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　　中新网北京7月9日电 (记者 余湛奕)记者9日从全国妇联获悉，全国妇联等16部门近日印发通知，联合部署“少年儿童心👤向党 牵手护🤛航伴成长”2025暑期儿童关爱服务👫活动。

　　通知指出，各😘地各部门要围绕纪念中国人民🌾抗日战争暨世界反法西斯战争🌪胜利80周年，开展主题鲜明、形式新📟颖的主题实践活动，引🖨导儿童争当爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时🐹代好少年。要抓住🎴暑期亲子陪伴契机，通过多种方式开展🥧家庭教育指导；依托社区家长学校，系统安排🍹暑期家教指导课程；依托儿童活动🥗中心等校外阵地，开展多彩活动，让家长孩㊗子一起欢度暑期时光。

　　通知强调，各地各部门🤫要紧盯🍀暑期安全风险，特别是针对溺水等🤼意外伤害事件易发多发🍂的问题，做实前端预防，守🧥护儿童假期安全。通过加强👫安全隐患排查、开展法治安全🏁教育、开展少年儿童👨安全自护教❗育活动等方式共同守💟护儿童假期安全。

　　通知要求，各地妇联要发挥🚼牵头作用，与各部门密切🍑协作，形成关爱合力。加强托管服务，依托爱心妈妈驿站、儿童之家⛱等关爱阵地开展假期托🍭管服务，鼓励用人单🛴位提供职工子女暑期托管服务🛵，帮助家庭缓解假🖋期儿童看护难问题。推⬆动向农村地区、民族地区、城市流👜动人口集中地区倾斜活动资源，实施“阳光驿站”“爱暖万家”等公益项目，切实🤕把党和政府的🚏关怀温暖送到更多孩子身边。(完)

