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　　中新网7月24日电 据韩联🛹社当地时间24日报道，韩国政府拟将规👨模超1000亿美元的韩企对美🍰投资🍣计划当作经贸谈判筹码，投资金额未来🦂可能进一步增加。

　　报道称，韩国政🤙府经贸磋商🍀代表团原计划在定于25日的韩美“2+2”经贸磋商中提🏵出上述韩企投资计划，但经贸🚎磋商因美国财长斯科特·贝森特✨临时的紧急日程安排被取消。

　　报道还称，在关税磋商之前，韩国政🏗府与国内四大集团(三星、SK、现代汽车、LG)在🕟内的多家企业接触，汇集🤛了各方对美投资计划。截至目前，这些🔨企业所承诺的投资金额高🈷达1000多亿美元。鉴于这笔金额👰仅包含企业自主制定的投🎤资计划，若韩政府运用政🙃策性融资手段，投😶资规模可能会进一步增加。

　　报道提到，日前，日本政府在关税😅谈判中承诺🤳设立规模5500亿美元的基金用🛶于对美直接投资，以此换取关税税率下🈸调，即美方对日关🍀税税率由25%降低至15%。

　　报道还援引消🤡息人士说法称，韩国政🏞府也在考虑设🏽立投资基金的方案，还可🥩能谋求通过进出口银行、产业银行、贸易保险公社、韩国投🥡资公社等机构筹资👘的方案。

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中国始终🏞致力于以实际行动🕴维护南海和平稳定，积极推进👑南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件👳体现了中国与东盟🏩国家维护南海和平稳定的共👱同意愿，对稳定💚南海局势起到了重要⛔的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🎚国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海💐的动作越来越多，这片平静之海变🏤得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟📊地🚰挑拨和破坏中国与🚽域内国家的关系。从支持菲🚯律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🤠内国家大搞联合军演，释🧜放为侵犯中国领土主💏权撑腰壮胆的错误信号，从施🔢压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显👂意在针对中国的多💀边机制，离间和破坏🍢中国与南海周边国家正常合作🆔—美国为维护霸🚹权利益而频🍗繁介入南海问题，是南海局势难以👸持续稳定🦇的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🚑区煽动军备竞赛。为了把🤸菲律宾和越南等国打造为🚃对抗中国的“桥头堡”，美国提供大👓量军援，在相关国家🥇升级军事基地，推动打🐳造南海监控网络，解除一些👆军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🌫海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🍓动大型侦察机前往南海侦察🌻架次就达到约1000架次，全😅年几乎每天都有侦察船在南海作业🖼—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🍙的硝烟味。　　美国不断围绕南👢海局势开展对📻华认知战和舆论战。新华💷社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🎭于南海的报道，存😂在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗⛵性的话语标签对中国进⛴行舆论霸凌，调动媒🤦体智库把个别域🈸内声索国发起的对华🦃法理战包装成合乎国际🃏规则的模样，在国际舆论场中抹黑🙀中国形象—美国在🆙南海问题上的对华污蔑🧔造谣，是人类21世纪认知⛹战的典型案例。　　在以西🎼方殖民世界为主🐕题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🎾多次出现这种场景：地区内本无太🐴多纷争，可是西🖇方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🛑地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🔁友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海🏻局势的演变，正是美国竭力🔪续写大国🏧争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🎖制中国的错误行径，体现了以霸权争♓夺和👓维系为核心的近代西方战略观在🌶美国内心的自我投射。美国的💍崛起走的是霸权更🛌替的老路，美国对国际治理🎗体系演变和大国兴衰🍷的理解，遵循以✨争夺和维系霸权为核心导🐒向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🎒种思维塑造了美西🆕方大国和世界不平等互动⛱的路径。直到今天，在美国的战略决策🌕思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🆓灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🏟崛起必然意味着中国将🎏在南海建立势力范围，对美🔑国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国👮，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🕙国共产党🔷二十大报告中强调， “中国始终🚂坚持维护世界和平、促进共同发展的外交🐸政策宗旨，致力👀于推动构建人类命运🥇共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🤠立自主⏹的和平外交政策，坚定💯奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者🌳、全球发展的🌨贡献者、国🍶际秩序的维护者。在和周边国🌶家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🚠了人类文🚎明新形态，引领人类开创⛱一条摒弃霸权更⬛替的发展新道路。　　在全球南方声🚽势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🕔海周边🚲多国政要都明确📝表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🐏营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🕢抗是危险歧途，追求合🧗作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🐦繁荣中，在睦邻友好、聚同🐣化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🥤家园的合作中。　　第一章 破坏中国🎞与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国💱与东南亚之间，中国人民自✊古就在南海从🔉事航海、打渔等活动。在很长一💨段时期内，中国对南海👶诸岛的主权和相👭关海域的海洋权益得🛐到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🥁亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被🍙发现，南海沿岸🐿的一些东南亚国家开始对南🤯海岛礁主权和相关海域😦海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🔸判方⚾式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南👢海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🧟国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的😃“大国竞争”，将南海问题🌚作为其遏制中💨国的抓手。它们挑动📒相关声索国对中国发起挑衅，南海局🍼势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🎲声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🚐国为首的一些域外国家指责中国⛽为控制南🖱海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司❔令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🌯将其定义为“介📮于传统战争与和平对立🙎之间的国家和非国家😭行为体之间和内部🔌的竞争性互动”，美国战略与国际🈲问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🌷中将其定义为“介于常规政治手🙈段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不❌难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🛂黑中国形象而捏造🐖的一种叙事。中国在南海的主张始📓终是公开透明的，行动是合理合法的。