的转移， 非法侵占他国⏱领土必须“物归原主”。作为世界反法🏰西斯战争的战胜国，中国享有收回被🌮日本非法侵占的领🏴土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🧖本入侵占领👡前属于中国。日本😟战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🤬国收回南海诸岛主🍬权得到国际条约确认。旨在解决战后日🅿本作为战败国的🏬领土及国际地位🥎问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认➕朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🔋屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🌊放弃对南沙群岛与西沙群🔆岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🚮国主义战🕣争罪行的最大受害国♟和第二次世界大战的四🌬大战胜国之一，中华人民🤦共和国却未被邀💺请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人🛺民政府外交部💖部长周恩来关于美英🔗对日和😯约草案及旧金山会议🦑的声明》，宣布包括南沙群🗑岛在♌内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🔭规定日本放弃对🐐南海有关岛屿的🍛一切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🍒日本投降后“已为当🚒时中国政府全部接收”，中华人民共和国在有🧕关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正😲式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🚲沙群岛、西💟沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🐅大臣冈崎胜男亲笔签💐字推荐的《标准世界地图集🌉》第十五图《东南亚图》，把和约规📠定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全💛部标绘属于中国。1972年，在《中华人民👴共和国政府与💞日本国政府联合声明》中，日本重😚申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🍫诸岛属于✊中国的事实。　　三、中国🏂依法恢复行使南海🛋诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🗼出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻😘守。同年11月24日⬛进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🐽岛接收人员在太平岛🔕举行接收南沙📛群岛升旗典礼。自此中国完🏳成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守🕒，设立了各类军事😂、民事设施，从法律和事实✝上恢复了对📫南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中💓国🖤对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🤭遵上校🤑等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🍤群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🍐西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🏷新命名。中国此次行🍖动得到了美国麦📡克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🎭员正是乘坐美国提供的4艘军🗨舰赴西沙和南沙群岛举行接收🍦仪式。　　此后，美国通过外交🌔询问、申请测量、通报航行📩飞越计划等方式，显示了其承认中国对🏧南沙群岛主权的😏立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📂宾的空军🕛人员在黄岩岛及南沙群岛区🐥域实施海图测量💄及气象调查时，曾多次向中🍇国台湾当局提出申请👆，这表明美📂国认为这些岛礁的主🚳权属于中国。中国还曾在南沙🐐群岛有关岛🎠礁上接待过美国军事人员⚾。同期美国🏠出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🚁比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科🌄全书》、1971年版《世界各国区划百科全✉书》，均确认中国对👂南海诸岛的主权。　　苏♟联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🥘度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🉑沙群岛的名称⭕全部使用中文发音的音译，并用括🧖号标注了“中国”的缩写。　　国⛳际组织认可中国对南海🧔诸岛的主权。中国对南海诸岛🧛的主权也得到🈸国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🤓国教科文组织政府间海洋💤学委员会第14次会议讨论了📭该委员会秘书处提交的《全球海平面观😎测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙群🥠岛纳入全球海平面观测系统，并将这🚨两个群岛列属“中华人民共和国🍰”。为执行该计划，中国政府被委任🌕建设5个海洋观测站，包括南沙群🐶岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的💋主权在“二战”结束后得到国际👱社会普遍承认。其根本原💽因在于南海诸岛回归中国，是战后🈁国际秩序和相关领🧜土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🐜岛的主权，就是对战📊后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🔌南海争端挑战战后🥚国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海⤵发现大量油气资源🐙以来，菲律宾、越南、文莱、马🤪来西亚等南海声索国，不顾中方一❄再劝阻和警告，持续制造各⛔类占领南海无人岛礁、掠夺南海海➗洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大📌国的🤝鼓动支持下，菲律宾通过实施🌖“灰色地带”战略，持续对抗🏡中国在南海的合理合法维权行🐻动，以“弱者叙事”策略塑造对🐪南海议题的错误认知，打着落实💔国际法的旗号🎨推动菲国内海洋立法，美化自🥞身对中国南海领土主权与海洋🍷权益的非法侵占。　　