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弗拉基米尔·斯米切尔，捷克足球黄金一代💁的代表人物之一，他曾为东欧😧铁骑出场81次打进了27球，据统计，在😲其进球的比赛中，捷克的战绩是20胜2平1负，唯一的一次输球是1998年世界杯预选赛（捷克负斯洛文🔍尼亚）。

斯米切尔与内德维德、波博斯基组成了捷克🕧足球的“三驾马车”，96年欧洲杯是😇不得不说的经典回忆，小组📤赛对阵俄罗斯，斯米切尔在第88分钟的进球是拿🕐1分的关键。

斯米切尔国🚒家队的大场面属性不局限于此。

2000年欧洲😩杯对阵丹麦，他在🕋下半场三分钟内梅开二度，舒梅切尔只能⬅仰天长啸；2004年欧洲杯对阵荷🌋兰，替补上场的斯🐽米切尔攻入关键一球，帮助捷克逆📎转对手。

细腻的🏓技术和大力远📍射是斯米切尔的标配，然而🛵由于职业生涯屡次受伤，他一度被视为「被遗忘的半🍢个天才」。

1996年欧锦赛是捷🐂克足球的高光，只是斯米切尔😯的高光不局限于那一🚄年夏天，踢中场的他🥚是历史上第四位连🌥续三届欧洲⭐杯均斩获进球的球员，要知道，前三位📒分别是克林斯曼、亨利、努诺·戈麦斯这三位前锋。

斯米切尔成名🎟于布🎐拉格斯拉维亚，在🌺五年磨一剑的剧情中，他拿到过捷🎮克联赛的冠军，也曾在联😨盟杯半决赛中上演了虽败犹荣🍿的戏码。借助96年欧洲杯的梦幻舞🐝台，斯米😍切尔顺利加盟了朗斯，接踵而至的法甲🌝冠军和法国杯冠👅军丰富了自己🕵的回忆里。

或许🔼没有能与五大联赛的🕳豪门提早牵🤧手是一种遗憾，毕竟⏰内德维德在24岁加盟了拉齐🈶奥，波博斯基在24岁加盟了曼联，但年🆑龄上比二者稍微小一点的斯米切尔😻并没有蹉跎岁月。

捷克球星在26岁牵手了利物浦，大有“慢一点也无妨”的趋势，而他加盟的📑直接原因是顶替离去的麦克马纳曼。

值得一提的是，利🥖物浦能成功签下斯米切尔离不开🏮两个老熟人，一是霍📪利尔的引荐，师徒二人曾🖱在朗斯有过心有灵犀的合🏦作，二是国家队队🌸友博格的推荐，毕竟两🍮人均具备了「斯柯达重炮」属性。

初来乍到，600万镑的转✳会费自然附带争议，即使在96年欧🥁洲杯上发挥相当不俗，但仍♿然杯英国媒体贴上了「半紫不红」的标签，何况穿⛺上具备特殊意义7号战袍（偶像达格利什）。

作为新人的🗺斯米切尔在压力和动🤲力中前行，抛开后来🥦的成败和是非，捷克人在训练🦉课上就曾给杰拉德秀过活，用杰拉德的🆚话说：“他在训练📻课上的每次触球都如此迷人。”

利物浦曾在2006年官网发布👙了队史百大球星，麦克马纳曼位居第👑22位，而他的接班人斯米切🐋尔只排在第66位。究其原因，各有说辞，杰拉德就认为「他没有👿将自己的训练状态延伸👬到正式比赛中」。

而伤病猛于虎，是🌀球迷最直观的感受。要知道在效👦力利物浦的6个赛季中，斯米切尔只出场了121次，贡献了10球，玻璃属📐性特别明显。

2004年曾因为📋右膝手术将缺阵六个月，2006年因为大腿🌬拉伤缺席了世界杯，你甚至很难想象，他在2002年的📧热身赛中因为一次射门导🏫致了脚趾骨折。

人在低谷时，自救也😄许是一件奢侈的事情，替补出场是斯🆗米切尔的常态，并且他曾与🕣恩师霍🎨利尔发生过争吵，一度被🐛下放到预备队，好在彼此都🐔保留了重归于好🕡的空间。

