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　　中新网7月22日电 据国家😏卫健委网站消息，国家卫健委发布🎥关于印发😄医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织👀开展医养结合🔬示范项目创建工作，通过创建🦒全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好😡的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🛹进医养结合工作，引导更多社会力💇量积极参与，不断扩大和优化医🏀养结合服务供给，提高医养🎣结合服务能力和水平，更好顺应老年人🖨健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🎊生健康委关于印💉发医养结合示范🤴项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🤼疆生产建设兵团卫💽生健康委：

　　为认真贯🐁彻落实中共中央、国务院《关于加🤾强新时代老龄工作的意见》《关于🐅深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公🚻厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生🔥服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医养🚹结合示范项目，创建全⚓国医养结合示范县(市、区)和全国🔥医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🛠范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🐭合实际认真组织实施，深入发掘🥫培育工作基础好、群众认可度高🎃的示范典型，带动本地区医养🔶结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🦓范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🍼落实党中央、国😵务院关于医养结合工作的🔃决策部署，推进医养结合高质🥃量发展，更好顺应老年人健康🛶养老服务需求，根据国家😟卫生健康委等部门《关于进一步推进🦔医养结合🔥发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🍸于促进医养结合服务🎷高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开🤕展医养结合示范🚥项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全✏国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🏀验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🏥推进医养结合工作，引导更多社会力量🛑积极参与，不断扩大和优化医⏺养结合服务供给，提高医养结合服务🕛能力和水平，更好顺应老年🕣人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🌅结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🌬区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🍄完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医♎疗卫生机构资质，依法进行养老🧢机构备案的医疗卫生🎇机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🛬医药特色的示范机构)，2030年完成创🗃建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🔏养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🕒落实国家有关医养🍸结合政策文件，制定本🎺级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工⬆作作为改善🐩民生的重要内容纳入当地✅经济社会发展规划，纳入深化医🏐药卫生体制改革和促进➕养老服务发展的总🌎体部署。建立医养🥇结合工作机制，各🔶部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🍬医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🗼等公益性运行🐽保障政策措施。用于社会福利事业📴的彩票公🖖益金可按规定适当支持开🏌展医养结🏻合服务。完善基本医🌧疗保险等管理措施。制定出台人员培🐎养培训、信🕚息化等相关支持性措施。鼓励社会💖力量兴办医养结合机构，通过公🚉建民营或民🎱办公助等多种模式支持社😴会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老服🏼务，以及基本医疗和💅基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🙊开展医养结合服务、养老⏬机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🥙延伸至社区和家📔庭等多种模式依法🚠依规深化医养结合。大力推进🐾居家和社区医养结合，开🍁展社区医养结合能力提🍉升行动，落实国家基本公共🎁卫生服务老年人健康管理、老年人中医药健👝康管理、老年🥇健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务🐠等有关要求，鼓励支持医🐮疗卫生机构按照相关规范、标准为🦈居家老年人提供上门医疗🎊卫生服务。充分发挥中医药在健🕢康养老中的优势和🕢作用，推🐙广中医药适宜技术产品⚪和服务，增强社区🔓中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机🖲构纳入🥝紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源🕌共享，推进农🕶村地区医养结合，鼓励基👒层医疗卫生机构🔮与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🖊年人健🚇康养老服务需求。二级及以上综合性📦医院开设老年医🦊学科📒的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资⛎源丰✏富地区的部分二级及以下医😣疗卫生机构转型🎷为康复医院、护理院，引导支持县区级✡医疗卫生机构延🐶伸开展医养结🤫合服务。本地区所🤾有养老机构能够以🎇不同形式为入🈺住老年人提供医🥉疗卫生服务，医疗卫生机构普遍💥建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🌐规范性文件及标准等。加强部门🏛联合监管，纳入卫生健康、养老🏠行业监督抽查🚋范围以及安全生产🛡和消防安全工作总体部署，按照职责对医养结💳合机♎构中的医疗卫生机构和🌴养老机构进行行业监管。定期🎻对医养结合机构服务质量进行🔂检查评估，指导医养结合机构😵严格执行相关🕧规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问🔇题及时跟踪检查、督促整改。指导医🈁养结合机构加强感染管理✋和传染病👍防控工作。