菲律宾等部🌘分国家围绕南海问😺题开展一系列不负责任的行动，将🐶南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海⛺局势推向“冲突甚至战🛂争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🥈索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海⚾发现大量油气资源后，菲律宾、越南等⚽国加快武力侵占中国🏅南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🧒沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🍍非法侵占的中💭国南海岛礁上持续强化军💛事部署。近年来，越南加😷快在其非法侵占的南👏沙岛礁上增加军事部署，增强🤐军事投射能力。越南以此进一⛵步提升了它在🍭南海实现其军事战略的可能性，面积❔不断扩大的侵占岛屿与🛤越南南部“S”形海岸线构成🔶了越南🔒相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理💼优势发挥小吨位舰艇的👐作战灵活性，形成在海上的有🚒效对抗。　　菲律宾持续🚿加强在🦆其非法侵占的南海岛礁上🚁的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🃏在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🍄事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🔉岛建造一个新的直升机停💈机坪。5月，菲律宾海岸警卫💙队在西月岛、马欢岛、北子岛建🤘立了指挥观察站，提升🎚了对南海的海域探🚕测监控能力。这些指🖐挥观察站被用于监测🍀周围的船舶，并向菲律宾海岸警🌦卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🔗立了一个海岸警♋卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🍁的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在😌弹丸礁建设了💾一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南🕉海当事国或在其侵占💓的中国南沙岛礁上🍒开展设施建设🐼和军事部署，或增加居民数量、扩大岛🏖屿设施功能，其根本目😣的在于向世💸界展现并巩固其对所💊侵占的中国南海岛礁已拥有所🚨谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🎯分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大⭐的油气资源以来，菲律宾、越南等🔱国出于对油气资源的窥😸探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🧞南海岛屿🥒的主权声索，非法🚢攫取南海资源。　　部分南海声🕧索国通过在南海争议🥌区域非法攫取油气📖资源，实现了🥐从过去依赖进口原油到对外出口石🥇油的结构性转⏬变，是实😽实在在的获益者。面对丰富油气资🤬源所带来的巨🐘额财富，南海声索国🌾不顾中国的🚸警告与反对，持续加大油👻气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的🌽谅解备忘录》，建立起政府、企业共👸同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领⏱域合作受到菲宪法🍪限制和💸海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🖲南海的油气🧣合作谈判。同时，菲律宾驻美大🚒使2024年3月提出，菲律宾正寻🤪求与美国、日本、澳大利亚和其他🚹盟友合作，开发南海的石🏀油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🌰索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🏗仙宾礁。　　在试图以坐🍆滩方式强占仙宾礁屡🚯遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法⛽滞留近5个月后，面对强大的各😵方压力，最终撤🤯离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国⛵仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🉐中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🥉遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🔹理船只为由🐤在仁爱礁西北侧潟湖🥚坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生✂活垃圾、排放污水，如一颗毒🧐瘤污染着洁净清澈😃的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🐧律宾先后实施了34次较大规模🌞的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🔑登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中🌼国领土主权，违反《南海各方🐭行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳🐍定。　　菲律宾把目🗃光聚焦在🌆中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🤗南海无人岛礁，通过挑起局部冲🐺突的方式，开展自我赋予合法🖼性且低于爆发🔹战争门槛的挑衅行动，不断抬高❔中国与其地缘政治竞争🧟的代价，迫使中国在不胜其🤠烦、“多害相权取其轻”中做🥢出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目💩的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏠弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🛑岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🔪行闯入仁爱礁临近海域，试图⚡向非法坐滩的菲律宾军舰运🚏送包括船体加固建筑材料在🌩内的各类物资。