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　　中新网北京7月9日电(记者 吴涛)7月9日，记者获悉，工业和信🎥息化部在“全😇国违约拖欠中小企业款项🚮投诉平台”开通“重点车企践行😹账期承诺线上问题(建议)反映窗口”(https://sme-dj.miit.gov.cn/car)，受理中小企🐌业关于重点车企践行货款支付周期承✊诺和落实《保障中小企业😩款项支付条例》不力等问题(建议)的反映，协📞调相关方面推动解决。

　　据介绍，本窗口主要受理4类问题(建议)：一是🌃重点车企未践行60天支付期限承诺，在采🌻购合同中约定的付款期😎限超过60天。二是重点车企设🅿定不合理的支付期限🛂起算时间、无⛅正当理由拖延出具检验🏊或验收合格证🌈明等方式变相延长支付期限，以及以收🦄到第三方货款作为🌼支付条件或按照第三方支付比👁例支付款项。三是👮重点车企强制或变🐘相强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子➰凭证等非现金支💘付方式。四是重点车企落实《保障中小企业款🙋项支付条例》不力的其他问题。

　　近期，一汽、东风、广汽、赛力斯等17家重点车✖企陆续作出“供应商👗支付账期不超过60天”的公开承诺，社会反响良好，相关承诺如何👗进一🌮步落实兑现备受社会关注。

　　工业和信息化部此次🦂开通重点车企🥐践行账期承诺线上问题(建议)反映窗口，旨在受理🧢中小企业有关问题(建议)，推动重点车企🖕改进管理流程、优化支付方式，将《保障中小企业🚫款项支付条例》落在实处，切实🛒履行账期承诺，惠及广大中小🥪企业。

　　下一步，工业和信息化部还将指🍝导行业机构研究🗣制定汽车❔行业结算支付规范，推行合同范本，进一步🌒规范汽车企业供应商货款支付流程，推动构建“整车—零部件”协作共赢发展🛴生态，促进汽车产🤲业健康可持续发展。(完)

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中新网北京8月20日电 (记者 王梦瑶)8月20日，宁夏至湖南±800千伏特高🐱压直流输电工程(以下简称“宁电入湘”工程)全面投产送电。该工程额定最大😾送电能力800万千瓦，每年可向湖南😑输送电量360亿至400亿千瓦时，“超级工程”的安全⤴运行离不开背后“超级装备”的硬核保障。　　“宁电入湘”工程始于宁夏回族自🎃治区中卫市😣中宁换流站，一路途经甘肃、陕西、重庆、湖北四地，最终抵达湖南省衡阳市衡阳🚻换流站，线路全长1616千米，总投资达281亿元。由于工程线🎯路跨度大，且沿途地🏽理环境复杂多样，施工过程中面临着诸🏒多严峻挑战。　　高端🕌换流变压器是特高压直🗝流输电工程的“心脏”，在电力跨区域📭传输中承担着交👙直流转换“枢纽”和电压与功率“调节器”的作用，是特🗨高压设备中的“高精尖”产品。　　在“宁电入湘”工程的受端衡🏘阳换流站，就有14台由国内企🎽业特变电工自主研制🚑生产的🙀高端换流变压器，这也是我国首🤜批实现独立设计、独立采购、独😁立制造的高端换流变压器。　　据介绍，在研制过程中，特变电工从🏕制造精度、安装标准及环境😄适应性等20多个方面对🌜产品进行了😠技术提升。将网🛀线圈焊点从传统的450多个减至42个，焊点操作🧙可靠性提升10倍，使得最终设备结构⏺更紧实，抗📲短路能力大幅增强。通过铜磁复合屏蔽🚈、油路优👑化等技术实现低🐳损耗设计，将行业平均40K的温升控🦓制在了35K以内，极大地延🥢长了设备使用寿命。　　在关键配套产品方🖊面，也有许多🎛设备为保障工程安全🌏高效运转筑起了“隐形基石”。　　因地处地震活跃带，“宁电入湘”送端中宁💓换流站还定制化设计了➗具备抗震性能的🌸环氧树脂浸👲纸电容式直流套管，为🎑换流站安全运行筑牢根基。　　为满足💻中宁换流站对换流变油箱尺寸💺大、稳定🎃性要求高的需求，特变电工将传㊗统工艺迭代为🔘高精度数控等离子切🚉割系统，保障了换流变压🛺器核心部件的稳🌇定运行。此外，针对特殊地理和🎪气候特点而🛌研发的钢芯铝绞线产品，也创新应用智📗能化生产体系，使用自🤺动化设备协同作业，不🦓仅大幅提升生产效率，更以微米级精度保🚧障导线质量，为工🌲程的安全稳定运行筑牢😰了根基。　　“宁电入湘”工程🔇全线竣工以后，来自宁夏的清📔洁能源将源源不断🆔地送至湖南，这些“超级装备”也将持续保驾护🌏航。(完)【无码与有码的🏻区别】《波多野吉衣在线⛓》由東京🐃愛情動作故事团队耗时21月打造，以安卓有啥💍看片软件么直播为核🐞心叙事，镜头语言大胆，包含大量未公开画面，克售水泥制品专⬇卖店宣🕓布将限时对VIP用户开放。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国💤是战后🥦国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🚷确南海岛屿领✳土归属中国　　二、中🥏国收复南海诸岛是国际🎅法赋予反法西斯侵略🚦战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南海诸🦇岛主权得到🆖国际承认　　第二章 部分声索国升💇级南海争端挑战战📑后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🦕索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分💹声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🦂国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🕤是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲❎裁案谋取更大利益🚴　　第三章 中国👋对南海诸岛的主权和在南海的🤪相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🦆命名确定中🎷国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开😙发经营彰显中国在🕜南海🌥的历史性权利　　三、绵延不断的🌮有效管辖巩固中🕸国在南海的历🔴史性权利　　第四章 中国在南海🐏的领土主权和海洋权🎬益拥🏫有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🐍和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🎁先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🀄岛的主权主张获☕得广泛的国际承认，符合国际法有关领🐴土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等❤域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违❕反国际法相关原则　　四、中国主张在🤼南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🖥海的历史性权利😬受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🧀再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明😷确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争👿期间曾非法侵占中👝国南海诸岛，中国人🐗民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继✝先人对南海诸岛的开发与😑管辖。　　随着世界反法西斯战👃争和中国人民✂抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃💫取的🌄中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🌝将实施”。　　南海诸岛回归🥅中国，是“二战”后国际秩序和相🌀关领❄土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🦃中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就🧞是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🈸民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🏫用南海🧞诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🎮地对南海诸岛及相💕关海域行使主权和管辖。