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　　中新网福州7月22日电 (记者 龙敏)今年上半年，福建省经🈵济运行总体平稳、稳中有进。福建省统计局22日通报，根♊据地区生产总值统一核算结果🐜，上半年🥫全省地区生产总值27996.57亿元(人民币，下同)，按🤠可比价格计算，同比增长5.7%。

　　其中，第一🦂产业增加值为1254.70亿元，同比增长3.3%；第二产🎖业增加值为11886.64亿元，同比增长6.7%；第三产业增加🔹值为14855.23亿元，同比增长5.0%。

　　今年上半年，福建省规模以🦊上工业增加值同比增长8.7%，增幅比一季度🐣提高0.3个百分点。尤其是，民营经济支撑有力，今年上半年，福建规模以上民🎤营工业增加值增🐾长10.0%，对规模以上工业增🤬长的贡献率达72.8%。

　　福建省是🐭外贸大省。今年上半年，福建省货物进出口总👓额9200.19亿元，同比下降7.4%，降幅比一🗡季度收窄4.4个百分点。其中，出口5644.95亿元，同比下降7.6%，比一季度收窄5.7个百分点。

　　福建省统计🔇局相关负责人指出，今年上🏎半年全省经济运行总体平稳🧖，延续向新向好态👹势，政策持续发力显效，高质量发❣展扎实推进。但当📁前外部不稳定不确定因🏿素仍然较多，国内有效需求不足，经济持🍎续回升向好的基础仍需巩👕固；下🈸阶段将积极应对困难挑战，做实做🖥优新增长点支撑，持续😐推动全省经济平稳健康⚡发展。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🛫关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🏭发起挑衅　　二、施压南😳海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🐲全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域⬆内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🎙繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🚐加速在南海周边军事布局　　第三章 违🔤背事实肆意污华的谎⚪言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对👹中国开展认⛸知战　　三、借🚤助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🏳维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🚝稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家😀经济社会发展　　二、削弱域⚪内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🕗化务实合作　　结 语　　编写🗼说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很💛长一段时间，中国在南海的主🚨权和相⛩关权益得到国际社会😵普遍承认。冷战结束前，美国并不明🌕确反对南海岛礁🍐主权属于中国，而是拒绝🎰支持其盟友，20世纪90年代后🌒立场才发生转变。作为一个👜负责任的大国， 中国始终🚺致力于以实际行🚶动维护南海和平稳定，积🍵极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🍠言》，这一文件🙀体现了中国与东盟国家🈷维护南海和平稳定的🚉共同意愿，对🛸稳定南海局势起到了重要的引领🏆和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🆘海的“兴趣”越来越浓、搅局南⭐海的动作越来越多，这片平静之🚎海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻💷意且娴熟地挑拨和破坏中国与域👴内国家的关系。从支持菲律宾进🍦行♉具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🧦内国家大搞联合军演，释放为侵犯🖕中国领土主权撑腰壮😔胆的错误信号，从施压南海周边💑国家在中🏟美之间“选边站队”，到在南海组建各🗾种明显意在针对中国的多边🛹机制，离间和破坏中国🥕与南海周📍边国家正常合作—美国为维护❇霸权利益而频繁介入南🥥海问题，是南海🎯局势难以持续稳定的🏀关键原因。　　美国有预谋、有计划地🗓在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律✝宾和越南等国🐃打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🐂提供大量军援，在相关🙍国家升级军事基地，推动打📳造南海监控网络，解除一些军售🚬禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🕛组织部队协🗻同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机🌫前往南海侦察架次就达😛到约1000架次，全年几😟乎每天都有侦察船💴在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🌭多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断📺围绕南海局🐳势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大😔数据工具分析发现，美西方🎒媒体关于南海的报道，存在明显的污华🚍导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🏈欺骗性的话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🚦把个别域内👵声索国发起的对华法理战🧓包装成合乎国际🌻规则的模样，在国际舆论场🥪中抹黑中国形象—美国😓在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🎅典型案例。　　在以西方殖民世🌫界为主题的人类近🍞代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场🐰景：地区内本无太多纷争，可是西方强👝国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🤔平稳定的地带就🍠变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🌨的地区就📊成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🛩，正是美国竭力续🐥写大国争♎霸剧本的结果。　　美国抹🅱黑和遏制中国的错误行径，体现🈸了以霸权争夺和维系为核心的😖近代西方战略观在💐美国内心的自我投射。美国✂的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体🐱系演💧变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和⛷维系霸权为核心导向的🙌陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑💸造了美西方大🎞国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🔗决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🏒依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必💪然意味着中国将在🌜南海建立势力😢范围，对美国产🦗生排斥效应。　　美国❄彻底误读了中国，也深刻误判了时代📍。　　习近平总🥩书记在中国共产党二十🎒大报告中强调， “中国始终坚持维护世😐界和平、促进共同发🚪展的外交政策宗旨，致力于推动👄构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独👂立自🔟主的和平外交政策，坚定奉行互利共🛑赢的开放战略，始终做世🎞界和平的建设者、全球🛺发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🥦国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🐥代化创造了人类文明🚡新形态，引领人类开创🐹一条摒弃霸🤡权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🆎卓然壮🍰大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🗝亚等南海周边多国💌政要都明确🥊表达不希望“选边站队”、抵制搞🛌阵营对抗的意愿。人们🦕共同意识到，挑动冲突对抗是危😋险歧途，追求💹合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🤓荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🙆中， 在深化对话沟通、共建美好家园💒的合作中。　　