医养结合数据准🆕确并能有效用于指导实🔥际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🧣的医🎳务人员享有与其他医疗卫生📈机构同等的职称评定🥍、专🎌业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🧘养结合机构执业，建立医养结🧚合机构医👑务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机✏构在🏙内部绩效分配时，对完成居家医疗💣服务、医养结合签约🥜等服务较好的医务人员给予适当🏙倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🎏务平台，推进医疗、养老🐼服务信息互联互通和数据共享🍄。运用互联网等技术📗开展医疗、养老服务，能够为🔍老年人提供针对性、便捷性的医养结💶合服务。开展医养结合相〰关培训项目，支持就业重点群体参加🔺培训并到♎相关机构就业。培育🐏和支持助老志愿服务，开展面向医养🥏结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🍅合服务得到当地老年😖人的普遍认可，5年内无医疗质🥦量安全和涉🥏老等重大负面事件。医养结合工🍰作得到上级主管😂部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🏊医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质💻时间为准)，近2年⛳入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提📘供适宜的🏆预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🌎期生活照料以及⏬临终期安宁疗护一体🏴化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🕖比超过65%。在👍满足以上条件的基础上，优先推荐符合🚫以下条件的机构：开展老年人健🐝康和需求综合评估，建立老年人电🌋子健康档案，医疗和养老服务🧣提供者共享综合评🕺估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早📏期干预，预防或减缓失能失⚾智；开展居家和社区医🛬养结合服务；为老年人家庭照护👂者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🚃色和优势，推广中医适宜技术，为老年人🎗提供中医体质辨识、中医🌶药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用👢信息化手段提升医养👚结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🔟场地的建筑设计🔩符合相关医疗机构建筑🍷设计规范及《老年人照料设⛓施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🚚关标准要求。根据医疗机构和养老🏐机构相关🤾标准规范配备满♓足服务需求🌔的医疗和养老设施设备，定期进行😫维护和保养，确保🏹设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🎺相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🤥配备数量符合国家有关要求，所有人👬员均须按照国家🍢相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业🕣培训合格后方👅可上岗并组织定期考核。管理人员应当具备相🖖关管理经验。各类专业技术人员🚦应当建立专业技术档案。有健全的人员🔆培训制度，对相Ⓜ关人员组织开展培训，持续💣提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🤲理主体责任，全面🕠落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机🌮构服务质量基本规范》《医养结合📜机构管理指南(试行)》等相关✨制度规范，建立与🎵医养结合服务相配套的🚫管理体系，建立健🚯全质量安全管理制度、人员岗位责任🕋制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🕳施设备管理、安全⛺生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构👚要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和✍安全生产责任，建立健全安全生🤒产责任制、安🅾全生产规章制度、安全🈺生产教育培训制度、安全生产应急管🏳理制度等。落实消防安全🙁责任制，制定本单位🔆的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🏼灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结👞合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健📦康状况，为老年人制定📞有针对🗣性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医💰疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和😅服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🔇服务，做到慢✔病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容⬜和收费标准，建🕡立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相🚉关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老🧢年人医疗与养老服务信息共⚡享共用，加强老年人隐📚私保护。按要🐍求对入住老年人和工作人🗞员开展健康监测和聚🚿集性疫情监测，及时向🔁辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法♑规和相关政策，5年内未发生重🚺特大安全生产事故、较大及以上火灾事🛰故、重大🕕医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🔋良好，具有可持续发展🛤的潜力，产🍚生良好社会效益，能够对其他🧖医养结合服🌖务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意🏏度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实💐中央关于为基层减负🤦的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息📨化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🎌报单位依据工作标💍准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🥦省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🍣兵团卫生健康委♋对申报单位🐞进行严格初评，确定拟推👅荐名单，书面报送至国家😙卫生健康委。

　　(三)评估验收。国👊家卫生健康委对推荐单位组织开展🆘评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定💑候选示范县(市、区)和示范机构名单🛠，在国家🌋卫生健康委网站进行公示。对公示♏无异议的，由国家🐐卫生健康委发文命名为“全国医养结🔵合示范县(市、区)”“全国医养结🚄合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生造成严重社💪会影🏆响的负面事件、违🔅法案件或医养结合相关政♓策执行不力、服务水平🛐明显下降、老年人🔜权益受到侵害等情况，及💘时按程序取消示范县(市、区)或🏉示范机构称号，且3年🤴内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Claudio）