中🔞国对南海诸岛的主🚍权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程😣中确立的，具有充分的历史和法理依🐂据。　　中😰国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🌊年间没有任何国家提👬出异议。　　而如今，本是商舟🍖渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非😢法闯入中国南沙部分岛礁😖附近空域，1架C-208型机非法闯入中💂国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🈂自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🎽国在😩空中正常巡逻直升机👑的高度层，险些💮引发海空不测事件。　　这样的冲🚟突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经😶长期平静的南海，变得➖越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴🤵国家对♿中国实施战略遏制，菲律宾等👰部分声索国与域🧗外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲📤突对抗的地缘😐政治竞技场，南海争端朝着😃扩大化、国际化、复杂化方向发展🏭。　　中🔫国政府一贯坚持与有关的当🧔事国在尊🦎重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈🏤判协商解决领土主权🍩重叠的争议。中🏇国和越南通过谈判协商划定⏱了两国在北部湾的🎺海上界线，这是中国🛵奉行独立自主的外交政🤮策、睦⏺邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国🐊际法最好的例证。　　中国在南海问⛪题上的立场是一贯的、明确的。中国始⛸终坚持通过谈判🍎协商和平解决争议，通过制定规则和建立机🚤制来管控争议。这是中国对国际法🖤和国际关系基本💞准则👳的最大坚守，是中国践行国际⛽法治的成功实践，也是管控和化解🥢南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中😟华民族海洋文明的🕊生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同🚙体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建🎩设者、海洋合🧡作的推动者、海洋发展的贡献🎛者，让南海成为造📁福地区各国人🉑民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是🏏战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🔴抗日战争暨世界反💙法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际😊秩序与世👓界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🗒秩序的国际法律文件，恢复对😢南海诸岛行使主权。　　这是对日本军❌国主义和西方殖🤣民主义以非🤹法方式侵占中国领土🍾的全面否定，是对中😾国享有南海诸岛主权🕴与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人🈲民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🤠亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🥊同取得了世界反法🚫西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🤲性国家和战后国🤗际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🚡拥有主权本身⛹就是战后国际秩序和🆒相关领土安排的一部分🥌。　　一、战🔺后国际秩序明确南海🏭岛屿领土归属中国　　在🛎中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🚇大海，历经70多年的洗礼，如👄今依然庄重醒目。石🌺碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑🛃的背面镌刻着： “海军收复西沙群🌷岛纪念碑中华民🐜国三十五年十一月⚫二十四日张君🍠然立。”　　这座石碑定🚱格了中国在“二战”后依法恢复对南🍰海诸岛行🏄使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🌤政府受命组织力🧒量南下接收被日军侵占的🏝西沙群⛓岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🍻员分别🚝完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重⚫立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝👐的南海深处向全⛽世界宣告中国对西沙、南沙💔群岛的领土主权。　　恢复中国对😘南海诸岛主权，是战后国际秩序不可分🔉割的组成部分。如🦁何处置日本在二战中非法侵占🤾的他国领土，对实现战后亚太地区和平⏭稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🎬件对于被日🤛侵占的他国领土的处理原🏻则和基本方针作出⭐了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国㊙政府首脑🐄在埃及首都开🦏罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🎐自从一九一四年第一次😎世界大战开始后在📏太平洋上所夺得或🔇占领之一切岛屿；在使日本所窃🙊取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🕚武力或贪欲所🎥攫取之土地，亦务将日本🎖驱逐出境”。1945年7月，在世界反法😙西斯战争即将🍵全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🕵言之条件必将实施，而日本之主✍权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🐣决定其可以😯领有之小岛在内”。　　日本宣布😻无条件投降后，侵占西沙群岛、南🍀沙群岛的日本驻军撤退到🏆海南榆林港，向驻扎👰在此的中国驻军投降。　　二、中国收💦复南海诸岛是国🔷际法赋予反法西斯侵略战胜🐥国的权利　　中国🚴人民抗日战争是世🏚界反法西斯战争的重要组成🌍部分。中国战🔱场是反抗日本法西斯🚿侵略的主战场，也是世界🎈反法西斯战争的东🛋方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日🛍本军国主义的战争👂实力，长🚒期打击并牵制了日✂本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🍑冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平🚌洋战争爆发后，中国战场继续吸引和🈂滞留日本陆🌦军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🆔本还在南沙群岛附近海域💭进行过激🏢烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛主权🌊是反法西斯侵略胜🦆利的正当权益。中国战🏂场是世界反法西斯战🕧争的东方主战场。抗日战争开始时👊间最早，持续时间最长，抗击和消灭🕵日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🐮法西斯起到了决⛹定性作用。在日本战略进攻、中国战🌳略防御期间，中日双方投入总兵🎵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🎵入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🐍西斯战🚹争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有🖖资格要求归还📢被非法占领的领土。　　中💾国收回南海诸岛主♌权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🏜构成领土主权🏫的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🎃反法西斯战争的战胜国，中国享🥫有收回被日本非法侵🤲占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本💭入侵占领前属于中国。