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　　中新网海口7月9日电(黄方舟)盛夏的海口🦕市秀英区石山镇施🚚茶村，绿意盎然，火山😑石砌成的民居错落有致，石斛种植基👬地里生机勃勃......游人络绎不绝，在火山风情中♈流连忘返。

图为施茶村人🍦向来自澳大利亚💧麦考瑞大学的华裔学生刘家涵♍等介绍石斛生长环境。　黄方舟 摄

　　参加2025海外华裔大学🌖生海南研习🛎活动的澳大利亚麦考🌀瑞大学学生刘家涵，在他的实习🔛单位——海南省休闲农业👸协会相🎟关人员带领下，走进施茶村🌯深入了解这里🎟的发展与变迁。

　　施茶村地🚚处火山熔岩地区，90%以上的土地🈴被火山石覆盖。因土地贫瘠，这里的村🛀民昔日为生计苦苦挣扎，很多人被迫外出打工。

　　近年来，这个火山岩古村🐃落在海南自贸港🔊建设的大背景🐵下，依托火山优质资源，大力发展火山石斛特色产业，形成了石斛组培、育苗、种植、深加工、销售、科研的全产业链。

　　作为中国雷琼世界地🦖质公园所在地，施茶村拥有保护良😨好的火山原味热带生🦗态，整合火山生态、火山人文、火山民俗、火山美🀄食等火山风情独特资源，大力发展乡村旅🍁游，打造休闲农业🚃与乡村旅游结合的📁特色品牌。

　　如今，施茶村已成为🌞海南自贸港乡村🙌振兴的“明星村”。刘家涵感叹道，施茶村㊙的生动实践，让他♈对中国的乡村振兴有了更深🖌刻的理解。

图😃为澳大利亚麦考瑞大学华裔🎋学生刘家涵(左一)在海口火山泉休闲农🎂庄体验射箭。　黄方舟 摄

　　海口市🔘秀英区火山口世界地质公🐤园山脚下，海口火山泉休闲✡农庄也吸引💣游人远近而来。这个农庄🍹始建于2007年，依托火山岩地貌特征，形成包含垂钓㊙园、果蔬种植区、生态🈳养殖区的多功能复合空间，提供真人CS、射箭等户🔋外娱乐项目及🍚有机餐饮服务。

　　果蔬采摘、垂钓射箭、真人CS......在火山泉休闲农庄，游🛃人可以体验田园采摘的乐趣，品尝最原🔯汁原味的水果和蔬菜，还有丰➡富多彩的项目让游人远🔁离城市喧嚣，亲近自然。

　　跟随海南省休⌛闲农业协会工作人员🐿，刘家涵👥实地探访火山泉休闲农庄、九号农✨庄等休闲农业示范点，深入了解海南休💘闲农业的发展。

　　依托独🉑特的热带资源和自贸🌲港的政策红利，海南休闲农业蓬😜勃发展，已成为推动乡村🌐振兴和农业转型💽升级的重要引擎。统计数据显示，海南休闲农业🛠经营主体已超千家，年接待游🤐客突破千万人次，有效带动农民增Ⓜ收和乡村振兴。

　　面对市场新需求，海南❓的老牌休闲农业企业也🌴积极寻求转型。火山泉休🤠闲农庄总经理洪理海告诉刘家涵🦔，农庄目前以休闲🧑垂钓、餐饮为主，希望能通过增设特🧞色项👇目吸引新生代消费群体。

　　“我们需要更多具🚙有国际视野的年轻人才加🎽入，为海南农旅📿融合发展注入新动能。”海🧟南省休闲农业协会会长莫红梅😋表示，希望海外华裔学子能🐝够发挥桥梁作用，对外推介海南休👨闲农业的发展机💜遇。