如果♐按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关♟声索国和在其背🏧后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🙊律宾在南海屡屡发起对华🛣挑衅，多次派公务船➡侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🌸定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🎓国仙宾礁是一个标志性事👧件。该船从2024年4月17日开始非法滞🔤留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🍣潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🏣法依规对其采取喊话警告、跟监管控📧等正常维权执法措施，却遭该船以⛴不专业、危险的方🔨式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长💯期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山💄号登陆舰在仁爱礁的坐🚁滩，谋求对仙宾礁的🕜所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🦌国海警的专🏻业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲👱律宾之所以一再挑衅中国，背后支🍢持者正是美国及其西方盟友。后者🍺每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🎇件发生后，美国国务院时🐶任发言人马修 ·米勒立即🧥发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🧢级的行动”。他还再次指责🌧中国在南海🌓的领土主权主张“非法”，对所有🌹国家的航行与飞🍔越自由构成“威胁”，并表示《美菲共😎同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🎊的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🗝也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🍙通过外交和舆论渠道声援越🔚南。相关声索国在❄一线挑衅滋事，美国在背后撑🥙腰打气，已成为南海争端Ⓜ的常态。　　美国及其盟友为相关✳声索国挑衅和对抗🔻中国出谋👿划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🚕“透明政策”，试图利用舆论宣传塑😐造中🥜国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🐡律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🌳实施美国空军退役🏕军官雷蒙多·鲍威尔领导的🦄所谓“妙手项目”。一些美💵西方媒体加入这场💰舆论战，派出记者登上菲方船🈷只跟随其🏊侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🛬黑中国的报道。英国广播公🏀司报道直言，让记者拍摄中菲🤧舰船近距离接触画🤜面“是菲🍞政府有意实施的策略的一部分，目的🏭是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案😠例。早在2012年6月美国战略与国🐸际问题研📊究中心举办的“南中国海海上💠安全”年会上，时任联邦参议员😖约瑟夫·利伯曼🍚就公然鼓吹，要借助多边框架甚🌆至让包括仲裁等🥂手段在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府🗳2013年在美国公开支持下🎪单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🐷海洋法法庭庭长柳井🐹俊二利👓用庭长权限决定建立临时仲裁👍庭，并在中方🚣缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🤛此人是时任日本首相安倍🆒晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🎾日本修宪扩军，声称日❕本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共📇事的日本外👿务省中国课前课长浅井基🏵文说，这个仲裁庭是柳🚔井在考量安倍🐀政权意向的基础上搭💙建的。　　此外，美国及其盟❎友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主💮权和海🍔洋权益主张；在南海及💇周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美🔢国还以南海问题为由对中🗡国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建♐设的中国企业列入🍀制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的📞西方国家为🌳遏制打压中国发展，不仅借南海问🛤题挑拨中国✡与地区国家关系，还试图在本😔地打造各种排除🎐中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🏊常开展对外交往🕵带来较大外部压力。　　“如果他们与♊中国有问题，那不应♊当施加在我们身上。我们🐺与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🐲特别峰会期间，马来西亚总🤐理安瓦尔在与澳大🐐利亚总理阿尔巴尼斯的联🧦合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🏇以及澳大利亚的朋友，但“他⛹们不应阻止我们与我们最重要📏的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🏤一次拒绝在🏽中国和美西方之间“选边站”。仅在🚓上述发言的前后不🤠到一个月时间内，他还至少两次😹公开表达过这一观🗣点。安瓦尔🔧也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🎬理黄循财、印尼总统普拉🥤博沃等现任🙉领导人以及新加坡前总理♌李显龙、柬埔寨🦂前首相洪森等前领导人在他们任职期间👱都曾公开这样表🐷态。多位地区国家😡领导人频繁😀发出不愿“选边站”的声音，恰恰表〰明他们深切感受到🍼了美西方国家🤶要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🎆家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🙂其盟友伙伴，建立了美🎩日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🅰，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可👫能多的地区国家拉入其遏😦华“包围圈”，先后打造🕑跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🎷框架(IPEF)。尽管美国后🎈因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🚌并主导该机制就🍖是要打造排除中国的⛷地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🍶府为其“印太战略”精心打造的📈经济支柱。这🍈两个机制均包含南海周边的东南🏯亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🥂国都是东南➕亚国家。　　南🖥海问题是美国在本🥘地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东🍚南亚和东盟的各种🦂多边场合往往都会炒作⏭这一问题，要求地区国家💯共同就😋这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🎶峰会为例，作为东🍛道主的澳大利亚🐶当时就计划在南海问题上做🥠文章。据美国广播🈳公司报道，澳方最初希🌂望把炒作所谓“中国在南海军🏘事化争议岛礁”的内容写进峰🚒会宣言，并在其👍中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🔅菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这一背景🐀下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了✖绝大多数📳地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🌘地区👰国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美🛂国拜登政府召集东盟国家在华🍤盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🧘资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国⏳海岸警卫队将在“印太地区”设立🚪培训小组以“帮助满足👳合作伙伴对海上培训和能力🚐建设的要求”，针对🚝南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🐩领导人或官员纷纷公开发声，表🖨示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🌾重塑中国周边安全环境　　作为当前插🛴手南海🤥问题的最主要域外势力，美😏国之所以在南海地区挑拨中国😶与其他声索国及地区📞国家关系，源于其维护霸🆖权的战略考量和😭狭隘错误的对华😪认知。　　