日本战败🎁投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🏵海诸岛主权得到国🎑际条约确认。旨在解决战后➰日本作为♍战败国的领土及国😾际地位问题的“旧金山对日和平🤽条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🌜岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🐟屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🤯本放弃对南沙群岛与西沙群📡岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义🚗战争罪行的最🌷大受害国和第👮二次世界大战的四大战胜国🌑之一，中华人民🚔共和国却未被邀请出席旧金🗺山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🎉和国中央人民政府外交♈部部长周🈶恩来关于美英对日和约🛌草案及旧金山会议的声明》，宣布🏔包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🦐然规定日本放弃对南海有关岛屿的一切⤴权利却不提归🙆还主权问题，重申有🔴关岛屿在日本投降后“已🛷为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在有🤸关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示👪放弃对台湾、澎湖列岛🛐以及南沙群岛、西沙群岛🍥之一切权利与要求。同年，由时任日本🏫外务大臣冈崎胜男亲笔🔺签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本💗必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部📧标绘属于中国。1972年，在《中📆华人民共和国政府与日本国政😦府联合声明》中，日本🔏重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南😒海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海诸💥岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🕋府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🍀登岛驻守。同年11月24日进驻🛥西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🌥接收人员在太😎平岛举行接收🐤南沙群岛升旗典礼。自此🍖中国完成了南🌺海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守😳，设立了各类军事、民事设施，从法律和事📘实上恢复了对南海诸岛⛎行使主权。　　主要👿大国认可中国🚸对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校等🍏高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府💗用上述4艘军舰名对西沙👧群岛和南沙群岛的4个岛屿🤹进行重新命名。中国此次行🔨动得到了美国麦克阿📽瑟将军的支持，史料显示，中🍜国军政人员正是乘坐美国提🤴供的4艘军🌳舰赴西沙和南沙🚞群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞📋越计划等方式，显示了其承认中🛳国对南🎳沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🚓军人员在黄岩🔠岛及南沙群岛区域实施海👔图测量及气象调查时，曾多次向🔰中国台湾当局提出申请，这📮表明美国认为这些💚岛礁的主权属于中国。中国🆚还曾在南沙群岛有关岛礁⛵上接待过美国军事人🦑员。同期美国出版的🍰地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🏺利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🕌国百科全书》、1971年版《世😎界各国区划百科全书》，均确认中♐国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议⚾大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印📩度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🏿和南沙群岛的名🥏称全部使用中文发音的音译，并用括🔋号标注了“中国”的缩写。　　国际组🍉织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🔍岛的主权也🥘得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🛋科文组织政府间海洋🥓学委员会第14次会议讨论了该委员🥣会秘书处提交的《全球海平面观🍇测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙😓群岛和南沙群⏩岛纳入全球海⏭平面观测系统，并将这🈵两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🛍政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群💙岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🏦诸岛的主权在“二战”结束后得到国👜际社会普遍承认。其根💣本原因在于南海诸岛回归中🧙国，是战后🆔国际秩序和相关领土🙎安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🏩国对南海诸岛的主权，就🤘是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🔱南海争端挑战🍁战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🛡代南海发现大量油气资源以🤮来，菲律宾、越南、文莱、马来🙇西亚等南海声索国，不顾中方🗨一再劝阻和警告，持续制造各🕕类占领南海无人岛礁、掠😤夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域⏯外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南💎海的合理合法维权行🗼动，以“弱者叙事”策略塑造对南🌝海议题的错误认知，打着落实国际法的旗🎑号推动菲👅国内海洋立法，美化自身对中国🚓南海领土主权与♿海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🧀国家💿围绕南海问题开展💦一系列不负责任的行动，将南海争端升级到接🥢近“准军事行动”的级别，甚至将南海🦂局势推向“冲突甚至😱战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中😓国领土主权　　20世纪70年代南🔼海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🐀侵占中🐆国南海岛礁的步伐，南海岛礁之✋争激化。越、菲非法侵占中国南沙👭群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🐢侵占的中国南海岛礁🧐上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🚆其非法侵占的南沙🔞岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🏵力。越南以此进一步提🗣升了它在南海🕢实现其军事🚐战略的可能性，面积不🎅断扩大的侵占岛屿与💲越南南部“S”形海🖖岸线构成了越南相🎞对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🐒优势发挥小吨位舰艇的🌂作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾🍪持续加强在其非法侵占的南👽海岛礁上的军🈯事设施建设。