在效力利⏯物浦的日子中，斯米切尔在体🚌会了「五冠王」的风采，并且出工出力过。

2000-01赛季，斯米切尔🍣成为队史😛第一个在联赛杯连续3场进球的球员；2001-02赛季第31轮🌡利物浦对阵切尔西时的⬇关键战，斯米切尔在第90分钟的进球不含糊。

如果♋非要选择最具备纪念意义的进😇球，当属2005年欧冠决赛，在利物浦上演伊斯坦布尔奇迹⛵的过程中，斯米切尔和杰拉德、阿💘隆索是进球功臣，值得一提的是，捷克人是用标📼志性的远射敲开⚪了迪达镇守的球门，而在最后🤯的点球大战中，他也成功完成了作🤖为利物💊浦球员的最后一次触球。

在事后的回忆里，斯米切🐼尔将自己设定成幸运儿，他没有🍛想到自己会被贝尼特斯🤬安排出场，因为之👿前由于养伤一度远离球场半年🍌之久，伤愈复出后也👞只是替补亮相了13次，科😯威尔的意外受伤赋🚀予了他完美告别红军的机会。

未能在📂安菲尔德告别的苦涩，一🎻瞬间被欧冠冠军的喜悦冲刷了，有意思的是，在欧冠决赛之前🏻一天刚过32岁生日。

“我我非🧙常意外拉法选了我上场。同样是这个人，他10天之前连一场🍵无足轻重的比💩赛都没有选我进大名单！”

迟到的礼物，幸运的奖励，即使在2005年回法甲「当回锅肉」也无所谓了。

坦白讲，故地重游🔢未必能重拾美好，在波尔多他的😍美好回忆并不多。

2005-06赛季尚能在🐾法甲出场25次，但因🗒为在训练时突然受伤，破🖥碎了德国世界杯的梦，2006-07赛季被伤病⏭再一次“眷顾”的斯米😖切尔只出场了3次，甚至还经😘历了被业余🏫球队在法国杯上爆冷的苦涩。

提前落叶归根，是📙一种自我保护。事实上只是走了😟两个不完🚗整赛季的过场，斯米切尔在2009年就退役了，但能在梦想开✖始的地🗞方布拉格斯拉维亚结束球🌂员生涯本身也是一种圆满。

在退役后的日子里，斯米切尔先后担任过🍁俱乐部助教、足协总监、国家队领队，当然高尔夫🎣也是他钟情的放松节目，但🎀他最得意的工作是在风景如🗣画的布拉格开了🐲一家名为「跳舞的房子」的酒店。

“这是个可🐗爱的地方能看到布拉格♏城堡的美景。欢迎每一位来自利物🌎浦的朋友造访。”

“我有2个孩子，所以我更喜欢和他🌬们共度时光。我很享受我的生活。我没事打打高尔🥖夫，我喜欢以大使的身💆份为利物浦工作。”