菲💜律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🚋正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🍕全在菲律宾一💋方的南海争端事件，在菲律宾与美西方主要媒🤮体的报道中则🚜被歪曲成了“中国船只💱恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🚊击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔬宾舰🖲船抵抗中国入侵”等具有🗾视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律🏺宾装扮成南海争端的“弱者”，试图✋误导国际社会对🚀当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略😚中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故⏪意忽略南海争端的历史🌺经纬与国际法理，避而🚯不谈菲律宾出于攫取南🚕海油气资源侵占中国南海🕕岛礁的历史🧔事实，而是“以非常专业⏩的新闻传播技💤巧将中菲南海争端的🏺国际话语聚焦💍到了更具多元话🚙语效应且能够产生💝广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国🥂家以南海问🧖题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境📱，构建菲律宾⏯所谓“反抗中国强者”的国际⛵话语体系， 发起南海争端👋认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🏷索国挟仲裁案谋🌞取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🐬律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这♍两项法案粗暴地将中国黄岩岛🎵及南沙群岛部分岛🚉礁非法纳入菲律宾领土🗝范围，严重背离了《联合国海洋🌧法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律⛓宾在南海扩张领🏜地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🕧律宾外围岛屿割让的🆘条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划➗定英属北婆罗洲♍与美属菲律宾之间的边界条约👜》(《美英条约》)等三个国🚸际条约，已从🔚国际法层面明确菲律宾共和国领土🌧范围。而中国黄岩岛和南📄沙群岛根本不在😄菲律宾领土范围🧤之内。　　“西班牙应将称🔖为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的⛽岛屿割让给美国：这🦇条线从西到东沿着和或靠🔗近北纬20°线并穿过可🏖通航的巴奇海峡的Ⓜ中央，从格林尼🌍治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🤲治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线👋至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🌻点，然后沿🔢格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🎃治东经116°子午线的交叉点，然👫后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格🎪林尼治东经118°子午线至起🥃始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国✔和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自❔中国的强烈反对，菲律宾依🔶然强行推动👓国内海洋领域立法，更深层次的图谋🌱是以落实国际仲🛣裁庭➡南海仲裁结果为名，为其继续🏹非法侵占中国南海岛礁提👉供所谓的法理依据，增加中国以谈🕓判协商妥善解决南🚇海争端的难度。这势必将严重🐬破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争🙍端🍨上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🌩域内国家维护南海🏇地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🐗海诸岛的主权和在南💑海的相关权益绵延👭千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🏟巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🕶和率中国船队巡视南🕯海，到500多年前😳形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🛹的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🐛出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🚪辖南海、中国渔民🖨耕作经营南海、中华海洋文🛑明厚植南海😿的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名🏖和开发利用南海诸岛及相关海👿域，最早并持续、和平、有效地🔤对南海诸岛及相关🚶海域行使主权和管辖。中国📖对南海诸岛的主权🦎和在南海的相关权益，是在漫长的历史🥠过程中确立的，具有充分的历史🎊和法理依据。　　一、历历可考的🗄发现命名确定中国在🐻南海的历史性权利　　中国大量从官💋方到民间❤保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🚪记录中就明确记载，包括政府官⛴员在内的中国🛌人在南海航行或生产💢实践中🏁发现南海诸岛。在漫长的历史长🕎河中，随着中国🦆人对南海💏认识的逐步加深，对南海诸岛的命🎊名也由🎩泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方❄地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🦌国人就通过航海🕚发现了南海诸岛，将其命名并记录在🚌文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🔬航海实践不断完善对南海🚏及南海诸岛的方位、里程、航路😃和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南⭐海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发❗现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🕕的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉💺时期(公元前202年—公元8年)，中国就🛑开辟了从中国东南🕸沿海地区经由南海🏘前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🌺海事业的发展及🎾生产实践的逐渐增多，中🔓国人对南海诸岛的认识逐🛁步加深，对南海诸岛的👬命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🔊演变为对东、西、中、南⬇沙群岛的专有命名，并被记录在中国历代文📚献中。