2022年起，菲律宾明显🖌加快了在其侵占的中业🔝岛、西月岛、马欢岛、北子👦岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🐺造一个新的直🚇升机停机坪。5月，菲律宾海💐岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指👳挥观察站，提🎢升了对南海的海域探测监🍕控能力。这些指挥观察⛩站被用于监🥗测周围的船舶，并向菲😭律宾海岸警卫队国家总部🏃通报信息。2022年6月，菲🔡律宾在中业岛建立🗣了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🖼飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🔽丸礁建设了一个👩海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部🤰分南海当事国或在其侵🔫占的中国南沙岛礁上开🍹展设施建设和军事部署👕，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目🍪的在于向世界展现并🏆巩固其对所侵占🐥的中国南海岛礁已拥有🥓所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺💵南海自然资源　　自南海发现巨大✌的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🚂油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🤢岛屿的主权声索，非法攫取南🉐海资源。　　部分😚南海声索国通过在南海争💾议区域非法攫取油♋气资源，实现了从过去🧥依赖进口原油到对外出🐛口石油的结构性转🥩变，是实实在在🍀的获益者。面对丰富油气🙅资源所带来的巨额财富，南海声索🎬国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🎰源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌝合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🕷同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🔻油气领域合作受到🌲菲宪法限制和💑海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海🌨的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美👕大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利📬亚和其他盟友合作，开发南海的石油🍔和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部💩分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🤹岛仙宾礁。　　在试图以坐滩✍方式强占仙宾礁屡遭🗃失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞♎留近5个月后，面对强大👼的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中💈国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🍙礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以💲船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部🗝件来修理船只为由在仁爱礁🔫西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人㊙员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一😒颗毒瘤污染着洁净💒清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实😇施了34次较大规模的南🚯海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🕵人岛礁等。菲方的行为侵犯🐪了中国领土主权，违反《南海各方🦊行为宣言》共识，严重破坏📠地区和平稳定。　　菲律宾把目🧙光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🔄海无人岛礁，通过挑起局部⬛冲突的方式，开展自我赋予✳合法性且低于爆发战🚠争门槛的挑衅行动，不断抬高中📔国与其地缘政治竞🏄争的代价，迫使中国在不😛胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所♍期待的利益🔆退让，从而达到变相占礁的目🤛的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🕖索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🛠国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🎆仁爱礁临近海域，试图🍈向非法坐滩的菲律宾军舰运💷送包括船体🎉加固建筑🏴材料在内的各类物资。菲律宾海警船只⛽无视中方警告，故🆔意冲撞中国正常执😪法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完📠全在菲律宾一方的南海争📻端事件，在菲律宾与🥠美西方主要媒体的报道👯中则被歪曲成了“中国船🎃只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮😢冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🏯菲律宾舰船抵🕒抗中国入侵”等具有视💷觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾⛑装扮成南海争端的“弱者”，试图误🥇导国际社会对当前南海争♋端的认知。　　这是🚋菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🥏忽略南🛠海争端的历史经纬与国际法理，避而⬆不谈菲律宾出于攫取📏南海油气资源侵占中国南海😸岛礁的历史事实🎼，而是“以非常专🔮业的新闻传播技巧😵将中菲南海争🗝端的国际话语聚焦到了更🍁具多元话🈸语效应且能够产生广泛传播力🤪的感性事件上”，通过利🦊用西方国家以南海📖问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🚼环境，构建菲律宾所谓🍔“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🆕争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🏌挟仲裁案谋🎼取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🌂受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🛥项法案粗暴地将中国😾黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非🎰法纳入🚈菲律宾领土范围，严重背离了《联🙎合国海洋法公约》等国际🔽法的核心要义，暴露出菲律宾🍩在南海扩张⚾领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🚹围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🚚婆罗洲与美属😡菲律宾之间的边界🌀条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🌇际法层面明确菲律宾共🚄和国领土范围。而中📴国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律宾🎡领土范围之内。　　