美国在“二战”后主导制🦊定对日和约的过程中奉行反🕷对“共产主义中国”的政策，是造成当🐞前南海问题的一个🙆重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🔽取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🍬海诸岛显然也应🧤包含其中。但美国🔴执意要将中华人民共🎓和国政府排除在🚪对日和会之外，其邀请台湾当🚬局参会的主张🍴又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参加对日和👧会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法🐲国要求下，美国同意🌽法国控制下的印🎌度支那作为三个国家参会，导致当时的南🚻越代表在旧金山和会上🐟得以单方面主张🐫对西沙和南沙群岛的主权。在起草🚦和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🥑好处的战略需要，并听取🍘法国的要求，在和约🚍文本中只规定“日🕹本放弃对南沙群岛和西沙🐉群岛的权利、权利根据和要求”，而没有🔏规定将它们交给哪一方。这些😁都为后来的争议🧖留下了祸根。　　美国在南海问题🦆上的立场🚖始终围绕其战略🔣利益需要而变化。20世纪70年代直到👒冷战结束前后，美国出😴于对抗苏联的需要，在南海问题上🗡保持中立，对岛礁🐬主权归属不持立场，即便对其条约盟🥧友菲律宾对相关岛礁的🍢“领土要求”也没有作出支持✝的承诺。1988年3月中越赤瓜礁☔武装冲突发生后，美国也明确表🦄示对这一争端不表态。　　随着冷战结束❎和苏联解体，从克林顿政📣府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🎫主权争端中暗中对✏中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🙌宾政府扣押中国船🔝员的行为不加批评，却在🛏中方阻止菲军方组织记者上🈵岛后发表声明反🎺对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🧖于领海基线的声明》，其中确🏂定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发👂表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🐑直线基线主张。不过在这一时🏑期，由于🛄美国认为中国的实🍼力并不足以对其构成威胁🏅，且“9·11”事件后美💍国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合📛作为主，在🐜南海问题上对华施压有限。　　从奥🕚巴马政府开始，随着中国综合国力的快🍽速发展，美国对华认🌲知发生明显转变。从奥巴👔马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🗽大国竞争角度⌚看待中国，到后来将中😫国定位为美国“头号战🛰略竞争对手”和“21 世纪最🤰大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有🚎重塑国际秩🐾序的意图，又具有越🧞来越多的经济、外交、军🎟事和技术力量来推进这一目🈯标的竞争对手。”　　随着其🗨对华认知的转变，美国开始从🛷各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加💓码。与此相应，美🖌国越来越将插手😱南海问题作为“塑造中🙅国周边战略环境”的重要一环，其南🍡海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🚩时任国务卿希拉里出席东🌐盟地区论🤼坛外长会时，公开表示美国在👾南海存在国家利益，成为美📵国冷战后南海政策重大🐊调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在🚚南海的海洋主张既不🥃明确也不连贯，质疑中国的南🐪海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表🥠《美国关于南海海🥥洋主张的立场》，明确声称中🚐国在南沙群岛部分岛礁🚔的主权主张和涵盖大🛬部分海域的资源权🥓利主张“完全不合法”。　　为保🚡持南海问题这一插手中国周👟边局势的抓手，美国积极拉拢南🌿海声索国，向其提供支持，增加它们与🚴中国对抗的底气，同时🐛借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🦄律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🕸基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图😶明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🦂宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🍼手南海问题的另一主要🏼域外国家，其动📃机主要是出于在东海和钓💘鱼岛问题上牵制中国等战略利益💉考量。为此，日本积极推🤝动美国将战略重心转🍏向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是😼由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹🐷所谓“自由开放的印太”叙事，将南😜海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🐀主张。今年2月日本首相石破茂📱访美期间，双🔧方在联合声明中再次点名反对中国🕋在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和💹挑衅活动”。　　为鼓动南海💬声索国对抗中国，日本近年来👅也加大了对它🐱们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🍟开发援助(ODA)框架之外设立政府👬安全保障能😋力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🍅军事力量建设。从其2023和2024两个🔉年度的竞标公示项目和实施项😌目看，南海声索国是其💲重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🍸的援助项目最多，包括向其提供🐟沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🤲题。　　受到美日带⛪动及出于自身私利，不少⏭美国的其他盟友也🔧纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长✂首次单独通过关于💀海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🔺连续三年发表联合声明，对南海问题表❕达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形势🏎发表联合声明，在万安滩事件中💗为越南站台，不点名指责😼中方正当反制措施……美西方频频插手南海🌂问题，南海成为其对🐟华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚶的介入显著加🛂剧了南海地🏸区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🎾家通过🏺扩大军事存在、构🧘建多边安全机制，显著增加了🕶南海形🗜势的热度和不确定性。美国频繁🚻派遣航母打击群等军事力量进🔡入南海，并与盟友🚏进行联合军事演习。这种军👬事介入不仅加🐞剧了地区的军事化态势，还提升🎇了擦枪走火的风险，严重破坏了地区❤的和平与稳定。　　一、拱火：向部分⬅域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🏌区♉经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🐍通过军事援助、联合军演、技术📒合作和人员培训等多种方式，加大对菲👻律宾等南海地区🗻国家的支持力度，强化区域军事🧟存在 深度介入南海争🏪议，加剧了区域📢紧张局势，破坏了🤺中国与东盟国家共同维护南海和平稳定🐬的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🔥向菲律宾提供5亿美元对外🙌军事融资，主要用于军事🚓装备现💇代化和基地升级。美国还🛤向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🈲建南海监控网络。菲军依托🚔美方卫星及雷达数据，加强对📦中国岛礁活动的实时监视。资金还用🔂于采购反舰导弹、巡逻舰艇📬及人员培训，显著增强菲律🍤宾在南海的军事存在，提升🐲其对抗中国海上维权力🦓量的能力。　　2024年10月，美国向菲🍫律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🏻助，用于增🛎强其海上巡逻和🛶执法能力。