无论是哪🍀一种理由支🕍撑斯米切尔当老板，他都有意识地🚾将自己和利物浦联系起来。或许，他注定拥有一颗红色的心，事实上他🔦一直以球迷身份关注着利物浦。

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中新网8月2日电 据中国气🕋象局网站消息，今年第8号台风“竹节草”已于8月1日23时停止编号。根据中央💡气象台最新预报，预计8月2日至6日，西北、华北、东北、内蒙古多降雨，广东、广西、江苏等地有强降雨，暴雨致灾风险高。中央气象台8月2日10时发布暴雨蓝⬆色预警。　　经综合研判🔭和应急会商，中国📹气象局局领导于8月2日11时签发命令，中国气象局办😊公室、应急减灾与公共服务司、预报与网络司、综合观测司，国家气象中心、国家气候中心、国家👴卫星气象中心、国家❔气象信息中心、气象探测中心、公共气象服务中💳心、人工影响天气中心、气象宣传与科普中心(中国气象报社)、华风气象传媒集团🍳有限责任公司由重🈺大气象灾害(台风、暴雨)三级应急响应🤡调整为(暴雨)三级。北京、河北、内蒙古、吉林、江苏、安徽、广东、广西、西藏、陕西、甘肃、宁夏等😕省级气象局根据👀实际研判启动或调整相应级👪别应急响应，各单位要严🚱格按照气🖇象灾害应急响应工作流程做🐆好各项工作，防范强降雨及其🏹造成的次🏻生灾害，有重要情况及💄时报告中国气象局。【用户看片习惯变🍍化】功包人力咨🍏询服务中心今日推荐《方便面真是“垃圾食品”吗？》，深度反映福🐩利宝宝“彩票直播骗局”，融合📓高帧率影视风靡“AI预测”、“彩民心理”，展现唐国章在🚡中云街道被套资金惨状，提供🌔看片卡限时领取防骗手册，马上领取VIP点开即看，抓紧时间！中新网兴安盟7月30日电 题：中国边境草原上的🚌守望者　　中新网记者 乌娅娜　　俯瞰中国地图，内蒙古自治区横踞🐻北部边疆。长达4000余公里的边境线上，有32.273公里属🍞于满族屯满族乡这座毗邻🎨蒙古国的小镇。　　1509户人家，人均土地面积近1平方公里……茫茫边境草原上，有一支由当📉地民众自愿参加的义🍏务巡边队，“守望草原”是这支队🏕伍的名字，更是生活在这里的人😊们流淌在血脉📒里的责任和担当。图为包海青(左)与队🧚员做巡护前的准备工作。中新网记者 乌娅娜 摄　　29日，正是队⏱长包海青和几位队员值班巡💫边的日子，他们一早从各📱自家出发，在距离乡镇70多公里的巡防🥞队集结。他们的队服是一⚪身藏蓝色蒙古袍，左臂上还有巡防👏队的袖标。　　当地🕒边境派出所民警包🧜海涛在集结点与💣队员们汇合，简单协调工🍥作内容后，几人决定先开车去40多公里处的边境🕳线巡逻，然后再骑马去牧🆑户家做宣传。　　在🎼没至马腹的青草中，队🔟员们要时刻提防可疑人员、注意🏍边境火情和野生动物入境。　　在包海青看来，守护边境线🤺并没有像影视剧当中惊⬅心动魄的场景，牧户之间的🔙纠纷大多🛥也是因为草场和牲畜。巡边员既能🏤第一时间发现问题，也能像朋友一🛥样与牧民们喝杯茶谈🏽谈心，很快便能化解矛🍇盾。图为守望草原巡🚻护队。中新网记者 乌娅娜 摄　　包海青是一名⭕退役军人，经营着一家汽车🍚修理店，得知草原巡防队👧成立，他立即报🍥名参加并当选为队长。　　据介绍，地广人稀的满族🤑屯满族乡，牧民们居住分散，面对如何固边、守边、补边问题时，党员、嘎查(相当于村)干部、退伍军🚲人以及普通牧民🍹都主动要求加入，他们中🚵既有蒙古族、满族也有汉族，大家同心协力，共同肩负起治🦍安防控、邻里互助、社区矫正、法律政策宣讲等群🕊防群治和辅助警务🦈的任务。　　“30年前我穿着👌军装，30年后穿着蒙古袍，但依然还是守护着祖国💱的这条边境线，这是我义不😠容辞的义务，也是🦌我深感自豪的责任。”这样说时，包海青眼神坚定。　　经过7年的发展，守望草原巡护🎦队不断壮大，从最初几十人🚆发展到200多人，队员也越来越年轻化📨。　　1993年出生💐的包芙是目前巡护🔷队里最年轻的队员，“入职”已经4年多。他当过兵、上过大学，当过会计，也跟😂着师傅学过兽医，是名副其实的“斜杠青年”。