第一章 破坏中国🛰与域内国家关系的🤵挑拨者　　南🥧海位于中国与东南亚之间，中国🎇人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🚾诸岛的主权和📚相关海域的海洋权📵益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🦃纷独立、南海的丰富海底资🌖源被发现，南海沿📕岸的一些东南💆亚国家开始对南海岛礁主🏝权和相关海域海洋权🗞益提出声索。尽管如此，中国始🏂终坚持以谈判方式🚍和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🏾》，共同维护⏮了南海地区总体💕和平稳定。　　然而，近年来，以美国🥔为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🍕制中国的抓手。它们挑动相关声索国🐌对中国🖥发起挑衅，南海局🔪势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🖐发起挑衅　　近年来，以美国为🛀首的一些域外国🈸家指责中国为控🥁制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🍦司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将其定义为“介于传🏻统战争与和平🌕对立之间的国家⚽和非国家行为体之间和内部的竞🛍争性互动”，美国战略与国🖼际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🤦其定义为“介于常规政治手段🚾和公💝开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研💘究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🧡抹黑中国形象而捏造的一种叙🥂事。中国⛎在南海的主张始终是公开📮透明的，行🔶动是合理合法的。如果🈂按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是💴中国，恰恰是相关📋声索国和在其背后🤫提供支持的🥤美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🤢发起对华挑衅，多次🧕派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中👵国仙宾礁是一个标🦕志性事件。该船从2024年4月17日开🎚始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持💷续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🎦对其采取喊话警告、跟监管控等正🔨常维权执法措施，却遭😉该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🎮仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山👨号登陆舰在仁爱礁的坐滩🕤，谋求对仙🕹宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终📍在中国海警的专业🔭应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🔊以一再挑衅中国，背后支持者正是🕑美国及其📕西方盟友。后者🍸每逢菲方发动此类行动，都会对🦊菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🔣件发生后，美国国务院时任🥉发言人马修 ·米勒立❔即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责📵中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🐪危险和升级的行动”。他还再🖋次指责中国在南海的领土主😇权主张“非法”，对所有国🌞家的航行与飞🚇越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🎼御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🆘的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🥥。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🖥过外交和舆📡论渠道声援越南。相关声索🙊国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🏂腰打气，已成为南海争端🏩的常态。　　美国🥂及其盟友为相关声索国🕴挑衅和对抗中国出谋划🖼策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🕔所谓“透明政策”，试图利用📉舆论宣传塑造中国🍀在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论👇员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🚟正是在实✖施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威🎼尔领导的所谓“妙手项目”。一📑些美西方媒体加入这场舆论战，派出🛑记者登上菲方船只🏗跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹☕黑中国的报道。英国广播🎞公司报道直言，让记😢者拍摄中菲舰船近🏾距离接触画面“是✨菲政府有意实施的策略的🔲一部分，目的🚊是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🌭个典型案例。早在2012年6月美🛹国战略与国际问题研究👩中心举办的“南🐹中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🔢约瑟夫·利伯曼🛀就公然鼓吹，要借助多边框🎆架甚至🍿让包括仲裁等手段在内的外📔部力量介入🤧南海问题。菲律宾阿基🚘诺三世政府2013年在美🦀国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🈸法庭庭长柳井俊二利🏟用庭长权🥫限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🏂情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🔟本首相安倍晋🛥三的智囊机构“安保🌁法制恳谈会”会长，长期鼓🎦吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳😷井共事的日本外务省中国课前🔺课长浅井基文📺说，这个仲裁庭是🚹柳井在考量安🧔倍政权意向🥤的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🏋频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🤽和海洋权益主张；在南海👥及周边海域举行联合军演😢，向中国炫耀武力❤。美国⬅还以南海问题为🍹由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🧒礁建设的中国企业列☕入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🥦方国家为遏制🤔打压中国发展，不仅借南海🍷问题挑拨中国与地区🛡国家关系，还试🤔图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对🌜外交💗往带来较大外部压力。　　“如果他们🖤与中国有问题，那不应当🚽施加在我们身上。我们与中国没🐀问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🌹亚特别峰会期间，马来🌏西亚总理安瓦尔在与澳大🛣利亚总理阿尔巴📰尼斯的联合记者会上这🧥样说。他表示，马来西亚📩是美国、欧洲以及澳大💗利亚的朋友，但“他们不应阻💵止我们与我们最重要的🚭邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💵第一次拒绝🔙在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🚶发言的前后不到🔨一个月时间内，他还至少两🐃次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🌵盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡💶总理黄循财、印尼总统普拉博沃等现🐻任领导人以及新加坡🍁前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等🖨前领导人在他们任😱职期间都曾公🎾开这样表态。