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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎆路高质量发展，适应推🔒进乡村全面振兴、加快农业农村现代🚗化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村⛰公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🌽益性基础设施。国家综合🥧采取多方面措施，支持和促💙进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯⏭彻党和国家路线方💐针政策、决策部署，与统🥈筹新型城镇化和乡村全⛰面振兴的有关要求🤑相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完😸善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🦌效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🌩政府对本行政区域🥢内农村公路发展承🎪担主体责任，加强对农🦍村公路工作的组织领导，落实农村🚍公路发展支持措施，统筹研👎究和协调解决🥝农村公路工作中的重大问题👶。

　　县级人民政📽府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照⤵本条例规定和县级人民🚺政府确定的职责，做👻好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🔫等有关部门、设区的📶市级以上地方人民政府⛳及其交⬆通运输等有关部门应当加强对农村🐳公路工📃作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展💯建立以财政投入为主、多渠道筹🆘措为辅的资金保障制度。

　　地方✌各级人民政府按照财政事权🦒和支出责😉任划分原则，安排应由其🍳承担的农村😛公路发展经费，并🎛列入本级预算。

　　国家鼓🔹励通过慈善和社会🚲捐助以及综合开发运营农村公路🛐相关资源、权益等方式筹💗集农村公路🛤发展资金，支持金融机🍕构按照市场化、法治化原💐则提供与农村公路发🎠展相适应的金融服务，引导社会资本🏢依法参与农村公路🐽发展。

　　第七条 农🚀村公路建设应当以提升路网质量🐱为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度😈不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际⛴需要有序推进路网延伸，提高路网通🆎达水平。

　　第八条 新建农♏村公路应当符🥑合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公😢路不符合🌑最低技术等级要求的，应当升级改造为符合技❗术等级要求的公路。县级人民政府🍆应当根据本地💮区实际情况组织实施农🚇村公路升级改造。

　　农村公路建🖕设选用🏍的具体技术等级及其主要技术指标，应当根🏂据其功能定位，结合地形条件、预计交💺通流量等因素确定。国务院交通运👏输主管部门📒应当健全与农村🌬公路特点相适应的技术等🌻级及其技术❔指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔🛁接协调，促进城乡交通运输一🔢体化。

　　地方各级人🔕民政府应当采取措施，推进农村👮公路与沿线配套设施、产业园区、旅游😋景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🏻与乡村🕉产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🍖路建设中推广以🔊工代赈方式。

　　第十条 农村公🥠路建设涉及土地和空间使用的🚻合理需求纳入国土空🤭间规划实🛌施监督系统统筹保障，按照国家有关规🤖定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🌲据⛄国土空间规划科学合理选址，优先利用现👰有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🧦，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🗃模较小、技术💠方案简单等条件的农🐼村公路建设项目，可以按照国👿家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道😵两侧的建筑控制区🚰的范围由县🐕级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🍔理依照有关法律、行政法🏇规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制👱区依照有关法律、行政法规的规定🐊划定范围并实行🗯管理。

　　第十三条 县级人民政📷府交通运输主管部🍈门应当依法采取有🌓效措施，加大对农村公🌬路超限运输📨行为的治理力度，防🗓止超限运输车辆违法在农⚫村公路上行驶。

　　不属于超限🍭运输的建设🅰工程重型载货汽👋车确需将农村公路作为施工📨便道或者在一定🤚时期内集中⛱通行农村公路，可能造成😝农村公路损坏的，建设单位🔵应当与县级🌎人民政府交通运输主❌管部门或者乡镇📺人民政府签订协议，采取合理规划行🏑车线路、控制车辆载荷、加🗼固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段😈公路原有的技术标🍏准及时予以修复、改建或🗺者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🍫公路保护管理需要，县级人民政府交通运📴输主管部门可以🐛在农🛷村公路沿线设置相应的电子🐴技术监控设备。设置🔥电子技术监控设备应当♟经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备📮符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置👲地点应当及时向社🚌会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌺当组织交通运👚输等有关部门、乡镇人民政🥔府依法采取措施，开展农村公路路域🍰环境综合整治，持😈续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🏃立健全农村公路管理🕺养护责任制，明确并支持、督促🤓交通运输等有关部门、乡镇人民政府履➗行农村🐚公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🚂府应当按照国家有关规定，落实⏪农村公路养护资金财政支📡出责任，加强农村公🤢路资产管理。农村公路与乡🆕村旅游等经营性项😐目一体化❔开发的收益可以🚸用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🦁交通运输🐇主管部门应当定期组织开展农村公路技🥣术状况检测和评定，并将⛳检测和评定结果作为实🤨施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🎩作业性质分为日常养护📚和养护工程。

　　县道的📞养护由县级人民🚫政府交通运输主管部门组🐭织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🎶镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🐴由县级人民❌政府交通运输主管部门组织实施，或者交➖由具备条件的乡镇人民政府🐽组织实施。

　　第十九条 农村公📉路的日常养护可以🕖通过政府购买服务🦆等方式吸纳沿线农村🧥居民参与，保洁、绿化等🚰相关工作可🥪以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🗯路管理养护领域公益性岗👂位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🌚护作业单位参🚾与农村公路养护，推😭动建立健全农村公路养护😄长效机制，提高养护专业化🆚水平。

　　第二十条 农村💬公路养护应当按✈照相应的技术规范和操作规🐗程实施，保证公路⚪经常处于良好✳的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交📯通运输主管部🈶门、乡镇人民政府🥓应当组织开展农村🅿公路日常巡查；发现公路坍塌或者⚽有坑槽、隆起等影响安全🏭通行情形的，应当及时设置警🕝示标志📞并组织修复。

　　第二十二条 县级人💖民政府应当建立健🔄全农村公路安全隐患排查🖌治理机制，以农村公路急弯🐆陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇⛸等路段为重点，组织开展安全隐🧀患排查和治理。

　　交通事故🃏易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🎫点应当设置醒📩目的安全警示标志，必要时设置🚔车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐷政府应当加强农村公路应急保障🖐和防灾抗灾能力建设，组织落实🙋农村公路突👅发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🥋监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🦋或者其🕟他突发事件造成农村公路中💫断的，县级人民政府应🥍当组织交通运🤓输等有关部门及时进🛵行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志✝并发布绕行路线💾。

　　第二十四条 县级📇人民政府及其有关部门、乡镇人民🏢政府应当采取灵活➕有效的方式，对农村🧡公路沿线居民开展道路交🏞通安全法律法规和爱路护路🔑宣传教育，鼓励、引导将爱🚦路护路有🔂关要求纳入村规民约，增强农🎱村居民的道路交通安全和🐨爱路护路意识。

　　第二十五条 地👀方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农📝村货运物流等相关基础设施建设，保障农村🎮客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🖊递融合发展，拓展农村公路服务👯功能，提升农村公🕋路服务畅通🌮城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🕛关部门、县级🛏以上地方人民政府及其有关🥖部门、乡镇人🕍民政府在农村公路工作中不❔履行或者不正确履🎺行职责的，依照法律🚼法规和国家有关规定追♉究责任，对直接负责的主😼管人员和其他直🛤接责任🐨人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🚹条例规定外，参照适用《中华人民🚂共和国公路法》、《公🈹路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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戸田志乃/藤本可憐/和葉みれい /Naomie

（青岛日报／观海新闻记者 Andy Adams）