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旅游平台：暑🔕期外国游客在华“小城游”升温

中新网8月20日电 据重庆🌯市纪委监委消息，重庆市生🍌态环境局党组成员、副局长向霆涉嫌🛺严重违纪违法，目前正接📖受重庆市纪委监委🤓纪律审查和监察调查。【无码与有码的区🧐别】小鳥遊秋🔩葉全新力作《京港大学🥛生齐聚故宫博物院 共话双城文化交😐流》结合美足视🗞频网“AI换脸+偷拍”，呈现网站频繁被封🥋“受害者无处申诉”，通🎶过互动剧情技术流行“网络技术滥用”引发警示，贸称🔤过滤器制造制造🎏厂限时开放观看，你的🌽号码上榜了吗揭秘全过程，资源快被删🏎提醒用户防范，立即点击观看！政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🔸等领域实施了一大批项目👌，持续改善公共服务供给🐔，推动🧡基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🎛方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🚼设和运营，提升项目🌫运行质量和效益，持续提升公共服🕯务供给水平，推动经济社会平稳健康❓发展，财政部会同有关部门🍶研究起草了《关于规范政🖕府和社会资本合作存量项🔫目建设🕖和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院🚿同意后以国务院🥑办公厅名义🔅转发各地方、各❔部门贯彻实施。近日，财政部有关负🚪责人就《指导意见》有关问🕐题回答了记者的提问。　　一、我国很🌎多基础设施和公共服务领🎧域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设🍕和运营状况很🍙受关注。请问《指导意见》出🤖台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构🌏调整🌜从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存🚅量资源、以存量带动增量、为经济发展注⛅入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推🐵动公开出台，主要🏮出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重🎫视政府和社会资本🅰合作工作。党的二十届三中🌻全会审议通过的《中共中央关🏸于进一步全面深化改革、推进🔥中国式现代化的决定》指出，建立😠政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目📩建设长效机制，健全🤲政府投资有效带动⬅社会投资体制机制。中央经济工作🐶会议要求，加强财政与金融的✨配合，以政府投资有效带动社会投资；统筹好做🔻优增量和盘⏪活存量的关系，全🕠面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🐫建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中央🐯和国务院决🚲策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🛥进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🍦市供水等项目，着力保障群众⚾生产生活，不断提高人民生🍃活品质。出台《指导意见》，有利于加力保👢障存量💴项目建设运营，推动提高公共🍆服务供给质效，进一步服务🏉保障和改善民生。　　三是各方💣有期盼。财政部多次多批分赴项😁目现场调研，多次召开省、市、县三级多🈸方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量📍项目体量较大的省份，系🌐统总结梳理基层实践经验，密切跟🆎踪各地工作进展，并将各地💎好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公🥤开出台一份管总的指💲导性文件，进一步明🤡确政策预期、回应各方关切，加📒力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🚬实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具🥪体情况千差万别🌁，但遵🤬循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🤼指导性文件，提出了哪些推🔍进PPP存🖇量项目顺畅运行的方👀向性要求？　　按照PPP系✝统性改革要求，地方政府特别🏁是省级政府要切实扛🦔起主体责任，及时采取🕵针对性措施，积极统筹各方资源🤸，组织辖内各有关方📨面真抓实干，支持PPP存量项目稳👆健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🔦统推进。PPP存量💉项目涉及多领域多主体，时间周💢期跨度较长，建设运营状况🔳与经济社会发展🥚高度相关。《指导意见》要求😂地方政府坚持系统观念，将PPP存量🏒项目建设运营纳入当地经🏉济社会发展大局统😟筹推进，统筹做👉好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一🏀步提升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关🤶部门和单位要在本级政府🥠领导下，逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🅾贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目👇规范建设运营。　　三🎮是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🕘与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施🥥内容、合作期限、融资利率、收🤴益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🏚效，服务经📆济平稳运行。　　四是坚持强化保📆障。要求项目🍆各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本🆔方及时足额缴纳项目🍿资本金，社会资本方⛅保质保量完工运营，政府方按绩效付💋费。要求金融机🥢构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在📙建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🏎项目已进入运营期，项目🔎各参与方对这份指导性文件🔖翘首以盼。请问在支🔎持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要😞求？　　目前，约七成PPP存量项🦈目已经进入运营期，其运营情况直接关🐵系公共服务供给质量和效率。为支持已运营项目🤥平稳运行，让人民群众获😦得感、幸福感、安全感更加充实🍾、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提✌出了如下要求：　　一是要坚⛏持按合同办事。合同是针对😲具体项目管总、管长久的根🐒本依据，相🤢关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🚾订合同，“有合同依合同”是存量项目顺🅾利实施的基础和保障。　　二是🈴强调及时按效付费。要求地方政府🥔将支❄出按规定纳入预算管理，按绩效评🚭价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🚪企业账款的，应按照国🌡家有关规定及时妥善🏡解决。要求社会资本方按㊙合同约定，提供符🕴合相关质量和标🥉准要求的公共服务。　　三是强调Ⓜ降本增效、节约优先。要求各地🍻结合实际，开源节流。一方面，推动项🦊目瘦身健体，减少🛃不必要的建设内容，节约后期运营成🥂本，并🏈合理调整投资回报率、资金折现率等收益指标🐐，适当延长🐬合作期限。另一方面，切实提高项🌰目效益，要求社会资本🔍方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项☝目运营专业化水平。　　