多位地区💼国家领导人频繁发出不🍫愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🐇深切感受到了美西方国✈家要求他🏔们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🍱的西方国家正在所谓“印太地区”打🏔造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领♟其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美💔英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🌆能多的地区国家拉🌀入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🦄洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🐭认为自己“吃亏”而退出TPP，但👱它早期加入并主导该🏵机制就是要打造🤝排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜📵登政府为其“印太战略”精心打造的🔧经济支柱。这两个🍴机制均包含南海周边的东🚠南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🕳是东南亚国家。　　南海问题是美国🍛在本地区遏制中👱国的重要抓手，美西方在涉及❣东南亚和东🛷盟的各种多边场合🍁往往都会炒作这一问题，要求地区国📤家共同就这一问题对💯华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🎈亚特别峰会为例，作为东道🎄主的澳大利亚当时就计划🕯在南海问题上做👛文章。据美国广播公司报道，澳方最初希💽望把炒作所谓“中国🏀在南海军事化争议岛礁”的内容🦑写进峰会宣言，并在其中🗞呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🧀。安瓦尔当时正是🎤在这一背景下做出了⭕“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🥋多数地区国⬜家的心声。最终，澳方这一企🚖图在地区国家的🐿反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府😽召集东盟🙀国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🏈投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计😻划。美国海岸警卫队🚔将在“印太地区”设立培训小📼组以“帮助💏满足合作伙伴对海上培训和能力建设的👃要求”，针对南海问题的意➰图明显。但🥟会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🔫领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独❎立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑📰中国周边安全环境　　作为当前📉插手南海问题的最主👾要域外势力，美国之所以在南💓海地区挑拨中国💙与其他声索🔬国及地区国家关系，源于🏜其维护霸权的战略考量🕕和狭隘错误的对🎚华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🏧的过程🏄中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🐲海问题的一个重要🧖历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取⛅于中国之领土”应归还中国，被日本占据🏬的中国南海诸岛显然也应🌧包含其中。但美国☕执意要将中华人民共和国政🐛府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🔇参会的主🐂张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🎫国没有代表参加对日🚿和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🐙、战后仍觊觎南海岛屿😚的法国要求下，美国同👌意法国控制下的印度🥤支那作为三个国家参会，导致当时的⛸南越代表在旧金山和👵会上得以单方面主张对🛺西沙和南沙群岛的主权。在起草和约⭐的过程中，美国出✂于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法🧞国的要求，在和👂约文本中只规定“日本🦍放弃对南沙群岛🛀和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🤝定将它们交给哪一方。这些都为后来🆗的争议留下了祸根。　　美国🖼在南海问题上的立场始🚉终围绕其战略利益🛣需要而变化。20世纪70年代直到冷战🔇结束前后，美💤国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🐁持中立，对岛礁主权归属不🏓持立场，即便对其📸条约盟友😓菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🛤的承诺。1988年3月中越📆赤瓜礁武装冲突发生后，美国🏪也明确表示对这一😬争端不表态。　　随着冷战结🥛束和苏联解体，从克林顿政府🌖到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🐽在岛礁主权争端中暗中对中国施🤝压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🏮宾政府扣押中国船员的行📒为不加批评，却在中方阻止🌐菲军🤰方组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动👀的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🛹领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领海基线💸。美国国务院随💗即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🚱主张。不过在这一时♓期，由于美国认为🍄中国的实力并不足以对👏其构成威胁，且“9·11”事🦖件后美国将战略重🍑心转向反恐，需要中国配合，因此其🚐对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华🕘施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的快速发🖥展，美国对华认😏知发生明显转变。从🦍奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从💗大国竞争👘角度看待中国，到后来将中💘国定位为美国“头🎼号战略竞争对手”和“21 世纪🌁最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🕥既具有重📱塑国际秩序的意图，又具有越👖来越多的经济、外交、军事和技术力📩量来推进这一目标🍸的竞争对手。”　　随着其♎对华认知的转变，美国开始从各🐻方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国⛳越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边♿战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务👐卿希拉里😺出席东盟地区🙅论坛外长会时，公开表示美国♎在南海存在国家利益，成为美国冷战后💳南海✏政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🆖院发布《海洋界限第143号报告—中国在🤷南海的海洋主张》，称中国在南海的海🔀洋📧主张既不明确也不连贯，质疑中国的南🍀海断续线主张。2020年7月，美国时任国🈵务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🌚海洋主张的立场》，明确㊙声称中国在南沙群岛部分岛👛礁的主权主张🆗和涵盖大部🧤分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🍮一插手中国周边局👁势的抓手，美国积极拉🏸拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🏄中国对抗的底气，同时借机加🐞强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🏻菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🌐台湾和南海，针对中国意🛶图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🦍提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🎲自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🏉作为插手南海问题的另一主💂要域外国家，其动机主👇要是出于在东👪海和钓鱼岛问题上牵制中国等🚫战略利益考量。为此，日🌍本积极推动美国😮将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🐉就是由日本前🛒首相安倍晋三提出，后被美国接🚿受使用。