通过提升菲方😺海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其Ⓜ在南海争议区域的挑🌛衅行为。　　美🗓国还逐步解禁对越🔁南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易💟条款。2014年，美国部分解除🚵对越南的武器销售禁令，允许对🦌越出售与海上安全🚉相关的武器装备。2016年5月，时任美国❤总统奥巴马宣布🐉全面解除对越南的武器🧢销售禁令。此后，美国向越南赠⌚送退役巡逻舰和挑🔵战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🗂共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🐾宾和越南的军事援助🌺旨在将🧚其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备⏮支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🚈海域举行联合军事🥕演习，美军出动“卡尔·文森”号核🍬动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🏻卫舰和FA-50战机，此次演习被🎸视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所⛄谓的“专属经济区”举行多边联合🎩海上行动，菲律宾还计划🏵邀请更多西方国家参与类🤠似行动。此外，美菲定期🌊举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🥢部队协同演练，如在巴拉望岛🦐附近开展多🎈次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟📼夺岛作战。　　这些联合军🦓演增强了菲律宾的军🛢事信心，向中国和南🎨海周边国家传递了明🔃确的威慑信号，加剧了南海地🎺区的紧张局势，导致地区冲突⚫风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🏾侵扰中国南海岛礁　　美😉国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🕝南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🛷称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际📭法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军🕦舰机在中方控制的南海岛礁🎈附近频繁🕣开展此类行动，既缺乏国际法🙉基础，也是对中方🚩海洋权利主🔯张的否定，更是对中方👇赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了⏪地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过📲军事行动和外交抗议，挑战其😳他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🎛中国，声称中国🤥的海洋权益主张“过度”，并以此为由💽频繁派遣军舰进入中国😟南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🔷普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🔟动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🚏存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🐁行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🕧法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🍸糊且主观，其🆎行动往往基于自身利益，而非国🏥际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图💜将习惯🐥国际法的解释权掌握在自💣己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🔇法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的✌“航行自由行动”主要挑🏇战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👭领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛💝部分岛礁的领🧑海主张；三是对西沙群岛🚉的直线基线。美国频繁🈹派遣军舰进入中国南⛓沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌞近海域，企图👭否定中国的领土主权📈和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🔸法裁决扩大适用到西🐚沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🛠该裁决的国际影响。　　美国的这些行🔗动对地区⚪和平稳定产生了严🚞重负面影响。其军事化行动显著增🚔加了擦枪走🖕火的风险，破坏了地区的和平👵与稳定。同时，美国🥥的介入削弱了东👰盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🚔主解决问题的能力。此外，美国⚽的行动还削弱了地区国家间的🚴互信，增加📳了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🗯理依据，对💸地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🛠缘政🏿治考量和单边主义做法，使得这一🌶计划在国际社会中备受🥀质疑。国际社会应共同🔢努力，维护公正合理的国际海🌛洋秩序，推动南海问题🐍的和平解决。　　三、蓄火：美国加速💘在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南⛅海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🎛菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这🚾些基地靠近南海争😅议水域和台海，可🌭部署中程导弹、反潜机及无人机系统🥠，形成对华战略包围。2024年4月，美国🔈在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国♐沿海地区，增强🚉对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地🤕，在菲律宾苏比克湾🙎谋划重启海军后勤中👝心；在“第二岛链”关岛强化安德🚃森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🕎不断升级这些基地➕的基础设施，以🐸便部署更多的海军陆战队和🥣战略武器。　　美军📢航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事😹件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦🗯察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🙁合作，试验开发反🚆无人机系统，并计划在菲🛴布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🤹上目标的打击能力。美国国防部在2025财🚷年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🎆合作协议》 (EDCA)框架⭐下的基地设施，强化美军在♟南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🏾，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关👮系(AUKUS)。英国、德国等美国🙌北约盟友也多📉次派军舰到南海和🍬亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🌼家的军事支持呈现系🌕统性、多层次特点，其核心目标是☝通过强化盟友军力、构建战略包👴围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海的💈影响力。然而，此类行动不仅加剧地😸区紧张，也暴露🏞部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🏟择受制于美国利益，自身安🚝全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违🗝背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🤾围内具有最强认知战、舆论👉战能力的国家。为了维护霸权🚎利益需要，美国长期🍤开展相关理论研究，利🍆用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🌋谎言，屡屡遮掩歪曲🍼事实真相，虚假叙事反而大👘行其道。近年来美国💂治理体制的深层❕内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🐲行径大白天下。