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　　新华社北京7月22日电 全国人大🍃常委会委员长赵乐际、全国政协👜主席王沪宁22日在💶京分别会见马达加斯加参议长🍴拉瓦卢马纳纳。

　　赵乐际在会见时表示，中🌀马友好源远流长，历久弥坚。近年来，在习近📞平主席和拉乔利纳总统👚战略引领下，两国关系发展势头强劲。中方愿同马方🖋一道，落实两国元首🥣重要共识和中非🌌合作论坛🥂北京峰会成果，推动两国友好⛔合作取得更多新成果，为构建💹新时代全天候中非命运共🐲同体作出贡献。希望🤔两国立法机构加强交流合作，助力中马全面战略🎠合作伙🔔伴关系不断向前发展。

　　拉瓦卢马纳😹纳表示，马中传统友谊深✔厚，两国关系建立在🥢互利共赢基础之🏎上。两国元首🌟保持密切交往，为马中关系发展🤚指明方向。马⛸参议院愿同中方一道，加强立😭法机构交往，为促进经贸、投资、地🔩方等领域合作发挥积极作用。

　　王沪宁在会见时表示，中国同📼马达加斯加是现代化道路🙌上的同行者、真朋友。习近💊平主席同拉乔利纳总统共同决定😁建立中马全🏎面战略合作伙伴关系，为中马关系🐬发展指明了方向。中方📢愿同马方一道，落实两㊙国元首重要共识，以更多务🏒实合作成果惠及两🏉国人民。中国全🚖国政协愿与马参议院🍏加强友好往来，助力中马👹全面战略合作伙伴关系发展。

　　拉瓦卢马纳🌘纳高度赞赏中方🆖始终秉持互利共赢原则🔼对马平等相待，表示马方高✡度重视发展对华关系，钦佩中国发展⏮成就，愿学习中国经验，推动马中♉各领域合作，造福两国人民。马参议院愿同中🚀国全国🌿政协加强治国理政经验交流，推动马中关系深入👤发展。