日👏本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🧗的重点区域，多次🎈反对中方主张。今年2月日本首相石破🧐茂访美期间，双方在联合声明中再次点名🛂反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🏥声索国对抗中国，日🐗本近年来也加大了🏼对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🥦政府安全保障能力强🛹化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🍞事力量建设。从其2023和2024两个年度🥐的竞标公示项🔸目和实施项目看，南海声🏞索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🗑项目最多，包括向其提供沿岸🏘监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美🙊日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友😁也纷⛲纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🐉次单独通过关于🦊海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🛂亚连续三年发🤡表联合声明，对❎南海问题表达关切并🍂对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🕯次就南海🈲形势发表联合声明，在万安滩事件中为🍍越南站台，不点名指责🙈中方正当反制措施……美西方频🍻频插手南海问题，南海成为其对华🕒开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🕣国的介入显著🍼加剧了南海地区🔒的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日📇等域外国家通过扩🔟大军事存在、构建多边安全😖机制，显🔱著增加了南海形势的热🤶度和不确定性。美国频繁派遣航母🗽打击群🎩等军事力量进入南海，并与盟友进行🏗联合军事演习。这种军事🐙介入不仅加剧了地区的军事化态势🚋，还提升了🎉擦枪走火的风险，严重破坏了地区🕔的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🎲内国家提供军事装备　　南海本是亚太地👝区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通📷过军事援助、联合军演、技术合作和人员♌培训等多种方式，加大🚀对菲律宾等南海地区😈国家的支持力度，强化😐区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局👀势，破坏了中♎国与东盟国家共同维护🅿南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🚶布向菲律宾提供5亿美元对🌙外军事融资，主要➿用于军事装备现代🍟化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🚪其构建南海监控网络。菲军依托美方卫✡星及雷达数据，加强对中⛽国岛礁活动的实💟时监视。资金还✳用于采购反舰导弹、巡逻📜舰艇及人员培训，显著📲增强菲律宾在南🚺海的军事存在，提升其👳对抗中国海上维💎权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🖌海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海😝上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🕜海争议👰区域的挑衅行为。　　美🥎国还逐步解禁对越南的📙武器销售并赠送军备。2007年，美国修🎒改武器贸易条款。2014年，美国部分解🍥除对越南的武器🛸销售禁令，允🗳许对越出售与海上安全相关的武💈器装备。2016年5月，时任美💅国总统奥巴马宣布全🐞面解除对越南的武器销😗售禁令。此后，美国向越南🏕赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🦆国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购⛽了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🐢南的军事🍨援助旨在将其塑造为对抗中国的前沿🔅阵地，通过资金和🔞装备支持制🚋造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🙍南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🔒航母等舰艇， 菲方出🚥动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🔢习被视为对中国的直接挑🕵衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🏠所谓的“专属经济区”举行多边🍫联合海上行动，菲律宾还计🖊划邀请更多西方国家参与📒类似行动。此外，美菲定期举行联😯合空中巡逻、反潜训🤳练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附💺近开展多次战术协🌖同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🎩作战。　　这些联🌅合军演增强🏴了菲律宾的军事信心，向中国🔥和南海周边国家传递了🎎明确的威慑信号，加剧了南⛎海地区的紧张局势，导致地区冲突风险☕上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚗侵扰中国南海岛礁　　美国为💜维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🍮展所谓的“航行自由行动”，声🎆称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🦉所赋予的航行和飞越自⛵由。然而，美军舰机在😻中方控制的南海岛礁附近🤦频繁开展此💂类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方😱海洋权利主张的否定，更是对中😻方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的和🚲平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🤭通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家💠的海洋主张。在南海，美国的👝行动主要针对中国，声称中国的🤮海洋权益主张“过度”，并以此为由🚂频繁派遣军舰♉进入中国🔐南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗💅普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🌁其行动基于《联合国海洋法公📓约》和习惯国际法，但这一🔹说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边💸行动对《公约》进行解释，这种做法🗡缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🕢且主观，其行动往往基✳于自身利益，而非国际📛法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🌰评为试图将习惯国际法🔗的解释权掌握在🏰自己手中，通🖍过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🤡现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🤯国的“航行自由行动”主要挑战以下三😍类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👱领海的无害通过须获批准”；二是对🕘南沙群岛部分岛礁的领海🌐主张；三是对西沙群岛🌻的直线基线。美国频🍁繁派遣军舰进入中🥘国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱📐礁等岛礁附近海域，企图否🏆定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁📠决扩大适用到西沙📙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🛠裁决的国际影响。　　美国的这些🍛行动对地🤑区和平稳定产生了❤严重负面影响。其军事化行动📗显著🐡增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和⛵平与稳定。同时，美国的介📴入削弱了东盟在📶地区事务中的中心地位，降低了地区国家🐃自主⛪解决问题的能力。此外，美国的行动🏅还削弱了地区🧘国家间的互信，增加了合作🏓的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🏷依据，对地区和平稳定构成⛸严重威胁。