越来🦅越多的人发现，美国在南📗海问题上扮🦃演的正是不折不扣的谎言制🏹造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🍢“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体⬅就仙宾🎻礁一事的报道炒作进行量化💊分析，结果发现相关媒体🗽在报道仙宾🏐礁事件中难言中立客观，而是采🍦取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🦈间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括😨美国的国内生产总值排名🅾全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🌗国家媒体报道中，中方🥨的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🚇紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥🕠伦比亚广播公司在报🥨道关于2024年9月中国🕠船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🎿只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🈯将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复🆑撞击菲律宾船只，并😆对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🖤国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🍬题的核心是菲律宾侵占🎟中国南海部分岛😝礁领土和制造相关🕡海洋划界争🚄端的事实。　　中♉菲间原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报📒告披露“南海有极为📀丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🤳扩张主🎶义和资源掠夺贪欲，陆续非🤾法侵占了8个中国南👆沙岛礁，关于南沙群岛➿部分岛礁✡的领土问题由此产生。菲律宾对中国🎿南沙群🍂岛部分岛礁赤裸裸🚜的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🔵本准则，为国际法所明确🚜禁止。　　华阳海洋🐀研究中心理事长、中国😜南海研究院创始🌠院长吴士存说，中菲南海争议的👱核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🔐国南沙群岛部分岛😴礁引发的领土归属🛶和海洋划界争议。　　自二十世纪八🈂九十年代《联💒合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🤬域得到丰富和扩展，中国和菲律🌯宾之间的南海有关争🐮议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议〽的由来，可以看出其本质是双➖边纠纷，中国🌠是合法权益受到侵🍮害的受害者，绝非霸凌邻国的🕷加害者。　　二、调动媒体🙄智库对中国开展认知战　　南🐕海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🚱的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🚡方面的先🏣天优势地位，美国一直✝在国际社会的南📨海叙事中扮演主导性角💑色。自奥巴马政府上🙍台以来，美国官方机构、智库👌和媒体持续在国际上炒🔉作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🔽国在改变基于规则🕠的国际秩序”和“中国👫胁迫海上邻国”等叙事，披露片🥙面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🏵的海上维权政策及行动🐸全面污名化。近年来，美国这方面的🎯手段🚏和策略更是发展🈶到指名道姓和声嘶力竭的🥔地步。　　美西方👷利用其在国际舆论🧔场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的🏠冲闯挑衅说成维护主权，将⛅中国正当的维权执法塑💽造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🚴渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🚄国斯坦福大学的戈😽尔迪乌姆结国家🏃安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🐽一些真真假假的态势信🥃息，专注于跟🤥踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🕣及扩张”。　　在官方网站发布研究🛎报告，诬称中国利用海警船🎿在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣👻示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🎼权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🕤军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿👶蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🅱将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非👝法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🗒上解构中国对🔸南海岛礁的主权😢和对南海相关海域权利🔈主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🚑发起仲裁案的阿基诺三💢世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误✋导菲民众，煽动对邻国的🈲敌意。在南海问题上， “菲律宾🎪人是在替美国火中取栗”。　　而在🔺阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🎄幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🛥参与策划“南海仲裁案”，美国政府的😉一些高🔳官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🐧友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🐔罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🐋南海没有领土，却👍想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中👅心前秘书长😢阿尔韦托·埃恩科米恩🐣达直言，阿基诺🎖三世政府加剧南➖海紧张局势的行为是美国指🔁使的。“菲律宾没有独立的外🤾交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🔙实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🗜家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🛵本着协商一致的原则来解⏲决。然而，美国🎐却在背后怂恿菲律宾，最🍂终促使其将这一⏯问题提交仲裁。美国🧝干涉南海问题，目的🐖就是要维护自身霸权。　　由美西方♿主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎🕚全面否定中方主张，给中国在南海维📤护领土主权和海🤒洋权益的正当🌆行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🌗任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律❕效力，中国对裁决🍌结果不存🔤在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🤬裁既为了否定中🌇国在南海的主权📫权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🙇张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🙏外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🏉政治化，缺乏基本的公平，损害国际🤯法严肃性。　　四、惯用霸权思维强📼权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🐛主的和平外交政策，将构建人类命🌳运共🍾同体作为外交的崇高目标。中国💽在南海问题上🐫一向主张通过谈判和平解决🍁问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🛬平稳定最符合中国利益💠。