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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🔴村公路高质量发展，适应推进🗳乡村全面振兴、加快农业农村✳现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🐮例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🚩益性基础设施。国🚃家综合采取多方面措施，支持和促进农村🔤公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻🍿党和国家路🚥线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🏡村全面振兴的有关😎要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🕶完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🥔农村交通基础设施🈸网络。

　　第五条 县级人民政🥖府对本行👭政区域内农村公路发展承担主💶体责任，加强对农村公路🦇工作的组织领导，落实农村公路发🥢展支持措施，统筹研究和协调解决🚿农村公路工作中的🗺重大问题。

　　县级人民政府交通运输等有🚇关部门、乡镇人民🏋政府依照本条😬例规定和县级人民政府确定的职🥇责，做好🎠农村公路相关工作。

　　国务📻院交通运输等有关部门、设👴区的市级以上地方人民政府及⤴其交🔯通运输等有关部门应当加🎴强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公👾路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🚜为辅的资金保障制度。

　　地方🚻各级人民政府按照财🍨政事权和🖤支出责任划分原则，安排应由其🎛承担的农村公🌛路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓⬜励通过慈善和社会捐助以🛩及综合开发🎀运营农村公路相关资源、权益等方⤴式筹集农村公路发❤展资金，支🎢持金融机构按照市场化、法治化原🤪则提供与农村公路发🐛展相适应的金融服务，引导社会资本依法参与🧤农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🍹以提升路网📘质量为重点，推动农村公🅿路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏝度不足的偏🕛远山区、边疆地区等，应当根据实🕗际需要有🌆序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🛫村公路应当💹符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🎷路不符合最低技术等级要求的，应🔌当升级改造为符合技术等级要♌求的公路。县级人民政📺府应当根据本地🙇区实际情况组织实施农村公路🔤升级改造。

　　农村公路建设选用📶的具体技术等🕧级及其主要技🔓术指标，应当根🖖据其功能定位，结合地形条件、预计交通📫流量等因素确定。国务院交通运输主管🌻部门应当健全与农村公路特点相适⛔应的技术等级及其技术🖨指标体系。

　　第九条 农村公路建设🚮应当与国道、省⛩道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🍞体化。

　　地方🛃各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线🖌配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🏿建设，统筹农业生产、乡村旅游📮等需求，促进农村公路🤠建设与乡🐅村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🥝路建设中推广👉以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💤设涉及土地和空间🕦使用的合理需求纳入⛳国土空间规划实施🐮监督系统统筹保障，按照📄国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设👵应当依据国土空间🤥规划科学合🌺理选址，优先利用现有🏢道路改建或者扩建，不🏠占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对💫符合投资规模较小、技术方案简单🔖等条件🙇的农村公路建设项目，可以按🗼照国家有关规定简化相关🅾程序。

　　第十二条 村道两🎊侧的建筑控制区的范📀围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🌷规定划定，建筑控制区管理❔依照有关法律、行政法规的✳规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🙀筑控制区依照有🙂关法律、行政法规的规定划🌫定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🐝府交通运输主管🔹部门应当依法采取有🤚效措施，加大对农村公⛰路超限运输行为的🗽治理力度，防止超限运输车辆违法🍏在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🍇设工程重型载货🚭汽车确需将农村公路作🏥为施工便道⬜或者在一定🏛时期内集中通行农村公路，可能造成农村🔯公路损坏的，建设单位应当与县级人民政📬府交通运输主管部🏷门或者乡镇人民🐥政府签订协议，采取合理规划行👸车线路、控制车辆载荷、加固改造📥通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该😙段公路原有的技术标🏔准及时予以修复、改建或者给予相应🚵的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🎲公路保护管理需要，县🚭级人民政府交通运输主管部🥀门可以在农🥂村公路沿🌛线设置相应的电子技术监控设备。设置电子技🌫术监控设备💟应当经过法制和技♌术审核，确保🛤电子技术监控设备符合🌈标准、设置合理、标志明显，投入使🙇用前设置地点应当及时向社🚜会公布。

　　第十五条 县级人民政👧府应当组织交🍝通运输等有关部门、乡镇人🐲民政府依法采取措施，开展农村公路路域🕶环境综合整治，持续优化农村🖼公路路域环境。

　　第十六条 县😪级人民政府应当建立健全农🚻村公路管理养护责任🎨制，明确并支持、督促交通运输✈等有关部门、乡镇人民政府履行🥋农村公路🔪管理养护职责。

　　地🍇方各级人民政府应当按照国家有关规定😼，落实农村公路养护资金财🏳政支出责任，加强农村公路资产🔋管理。农村公路与🛀乡村旅游等经营🖖性项目一体化🧕开发的收益可以用🀄于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚧政府交通运输主管部🌗门应当定期组织👓开展农村公路🎳技术状况检测和评定，并将💰检测和评定结果作为实施农💞村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🤠村公路养护按作业性质分为日📯常养护和养护工程。

　　县道的养护由🈲县级人民政府交通运输🉑主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护👠由乡镇人民政🐗府组织实施。乡道、村道的养护工程由⌚县级人民政府交👺通运输主管部门组🦎织实施，或者🥁交由具备条件的乡镇人民🥜政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🈁的日常养护可以通过政府购买服务🏳等方式吸纳沿👍线农村居民参与，保洁、绿化等相关工⛺作可🍎以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村🖐公路管理养😇护领域公益性岗位，优先吸纳🛵就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🎶作业单位参与农村👂公路养护，推动建立健全农村😨公路养🥩护长效机制，提高养护专✊业化水平。

　　第二十条 农村公路养🍰护应当按照相应的技术规范和🌧操作规程实施，保证公路🗾经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🗼府交通运🚊输主管部门、乡镇人民🌕政府应当组织开展农村🗻公路日常巡查；发现🕘公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🧞全通行情形的，应当及时💯设置警示标志并组织修复👙。

　　第二十二条 县级人民政府应当💫建立健全🚷农村公路安全🚒隐患排查治理机制，以农村公路♈急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🕊为重点，组织开展安全隐患🏬排查和治理。

　　交通事故易发💷的农村公路平交路口、穿村过🍀镇路段等地点应当设👪置醒目的安全警示标志，必要时设📭置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🏢当加强农村公路应📐急保障和🔤防灾抗灾能力建设，组🤫织落实农村公路突发事件应急💭预案制定、应急物资储备、灾害🔶监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或✴者其他突🕓发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应🕌当组织交通运输❎等有关部门及时进行抢通；难以及🤦时抢通的，应当设立👌警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政⏯府及其有关部门、乡镇人民政府应🐣当采取🚐灵活有效的方式，对农村公🌋路沿线居民开展道路交通🌥安全法律法规和爱路护路♍宣传教育，鼓励、引🎟导将爱路护路有关要求纳入村👊规民约，增强农村居🔻民的道路交通安😕全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民👟政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🥧农村货运物流等相🎃关基础设施建设，保障农村客运可持🍶续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路📑服务功能，提升农村公路服务🔏畅通城乡经👊济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🏭门、县级以🚎上地方人民政府及其有关🌕部门、乡镇人民政府在农村🏍公路工作中不履行或🛳者不正确履💆行职责的，依照法律法🔯规和国家有关📌规定追究责任，对直接负责的主管人员和其🐊他直接🆗责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🧥用本条例规定外，参照适用《中华人民共🖤和国公路法》、《公路安全保护条例🛩》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 原花音）