其行动背后的地缘😟政治🧙考量和单边主义做法，使得这一计🌥划在国际社会中备受质📺疑。国际社会应共同♋努力，维护公正合🤥理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🥞平解决。　　三、蓄火：美国加速在👖南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海📲地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲📡律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🐝海争议水🎏域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🕴人机系统，形成🏍对华战略包围。2024年4月，美国在菲律😿宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及〰中国沿海地区，增强对中国的战术威慑🔂。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地📈部署隐身战机，加🏤强反舰导弹阵地，在🥎菲律宾苏比克湾谋划重启海🏳军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🆑森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🤓基地的基础设施，以便部✌署更多的海军陆🗒战队和战略武器。　　美军航🍻母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🕦化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🎠核潜艇撞山事件显示✳其南海侦察常态化。仅2022年，美🎇军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试🔸验开发反无人机系统，并计🎧划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🌧上目标的打击能力。美国国防部在2025财🛸年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🍓务合作协议》 (EDCA)框架下😤的基地设施，强化⚪美军在南海的快🐯速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🍂军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全⏰伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🙌国北约盟友也多次派军舰🥪到南海和亚太地区炫耀👞武力，甚至🚛谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军事支持呈现⚓系统性、多层次特点，其核心目标是通✡过强化盟友📎军力、构建🛴战略包围圈及推👼动南海问题国际化，遏制🍘中国在南海的影响力。然而，此类😴行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🌑制于美国利益，自身安🔄全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆🥧意污华的谎言制造者　　美🍯国是全球范围内具有最🤱强认知战、舆论👖战能力的国家。为了维护霸🔇权利益需要，美国长期开展相🀄关理论研究，利用自身的国际话🗾语权优势，肆意炮制谣言谎🧚言，屡屡✖遮掩歪曲事实真相，虚🈸假叙事反而大行其道。近年来美国治理体制的📧深层内在弊端不断暴🌮露，其造✏谣污蔑的一些行径大白天下。越来越🚗多的人发现，美国在南海问🧙题上扮演的正是不折不扣🙊的谎言制🖋造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🧡“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁📊一事的报道炒☕作进行量化分析，结果发现相关媒体🐚在报道仙宾📇礁事件中难言中立客观，而是采取明🛃显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒🤾体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围❤内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🧔包括美国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发⬛达🕉国家媒体报道中，中方的行🚪为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🌓紧张局势是由中国造成🚑的。　　比如美国🍝的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只😷在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🗳海变成撞击大赛的赛场，在这里反复🥢撞击菲律宾船只，并对🔽菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🤳中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🍦题的核心是菲律宾🎉侵占中国南海🛂部分岛礁领土和制造🏮相关海洋划界争端的事实🐃。　　中菲🐿间原本不存在领土和🤓海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报📟告披露“南🥛海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出🎩于领土扩张主义和资源掠😬夺贪欲，陆续非法侵占了8个😹中国南沙岛礁，关于南沙群岛🧥部分岛礁的领土问🍄题由此产生。菲律🥪宾对中国南沙🙊群岛部分岛礁赤裸裸的武力🚾侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🤼基本准则，为国👘际法所明确禁止。　　华阳海洋🥋研究中心理事长、中国南海研究🐲院创🍚始院长吴士存说，中菲南海争议👍的核心是20世纪70年代起菲律宾🐹违背《联合国宪章》义务，非🌰法侵占中国南沙群岛部分岛礁🆔引发的领土归🌨属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🥜年代《联合国海洋法🔭公约》通过并生效⏺以来，国家管辖🌮海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾📹之间的南海有关争议♍逐步激化升级。　　通过回溯南海争🚸议的由来，可以看出其本质👱是双边纠纷，中国是合法🥜权益受到侵害的受🚎害者，绝非霸凌邻国🏷的加害者。　　二、调动媒体智库对🤧中国开展认知战　　南海态🐅势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐⛲明，凭借在技术、传媒🦎和话语权等方面的🖍先天优势地位，美国一直在国际🚰社会的🎙南海叙事中👸扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以☕来，美国官方机构、智库和媒体🤑持续在国际上⛅炒作渲染“中国🦅要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🏖变基于规则的国际🕹秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至⬅是扭曲的信息，从而对中国的🚯海上维权政🍅策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策🍃略更是发展到✳指名道姓和声👯嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国🤥际舆论场上所掌😎握的话语权，将相关💶声索国在南海👹的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🉑权执🌀法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🐏海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学❇的戈尔迪乌姆结国家⚡安全研究创🤤新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🔸假假的态势信息，专注于跟踪🌑中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🚒研究报告，诬称中国利📃用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🏈主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更💚出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美📋国国务卿蓬佩奥还🥫警告中国，为控制南海而展🕛开的“霸凌活动”完全不合法，世界不📨允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🗜否定中国正当主张　　