美西方一直奉🛁行霸权主义和强🖲权政治，在争夺和维📬护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🎿行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🍀西方将中国在南🍨海正当维权执法和海洋🎗活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🏢中国身上，突显出美西方根🤟深蒂😱固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🌭越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将💟国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🍟手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🎯取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🐏凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🈯大恶霸—一个有着宏大🚩妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想👯象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🐽世界展现其狼性文化，对于它想🍽要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维📮护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地✔怀疑中国也会像美国一样🐈追求全球霸权，也会像美国🎣一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🏭边国家提供了大量渔💱获，成为✍沿岸各国渔民的🏨重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🕸通向印度洋的♉交通要道，对地区🍱各国的对外贸易🚞和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🚭为全球经济最具🆕活力、发展最快的地区🌭之一，前提条件是本😀地区在过去较长时间👙段内总体保持了📊和平稳定，南海局势的总📡体稳定是其中的重要👃组成部分。　　如今，以美国为首的域♑外势力不🎑断挑动南海问题，挑🦏拨中国与其他声索国之间的关系，在南海🖌制造紧张，破🚣坏地区和平稳定和合作共赢，造成🔏安全风险加大、发展环境恶化、相👁互信任受损等一系列后果，包括南海周边🎯国家在内的地区国家都成为受🐢害者。　　一、扰乱域内国家经济👈社会发展　　以美国为首的域外👍势力插手南海问题，怂恿地区国🏳家与中国对抗。部分📹地区国家受其蛊惑，将更多精力和👼资源投入挑衅对抗📀，不仅使🖇自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🌧和社会发展的投入😑相应减少，对外贸🎇易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击❔。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🐩新一🏢轮挑衅中国的高潮，军事🚧投入快速增加。在2024年🌖底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部💖预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🎹府各部门预算支出中排名第三😒，在国家总预🤸算中占比近5%。而与此形成🏌对比的是，为贫🔫困阶层提供社会保障和医🎇疗服务的资金遭🍹到大幅削减。例如，计划👯拨给国营医疗保险机👖构菲律宾健康保险公🈵司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🗯部削减，菲律宾社会福利和🤦发展部的扶贫计🛀划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸⏩易伙伴，也是🚥菲基础设施建设💧的主要投资方。菲方近两年来在💩南海问题上不🛹断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方😗经贸投资合作造成负面影响。据中🧡国海关总署统计，以美元计的🎬中国对菲进出🤕口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了⌛苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁😳南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛😎铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🐤资金的铁路项目，声称要对其进行🐜重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🈳律宾最重要的外国游客来源国📍之一。但受两国⛪关系恶化影响，疫后中国游🖍客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🍷人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🚋限制了中国游客选择✉菲律宾，为此曾一度启👬动中国🏣公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🤒罗约👫在任期间的新闻发言人里📊戈贝托· 蒂格劳在菲🕥律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马👣科斯)总统任期内最🚕大的错误，也是我国有🔀史以来最💣具破坏性的政策，阻碍了我们的增🍍长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🎨级导致中菲关系进一👏步恶化，可🚮能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部💚分有识之士担心，菲律宾在美国🏺怂恿下不断😹在南海挑衅中国，可能让🏠自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🚦朗西斯科·塔塔德公开撰文👒说，南海问题并不🈁能定义整个菲中关系，但美🏜国等一些国家大肆渲染🔅事情的严重性，将直接武⏰装对抗描绘成结束菲🥚中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下🌠与中国开战，对💱菲律宾而言将是自杀♟和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🏰国内民族主义情📬绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸📵中资企业事件。该事件导致数以百计的🏷外资企业🎒被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企📧业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和🏷地区的大量企业也💐受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🏇南撤出人员，并对🎫越南发出旅行警告。越南投资环境受到💆影响，越方不♊得不采取抓捕涉事犯⛱罪嫌疑人、赔偿受害企业损😞失等措施平息📓事态。　　南海及其周边🔚地区是🤭世界上最为繁忙的海空交通要道之一，每天在🐜南海活动的船舶🌖和飞机数以千计。南海局势一旦🕛风高浪急，不仅不利🕴于南海航行安全，也会增🥁加投资者对投🥢资安全的担忧，给周边国家经济带来不🎙利影响。新加坡🔮外长维文警告： “一旦南海📵的紧张局势、冲突或军事行动💕升级，就会立即损🔽害和阻碍贸易。”美国全国经🏮济研究所的一📹项模拟研究显示，如果南海发生战争🏔可能会对该地🍵区经济造成🌶毁灭性影响，东南亚国家的🖨实际GDP损失平均🖱将高达11%。　　二、削弱域内国🐘家之间战略互信　　美国等域👶外大国的🥣介入显著加剧了南海地📲区的军事化态势，激化了主权🌌争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🕡盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合🌹作阻力，并降低了地🐓区国家自主解决问题的🕘能力，严重破坏♿了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🃏。美国通过⛪支持部分声索国的单边⏲行动，进一步激化了🤫南海主权争议矛盾。菲律宾小马科😻斯政府在💃南海政策上发生显🎉著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🛴起事端，强化美菲军事🥛同盟关系，并积极开展同美西方🌺的安全合作。这种外🤕部支持使得🤚部分声索国更加倾向于通🏓过挑衅性行为固化既得利益，而🔑非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋📋商受阻。美国等域外🐆国家的介入👒使得中国和东😘盟国家在维护南海和平稳定的📨努力中面✌临挑战和阻力。美国通🌧过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🚀得中国与东💏盟国家在准则🕢制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地😐区和平与稳定🏑的维护。　　东盟中心地位弱化🔗。