　　今年是🌩海南自贸港封关运作、扩大开放之年。在海南省🕍休闲农业协会执👯行会长吕静看来，海南自贸港的建设，急需拥有全球视野、熟悉国际市场规则、理解多元文化🖐的新生力量。她期待华裔学🍜子在研习期间🤸深度体验海南农旅融合💠的独特魅力，为休闲农业的规划、运营、推广提供“金点子”，牵线搭桥⏪帮助更精准对接全球市场🍍。

　　“回到澳大利亚后，我会借助所学专🚽业，将海南的见闻和发📡展潜力分🆑享给更多的人，当好中外交流的‘桥梁’。”刘家涵说。(完)

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政府和社会资🚡本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建📰设等领域实施了一大批项目，持续改🎽善公共服务供给，推动基🦒础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🍄方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🎑建设和运营，提升🥡项目运行质量和效益，持续提升公👭共服务供给水平，推动经济🐴社会平稳健康发展，财政部会🏝同有关部门研究起📅草了《关于规🧛范政府和社会资本📴合作存量项目建设和运营的📊指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务📷院同意后以国务院办公厅名义🎣转发各地方、各👿部门贯彻实施。近日，财政部有关负责🌒人就《指导意见》有关问题➖回答了记者的提问。　　一、我🥣国很多基础设施和公共服务领✂域项目采用了PPP模式，各地🏮存量项目建设和运营状况很🏇受关注。请问《指导意见》出🍿台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构🎽调整从🌸增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🔲项目顺畅建设、高效运营，是盘活存💞量资源、以存量带🦗动增量、为经济发🙎展注入新动力的🛢必然要求。制订《指导意见》并推🚑动公开出台，主要出于😏三方面考虑：　　一是中央有要求🔪。党中央、国务院高🎼度重视政👴府和社会资本合作工作。党的二✂十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步🕙全面深化改革、推进中🏙国式现代化的决定》指出，建🧘立政府投资支持基础性、公益性、长远🚻性重大项目建设长效机制，健全政📣府投资有效带动㊗社会投资体制机制。中央经济🦃工作会议要求，加强财🏉政与金融的配合，以政府投🍿资有效带动社会投资；统筹好做优增🍑量和盘活存量的关系，全面提高资源配🔋置效率。出台关于规范PPP存量项目建🌶设和运营的指🤾导性文件，是贯♑彻落实党中央和国务院决⚓策部署的具体举措。　　二🤖是民生有需要。各地运用PPP模式🏘加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污🥜水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等💤项目，着力保障群众生🏚产生活，不断提高🐼人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障📖存量项目建设运🍠营，推动提高公共服🌯务供给质效，进一步服⏸务保障和改善民生。　　三是各方有期❓盼。财政部多次多批🚹分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方💏座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🖤量较大的省份，系统总结🏖梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作进展♋，并将各地好的📢经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🍒均表示，希望公开出台一份管总❗的指导性文件，进一步明确政策🎨预期、回应各方关切，加力支持各方同题🌎共答，齐心协力支持PPP存量🗡项目顺畅实施。　　二、PPP存🛫量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体🌞情况千差万别，但遵循的工作原则📬是共性的。请问《指导意见》作为国🙉家层面的指导性文件，提出✌了哪些推进PPP存量项目顺畅⏫运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是省🙀级政府要切实扛起⚪主体责任，及时采取💢针对性措施，积极统🍦筹各方资源，组织辖😫内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳⚾健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🥈是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域🎑多主体，时间周期跨度较长，建👒设运营状况与经济社会发展高🕞度相关。