“西班🤦牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🌼的岛屿割让给美国：这条线🐆从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航😝的巴🍞奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🏞东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交💱叉点，然后沿格林尼治🤖东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🍦林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的🔓交叉点，再沿格林尼治🎽东经118°子午线至起始的🚘一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🍗的强烈反对，菲律宾依然强🚅行推动🈳国内海洋领域立法，更深层次的图谋是🐵以落实国际仲裁庭💍南海仲裁⛓结果为名，为其继💣续非法侵占中国南海岛👟礁提供所谓的法理依据，增加中国以🌫谈判协商👓妥善解决南海争端的难度。这势必将严重🏹破坏“准则”磋商氛围，加深相🛏关当事国在南海争端📑上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🧢南海地区和🐱平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🥙诸岛的主权和👂在南海的相关💅权益绵延千年　　从中🏳国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🤜委派的郑和率中国🌅船队巡视南海，到500多年🔹前形成且沿用至今的中国📄渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🈵的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南👺海、中国渔民耕作经营南海、中🥗华海洋文明厚植南海🚐的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🏈发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🍩海诸岛及相关海域🎟行使主权和管辖。中国对🎐南海诸岛的主权和在南海⛵的相关权益，是在漫长🥦的历史过程中确立的，具有充分的历史🖐和法理依据。　　一、历历🤫可考的发现命名确定中🚯国在南海的历史性权利　　中国大量从官方📢到民间保存完整的👋史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明确🔜记载，包括政🔌府官员在内的中国人在南海航🔡行或生🤪产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🧘河中，随着中国人对🍥南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🐪命名也由泛称细化👻为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🚬大发现的1400多年之前，勇于探索的中🤾国人就通过🔢航海发现了南海诸岛，将其🤑命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🤯人通过航海实践不断完善对🐓南海及📕南海诸岛的方位、里程、航路和📯地理形势的认识。　　中国官员杨孚🍔在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🚺记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🕔南声称的其发现西沙群岛的🚭15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其⛩发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🛅汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了💙从中国东南沿海地区🕠经🧢由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事💉业的发展及生产实🎨践的逐渐增多，中国人对南〰海诸岛的认识逐步加深，对南海🍦诸岛的命名也由“涨海崎头”这👓一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中🐘国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🉑各🌯类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🌎的“祖宗海”。在中国东南⛷沿海的渔民的认知中，南海是他🍍们和祖先赖以生存的地😷方，赐予他们🔗丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🚐的生产实践中，通过口口相传🌈和简单记录，赋予南海诸岛各⏺具特色的“乳名”。　　位🚽于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通🥗往南海诸岛最近的💧港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🆖渔船后🐒勤给养基地和深🌚远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍💘然传承着《南海航道更路⏳经》，也被称为《更路簿》 —数📼百年来当地渔民根据生产实👗践经验🎖形成的航海指南。　　从明代初年开始出💽现的《更路簿》中，中国渔🌽民就对南海中136个岛礁🏚进行了命名，如称西沙群岛的✒永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🔻太平👷岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中❗国对南海诸岛的命🍰名。中国对南海🖇诸岛的命名被西方官方、民间以音译🥄方式使用，长期影🗞响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🌼到南海地区进行测量，并在英🍂国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🚵式显然是从中国渔民🚮习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🌙营彰显中国在南海👇的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉⏸船中出土的文物，再到🖐南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🚶世代🗽代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🚧中国在南海的历史⚡性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🎴通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🌴时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中✍国与世界的海上贸易通道，更见🌏证了中国绵延千年🗒的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国东🚅南沿🏼海地区的港口出发，满🥧载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等💊为贸易特征，由中🛶国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🤗欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🛑在南海沉没，它们🆚虽是历史的一瞬，却意外永恒🍺地记录了中国先民☔对南海的开发。在中国🔦海南的南海博物馆三层，展🍒出着考古工作者从南海🔊西北陆坡两处沉船遗🍘址中发掘的400多件文物，其中，产🐛自中国景德镇的珐华彩瓷💅器在水下沉睡数🆔百年，却依然熠熠夺🖲目。　　南海是中🥚华文化的传播之海。南海不仅是一条😄航路、一个渔场，更连接起🌭不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一📢起，向世界传播中华文🙌化。　　15世纪，明代的中国站在大🕷航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和📘率中国船队通🔞过南海七下西洋，将当时中国的科❣技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中🔤国，成为南海友🛀谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海地区的先🌵民经🔯南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🐄家尚未以现代国家🚕形式出现时，中国东南沿海的🏼百姓通过南海乘船前❎往这些地区，在他🎠们的认知中，这👷是国土之内的谋生。