美国主导的安全合作机制🍺具有明显的排他🌷性，激化了地区国💐家间的矛盾，严重削弱了东盟🗜在地区事务中的🕷中心地位。美国试图将北约🚷等军事同盟💲引入亚太地区，冲击了东🌗盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介💚入使得东🏏盟在南海问题上的协调能力🎲和影响力下降，进一🏝步弱化了其在地区事务中🕥的中心地位。　　地区国家👆间互信被削弱。美国等外部势🌡力的介入显著削弱了💇地区国家间的互信。南海局势的升温以及🔆域外国家的介入，制约了中国与东❇盟国家之🆙间的互信，成为双方关系📜中的“困局”。美国🤲的介入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区🐿合作的阻力。部分东🕑盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变💋得更加复杂，导致中国与东盟国家在🍄海洋合作、资源开发等⌛方面的合作难以🕯顺利推进。　　地区国家自主🌇解决问题能🤬力下降。美🔎国等外部势力的介入，使得部分🦖声索国更加倾向于通🖖过外部力量来解决争端，而非通过🏫地区内的对话与合作。这种🈴依赖外部势力的行为削弱了🦊地区国家自👳主解决问题的能力，进一步加剧了地🎫区的不稳定。菲律宾😿的南海政策变化在很大程度🐡上是美国对华⏬竞争战略的产物。这种🏒外部支持使得菲律宾在南🥝海问题上更🔮加依赖外部势力，降低了其自主解决📂问题的能力。　　三、阻碍域内国家🌉深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🤾难以得到解决，相关🍫谈判进展缓慢，令相关声🕍索国常常从领土和💂海洋权益争端角度看🏗待其他方行为，导致相互🌓之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🚚域外势力插🍼手南海问题，特别是支持部分声🍪索国的单边行动，企图让这👁些国家更加倾向于依🚧靠美西方支持固🤨化既得利益，而非通过谈判与🔖合作管控分歧、解决问题，从而🤾进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🆚方行为宣言》后，双方多次表达了😑在此💗基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联😙合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中😰国外交部部长王毅在2025年的两会记者🛋会上明确指出，南海面临的不🥁稳定因素和安🍯全风险主要来自域外。在中🏋国和东盟国家早已就维🌼护南海和平稳定达成重要🦗共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些👗西方国家唯✖恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风📺作浪，在各种场合不时🏤就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🌬家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🤒尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🆑行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🐏上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难✉以完全互信，对其他国家的相💍关举动充满猜忌，为♍在南海地区开展合作平🌐添了诸多困难。　　为实现南海🍏渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季🔁休渔。然而，这一旨在保护南🍹海海洋💹资源环境的政策不仅🥝没有得到其他南海周🏚边国家响应，个别国家甚至趁机🐍派渔船加强南🕚海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开☝始之后，菲律宾外交部甚至发表🐲声明谴责🎄中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🖋方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🌴渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴🎮航班失联海域参加🏺搜救。然而，由于这一海🍙域内存在归属不📰确定岛屿，马来西亚和🥨越南主张🔜的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力⛺量的协同造成了困难。　　中国🤦南海研究院海洋法律与政策研🏵究所所长闫岩说，地缘🐏竞争和南海争议直接阻碍了海上🌸合作的推进。南海局势日🌁益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🚦不断，南海争端当事国难以🈸形成更深层次的✂互信，导致各类合作项🙃目与合作机制🔫难以推进和进一步深化。某些域外国家🖲不断炒作南海问题，构建虚假叙事🍡鼓吹“中国南🎛海威胁论”，煽动争端国对🙊抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸🛐国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百⛽年变局一叶。美国霸权欲以南🤠海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🚐大势。这种逆势而动的行径，与南海周边🤰国家及世界各🚎国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🚟背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🌱是也不应成为定🔞义本地区国家🚆间关系的主要问题。到底是通过为🆓美国等域外势力充当🎌棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🍙处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十👲字路口，相信🚖地区国家一定会作出🐚正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣💄是亚太国家的共⚓同愿望。　　在世界面临动荡不安的挑战😯时，看清美西🌏方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🗻伎俩，不仅有⤴助于人们更加深刻地🐇认识美国霸权唯我独尊、唯恐🍢不乱的真实面目，更有助于🚴亚洲以及全球各地一切🦄爱好和平和发展🌸的人们团结起来，共同建设更加美❤好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外♌势力插手南海问题的🐽事实真相》智库报告由新🐢华社社长、新华社🚰国家高端智库❕学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🎧库学术🧑委员会副主任❓吕岩松任副组长，新华社副🔗总编辑、新华社国🔏家高端智库学术委🦗员会执行副主任任🍰卫东任执行副组长。课题组成员包括🤤刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🗳核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🌤作和发布过程中，中国南海研究🎊院创始院长吴士存、中国南海研究院🐼原院长王胜、中国南海研究📢院研究员陈相秒、中国南🌙海研究院研究员闫岩、中国南海研究🖕院研究员丁铎、武汉大学国际法治🏪研究院院长肖永平、武汉大学国际法🖕研究所🥐副所长张辉、武汉大学国际法🎐治研究院副院🍨长冯洁菡、武汉大🔽学中国边界与海🎈洋研究院教授雷筱璐、武🏌汉大学中国边界与海洋研究院教🐰授蒋小翼、中国🔖社科院亚太与全球战略研究院🚬亚太安全与外🧘交研究室主任张洁、中国现代🌤国际关系研究院研究员😻杨霄、自然资源🚅部海洋发展战略研究所研究🎱员陈曦笛等专🐰家学者给予了多方面的帮📡助和指导，在此🤟一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载🛍全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插😋手南海问题🕓的事实真相 劲爆更新，男人添女人下面真爽⛰视频🌞免费午夜专区火热上线 与櫻🌆優一起挑战男人添女人下面💕真爽视频免费高🦖阶任务