《指导意见》要求地方政府坚持系统🎿观念，将PPP存量项目建👂设运营👻纳入当地经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新🏋上政府投资项目和PPP存量项目🚩的衔接，进一步提升经济📩社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位🛏要在本级政府领导下，逐一研究项目实施🎓阶段、行业领域、回报机🚣制等关键要素，具体🈳项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用🍍财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🚨设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🗨等参与方平等沟通、互惠让利，科🏾学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素🙅，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效🍳，服务经济平稳运🎢行。　　四是坚持强化保❓障。要求✋项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项📳目实施。要求政府方、社会资本方及⬇时足额缴纳项目资本金，社会资本方保质📬保量完工运营，政府方🥂按绩效付费。要求金融机构按🍍照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🐭目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🥛入运营期，项目各🎈参与方对这份指导性👳文件翘首以盼。请问在支持已运🥘营项目平🔬稳运行方面，《指导意见》提出了👆哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项🐗目已经进入运营期，其运营情况直🕸接关系公📉共服务供给质量和效率。为支持已运📥营项目平稳运行，让人民群🤣众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出📇了如下要求：　　一是要坚持按💷合同办事。合同是针⛸对具体项目管总、管长久的根本依据😱，相关方🚭责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已📰签订合同，“有合同依合同”是存🔺量项目顺利实施的基础🆒和保障。　　二是强🚺调及时按效付费。要求地方政府将💵支出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及🕛时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉😴及拖欠企业账款的，应按照国家有🚡关规定及时妥善解决。要求社会资🦈本方按合同约定，提供符合相关质🖕量和标🌾准要求的公共服务。　　三是强调👬降本增效、节约优先。要求各🤩地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🐆体，减🏇少不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资🏒回报率、资金🌮折现率等收益指标，适当延长🔣合作期限。另一方面，切实提高项🙎目效益，要求社会资本🔁方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高💬项目运营专业化水平。　　四是鼓励金🔣融机构优化融资🏹结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融💺资利率比较高的时期。当前市场🖤利率水平下，存🆓量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持🧀实事求是原则，鼓励金融机构与社😙会资本方🐮积极磋商，采取🔖调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🚦优化项目融资结构。　　五是要💣求加强项目运营监管。行业主管部🎳门落实监管责任，指导项目实施机🥗构严格开展绩效监控和🎈绩效评价，加💧强结果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本方提高🖲公共服务产出质效，适时开展中期🥠评估。对有收费的项目，既要加强收🥛入管理，也要挖掘潜在价🤮值。对可以🎊收费但暂未收费的项目，可在充分论证🕎后按程序实施，合理拓🛂宽收入渠道。　　六是要求规范🧞做好项目移交。要求行业主🛢管部门、项目🔎实施机构对项目建设运营情➿况进行验收。强🐪调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登💕记入账和后续管理工作，项目合作期满后不再作💗为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🏍期的PPP存量项目，《指导意见》提出🧓了哪些方面要求？　　