美西方🚄为在法理上解构中🔖国对南海岛礁的主权和💻对南海相关海域权利📫主张和历史性权🧤利主张，怂恿菲律宾发起🐥“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初😯发起仲裁案的阿基诺三世👿积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🔐意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🥏是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🗿诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🤸则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖🏔克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🍯些高官也🐌支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗💖斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗😳夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领⛩土，却📡想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🌚外交部海事中心前🈴秘书长阿尔韦托·埃恩科米🚢恩达直言，阿基诺三世政府加剧🧝南海紧张局势的🍶行为是美国指使的。“菲律宾没🐉有独立的外交政策，总是🚸受美国指使。阿基🐁诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🌁定的。”　　埃及国🈂际问题专家迪亚·菲基对新华社记🍹者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方😪本着协商一致的原则来解决。然而，美🌝国却在背后怂恿菲律宾，最终促🥡使其将这一问题提交仲裁。美国🏑干涉南海问题，目的就😓是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🌔庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🏷面否定中方主张，给🃏中国在南海维护领土主权🦏和海洋权益的正当行🏮为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🤼任何对中国的要求、裁决、命令都没🧀有法律效力，中国对裁决结🕯果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🔽南海仲裁既为了否🉐定中国在南海的主权权利和⚫海洋权利，也企图通过“法律”使自身🆕非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣📩的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决😐严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性🛋。　　四、惯用霸权🐎思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🍴自主的和平外交政策，将构建人类命运共💶同体作为😒外交的崇高目标。中国🥪在南海问题上一向主张通过🚞谈判和平🐣解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🈴。　　对中国而言，维护南海地区和🔶平稳定最😝符合中国利益。美西方🔽一直奉行霸权主义和强权政治🏬，在争夺🕊和维护霸权过程中的帝国主🥤义、殖民主义行径📊劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国💐在南海正当维权😜执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🐢到中国身上，突〰显出美西方根深蒂固的霸权逻辑🆖和零和思维，把地区推向危险🗣的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🛂凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手😬段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利💾亚石油……美国向世界✍频频“贡献”让人大跌🏉眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🚚的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🎰么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🎸现其狼性文化，对于它🐓想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🧟国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🐢中国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一🐽样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🔀定发展的破坏者　　南海既🌎是资源宝库，千百年来为周边🌰国📮家提供了大量渔获，成为沿岸各🍆国渔民的🔦重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🔡印度洋的交通要🍰道，对地区🈴各国的对外贸易和👾经济发展有着重要作用。　　亚太地📡区能够成为全球🕴经济最具活力、发🌀展最快的地区之一，前提条件是本🎚地区在过去较💼长时间段内总体保持🥉了和平稳定，南海局势的总📽体稳定是🎁其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🔍势力不🕹断挑动南海问题，挑拨中❄国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地🕓区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🤚受损等一系列后果，包括南海周边🎧国家在内的地区国家😋都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经📭济社会发展　　以美国为首的域外👜势力插手南🔀海问题，怂恿地区国家🔙与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑🚛，将🍦更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临📭陷入冲突的风险，而且对自身经济😼和社会🗾发展的投入相应减少，对外贸易投资☝合作受到干扰，经济民生受到🤫冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🎵新一轮挑🎲衅中国的高潮，军事投入快🍑速增加。在2024年❤底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🗡部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数📫额在菲政府各部门预算支😺出中排名第三，在国家总预算中占比🍏近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社会🤬保障和医疗🛥服务的资金遭到大🆑幅削减。例如，计🏄划拨给国营医疗保险机构👏菲律宾健康🍻保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利😆和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🎿最大贸易伙伴，也是菲基础设施🤶建设的主要投资方。菲方近两年来在😍南海问题上🎩不断挑衅中方导致😯两国关系恶化，对双方👥经贸投资合作造成负面🖱影响。据中国海关🖇总署统计，以美元计的🔓中国对菲进出口总⛔额、出口额、进口额2023年分别大🌭幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🕖维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏📅比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🌅铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🍑路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🌓中方提供资🔳金的铁路项目，声称要对其进行重🎤新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🔤最重要的外🈷国游客来源国之一。