而在这些东🙄南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🚡人，更有中华文🔭明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🈸海南等地🍿的建筑风格一致。　　历史遗迹证💃明中国先民在南海👾耕海牧渔留居岛礁。中国考♟古工作者数十年来在南海部分🔴岛屿发掘出🧑众多中国不同历史时🎒期的遗址遗存，无可辩驳地印🏅证了中国开发经营南海🏿的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🅰者在西沙甘泉岛上👖发现了一处唐宋时🍯期居住址并对其进行发掘👮，出土一🆚批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🎻居民的日🏂常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟🙂骨和有敲砸痕🍑迹的螺壳堆积等人类食🐱用后集中抛弃形👈成的遗迹。中国🚧考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址👸的发现和发掘，证明🚿中国渔民早在唐代就⛹在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🌫学家王恒杰教授历时33天🔟赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🧡到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🏳铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花✡瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🤜锚。这🦉些文物皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海🏥作为自己生产、生活的一🚠个领地提供了无可争辩的物🕌证。　　三、绵延不断🔇的有效管辖巩固中国🦖在南海的历史性权⛹利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进🚰行防卫，再到🧜委派官员修建设施……南海及南📓海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留🥚下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🔃献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🧚已将南海诸🧗岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持👕续管辖的同时，在各类🤰官方绘制的地图中，将南海诸岛完🥩整纳入中国版图。　　在中国官方编纂⛅的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🐺元代疆域已包🕙括南沙群岛。14世纪后，中国政府🏉明确把南🏜海诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🆙史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地♌图中，南海及🐞南海诸岛被纳入中国🧕疆土。1767年《大清万年一统🦎天下全图》、1810年《大👫清万年一统地理全图》等还清晰地在🤩中国政区版图上🎚标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显⛱中🚁国对南海诸岛享有主权并拥有📫南海🚺历史性权利的重要方面。1000年前，中国🚬政府就已派遣水师巡视南海及南海诸🥐岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🎨的记录当时中国政府军事🎛制度和国防大事🌮的《武经总要》中，清晰记载了✉中国水师在南海及南🕎海诸岛巡逻的历史。此后，更多的⏩中国史书记载了中国水师巡视南🍄海诸岛的史实。1909年4月，中😩国政府派遣广东水师🎭提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🐌竖旗，重申中国🏚对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数😴百年来持🍼续不断地对南海及南海🕋诸岛进行调查测量，并在⤵南海诸岛设立天文、气象观测点，证明📙中国中央政权对南海🔼诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🛥府派遣中国古🕊代著名天文学家郭守敬主持在全🌛国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🍈测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🔴现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🍷学技术所限，郭守敬测量的大🍏部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置🙅正在西沙群岛。　　中国政府在实🦕践中行使调查测量专属🗨管辖权。1883年，德国船舶❇在西南沙群⛓岛附近海域开展调📸查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议🤗，德国政府🤪不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🛵气象台会议的建议，中国政💲府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地📹的联络，并保障航经此📶处的船♋舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土👵主权和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指📽由于周边国🛵家非法侵🤯占部分南沙岛礁导📍致的领土主权争端和以海洋🕢划界为主🎣要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🧠侵占中国南沙📁群岛部分岛礁，引发👳了与中国的领土主权争端。南海周边国家🐮根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等🚃管辖海域，从而在海岸相邻或相🐟向国家之间产生🎴海域划界问题。围📠绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🙄然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋😳环境的保全和保护等系列问题。　　中国❓对南海诸岛拥有主权具🥍有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🏣言规则及其他有关领土🕊取得的国际法原则🍪。　　一、中国人最早发现🕚和开发南海诸岛，符合国际法“通⏱过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸❗岛的主🥤权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设💗治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查📞等手段，对南海诸岛和相🔥关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🎦国家取得领土主权的最重要法🈯律依据之一。在尚未🍿形成现代领土主权概念的🍴古代，最早发现、命名南海诸岛并🚊在其上居🔅住或从事生产经营活动，具有重要的国际法🔰意义。　　从国际法发展的🐻过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有💣效的行政管辖，足以🐬证明中国对南海诸岛享有无可🏖争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🎱民就在南海航行，并在长期😄实践中发现了南海诸岛。