　　穆虹、王东峰等参加👺有关会见。

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中新社北京8月23日电 题：中非减贫合作🤗共守生存发展🧦权基石　　作者 刘东旭 中央🐤民族大学民族学与社🎮会学学院副教授、国家民委💜国别与区域研究基🍷地发展中国家社会文化研究中🐘心负责人　　中国与非洲🐈国家作为发展🆓中国家的重要力量，共同面临着区域和民🛍族间发展不👗平衡的严峻挑战。其中，边📊疆民族的长期贫困，不仅关乎民生福祉，往往还是🚁边境地区不稳定的诱因，容易演🌌变成危及国家安全和民🏹族关系的问题。为此，中国政府始😷终高度重视边疆民族🚁地区的🥜社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中国在脱贫🛏攻坚战中形成的系统🏬性方案，为解决🙆这类挑战提供了有益参考。在全球视野，特别是在“中非命运共同体”框架下，中国和非洲国家共同提炼应对🎙边疆民族地区发展的本🤝土经验、创新合作机制，并合力抵御外部风🏣险，有助🍫于为全球范围的均衡发展🌀探索新路。当地时间2025年8月22日，首届中非人权研讨⛵会在埃塞❣俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。图📟为参加研讨会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非😘共同面对区域和民族间发😏展不均衡问题　　回望发展历程，中国的整体减贫📱进步备受瞩目。改革开放以来，中国社会总体发展有目共⛏睹。约7.7亿农村🛫贫困人口脱贫。按照世界银⛪行的标准，中国减贫人口占🖱同期全球减贫人口70%以上。然而，脱贫成果的🍷分布尚不均衡。截至2017年底，边疆民族地区贫困🐦发生率还高达11%，为全国平🤓均贫困发生率(3.1%)的3.5倍，其中很大一部分属于“连🗡片深度贫困区”。　　为集中力📯量解决边疆😅民族地区发展不均衡问题，中国政府在2015年至2021年发🖊起了一场脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。这项工作取📲得了历史性的突破：9899万农村贫困🔰人口全部脱贫，28个人口较少民族📁全部整族脱贫，12.8万个贫困村全部🕵出列。这一成就不仅改🛺善了边疆民族地区🤯居🥢民的生活条件，也促进🕔了社会转型，为全球减贫事业🍂提供了可复制、可推广🏑的中国经验，彰🍃显了发展权作为首要基本人权📌的实现路径。　　放眼非洲，撒哈☝拉以南地区被视🎁为全球贫困问题最严峻的区域，呈现出🏜区域集聚性🎐与民族差异性交织的特点。世界银👳行数据显示，2019年该地区极端🐌贫困率约为35%，区域和民族间🏘贫困率差异极大，反映出非洲边🚠疆民族地区通过🌮减贫实现发💣展权的紧迫性与复杂性。对于同样饱受区♍域和民族发😰展不平衡困🧀扰的非洲国家，中国在深度贫困🈂地区取得的系🎐统性经验和解决方案，无疑深具借🌄鉴意义。2024年11月7日，第七届进博⏮会食品及农产品展区“非洲产品专区”内，工作人员向观🚨众介绍产品。进博会进一步拓🤝宽非洲农产品🧑进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫攻坚💾应对边疆民🎠族地区的贫困处境　　在中国的经验中，边疆民族🎐地区相对贫困主🏦要有三大制约因素。地理环境的约💈束首当其冲，制🐓约了基础设施建设和生🚢产生活要素的流动效率。基础条🐈件薄弱环环相扣，产业结构单一、市🔍场波动冲击大、技能培训缺位；公共服务缺🦂口明显，特别是教育、医疗等领域；生态保护🐵政策与当地农牧民生🙃计转型之间存在现实🍝张力。代际贫🚆困传递不容忽视，教育发展不足🌮催化贫困代际🎟传递，导致年🎩轻一代在文化认同与生计能力上☝均面临严峻考验✔。　　面对这些💛主要问题，中国的脱贫🍿攻坚战略🍃进行了针对性极强的系统性部署，主要从四方面🚋破题。　　一是🔌将权利法治化。以《中华人民🍷共和国宪法》赋予的生存📌权与发展权作为边疆民族🖱地区减贫的⬆法理根基，明确各🎬民族依法享有平等权利。通过修订和制定多部相🛃关法律法规，并将法📚律条款细化为边📱疆减贫的具体财政安排、项目清💂单和法律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是补齐🌷发展的基础条件。将交通、通信等😕基础设施建设作为基础工🎽程，集中力量补齐🥧贫困地区🎇基础设施短板，为经济社会🧠快速发展创造条件。　　三是🌋激发内生动力。在充分尊重地😭域和民族文化的基🔃础上，大力🍝发展现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形成地方自主的💨可持续发展💁能力。　　四是构建社会保障👳体系。依托国家🛏财政转移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会保💌险和社会福利三大社会保障体系，为边疆民😌族地区的社会发展托底，形成以♉人的生存权为核心🎥理念的社会保障制度，打🚘破贫困的恶性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目负责人之一、中国农业大❓学资源与环境学院副👮教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科技小院指导留🐗学生进行田间😵试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非减贫合作可探索📅三大支柱路径　　从全球范围看，地缘政治冲突与域外➡势力干预会加剧📑边疆民族🌲地区的脆弱性。中国与非洲⚡国家需在“中非命运共同♎体”的框架下，结合自身历史和🦏现实情境，借鉴彼此的🤫成功经验，共同探索🤜新时期南南合作发🎚展的新模式。　　具体而言，中非减贫合作可😸围绕三大支柱路径深化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为核心的🚥全球减贫新叙事。发展权不是施舍，而是赋能。中非要结合🍘自身经验♍积极推动和践行“发展权”作为基本人权的观念。每个国家、每个民✅族追求社会发展和生活改善的🚮权利都应该得到尊重。发达国家👹和发展中国家之间，国家内部发🏨达区域和贫困区域之间💇要形成彼此尊重、相互支🤑持的共同发展意识，发达国家🌓和发达区域不🍢能仅以自身的标准来要🚧求和评价发展中国🍈家和欠发达地🤛区的发展路径和㊙方案。　　第二，共同构建和推动中非🈁减贫合作机制。中国和非洲国🤮家应在⏰共同发展的理念👩下发起一批改善边疆⛸民族地区贫困的联合项目，切实缓解国😹家内部区域和🈶民族间发展不平衡的趋势；搭建更多联合研究平台，更好地🌽相互借鉴交流；加大对成🥓功经验的国际宣传，增强南方国家在😜全球发🎳展领域的话语权。　　第三，共同采取行动应对全🍩球不确🗑定风险对中国和非洲国家📟发展的影响。面对🐭一些国家基于自身利益，对发展中🦗国家打压制裁，中国与非洲🤕国家要以“中非命运共同体”为基本共识团🐪结协作，弱🔈化这些行为的负面影响，避免这种压力传导至🥒边疆民族地区，进一步恶化💒当地居民的生活状况。　　总体来看，在⬛未来的中非减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权等🧠首要基本人权，体现合作共赢、共同发展的路径📯价值。通过联合发🔐布人权领域合📧作成果报告与💅立场文件，基于合作成果阐述人权理念，打破西方🛹长期把持的人权话语权垄📙断，推动🍪建立更加公平、包容的国际人权话🖕语体系，让每个国家都能🦓依据本国国情，自主探索适合自🕙身的人权发展道路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央民族大学民👁族学与社会学学🍛院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中国家🖌社会文化研究中心”负责人。主要从事全球🚁化背景下人口的跨区🎟域流动与治理研究🍓，聚焦中😪国少数民族流动群体、东部非洲地区💞的华人、华人企业与本👦土社会关系、海外📦新华人移民与侨乡🧥社会发展等。主持🍱国家社科基金项目2项、省💲部级科研项目4项。发表核心期刊论文20余篇，出版专著1部。曾获余天休全国社🤼会学优秀博士学位🌽论文奖、国家民委优🗑秀成果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼🚘任中国民族学会监事，世界民⬅族学会理事。【多人剧情是否受👤欢迎】《台🏪商夏月红在桂林点“桔”成金》由C. 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（青岛日报／观海新闻记者 小林茜）