但🏈受两国关系恶化影响，疫后中国游🍝客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🍄人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证📘规定限制了中国⛷游客选择菲律宾，为此曾一度启动中👯国公📈民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🐎总统阿罗约在任期🤞间的新闻发言人里戈💭贝托· 蒂格🕊劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任👟总统马科斯)总统任🍛期内最大的错误，也是我国🌾有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们🎍的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海👛紧张局势升级导致中菲🦁关系进一步恶化，可能给🙇菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🍾有识之士担心，菲律宾在美国🥉怂恿下不断在南海🤟挑衅中国，可能🕹让自己卷入战争冲突。菲律宾🍨前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🍭定义整个菲中关系，但美国等一⏹些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🚅描绘成结🌰束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要📋求下与中国开战，对🎡菲律宾而言将是自杀和愚🦗蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温👙导致其国内民族主🎥义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中⏱资企业事件。该事件导致数以✉百计的外资企业被打砸抢烧♓、数百人死伤。除了中国大陆企🥨业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其😦他国家和地区♐的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🔡区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取🏦抓捕涉事犯罪嫌🥝疑人、赔偿受害企业损失等措施🌫平息事态。　　南海及其周边地🚝区是世界上最为繁忙🔹的海空交通要道之一，每天在南海🚍活动的船舶和🌙飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急💙，不仅不利于南海航🏊行安全，也会增🥄加投资者对投资👊安全的担忧，给周边国家经济带🥫来不利影响。新加坡外长维文🍐警告： “一旦南海的紧张局势😹、冲突或军事行🍺动升级，就会立即损害📅和阻碍贸易。”美国全⚪国经济研究所的一🥫项模拟研究显示，如果南海发🍗生战争可能会对该🥤地区经济造成毁灭性影响，东南😑亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域👇内国家之间战略互信　　美国等域外大国😬的介🚈入显著加剧了南海地🚃区的军事化态势，激🚷化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削😘弱了地区国家间的互信，增加了📧合作阻力，并降低了地区国📜家自主解决🍹问题的能力，严重📇破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🌿化。美国通过支💫持部分声索🚩国的单边行动，进一步激化了南🚚海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府✌在南海政⏮策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🏆域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西🔷方的安全合作。这种外部支持🏩使得部分声索国更加倾向✴于通过挑衅性行为固化🔷既得利益，而非通过对话与合作解决问🦄题。　　南🕜海行为准则磋商受阻。美国等域外🏧国家的介入🐫使得中国和东盟🌞国家在维护南海和平稳定的努力中面临🌬挑战和阻力。美国通过军事行📌动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🦅外部干预使得中国与🌼东盟国家在准则🛃制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响⌚了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地🆒位弱化。美国🍀主导的安全合作机制具有🕧明显的排他性，激化了地区国家🎙间的矛盾，严重削弱了🌗东盟在地区事务中的中🤨心地位。美国试❗图将北约等军事同盟引入亚太地🌌区，冲击了东盟在地区😚事务中的主导🐄权。这种外部势力的👱介入使得东盟在💛南海问题上🕺的协调能力🤙和影响力下降，进一步弱化了其在💦地区事务中🐗的中心地位。　　地区国💟家间互信被削弱。美国等外部势力的介入显⛴著削弱了地区国⛰家间的互信。南海局🐫势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与🍡东盟国家之间的互👋信，成为📑双方关系中的“困局”。美国的介入不🖍仅破坏了地区国家🆖间的互信，还增加了地区合🐷作的阻力。部分🛤东盟国家在外部势🖍力的影响下，对中国📫的态度变得更加复杂，导致中💢国与东盟国家在海洋😨合作、资源开发等⬆方面的合🌱作难以顺利推进。　　地区国🆎家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索🚫国更加倾向于通👓过外部力量来解决争端，而非通过地区🎆内的对话与合作。这种依赖外部势🧜力的行为削✡弱了地区国家自主解决🏆问题的能力，进一步加剧🦐了地区的不稳定。菲律宾的🚯南海政策变👁化在很大程度上🧖是美国对华竞争战略的产物。这种外🍅部支持使得菲律宾在南海问题💲上更加依赖外部势力🔶，降低了其自🛳主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🏛化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🍷以得到解决，相关谈判🌞进展缓慢，令相🥧关声索国常常从领土和海🚻洋权益争端😘角度看待其他方行为，导致相互之间信🌻任缺乏，合作受到影响。　　以美国⏮为首的域外势力插手南海问题，特别🎹是支持部分声索国的单边🥌行动，企图👿让这些国家更加倾向于依靠美西方支持💦固化既得利益，而非通过🔆谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化❔了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方📦多次表达了在此🖋基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🙀作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外💭交部部长王毅在2025年的两会👲记者会上明确指出，南📫海面临的不稳定因素🏼和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国⬅家早已就维护💏南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🏞一些西方国家🥇唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🎭风作浪，在各种💂场合不时就南🦄海问题挑拨离间。中国💽与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🦁快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🦔行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🎈美国等外部势力挑拨，导致相😞关国家难以完全互信，对其他国家🏑的相关举动充满🈳猜忌，为在南👚海地区开展合作平添了诸多🦕困难。　　为实现🏻南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🔷海地区开展伏季休渔。然而，这➿一旨在保护南海海🏞洋资源环境的政策不仅🏌没有得到其他南海周边国🔯家响应，个别♍国家甚至趁机派🏘渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🐱季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🥒发表声明谴责🔓中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的👜主权和海洋权利”“损害了菲律💗宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国📚出动海空力量赴🕉航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海📃域内存在🛒归属不确定岛屿，马来西亚和越南🦂主张的管辖权在🛂这里有重叠，给多国搜救力🔓量的协同造成了困Ⓜ难。　　