从10世纪起，中国百种以🚕上的各类🛃文献中多将南海🔅诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🦉民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🐒民的认知中，南海是他们和🙀祖先赖以生存的地方，赐予他们丰🤖富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🍛在耕海牧渔的生产实践中，通过口🆖口相传和简单记录，赋🚇予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🐝南省的潭门镇， 是海南岛通往南海🧖诸岛最近的🚄港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🦉作业渔船后勤给养基地🦄和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中💛，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🐆根据生产实⚫践经验形成的航海指南。　　从明代初👬年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🎴南海中136个岛礁进行了命名，如称😫西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙📯群岛的太平岛为📬黄山马峙等。　　西方早已🔨接受中国对南海诸岛🚸的命名。中国对南海诸⛅岛的命名被西🏣方官方、民间以🧞音译方式使用，长期影响着西🔐方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🧦海地区进行测量，并在🗄英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名😚方式显然是从中国🔠渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🔠千年的开发经营彰显中国🛤在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🖤南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹📽遗存……中华儿女2000多年来在南海世⬜世代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🛬显着中国在南海的历🐲史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🛑联通不同地区的驱动力。起源🐵于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🌸时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🌷仅是联通中国与世界的海上贸🚸易通道，更见证🀄了中国绵延🚡千年的南海开发历史。　　一➗艘艘商船从中国东💕南沿海地区的港口出发，满载着货物💩在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🦆为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🐸为贸易特征，由中国南海🤣连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🛴国商船不幸在南海沉没，它们虽👛是历史的一瞬，却意外永恒地🔱记录了中国先民对🎨南海的开发。在中国海南的南海博物馆📏三层，展出🚎着考古工作者从南海西北陆坡两处沉船遗🕥址中发掘的400多件文物，其中，产🌶自中国景德镇的珐华📀彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🎒中华文化的传播之海。南海不仅是👗一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🥍传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大🌴航🌈海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和📹率中国船🕗队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为🚐南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国✴沿海💛地区的先民经南海🌛传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🐄等东南亚国家尚未以现🕙代国家形式出现时，中国东🌎南沿海的百姓✴通过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内💻的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有🔌大量华侨华人，更有中华文🎬明特色的建筑、街区，这些建筑与中㊗国海南等地🎤的建筑风格一致。　　历史遗迹🔘证明中国先民在💀南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者♋数十年来在南🎪海部🐦分岛屿发掘出众多中国💵不同历史时期的遗址遗🆎存，无可辩驳地印证🦅了中国开📓发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🍿古工作者在西沙甘泉岛上发现了一处🏒唐宋时期居住址并对🥖其进行发掘，出土一批🏹唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🎊饰件等岛上居民的日常💆生活用具。同时，考古工作者😗还发现鸟骨和有🍬敲砸痕迹的螺壳堆积等👏人类食用后集中抛🍯弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘🐞泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🍈民早在唐代就在岛上延续居留🌬，从事开发💰生产活动。　　1992年，中国历史学家🏄王恒杰教授历时33天赴南🏮沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦♟汉时期的划纹硬陶、东汉时期🔌的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时📵期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币😼及清代铁锚。这些文物🧘皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海作为自🙉己生产、生活的一个领地提供了🐩无可😮争辩的物证。　　三、绵延🐗不断的有效管🦎辖巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版🥃图设立行政区，到派遣水💊师进行防卫，再到委派官员修🦇建设施……南海🐮及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下🛵了中国历代政府持续、和平、有效管👒辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🈷古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将😃南海诸☕岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🌭代政府持续管辖的同时，在各类官方绘👟制的地图中，将南海诸🛃岛完整纳入中国版图。　　