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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🧕村公路高质量发展，适应推进乡村全🎟面振兴、加快农业农村现📚代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🐭例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🦗是服务农业、农村、农民的🗡公益性基础设施。国家综合采取🗝多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路⚡发展应当贯彻党📊和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🔥新型城镇化和乡村全♿面振兴的有关🔱要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🥘善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🤑的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🚡行政区域内农村公路发🍯展承担主体责任，加强对农村⛴公路工作的组织领导，落实农村✴公路发展支持措施，统筹研🖍究和协调解决农村公路工作中💒的重大问题。

　　县级人民政府交🙊通运输等有关部门、乡镇人民政府🌧依照本条例规定和县级🌊人民政🔳府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有🎗关部门、设🔶区的市级以上地方人民政府及其交通🔽运输等有关部门⛏应当加强对农👁村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公😅路发展建立以财政投入为主、多渠道筹👿措为辅的资金保障制度🖍。

　　地方各🍒级人民政府按照财政事权👮和支出责任划分原则，安🕗排应由其承担的农村公路发🕚展经费，并列入本级🏂预算。

　　国家鼓励通🦔过慈善和♒社会捐助以及综合开发运营农⬜村公路相关资源、权益等方😋式筹集农村公路发展🌏资金，支持金融机构🚍按照市场化、法治🛌化原则提供与农村公路发展🍫相适应的金融服务，引导社会资本依👃法参与农🖐村公路发展。

　　第七条 农村公路建🕶设应当以提升路网🌶质量为重点，推动农村公路路网提😣档升级、优化结构。

　　农村公路👨路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🔳当根据实际需要有序推进路⛽网延伸，提高路网通达📙水平。

　　第八条 新建农村公路🌜应当符合规🦏定的公路技术等级要求。

　　现有农村🎇公路不符合最低技术🥇等级要求的，应当升级改🐞造为符合技术等级要✖求的公路。县级人民政府应🍣当根据本地区🍦实际情况😜组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🚴设选用的⏬具体技术等级及其🤠主要技术指标，应🐹当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🔶通流量等因素确定。国务院交通运输主管🏖部门应当健全与农🛎村公路特点相适应🐒的技术等级及其🚡技术指标体系。

　　第九条 农村公路建👠设应当与国道、省道建设衔🤴接协调，促进城乡交通运输一😆体化。

　　地方各级🕢人民政府应当采取措施，推进农村公路🌬与沿线配套设施、产业园区、旅🚇游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🐟需求，促进农村公路建🤶设与乡村产业发展🙉有机融合。

　　鼓励在🥢农村公路建👸设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🛏公路建设涉及土地和空😎间使用的😒合理需求纳入国土空🦇间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关🍽规定落实用👍地管理要求。

　　农村公路建设🔵应当依据国土☝空间规划科学合理选👦址，优先利用现有道✝路改建或者扩建，不占或🎱者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🤵资规模较小、技术方案简单等条🔺件的农村公🚗路建设项目，可以按🍩照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建😍筑控制区的范围由🤺县级人❓民政府按照省、自治区、直🕕辖市的规定划定，建筑控制区管理依🎤照有关法律、行政法规的规⏹定执行。