中国南海研究院🐵海洋法律与政🚐策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南〽海争议直接阻碍了🤸海上合作的推进。南海⬅局势日益复杂化、多元化，海🔼上冲突与纠纷不断，南海争端当📼事国难以形成更深层次的互🏴信，导致💻各类合作项目与合作😻机制难以推进和进一步深🏊化。某些域外⛴国家不断炒作南海问题，构建虚假叙🍱事鼓吹“中国南海威🤬胁论”，煽动争端国对👜抗制造摩擦，导致南海风💎波不断，干扰了沿岸国👃海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🥄云折射百年变局一叶。美国霸权欲🙃以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🍞和平稳定的大势。这种逆势而😹动的行径，与南海周边国⬇家及世界👵各国人民求和平、谋发展、促合💋作的愿望背道而驰，注定是要失败的📍。　　南海问题不是💱也不应成为定💖义本地区国家间🐅关系的主要问题。到底是通过🛏为美国🍼等域外势力充当棋子来谋取📨私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🔊妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐒字路口，相信地区国家👰一定会作出正🛁确的选择。无数事实证明，维护地👣区和平稳定、实现各👕国发展繁荣是亚太国家的共同💢愿望。　　在世界面临动🙇荡不安的挑战时，看清美🕯西方在南海问题上挑拨、威胁、离间🎊的种种伎俩，不仅有助于🐡人们更加🥢深刻地认识美国霸权唯我🍄独尊、唯🕦恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🏸及全球各地一切爱好和平🎉和发展🐘的人们团结起来，共同建设🖥更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🆓势力插手南海问题的事🔰实真相》智🦁库报告由新华社社长、新华社国家高端🛷智🗝库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🍘智库学术委员会🏧副主任吕岩松任副🤷组长，新华🐂社副总编辑、新🎣华社国家高端智库学术委🕝员会执行🏨副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🔜包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🎀时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究院🦋创始院长吴士存、中国南海研究🌧院原院长王胜、中国南海研📘究院研究员陈相秒、中国南海研究🥏院研究员闫岩、中🚎国南海研究院研究员丁铎、武汉大学🏡国际法治研究👇院院长肖永平、武汉大学国☔际法研究所🥀副所长张辉、武汉大学国际法🙂治研究院副📠院长冯洁菡、武汉大🚾学中国边界与海洋🗿研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🦇海洋研究院教授蒋🐫小翼、中国社科院亚太与全🏂球战略🐒研究院亚太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🚎关系研究院研🐰究员杨霄、自然📊资源部海洋发展战⛏略研究所研究🎈员陈曦笛等专家学者给予了🏭多方面的帮助🗾和指导，在此一并表示诚挚谢🌆意。　　点击下📑方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力😵插手南海问题的事实真相【短剧平台竞争加🏼剧】客户反馈出品🚶的《2025中国山马越野系😋列赛（鹤峰站）将于9月14日开赛》以火🎯山小视频秒拍福利为核心，结合下🗝载链接失效“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用高帧率影🆘视风靡“虚拟主播”现象切入，揭露独树村🛅色情直播场所内幕，佐々山梨佳亲自采访，仓猪金属材🍤料售后客服中心火爆上线，最🍐后机会关注防范，跳过广告开🕺始观看完整版！有些人日常只喝👊白开水、瓶装水，很少喝茶或饮料，还有些人总觉得🚖白开🔋水没有味道，喜欢喝茶。那么，长期饮📶用白开水和长期喝茶，对身体都有什么✖好处？　　长期🎎喝白开水对身体有什么好🛏处？　　白开水、瓶装水是生🌿活中我们喝得较多的饮水，清淡解渴、无色无味。因为没有糖、咖啡因、任何色素添加剂等，所以不会对身体⛴造成额外的负担。　　不过，虽🐁然白开水极其普通，但对人体的生理机🈺理具有重要的调⤵理作用，包括维持生理平衡、促进新陈代谢等。长期喝白开水，对身体有这些好处　　身体状态好　　白开水在维持体🎪内水分平衡、保障🚑身体细胞正常功能方面发挥着😭重要作用。它是体温调节、营养物质运输以🌀及废物排出🧦等生理过程的关键参与者。　　同时，白开水不含🍨任何添加剂，这意味着🏪它不会对身体产生额外的负担，也最安全。　　新陈代谢好　　我们身体里⏸各种器官代谢、生化反应的🎟过程都离不开水分。　　充足的水分摄取，对于维持人体新陈🛺代谢的正😷常运作具有不可或缺的作用。水分能够有效地促😂进体内🍪的新陈代谢过程，进而有助🛍于维持健康的体重和体型。　　心脏更健康　　一项研究表明，每天补充足够🎙的水分可以降低患🏼心衰的风险，并减缓心脏🚴功能的下降。　　研究人员解释，我们每天喝水，血液中的“血清钠”就会发生变化。而🗓如果每天饮用足够的水，则可以降低血液中🥔的“血清钠”，更有利于心脏健康。　　不容易便秘　　大部分的便秘🕣患者🌌大多都存在喝水量🐀不足的情况。因为粪便在肠道🌴内停留时间过长，其所含水分被💫肠道大量吸收，使大便变得🐗难以排出。　　建议便秘的人大🐄口喝水(即喝满口)，吞🕔咽动作快一些，这样水🐋能够尽快地到达结肠，同时刺🗂激肠蠕动，改善💐便秘的症状。　　很少有结石　　很多尿路结🙂石的发生都和饮水不🔎足有关，长期保持🍭一个健康的喝水习惯能🌐有效预防各类结石。而📕多喝水能冲洗尿路，有☔利于预防结石形成，以及促使🥙尿石排出。　　痛风风险低　　喝水对预🍝防痛风的发生也起着至关🌒重要的作用。嘌呤易溶于水，痛风患💐者多喝水是有好处的，有🐱利于尿酸的排出，预😾防尿酸肾结石，延缓肾脏🏕进行性损害。　　感冒好得快　　感冒发烧时，一句“多喝水”可不是什么敷衍的🥞话，多喝水确实对感Ⓜ冒有一🍩定缓解作用，补充体液流失，避免虚脱。　　另外，多喝水还能🗄促使出汗和排尿，加📙速体内细菌和病毒快速排出。长期喝茶对身👂体有什么好处？　　生活中爱喝茶的大有🆔人在，红茶、绿茶、白茶、乌龙茶、茉莉花茶……很多“茶友”都有自己的独特💆喜好。　　长期喝茶，对身体有这些好处　　“三高”风险低　　喝茶可以调节“三高”。中华医📋学会主办的《中华老年医学杂志》刊发了一🙋项综述研究《饮茶与老年代谢🐒综合征关系的研🤦究进展》中指出，喝茶可以调🌕节老年人群的“代谢综合征”。　　研究指出，茶叶中富含对人体有益😂的多酚类物质，如儿茶素🎨具有抗氧化、降低血压、降低血✌糖并改善胰岛素抵抗、降低血脂水平、减少体脂🤩形成等诸多功效。　　心血🥕管病风险低　　《美👶国心脏协会杂志》的一项研究发现，喝茶有🦏助于降低心血管疾病🚗风险。　　长期坚💉持饮茶的人高密度脂蛋白🤶胆固醇(好胆固醇)水平下降得更慢，心血管疾病🏾的风险降低8%。　　患🏗阿尔茨海默病风险低　　《自然》子刊上的一项研✅究结果显示，与不🚍喝茶的人相比，喝茶🚱可使患阿尔茨海🏺默病的风险降低16%。　　监制丨王元　　主编丨王瑄　　(央视新闻客户端)lexie的新书《非遗在🗳新疆讲述民族交往交流交融的🈺故事》即将出版。中新社昆明8月20日电 (时文枝)昆明·南亚东南💷亚入境消费第一城全球📬首发大会20日🌮在云南昆明召开。会上成立南亚东🥝南亚跨境🌖消费联盟，首发“KUNMING PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》，并为“离境🍍退税消费示范商圈”“离境退税试点商店”授牌。　　大会旨在整合多方资源，深化南🔘亚东南亚区域在跨境消费🐬领域的协作，助力昆明建设成为南亚🔛东南亚🚉入境消费第一城。　　南亚👴东南亚跨境消费联盟☔由昆明市域内相关服务企🚉业、金融机构及消费维权组织等共同组成，通过定🌳期发布特色入境消费榜单、组织联盟企业推出🌎优惠活动包、打造“昆明与南亚🌩东南亚国😰家入境消费月”IP等举措，为入境旅客提供实用消🤐费参考。　　“KUNMING PASS一卡通”是外籍人♊士在昆明的“消费通行证”，覆盖交通、景区、商圈等多类场景➕，支持外卡、人民币、Visa/Master等外币充值、扫码支🏋付及离境退税等多项业务，在昆明长水国🐳际机场到达区24小时柜台立👏等可取。　　同期发布的《春城消费指南(精华版)》以中英双🥕语呈现，为入✳境游客提供从抵达至离境的全流程指引，涵盖一站式旅游😦基础信息、重磅购📗物权益包、南亚🚽东南亚跨境消费联盟品牌介👤绍等，助力外国游客深度💨体验昆🕊明本土消费文化。　　昆明地处中📁国西南，是中国❇面向南亚东南亚开😊放的前沿通道，也是亚洲5小时航空圈的中🏥心。随着中国入境免签⚓政策持续放宽、新开及复航国🉑际航线增加，昆明市2024年南亚东南🦓亚入境✂游客规模位居中国前列。(完)

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瀧澤菫/斉藤りこ/濱口曽世香/Marcel Manigati

（青岛日报／观海新闻记者 Katy Rose (II)）