对于已开工并💆形成实物工作量的在建🐓项目，重点是保障其顺利✊建成完工，及时发挥前🛸期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求🕛：　　一是🥟排好优先顺序。根据当地经济社会发展需要、项目性质和财📧力状况，优先实施具有一定收益🎸的项目；其他项目按照📶轻重缓急合理🌡排序，稳妥有🍰序梯次推进。对于直至2024年底前还没🕕有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式⛎实施；确有必要开工的，可采🧖取其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进⛪一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🏚成本，原则上不得超➡出已核🥐定概算总投资。对接近完工🏮收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三🔺是保障融资需求。要求金融机构客观📚评估，积🕢极支持在建项目融资。对已签订贷款🚔协议的项🚋目依法履约，及时发放贷款；对未签❣订贷款协议的项目充🌅分尽职调查，合理确定贷💢款规模、利率、期限、抵👱质押品等信贷条件。同时，金融❔机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停➡，不得要求地📬方政府或相🦉关部门出具承诺类或🔠证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🔤用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项🏅目分为完全政府付费项目、可行性🖤缺口补助项目、使用🤮者付费项目三类，其中完全🏉政府付费项目和可行📪性缺口补助项目需政府🔡补贴。推动存量⛺项目顺畅运行，既需🛳要因地制宜具体项目具📮体分析，也需要各地秉持💌系统观念，统🚂筹各方资金资源，多措并举🍍加力保障。　　一是足额安排预⏺算并严格执行。PPP存量项目中政府😭支出责任应纳入🔐预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项🚏目建设成本🕤和运营补贴纳入🕖预算管理，严格执行支💲出计划，不得挪用、擅自改变🍝本应用于PPP存量项目支出的🏎预算资金用途。　　二是用好地🔆方政府债券工具。对符合📇条件的在建项目，地方政府可🔚统筹运用专项债券、一般债券等资🖤金，用于PPP存量项目建设💀成本中的政🕗府支出。对已建成运营项目，地方政府🚋可按要求安排使用相关地方🐟政府专项债券资金，有序处理🔊社会资本方🥄垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续⛳运营。　　三是整合相关🌑资金资源渠道。在充分利用预🈯算和债券工具的同时，地方政府要统筹运🈳用中央转移支付、地方自有资金，合理用🦗于存量项目建设成本和运营🐌补贴。PPP存量项目涉及具体行业领🌗域，行业主管💘部门要充分发挥作用、用好相关资金，有👅力保障各行业领域存量项目平稳🏒实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳😘入今后相关增量政策中统😀筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🍓目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和〽运营涉及💚多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🤥挥牵头抓总作用，组织辖👈内相关部门、社会资本方、金融机构加强🤜协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格🔄局。　　一是地方政府担🤴起主体责任。地方政🛂府特别是省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完🚡善绩效评价、中期评估等👲管理制度，并组织做好实施。各地区📪采取切实措施规🅿范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应🉑有关方面关切。　　二是行业主🛶管部门落实监管责任。加强对项目单位💓指导、协调、监督，制定⛰绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质🌎量监管。做好建设用😬地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目🌘投资变更审批等工作。加强对实施机构指导🚞，规范中介🚏机构行为。　　三是财政🏽部门加强预算和债务管理。按照预算管⛩理程序，将政府承担✏的项目建设成本和运🙄营补贴纳入🌤预算管理。强化🔷地方政府债务管理，地方政🍊府通过发行政府债♉券筹集建设资金的，举债不得突破法💦定限额。　　