在中📉国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🐵了元✒代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府⏺明确把南海诸岛🧜列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🥑史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海🛶及南海诸岛被纳入中国🧀疆土。1767年《大清万年一统天下🔓全图》、1810年《大清万年一统地理🧑全图》等还清晰地在中国🏻政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🈚国对南海诸岛享有💣主权并拥有南🍆海历史性🚟权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水💳师巡视南🤸海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🌚版的记录当时中国政🍮府军事制度和国防🔂大事的《武经总要》中，清晰记载了中国💼水师在南海及📈南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🅿国史书记载了中国水🚴师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🎮东水师提督李👌准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿❗均立碑竖旗，重申中国对💰西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🎁府数百年来持续不🏩断地对南海及南🔚海诸岛进行调查测量，并在南海👙诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🃏中央政权对南海诸岛实行🏞了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国👘古代著🙈名天文学家郭守🌴敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🐑敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为📈现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守💐敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🔲点的位置正在西沙群🛍岛。　　中🖨国政府在实践中行使调查🍍测量专属管辖权。1883年，德国船🌆舶在西南沙群岛附近海域🖱开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🎈国政府提出抗议，德国政府不得不🚝停止非法活动。1936年，根据香🍙港远东气象台会议的建议，中国🐱政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🎈，建立与岛外⚾各地的联络，并保📥障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主💫权和海洋权益拥有坚实法🚿理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🖍度看，南海争端主要指🗿由于周边国🌨家非法侵占部🌫分南沙岛礁导致的领土主权争端😲和以海洋划界为🥌主要内容的海洋权📶益争端。越南、菲律🏈宾等国非法侵占中🐗国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的😉领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🧢法公约》主张领海、专属经济🚞区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🚃相向国家之间产生海域划🥚界问题。围绕领土主权和📉海洋划界争端，又衍📡生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🎛的保全和保护等🎿系列问题。　　中国🍥对南海诸岛拥有➿主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🆗其他👌有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🎋开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🙃领土主权”原则　　中国对🏥南海诸岛的主权是历史🎙上确立的。2000多年来，中国通过💒行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海💍诸岛和相关海域进🔢行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🤛国家取得领土😏主权的最重要法律🍤依据之一。在尚未形成现🕹代领土主权概🛢念的古代，最早发现、命名南海诸🐲岛并在其上居住或从🕣事生产经营活动，具有重㊙要的国际法意义。　　从国际法发展的🏷过程来看，中国对南海🌺诸岛的发现、先占并实行有效🐕的行政管辖，足以证明中国对🚰南海诸岛享有无可争👿辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在👉南海航行，并🚭在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🐬现了南海诸岛，而且还在开发利👃用南海的历🍖史过程中形成了一套🎯相对固定的南海🔃诸岛命名体系，如将岛👨和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国💮人民对南海诸岛的命名，部分还被西⛪方航海家引用并标注在一些19—20世纪权⤴威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民🍹长期在某个区域生活或🤪进行经济活动，对确定🚉这个地区属于这个国家🧣具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🌮和埃克里荷斯案的👷判决中就指出，英国💮人在这两个岛屿上世👄代居住的事实，是这些岛屿归属🔑英国的明证。而中国在西🔀沙群岛、南沙群岛岛🏈礁长期居住并从事生产经营活动，足以取🌀得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🐣过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🚇诸岛和相关海域进行了持续⛏、和平、有效的管辖。在长期👮历史过程中，中国确立了对🍹南海🤮诸岛的主权和在南海的🆘相关权益，中国人民早已🚱成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🤔的主权主张获🗺得广泛的国际承认，符合👪国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🔸南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🎪何挑战。第二次世界大战➗结束后，中国收复南🔦海诸岛并恢😟复行使主权，世界上许多国🏁家都📯承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🥘却将昔日亲手签署的声📘明贬作废纸。