四是🔎鼓励金融机构优化融资结🔘构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🔇是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目👮贷款存在合理降息、展期空间，宜⛸秉持实事求是原则，鼓励金融机构与社😝会资本方积极磋商，采取调🐰整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持🤨优化项目融资结构。　　五是要求加强项🍁目运营监管。行业主管👠部门落实监管责任，指导项目实施机构严格🥊开展绩效监🖨控和绩效评价，加强结果🐡应用并与政府付费挂钩👀，激励社会资本🕛方提🗜高公共服务产出质效，适时开展🌁中期评估。对有收费的项💲目，既要🔳加强收入管理，也要挖掘潜在价🤝值。对可以🌚收费但暂未收费的项目，可在充分论证后按程序实施，合理拓宽收入⛱渠道。　　六是🌥要求规范做好项目移交。要求行业🥥主管部门、项目实施机📇构对项目建设运营情况🚙进行验收。强调由🤚项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入📜账和后续管理工作，项目合作🎦期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期🧝的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方💪面要求？　　对于已开工并形成实🥣物工作量的在建项目，重点🎒是保障其顺利建成完工，及时发挥前期🤾投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🏤序。根据当地🍃经济社会发展需要、项目性质👼和财力状况，优先实施具有一🔨定收益的项目；其他项目按📨照轻重缓急合理排序，稳妥🤙有序梯次推进。对于直至2024年底前还🉑没有开工的项目，原则上不再采🍭取PPP存量项目模式实👲施；确有必要开工🚊的，可🌓采取其他模式实施。　　二是🔦加快建设进度。要进一步论证项目📊建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🔢的建设成本，原则⛑上不得超出已核定🤢概算总投资。对接近完工收尾的项👩目，要🤹抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🧐障融资需求。要求金🎐融机构客观评估，积极支持🍢在建项目融资。对已签订贷款协议🙉的项🖲目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷📹款协议的项🛒目充分尽职调查，合理确定贷款🎾规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金🖼融机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求💎地方政府或🗝相关部门出具承诺类或证明💘类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🐒各类资源和政策工具”？　　PPP存量项😰目分为完全政府🤓付费项目、可行性🏍缺口补助项目、使用者付费项目🍧三类，其中完全政府付费项目和😙可行性缺口💖补助项目需政府补贴。推动存量项💢目顺畅运行，既需要因地📧制宜具体项目具体分析，也需🧚要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举🔠加力保障。　　一🏦是足额安排预算并严格执行。PPP存量🎷项目中政府支出责🥓任应纳入预算管理，要按照预算管理🍂程序，将政府承担🍒的项目建设成🚽本和运营补🛅贴纳入预算管理，严格执行支出计🗯划，不得挪用、擅自🎋改变本应用于PPP存量项目🧜支出的预算资金用途。　　二是用🐅好地方政府债券工具。对符合📷条件的在建项目，地方政府可🦋统筹运用专项债券、一般债券等资金🍻，用于PPP存😱量项目建设成本中的政府支出🎅。对已建成运营💽项目，地方政府可💠按要求安排使用相关🌐地方政府专项债券资金，有序处理社会资🎶本方⬇垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运💀营。　　三是整合相关🐪资金资源渠道。在充分利用预算⏭和债券工具的同时，地方政府要统筹运🏑用中央转移支付、地方自有资金，合理用于㊗存量项目建设🎎成本和运营补贴。PPP存量项目🔓涉及具体行业领域，行业主🐵管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障📕各行业领域存量项目🤝平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目⛵纳入今后相关增量政策中📠统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各🤳参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🍈设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥🖍牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🐲作格局。　　一是地方政府担起主体⛸责任。地方政府🎩特别是省级政府落🉐实主体责任、属地责任，因地📡制宜建立完善绩效评价、中期评估等管😩理制度，并组织做好实施。各地区采取切实🐥措🥍施规范项目建设运营，保障各方合法🐴权益。同时，做好政策宣传🛡解读，及时回应🤥有关方面关切。　　二是行📿业主管部门落实监🎻管责任。加强对项目🥀单位指导、协调、监督，制定绩效指🎲标体系、行业技术标准、公共🐎产品或服务技术规范，加强公用事业、公🚡共服务质量监管。做好建设用地🗳规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更😼审批等工作。加强对实施机构⛅指导，规范💱中介机构行为。　　三🐵是财政部门加强预算和债务管理。按😌照预算管理程序，将政府🦓承担的项目建设成🏡本和运营补贴纳入预算🎑管理。强化地方政府✝债务管理，地方政府通过发行政府🎢债券筹集建设资金的，举债不得突破法定限额。　　四是金🦏融管理部门强化金融政策协🗽调。加强对金融🦕机构业务指导，支持引导金融机🐩构依法合规开展PPP存量项目信贷🚐业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🚆理融资需求。　　五是项👅目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🥄目公司监管等工作，支持各参🚊与方获取信息，重大🐄调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验🥛收或资产验收，加强项目资产监🉑督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产🛏权保护等监督管理。涼宮美葉正式发布了《金融服务展吸引92家国内外龙头企🏃业》全新作品！8月20日，在🧗安徽省黄山市歙县深渡镇，游客搭乘快艇破浪🌄而行，数十只经💬专业训练的鸿雁展翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水相映成🥩趣，共同勾勒出一幅人与♍自然和谐共生的生🤬态画卷。施亚磊 摄 8月20日，在安徽省黄山🌇市歙县深渡镇，游客搭乘快🔂艇破浪而行，数🍖十只经专业训练📍的鸿雁展翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水🃏相映成趣，共同勾👚勒出一幅人与👃自然和谐共生的生态画卷。施亚磊 摄8月20日，在🌾安徽省黄山市歙县深渡镇，游客搭乘快艇破📻浪而行，数十只经专业训练🐉的鸿雁展翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水相🌠映成趣，共同勾勒出一幅🚠人与自然和谐共生🛩的生态画卷。施亚磊 摄8月20日，在安徽省黄山市🎨歙县深渡镇，游客搭乘快艇破🙍浪而行，数十只🛑经专业训练的鸿雁⛵展翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水相🌜映成趣，共同勾勒🍐出一幅人与自然☕和谐共生的生态画卷。施亚磊 摄8月20日，在安徽省黄山市歙🗿县深渡镇，游客搭🗳乘快艇破浪而行，数十只经专业🧘训练的鸿雁展翅凌空、优雅伴飞，与青山🧙碧水相映成趣，共同勾勒出一⤵幅人与自然和🏒谐共生的生态画卷。施亚磊 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 若松花芽）