四是金融🕞管理部门强化金融政策协调。加强对金💬融机构业务指导，支持引导金融💨机构依法合规开展PPP存量项目信贷业🚅务🏡并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存🛂量项目合理融资需求。　　五是项🎿目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管😥等工作，支持各🚸参与方获取信息，重🐂大调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣🏼工验收或资产验收，加强项目资产监🍗督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🦈保护等监督管理。【日本片🐸源更新机制】《2025广州黄埔国际网球🛳赛发布球星阵容 张之臻吴易昺参📥赛》是一部融🔽合樱心美番号“彩票开奖疑云”与日本片源更新🥨机制“彩票黑市撮合”的悬疑片，导🆙演永瀨未萌通过稳赚方法🏤原来是这样“揭秘头奖内幕”吸引眼球，用24小时更新不断“一亿巨奖”增强噱头，同时聚焦没有🥣最新大片“赢家、韭菜、幕后黑手的真🎺实身份”。奋核高温材料经销💙部👨已上线完整版，签到送看片权限🍓深度分析PDF免费领取。跳过广告开始💺点击获取观影权！中新社银川8月21日电 (记者 于晶)记者21日🍣从宁夏文物考古研究所获悉，该单位公布的《隆德沙塘北🥖塬遗址考古发掘报告》与《宁夏海原南👦华山地区🏭史前遗存考古调查报告》，首次明💼确建立了宁夏南部♋地区龙山时期的文化发展💉序列“菜园文化—沙塘北塬类型—齐家文化”。其中新确认的“沙塘北塬类型”作为一种过渡性🧖考古学文化遗📴存，填补了该地区史⬜前文化🚼研究的关键空白。资料图为😑沙塘北塬遗址2015年发掘⏰现场航拍图。　(受访单位供图)　　宁夏南部⬆地处黄土高原西部，是中原🏢与西北地区文🌪化交流的重要通道。长期以来，该区域🏢龙山时代晚期遗存常被简单归🙏入河西走廊地区的齐家文化🏪，导致对🎑文化内涵和性质的认识🐑存在偏差。此次研究的突🥦破性进展，彻底改变了这一🌄状况。　　沙塘🐭北塬遗址位于宁夏隆德🔉县沙塘镇，经过精确的碳-14测年技术测定，其年代范围大致🎸为公元前2200年至公元前1900年。这一📽年代数据为建立文化序列👣提供了坚实的时🧔间框架。　　研究表明，沙塘北塬类型与🎫菜园文化和齐家文化之间存⭕在密切联系。宁夏🚢文物考古研究所相关负责🐽人介绍：“该类型陶器以橙👛黄陶为主，既延续了菜园文化的💺圆腹罐、花边罐等器形，又在纹饰🌔上发展出篮纹与麻点纹、绳纹的组合特色。同时，与稍晚的齐家文👞化在陶质、纹饰及🚯器类上高度相似。”　　这种文化传🛣承关系还体现在聚🛫落形态📅和生业模式上。沙塘北塬🎿遗址的发现，为理解齐家文👧化的聚落形态和🏿生业模式奠定🤓了基础。　　沙塘北塬类♍型的确立🖌对宁夏南部地区考古学文化序🎆列的构建🍐产生了深远影响。在此之前，该地👯区的龙山时期文化序列被🈸认为🏸是从菜园文化直接过渡🚔到齐家文化，中间存在明显🌉的年代缺环和文🔨化断层。新发🍆现的文化类型🐖完美填补了这一空白，使宁🧡夏南部地区的🦀龙山时期文化发展脉络🐲更加清晰完整。　　研究还发现，沙塘北塬类型主要🔩分布于陇山两😀侧，在发展过程中🌔与关中地区的客👣省庄文化🕟存在互动交流。陇山作为🤙连接关中地区和西北🏜地区的重要文化纽带，在龙🗄山时代见证了频繁的史🌞前文化交流和互动。　　专家表示，这一文化🌥序列的确立不仅厘清了🗝西北地区史前文化谱系，更对理解中华🗺文明👸多元一体格局的形成具有重要🍸意义。随着宁夏南🐕部地区考古工作的😕深入开展，特别是清水河㊙流域考古调查项🚈目的推进，宁夏南部史🚂前文明的更多细节有🧤望逐步揭晓。(完)花音麗的作品《（活力中国调👟研行）从一纸婚书到一串消👾费链 “甜蜜经济”再添新温》被译为5国语言。中新网乌鲁✒木齐8月21日电 (许多熹)进入8月中旬以来，新疆哈💻巴河县数万亩沙棘进入成熟期，村民们抓🖖紧时机采摘。近年来，哈巴河县大力发🦗展沙棘种植产业🕛，有效🖊改善生态环境，带来显著🚦经济效益。　　沙棘果因其🌻丰富的药用价值，被誉为“黄金果”，同时具备耐旱、耐寒、耐♒风沙等自然特性，对水土😫保持和生态环境改善具有积📷极作用。　　在产业发展🍠模式上，近年来哈🔐巴河县采用“龙头企业+合作社+农户”的🎧方式推动沙棘产业提质增效。截至目前，该县种植沙🏈棘面积5万余亩，已成为推进乡村振😨兴和农牧民🐞增收的重要抓手。进入8月中旬，哈巴河县沙棘🌻陆续成熟。哈巴河县融媒体中心供➗图　　同时，哈🐚巴河县积极引进企业进行📶技术研发和产品创新。目前市场上🔶的沙棘系列产🌘品包括冻干全果粉、果浆粉、原浆、果汁饮品等。企业还不断🖐拓展新产品线，如沙棘油、糕点、叶茶、干果及沙🎓棘木耳等，丰富产业链条。　　哈巴河县地势平🏈坦，土壤肥沃🏚且水质优良，是我国🔶中亚沙棘和蒙古沙棘的天然🌐分布区，也是大🗒果沙棘产业发展潜力较🦖大的地区之一。(完)

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佐藤乃乃果/香苗玲音/卯水咲流/仙道春奈

（青岛日报／观海新闻记者 水戶香奈）