这些铭刻在历史🕴档案中的国家🌽承诺，恰似国际法🍹长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🔓上标记着信义的天平。　　在涉🤛及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对⛰特定🌒领土拥有主权权利的国家，将不得再🚤否认这一权利。现代🌎的国际规则实际上就😪是在历史上无🍣数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🥥上形成的。今天讨👘论南海问题，必须立🎌足于至今为止的🈯历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🍃国家及国际社会🔟从未对中国在南海🤺的主权和海洋权益提出过🌑异议，也不存🔶在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛👟时，不仅😅中国提出强烈抗议，日⛑本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认🏵为中国渔民“早已以该岛屿🐪为远洋捕鱼之基🐡地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南♌沙群岛不属💷菲方所有，菲方对南🥉沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🚬共和国政府也承认“根据越南方📺面的资料，西沙🀄和南沙群岛应当📕属于中国领土”，并在其出版的教科书和地📊图中将南沙标😸注为中国领土。　　然而，有些🎳国家近年来却出尔反尔， 公然🍠置国际法有关规则于不顾。如📃菲律宾无视承诺，转而👷将纠纷诉诸司法程序、执意提起✂仲裁的做法构成“禁止反言”，严重🎵违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🤭得不怀疑，他们不👤是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🤳家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🤰反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不👻是解决领土归属🌀问题的国际法原则。以“地理邻近”为由🥩主张领土主权，在国际法上是🔳没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🐦不存在依据距离远📣近等因素决定领土🕤主权归🏿属的国际法规则。菲律宾🤜等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🔁岛屿提出全部或部👤分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠⛎覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🚓觊觎中国南海有关岛礁，在不同🈷时期采取了不同的侵权手段🔶和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🌋领土主权和海洋☕权益的侵权行为。这🤭反映出菲律宾一些人试图强化📷单方面主张👳的政治算计，暴露出域外国⛽家试图搅乱南海局势、挑拨中🔹国与东盟国家😃关系的险恶用心。多年来，菲律宾为🥃继续推行领土扩张主义，将其🎯对中国南沙群岛部分🥛岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🐂济区和大陆架论”等歪理，既缺⏭乏坚实可靠的事实依据，也不符合👧国际法关于领土📢取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🍱和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要求💳的主张也总是持否定态🎯度的。国际🌥法实践也完全排斥所谓🐌依据距离🚭远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🔩大陆或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的✍海峡群岛距离法国🔧更近，但🏖它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚🤛举。以“邻近”等因素对南🚔海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🚜主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🚙的领土主权是其海洋🛌权利的基础，这是🔢国际法的一般原则。国🛑际法院在许多判例中指出，“海洋权利🙋源自沿海国🙈对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大✊陆架和专属经📡济区的权利基于陆地统治海洋📪的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际💥法原则。领土主权🥔是主张海洋权益的💒基础，海洋权益从领😖土主权派生而来。1969年国际法院关于🔺北海大👮陆架案的判决再次重😛申了这一原则，“陆地是🐬一个国家对其领土的🀄向海延伸🚼部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大🥅陆或⏲岛屿的主权，才有可能享🎚有该陆地或🈲岛屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🥑原则”的法律概念。　　《联🏛合国海洋法公约》赋予沿海国主🃏张和划定专属经济区、大💊陆架等国家管辖海域并对其中的自👉然资源享有主权权利。同时，《联👞合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🔹为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩🍸序”。显然，《联合国海洋法公🏎约》不涉及国家的领土主权。沿🔇海国的主权权利不能否定、损🛡害他国的固有领土主权，也不能够成🎮为沿海国主张新的领土主权🌧的依据。　　菲⬅律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是❄领土归属、海洋划界、军事活动 之🌮类的海洋争端问题，而中国根🥛据国际法享🏯有并且早已声明免受涉💽及该类问题的任何🕵国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾🌷费尽心机，企⛅图把两国领土主权和海洋🐅权益之争描绘成可以交🖥由国际仲裁来解决🔈的问题，片面解读《联🛐合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这👉一国际法重要原则。菲律宾等国关于🛑这些岛礁位于其🍒专属经济区💢内或大陆架上，因而应该属🗝于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🌿约》的意旨和原则。　　