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中新社广州8月21日电 题：尘封81载亲笔信首度公开 飞虎队后代🎖讲述跨时空🔦友谊传承　　中新社记者 蔡敏婕　　尘封81年的亲笔信21日在中国首次公开。这是东江纵🆘队司令员曾生写给被营救的🏢美国飞虎队唐纳德·克尔中尉的英👣文亲笔信。　　当天，“穗同心·我和祖国有🚼个约会”侨界故事🍴分享会暨“万里同心”华侨🍰抗战专题展活动在广州华侨博👏物馆举行。唐纳德·克尔之子戴维·克尔、曾生之子曾德平、送信人黄💏作梅侄女黄文庄🚶等后人与近百位东江纵队🌦指战员后人，在🥗活动现场共同见证这段跨越时🔭空的珍贵情谊。　　1944年2月，唐纳德·克尔在香港📻执行任务时被日军击落，跳伞负伤，在东江纵队港九🧛独立大队队员的冒🐄死营救下成功脱🏤险。曾生在得知唐🎻纳德·克尔安全抵达🔕东江纵队总部后写🎌下了这封信，对唐纳德·克尔的勇敢🚹表示尊重和赞赏。8月21日，广东广州，《克尔日记》中文简体版首发🦖。图为唐纳德·克尔之子戴维·克尔与《克尔日记》的合照。(广州华侨🗃博物馆 供图)　　“是中国村民、东江纵队战士和游击🍒队员们，把🌻他安全地带了回来。”戴维·克尔表示，回到美国后，唐纳德·克尔在制服上🌺同时佩戴了美国🎸陆军航空📩队和中国空军的徽章，“这是美中🕢合作的生动见证，也是父亲心中两国友谊的💽桥梁。”戴维·克尔说。　　尽管父亲很少🈳谈论战争细节，但唐纳德·克尔在被救后不😣久写了一本日记，详细记录了救援过👧程和美👇中双方的合作细节。“我第一次看⤴到这本日记是在1982年，哥哥和母🌹亲整理父亲遗物🕓时发现的。”通读日记后，父亲❇故事中的细节在戴维·克尔🔖脑海中逐渐清晰，也让😍他下定决心有一天要到中国，见见那🚊些帮助过父亲的人。　　25年后，戴维·克尔来到中国。在深圳工作期间，他把🍪日记拿给同事们看，同事们认出🎧了日记中提到的一些✡地方。通过深圳🐍市坪山区东江纵队纪念馆🕕的帮助，他成功联系🦀上了东江纵队成员的家人，“这让我觉🔈得一切都圆满了，也实👫现了对父母的承诺”。　　如今戴维·克尔已往返美中40次。“我在这里交💮了很多朋友，尤其💡是与东江纵队的家人🎁们建立了深厚的情谊。”他认为，把东江纵队的故🐿事讲出👏来非常重要，因为在美国很少有👵人知道这段历史。　　为了让这段历史🈂被更多人知晓，戴维·克👐尔与中国朋友共同努力，出版了父亲⭕日记的中文简体字版、繁体字版和英文🏣版。　　记载唐纳德·克尔1944年被东江纵队营救过🕧程的战地日记——《克尔日记》中文简体版也于21日首发。　　“虽然工作量比🌿预期大得多，但我很乐意🏕做这件事。”戴维·克尔希望通过出版日记，让尽🌛可能多的人了解这段历史。在中国🌡人民抗日战争暨世📇界反法西斯战争胜利80周年之际出版🔫中文简体字版，更能借助时代的💵关注，让更多人读到这🚲个故事，感受那段岁月😮中的跨国情谊。　　东江纵队历史🌔研究会秘书长黄🎄文庄表示，简体🅱版在繁体版基础上进行了修订，删减了英文手稿，新⏰增了后期考证的💉三条营救线路遗漏的遗址，补充了更多史料。　　据统计，飞虎队👇援华作战期间，2000余名美籍飞虎队⬛队员在战斗中牺牲，200多名遇险队员🏧被中国民众营救，数千名🕳中国人在营救过📗程中献出了生命。(完)【无码与有🔷码的区别】美咲在83米深井发现技巧教学：竟含1357%未知元素！ww❌❌❌❌❌日本高潮或🏑永久颠覆中新网北京8月21日电 综合消息：截至当地时间20日，西班牙和🔗葡萄牙境内🌻野火持续活跃，已造🤴成多人遇难。　　据西班牙埃🧔菲社报道，截至20日，西班牙境内仍有20多处活跃野火。今年以来，西班牙已发生230起野火，过火面积超过39.1万公顷。　　据半岛电视台✨报道，从今年7月25日开始，西班牙经历了持续16天的热浪，多地气温突破40摄氏度。截至本月16日，热浪引🌙发的野火造成至少7人死亡。　　另据🍭法新社消息，截至20日，葡萄牙境内仍👭有4处活跃野火。今年7月末⏱以来持续活跃的野火已造🚖成该国3人死亡。据统计，今年以来，葡萄牙野🔝火过火面积已超过21.6万公顷。热浪和干旱被认⤴为是野火的主要诱因🛺。(完)俄罗斯14一18处交a片背后到底隐藏🛰了什么？夕樹朝陽发声。证券日报记者 杨笑寒　　近期，一位在德😸国工作的🍶中国车主在社交媒体上表示，他在德国购🐌买的比亚迪元PLUS去年保费约1100欧元(按发稿日汇率折合人⛴民币约9224元，下同)，较此👴前其购买的大众ID.3保费高出210欧元(折合人民币约1761元)。　　该车主🚤的经历具有一定代表性。记者搜索发现，在海外购车论🆗坛中有不少车😫主提到，中国新能源🍲汽车质量虽好，但却面临投保难、投保贵等问题。这也折射出，中国新能源汽车🚴产业的“出海”，并不是一🔗趟独闯天涯的旅行，而是需🥟要整个服务生态一起“出海”。　　市场念念不忘，服务必有回响。《证券日报》记者了解到，国内保🤡险机构正通过多种模式🚅赋能中国汽车产业“生态出海”。当然，受制于🕶诸多客观因素，险企在🌵支持新能源汽车“出海”方面，仍有较👜长的路要走。　　汽车与保单双双“出海”　　近年来，中国新能源汽车🕢“出海”迎来黄金期。据中国汽车⏫工业协会披露，2023年、2024年及2025年上半年，中国新🏁能源汽车出口分别达120.3万辆、128.4万辆和106万辆，同比增长77.6%、6.7%和75.2%。　　随着出😱口快速增长，我国新能➖源车企开始更加注重服务体系本地化建📇设，这也对新能源汽车👵海外保险服务提出💶了更高要求。　　例如，中国🏯太平洋财产保险股份有限公🤒司(以下简称“中国太保产险”)对泰国市场调研🌊发现，中国新能源车❎企在海外面临🐜三类突出问题：从供给端来看，车险供给不足，海外📋新能源汽车维修能力弱，从而推高理🍿赔成本。海外险❇企缺乏定价经验，保费偏高甚😨至不愿承保。从需求端来看，汽🐀车的金融配套影响销售。从市场端来看，中国车企需要险企在数据支持、事故车管理、理赔效率等方面助力♎其完善服务体系、提升生态话语权，但当地险🛹企配合度低，迫🛡切需要国内金融保险支持。　　其他海外市场📜也存在同样的问题。记者调查发现，不少购买中🌟国新能源汽车的海😞外车主，在为中国新🧡能源汽车购买保险时普遍🕊遇到了海外保险公司🔦拒保、保🍚费较高等问题。比如，一位购买🆘了比亚迪海狮07EV的英国车🎅主提到，英国当地🍖保险公司拒绝为🆑其投保，理由是“零件供应不足，维修困难”。　　“此外，我国🐨新能源汽车产业在技术🅱和产能方面处于领先地👣位，一些头🤹部车企除了出口之外，也在泰国、墨西哥、匈牙利等地建🧡厂，这就需🎼要国内保险🤳公司提供相关配套服务。我国险企🛬的新能源🕔车险实践经验较为领先，能够🔜为新能源汽车产业‘出海’提供有力支持。”曾在多家险企任职、现为燕梳新🚟学堂创始🌂人的施辉表示。　　市场有需求，国内保险公✒司开始积极行动。　　例如，近日，中国太保🚥产险携手三井住友海上火灾😜保险公司(以下简称“三井住友”)及中怡😺保险经纪有限责任公司(以下简称“中怡经纪”)，与国内多家🆑头部新能🔑源车企达成战略合作，成功实现泰👧国市场多批次保单🍦落地。今年6月份，中国人👉民财产保险股份有限公司分别🌴与AXA安盛泰国及安盛天🦅平财产保险有限公♒司(以下简称“安盛天平”)签署新能源🦔车险海外🕯保险三方合作备忘录。此外，今年1月份，中🐬国平安财产保险股份有限公🚊司成功🚕承保头部自主新👤能源车企出口欧洲的新能🤱源乘用车商业综合责任✖保险项目。　　“新能源汽车‘出海’是争夺🐍国际工业产品高🎒地的核心战略方向。新能源车险‘出海’补齐🔤了车企境外全链🙇路保障的重要一环。”中🖲国太保产险相关负责人表示，从保险业视角来看，当前国际🔁金融企业的境外保费😰占比可达30%至40%，其中✉海外车险是重要组成部分。而国内险企境外🔬分入保费占比偏低，车险⚡领域近乎空白，新能源车险“出海”为境内险企境💧外保费创收开辟了全新路径。　　安盛天🔇平总精算师、首席定价官兼上🏤海再保险运营🐥中心总经理殷兆🔵男补充说，中国新能源车🦉险“出海”的价值还体现🅱在多个维度：在助🍜力技术输出升级方面，国🏇内保险公司成熟的数字化定🍬价模型在🏜海外市场验证优化，可以反哺本土🙅产品创新；在引领行业标准方面，可推动全✔球保险标准协同。　　多路径齐头并进　　车险“出海”对我国🚌汽车产业布局海外市🌺场十分重要，但目前来看，我国险企承保海外保单🚆仍囿于🚏诸多限制条件。　　究其原因，殷兆男表示，一方面，国内与海🚠外市场监管环境不同，各🍰国保险法规差异大，国内险企“出海”的合规成本高；另一方面，国内险企在🔜海外市场面临👅服务链断层、服务网络缺失、展🤓业成本高等困境。　　在此背景下，险企正多途径尝试“出海”。以中国太保产险为🏷例，该公司相关负责人对《证券日报》记者表示，在上👨述合作案例中，中国♊太保产险提供风险保障与技⛑术支持，三井🤸住友承担本土承保服务，中怡经纪负♋责产品设计👗及再保交易，通过太保产险临港再保🍾险运营中心实现跨境再保险分🤛入交易。　　殷兆男也提到，安盛天平采取“全球⏪资源本土适配”的协同模式，助力新能源💎车险“出海”。　　车车科技创始⏭人兼CEO张磊对《证券日报》记者表示，国内险企还可以携🍏手保险科技平台，通过较强的🌑系统化服务能力，在新能源汽车产业“出海”过程中扮演“技术服务商+承保方”的双重角色。　　此外，记者了解到，一些车企通⛪过设立自保公司，助🦆力新能源车险“出海”。例如，近日🍯上海汽车集团股份有限公❓司在香港成立专属自📜保保险公司。对此，香港保险业监✅管局有关负😇责人对《证券日报》记者表示，我国新能🉐源汽车等“新三样”在“出海”时，面对的😅风险类型会更为复杂，成立💟自保公司有利于企🌺业全盘监察这些风险，提升企业内部📶的风险管理能力。　　整体来看，险企正通🍂过多维路径积极尝试承保🍒海外保单，但承保广度和💎深度还远远不够。未来，仍🐇需更多险企参与车险“出海”。　　中国太保产险相💌关负责人表示，险企应优先聚💐焦于当下💰中国车企投资建厂的重点市场，以此作为突破口夯📵实基础；同时，可以将国👑内积累的核心技术优势作为“出海”的核心竞争力，实现经验的🧔有效输出和本地化🚏适配。　　殷兆男建议，一方面，国内险企要深化🙃车企协同，推动驾驶数据😆共享与维修网络😩共建，提升风🎇险管理精度；另一方面，要动态🏣进行产品迭代，结合本地化需求，开发场景化承保🌍方案。　　对于新能源车险“出海”后的长期规划，中国太保🙁产险相关负责人表示，一方面，险企可以联动金融🈶机构打造“信贷+保险”一站式解决方案🌱，降🦉低车企海外融资成📵本与经营风险；另一方面，积极参与国🧦际标准建设，并协😤助车企在海外生产基🙀地建设本土化维修🤓技术中心与备件供应链，从根本上降低🔗理赔成本，形成“中国方案”引领🙌的跨境车险新生态。　　在受访人士看来，新能源车险“出海”可实现“双赢”：中国车企借力保😏险加💑速国际化布局；保险👼机构能够开拓增量市场。不过，若要📵真正打通汽车产业“生态出海”路径，仍需各方持续努力。

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遠野愛/麻生遙/Valleria Jones/吉永麻里子

（青岛日报／观海新闻记者 天衣蜜）