中国不但最⏺早发现了南海诸岛，而且还在⛲开发利用南海的🖊历史过程中形成了一套🍱相对固定😦的南海诸岛命名体系，如将🔬岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛👝的命名，部分还被西方航海家⏪引用并标注在一些19—20世纪权威的航海🗃指南和海图中。　　国际司法实践表明🚹，一国人民长🚸期在某个区🔶域生活或进行经济活动，对确定这个地区属于这个国🥦家具有重要意义🔹。1953年，国际法院在曼♌基埃和埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🌋两个岛屿🍠上世代居住的事实，是这些岛屿归📐属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住🔈并从事生产经🙏营活动，足以取得对南海诸🕑岛的原始主权。在此基础之上，中国历🤓代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段⏮，对南海诸岛🌳和相关海域💺进行了持续、和平、有效的管辖。在长🤩期历史过程中，中国确立了🔖对南海诸岛的主权和在🐾南海的相关权益，中国人民早🧗已成为南海诸🎷岛的主人。　　二、中国对南海诸岛📮的主权主张👆获得广泛的国际承认，符合🐟国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸😢岛的主权在20世纪前未遭遇任🐱何挑战。第二次世界😧大战结束后，中国收复南🥡海诸岛并恢复行🕛使主权，世界上🏣许多国家都承认南海🎻诸岛是中国领土。而如今，一🏽些国家却将昔日亲手签署的声明📌贬作废纸。这些👴铭刻在历史档案中的国家承诺🌹，恰似国际✏法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💵上标记着信🐝义的天平。　　在涉及🖲国际法的领土取〽得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🤙一国对特定领土拥有主权权💞利的国家，将不得再否认这📚一权利。现代的国际规则实际🗼上就是在历史👿上无数次的外🥔交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨🈸论南海问题，必须立足👳于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🍵家及国际社会从未对中国🏥在南海的主权🅰和海洋权益提出过异议📲，也不存😧在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出😹强烈抗议，日本也认为南沙🥪群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🤷民“早已以该岛屿为🌐远洋捕🌾鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南沙群👩岛不属菲方所有，菲方对🐭南沙没有主权要求。越南统一前，越南民👬主共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群岛📉应当属于🏃中国领土”，并在其出版的教科🐅书和地图中🐜将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家🔁近年来却出尔反尔， 公然🎅置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而📅将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🍱裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🥑，他们不🌖是出于公心、不是基于国际法👄， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家💃以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🌦则　　“地理邻近”从来不💉是解决领土归🏭属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是🥡没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🔕司法判例中均不存在依据距离🛵远近等因素决定领🐯土主权归属的国🐃际法规则。菲律宾等🧥部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海📩岛屿提出全部🌥或部分主权要求是荒谬的⛔，妄图以“距我近者即归🎪我”的原始逻辑颠覆🦗国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🐟律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🍻取了不同🔏的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🤚合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中👏国领土主权和🍬海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🎁宾一些♈人试图强化单方🤱面主张的政治算计，暴露出域外💾国家试图🍯搅乱南海局势、挑拨中👦国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领👲土扩张主义，将其对中💕国南沙群岛部分岛礁的🍹非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🏌全需要论”以及“专属经济区和🛥大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关于🔤领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🍶论和实践对于借口“地理邻近”等因素💾提出领土主权要求🥨的主张也总是持否定态度的。国😸际法实践也完全排斥所谓依据距离🦑远近来决定领🔫土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🔔大陆或主岛远而距🚊他国近。如英吉利海峡中的海峡群岛距🔸离法国更近，但它一直🐥归属英国所有，这样的案例不胜🗒枚举。以“邻近”等因⚾素对南海诸岛提出🗞主权要求，理由无法成立，也不👛符合国际法。　　四、中国主张🤲在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领♒土主权是其海洋权利🍐的基础，这是国际⛅法的一般原则。国🤾际法院在许多判例中指出，“海洋权利源🧕自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🕎大陆架和专属经济区的权🌲利基于陆🖲地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🌥国际法原则。领土🥒主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🎡土主权派生而来。1969年Ⓜ国际法院关于北海大陆🎑架案的判决再次重申了🏈这一原则，“陆地是🔝一个国家对其领土的向海延🐁伸部分行🏔使权力的法律渊源”。一个国🎡家只有拥有了大陆或🌛岛屿的主权，才有可能享有🥨该陆地或岛Ⓜ屿附近海域的主权权利🖋和管辖权。大陆架是适用“陆地🥢统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🕊洋法公约》赋予沿🔏海国主张和划定专属经济区😿、大陆架等国家管辖🐝海域并对其中的🚼自然资源享有🚑主权权利。同时，《联合🏛国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🕜国家主权的情🚌形下，为海洋建立🧛一种法律秩序”。显然，《联合国海🥦洋法公约》不涉及💳国家的领土主权。沿海国的主权权利不能否定、损害他国的固🤙有领土主权，也不能够🛣成为沿海国主张💷新的领土主权的依据。　　菲律宾提交🍦的仲裁诉讼，涉及的〽是领土归属、海洋划界、军事活动 之💓类的海洋争端问题，而中国根据😝国际法享有并且早已声明免受💗涉及该类问题的任😸何国际司法🏿和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土📚主权和海洋权💡益之争描绘成可以交由国🏝际仲裁来解🏴决的问题，片面解读《联合国海洋🔵法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原💌则。