五、中国⏯在南海的历史性权利受到国🌅际法保护　　中国在南海享有的🐙历史性权利受到包括《联合国海😬洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🔃岛主权，而且充分享有南海历💿史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海诸岛📠及相关海域持🕞续的生产生活实践，来自中国历代🕰政府对南海诸🍬岛及相关海域连续的主📗权管辖权实践。　　中国在南海享有⛳的历史性权利与《联合国海洋法🤫公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🏯般国际法的概念。公约规定并未🎇穷尽全部🤫海洋法的规则，相反却明确规定公约未予规🧛定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🦃斥在它🏑之前已经形成并被持续主张的🚦历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🤪性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🥅的历史以及中国🏰的实践表明：中国对📙南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🦖内海域享有历史性权利，主🚆要包括对琼州海峡等👻历史性水域的历史性所有权、传统捕🤵鱼权和历史性航行权。　　南海断🦃续线代表了中国对南海诸😵岛的领土主权和在南海的历✊史性权利。南海诸岛附📖近海域是🤟中国渔民的传统渔场，中国渔民常年🚣往来于海南岛、广东省与南😇海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🏓营活动。历代统治者对南🙃海和南海诸岛的🚧认识不断加深，管理南🍯海诸岛的行政建制和管辖日渐完备🐲，南海诸岛在💿事实上是属于中🃏国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🐶海诸岛中的主要🐎岛礁和海域。　　中国在南海特🚡定海域的历史性权利，是中国😔人民在这片海洋空间战风🏹斗浪、耕海牧渔数千年的🏸自然结果，是对南海有😀关海域及散👻布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和👻海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🗨生共存共发展直至今天。此海洋🚤主权和海洋权益，在中国历史和传统中🙄早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战💎争暨世界反🔂法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🥊重历史和法理所确👝立的中国在南海的领土🏣主权与海洋权益。　　中国在南海的历📝史性🍛权利是在历史发㊗展演变中形成的，具有充分的历史和📸法理依据，受到包括《联合😰国海洋法公约》在内的国际法保护🔜，不容否定。中国对南海诸岛😵的主权作为战🤬后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民📝世世代代在南🧙海生产生活，早已成为😒南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云⏭变幻，尽管南😐海诸岛也短暂遭受过📠侵略者的荼害，但经过历史和🏍国际法确🈚定的中国对南海诸岛及其附💻近海域无可争辩的主权⌛不容篡改，中国维护🏛自身领土主权Ⓜ和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🐡的意志，历史的铁律早已证🤝明，逆时妄为注定失🍛败。及时对南👤海争端正本清源，排除域外🤔霸权和域内🚉个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海🏬波涛恢复平静，让域内国家😿再扬友好合作风😜帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🍌际秩序，捍卫历史🎓经纬与正义法理，尊重中国在南海🗑享有的🌪领土主权与海洋权益，坚持通过对话🕰协商来妥处分歧、妥善🍈推动南海争端的和平解决，也🐗是更好应对百年变局、共同建设人类更🏚美好未来的正确之道。　　中华民🛒族是热爱和平的民族，身体🗓中流淌着和平的血液。作为南海最😞大沿岸国，中国从维护南海地🍀区和平与稳🚼定的大局出发，在南海问题产生😺后的几🥑十年里始终保持极大克制，从未主动挑🍄起争议，也没有采取任何🎷使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🎗贯坚持维护南海的和平稳定🔡，全力维护与周边🐳国家的友好关系，希望共同把南👈海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🙍地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的💳热度必须🛋逐步冷却下来。南海🈳和平稳定是地区发展的重🥜要前提。守好🗾南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🚳海这一舞台上，曾有过🔁殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🈵风作浪，还有人炫🦕耀武力。但是，就像潮水🕘来了又退去一样，这些图谋最终都不🧗会有结果。　　无论南海风云怎🆕么变幻， 绝不会🛶是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华🥀—中国🐍在南海领土主权海洋权益的🏜历史和法理依据》智库报🎎告由新华社社长、新华社国家高🆖端智库⚪学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🏦家高端智🍉库学术委员会副主🆒任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🏉高端智库学🛸术委员会执行副主任任卫🐥东任执行副组长。课题组成员包括🚗刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英✏文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗄作和发布过程中，中😄国南海研究院创🌒始院长吴士存、中国南海🕒研究院原院长王胜、中国⭕南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🌀究院研究员闫岩、中国南海研究😜院研究员丁铎、武汉🎵大学国际法治研究院院🥎长肖永平、武汉大学国际👕法研究所副所长张辉、武汉😺大学国际法治⌚研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🔓洋研究院教授雷筱璐👊、武汉大学🥄中国边界与海洋研究🌳院教授蒋小翼、中国社科院✊亚太与全球战略研🧞究院亚太安全与外🏴交研究室主任张洁😛、中国✏现代国际关系研究院研究员杨🧕霄、自然资源🚜部海洋发展战略研究所🤖研究员陈曦笛等专🃏家学者给予了🍷多方面🏕的帮助和指导，在此一并表示诚🥣挚谢意。　　点击下方🍦报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🏻土主权海洋权益的历🎮史和法理依据

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清藤翼/海月瑠乃亞/岩田麻衣/小野今日子

（青岛日报／观海新闻记者 Jack Jace）