　　县道、乡🔞道两侧的建筑控制区依照🔝有关法律、行政法规的🕣规定划定范围♟并实行管理。

　　第十三条 县级人民🗯政府交通运输主管🕒部门应当依法采取有效措施，加大对农村公😞路超限运输行为的治🚣理力度，防🙍止超限运输车辆😅违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🎛输的建设工程重型📃载货汽车确需将农村🚗公路作为施工便道或者在⛺一定🌂时期内集中通行农村公路，可能造🌘成农村公路损坏的，建设单📼位应当与县级人📂民政府交通运输主管部门或🚤者乡镇人民政🏈府签订协议，采取合🀄理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐵行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💃于该段公路原🧒有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🗳应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🕡村公路保护管理需要，县级人民政府交🔉通运输主管👦部门可以在农村公路沿线设置相⭐应的电😱子技术监控设备。设置😅电子技术监控设备应当经过法🌘制和技术审核，确保电子技🚣术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🖕使用前设置地点应当及📷时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织🎐交通运👭输等有关部门、乡镇人🌪民政府依法采取措施，开展农村👶公路路域环境🎑综合整治，持续优化🛫农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民⚽政府应当建💂立健全农村公路管理养护🕦责任制，明确并支持、督促交通运输等🚦有关部门、乡镇人民🎥政府履行农村公路管理养护🌖职责。

　　地方💐各级人民政府应当按照国家💆有关规定，落实农村公⚪路养护资🍩金财政支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路🌇与乡村旅游等经营性🏫项目一体化🍏开发的收益可以用于农村公路😆养护。

　　第十七条 县级人🐩民政府交通运输主🥓管部门应当定期组织开展农😺村公路🕤技术状况检测和评定，并将检测🌈和评定结果作为实施农🔳村公🎛路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养📺护按作🐏业性质分为日常养护和养🏺护工程。

　　县道💃的养护由县级人民政府交通📂运输🏈主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇⬇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🌬程由县级人民政府交🕶通运输主管部门组织🤦实施，或者交由具备条件的乡💊镇🈁人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🍷以通过政府🌭购买服务等方式吸🍲纳沿线农村居民参与，保洁、绿🕥化等相关工作可以由农🗾村居民或者家庭承包，统筹用好农村🛅公路管理养护领域公🏝益性岗位，优先吸🌌纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🍙作业🤲单位参与农村公路养护，推动💔建立健全农村公路养护🧥长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🔪公路养护应当按照相应的🐆技术规🐈范和操作规程实施，保证公路经常🏈处于良🕧好的技术状态。

　　第二十一条 县😫级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民🏖政府应当组织开展农村公路日常🦏巡查；发现公路坍🏘塌或者有坑槽、隆起等🎸影响安全通行情形的，应当及时设置🔍警示标🙎志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🥤政府应当🎦建立健全农村公路安全隐患排查🔴治理机制，以农村公路急🅰弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🎳过镇等路段为重点，组织💯开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🥜村公路🐼平交路口、穿村过镇路段等🚻地点应当设置📙醒目的安全警示标志，必要时设置车📐辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🐁当加强农村公路应急保障😿和防🌿灾抗灾能力建设，组织落实农🌆村公路突发事件应急🧗预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🛸方面的责任。

　　因自然灾害或者其🤾他突发事件造成农村公🔞路中断的，县级人民政府应当组织交通🔈运输等➗有关部门及时进行抢通；难以🛂及时抢通的，应当设立警示标🕓志并发布绕🌯行路线。

　　第二十四条 县级🦂人民政府及其有关部门、乡镇人民政府📽应当采取灵活有🗼效的方式，对农村公路沿🗃线居民开展道路💄交通安全法律法规和🚽爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🔲爱路护路有关要求纳🏊入村规民约，增强农村居🚏民的道路交🤽通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😀政府💼应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🔅货运物流等相关基础设施建设，保障农村👎客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🔷展，拓展农村公路🔏服务功能，提升农👼村公路服务畅通城乡经🌥济循环的能力。

　　第二十六条 国务👟院有关部门、县级以上🆎地方人民政府及🌶其有关部门、乡镇人民政🍧府在农村公路工作中🦕不履行或者不正确履🤠行职责的，依照法💑律法规和国家💿有关规定追究责任，对直接⛏负责的主管人员🚞和其他直接责任人员依法🍨给予处分。

　　第二十七条 村道除💼适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🎱路法》、《公路安🚁全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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柏木里佳子/成海夏穗/北原ちあき/高瀬りほ

（青岛日报／观海新闻记者 Amber Angel）