菲🦅律宾等国关于这些岛礁位于其〰专属经济🌏区内或大陆架上，因而应该属于它的📍说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🎋的历史性权🍶利受到国际法保护　　中国在南海享有的🚵历史性权利受到包括《联合国🈹海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥🚵有南海诸岛主权，而🤗且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🤞国人民在南海诸岛及相关海🛰域持续的生产生活实✍践，来自中🐢国历代政府对南海诸🐚岛及相关海域连续的主🌬权管辖权实践。　　中国在南海🏨享有的历史性权利与《联合国海洋法🐵公约》并不矛盾。首先，历史性权🍨利是一般国际法的概念。公约规定并🍪未穷尽全部海洋法的🗞规则，相反却明确规🔙定公约未予规定部🌈分适用一般国际法。其次，公约本身并不📊排斥在它之前已经🎮形成并🔵被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🎖对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控🚼南海的历史以及中😆国的实践表明：中国对🍒南海诸岛享有领土主权，在南海断续👉线内海域享🌇有历史性权利，主要包括对👣琼州海峡等历史性📙水域的历⬇史性所有权、传🎨统捕鱼权和历史性航行权。　　南海🍠断续线代表了中国🐣对南海诸岛的领🚺土主权和在南海的历史💰性权利。南海💋诸岛附近海域是中🍀国渔民的传统渔场，中🍟国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群🙉岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动🥩。历代统治者对🐚南海和南海诸岛的认识不断加深，管理南海🚚诸岛的行政建制和管辖日渐完🚛备，南海诸🤝岛在事实上是属于中国的。中国🔟一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🐸海诸岛中✏的主要岛礁和海域。　　中国在南海⛪特定海域的历史性权利，是中国人民在🔹这片海🍻洋空间战风斗浪、耕海🅾牧渔数千年的自然结果，是对南海有关💐海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🥂和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母📰体一体共生共存😴共发展直至今天。此海洋主权🍥和海洋权益，在中国历史🌌和传统中早已根深🌉蒂固。　　结 语　　在中国📬人民抗日战争✌暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳📩定，需要充分尊重历⛷史和法理所确立的中国🗾在🤢南海的领土主权与海洋权益。　　中国👥在南海的历史性权利是在👕历史发展演变中😂形成的，具有充分的历史🚈和法理依据，受到包括《联合国🐒海洋法公约》在内的国际🐆法保护，不容否定。中国对南海诸🛬岛的主权作🍻为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🦃民世世代代在南海生产生🎗活，早已🧝成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🐅海诸岛也短暂遭受过侵略者🍛的荼害，但经过⛓历史和国际法💲确定的中国对🗽南海诸岛及其附近海域无可争🦀辩的主权不📅容篡改，中国维🌔护自身领土主🌏权和海洋权益的决心从未🧟动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🐡的意志，历史📳的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争🐈端正本清源，排除域🎒外霸权和域内个别国家谋求🐜私利的消极干扰，是让南海波涛🔚恢复平静，让域内国家再扬友好合⛄作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🐴成的国际秩序，捍卫历史经纬与正📝义法理，尊重中🐡国在南海享有的领🖤土主权与海洋权益，坚持通🌑过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争⛽端的和平解决，也是更好应对百🧒年变局、共同🖕建设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和🧕平的民族，身体中流淌💻着和平的血液。作为南海最大沿🧐岸国，中国从维🌍护南海地区和平与稳定👊的大局出发，在南海问题产🦒生后的几十年里🤽始终保持极大克制，从未主动😸挑起争议，也没有采取任何🥏使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🆘护南海的和平稳定，全💚力维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🎑建成和平、友好✂和合作之海。　　南海稳，则地🎢区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🏦必须逐步冷却下来。南海和平🛀稳定是地区发🎵展的重要前提。守好南海的和平底🤦线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🍈舞台上，曾有过殖民侵👜略，有过非法侵占，现在又📎有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就🐫像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不🎪会有结果。　　无论🏩南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🎉中华—中国在南海领土主🐡权海洋权益的历🌳史和法理依据》智库报告由新华🉐社社长、新华社国家高端🎖智库学🔜术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😪高端智🎙库学术委员会副主任吕岩松任🥜副组长，新华社副总🕺编辑、新华社📩国家高端智库学术委员会执行⏱副主任任😰卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🕤刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校❗人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和❗发布过程中，中国南海研究院🏘创始院长吴士存、中国南海研究院🥧原院长王胜、中国南海研究院研⛑究员陈相秒、中国南😢海研究院研究员闫岩、中国南海研究⛽院研究员丁铎、武汉大学国🚁际法治研究院院长肖永平、武汉大学国👇际法研究所🕣副所长张辉、武汉大学🌩国际法治研究院副🕙院长冯洁菡、武汉大学🙃中国边界与海洋研🚲究院教授雷筱璐、武汉大学中国边♉界与海洋研🦃究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🤜全球战略🐁研究院亚太安全与外交研究室🚡主任张洁、中国现代国际关🤜系研🚠究院研究员杨霄、自然资源部海洋😯发🖕展战略研究所研究🕳员陈曦笛等专家学者给予了多🥄方🚨面的帮助和指导，在🚀此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🈸下载全文：　　全文｜碧✴波深处有中华——中国🔴在南海领土主权海洋权益的🙅历史和法理依据👸戶田真琴就bt欧美事🌙件发表声明：纯属谣言！中新网大兴🤓安岭8月20日电(王婷 张鹏宇 记者姜辉)20日，黑龙江省大兴安岭🥂呼玛县开展2025年度黑🔟龙江呼玛江段增殖放流活动，230万尾鱼苗被放流中👽俄界江黑龙江，提升黑🔎龙江流域的渔业资源保护🎸与生态涵养。8月20日，黑龙江省大🎺兴安岭呼玛县开展2025年度黑龙江🖌呼玛江段增殖放流活🛍动，230万尾⚪鱼苗被放流中俄界江黑龙江。王婷 摄　　放流现场，草鱼、鳜鱼、细鳞鲑等5种鱼苗在水🛫箱中欢快游弋，活力十足，随着工作人员打开水箱，一条条鱼🎺苗顺着水槽游入黑龙江，为黑龙江水域再🍌添活力与生机。鱼苗🔇顺着水槽游入黑龙江。　王婷 摄　　呼玛县水产服🔣务中心技术员刘🥪贺宇告诉记者，通过👂定期投放鱼苗、强化水域🐋生态监测、打击非法⏮捕捞等方式，如今黑龙江呼🖇玛江段全方位、多层次的生态🃏保护体🍓系已初步形成。工作人🐮员准备将鱼苗放流黑龙江。　穆岩 摄　　黑龙江省🐀内中俄边境水域长达2723公里，是中国内陆➗边境水域最长的省份。近年来，呼玛县坚定不🔈移走生态优先、绿色发展之路，规范实施💏增殖放流，保📉护和增殖措施并举，有效保证了各水💋域生态环⭕境安全，既实现渔业资源Ⓜ可持续利用，更推动🤮了人与自然的和谐共生。(完)

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小澤新音/八掛海/芹澤直美/初川南

（青岛日报／观海新闻记者 榊里緒）