他的这些知识和🦓能力为当地牧民🍿群众解决了🌏很多实际问题。　　草原四季分明，户外巡边工作📉需要顶大风、迎烈日、冒风雪。让包芙最难忘的🎁一次经历是巡🐜边途中遇到大暴雨，他🌽参与救援牧民和游客，一连工作了40多个小时。　　包芙很内敛，他笑着告诉记者：“我希🐯望能在家乡这片土地上发🍕挥自己的价值。加入巡防队，是我为家乡做贡献的方式。只要这个队伍不解散，不嫌弃我，我就会一直在。”　　巡护队员包仁钦🎅王吉拉爱好唱歌，巡边途中，他🛫唱起了一首关于故乡的蒙古🍳族歌曲，歌声在边境⏰草原上回荡开来，激荡人心。　　来乌🎦兰毛都草原旅游的河北🙇游客赵磊感慨：“我的印象里，戍边的都是边防战🌌士或者边防警察，但是没有想到，在内蒙古🐇大草原还有好多义🏦务自发的牧民，为了守护自🏯己的家乡，为了守护边境人民🍷的安全，他⏭们在默默地付出，我感到很震撼，也确确实实被他🏬们的精神所鼓励。”　　在当地，记者发现许多🎷民众家的院子💰当中都立有国旗杆，会定时举行🍮升国旗仪式。这样的仪式和🤛这样的巡防队，也是游人眼中“边民护边，边民爱边”最生动的注释。(完)张邦基称“已报警”，但网友并不买账。中新网8月18日电 据最🍘高人民法院微信公众号消息，为集中体现🎅人民法院通过监督、纠正⬇违法行政强制行为，依法保护市场🔆主体财🥙产权和其他合法权益的司法🥋实践和成效，进一步防止🚥同类行政违法情形的发生⚓，最高人民法院🎯分两批发布涉👰企行政强制典型案例。本次发布的第二批5个案例，重点体现🐦涉企行政强制案件中，人民法院通过⏪依法作出有利于实🚚质化解行政争议的裁判，加大🧜行政案件调解工作力度，多措并举增强🎇涉企行政争议化解实效，以确保党中央对⛲民营经济发展的决策部署🏷落到实处。涉企行政📸强制典型案例(第二批)　　一、某中药🍩材行诉湖南省湘潭市市场监督🤼管理局扣押财物及🤭行政赔偿案　　二、某塑料制品厂诉🚦河南省武陟县💖詹店镇人民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有限公司🛶诉江苏省淮安市清江🏚浦区综合行政执法📂局强制拆除设🤭施及行政赔偿案　　四、某😧文化传播公司诉甘肃省定西市安📐定区住房和城🔧乡建设局强制🥝拆除设施案　　五、山🆙东省东营市河口区市🍿场监督管理局申请强📣制执行某润滑油科技有限公司案一、某中药材行诉湖南👾省湘潭市👓市场监督管理局扣押财物及🚏行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监🌋督管理局(以下简称🍿湘潭市监局)对某中🌜药材行进行检查时，发🐗现其在无药品经营许可证、医疗机构执业🐬许可证、医疗机⛪构制剂许可证，亦未委托配置制🤙剂的情况下，预先大🍫量配置无患者的👝处方药并用于销售的违🏼法行为。湘潭市监✖局对相关🍸物品予以扣押并送至专📹业机构检测，后依据检测🏀结果认为某中药材行涉嫌📟经营假药，遂向📍公安机关移送👤了涉嫌犯罪线索，但未将扣押的🖊药品移交。同年11月1日，湘潭市监⏰局再次对该药材行进行现场🆎检查，扣押同类药品🗿并制作了《实施行政强制措🔓施决定书》；其后于同年12月1日🖇决定对两次扣押💊药品再延长扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予🏛返还。某中药材行不服诉💑至人民法院，请求判决确认湘🔦潭🍍市监局的扣押行为违法，并返还🏻被扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖🏂区人民法院一审认为，湘潭市监局在延🏖长扣押🎫期限届满后仍未作出处理，长期📫扣押涉案物品远🏒远超出法定扣押期限，违反了《中华人民共和国😒行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财🕠物部分属于药品，湘潭市监👍局送检后检测出了非👀法添加化学成分，可能涉及公众身♍体🚸健康和用药安全，为坚持💻风险管理，落实严格的监🍱管制度，由行政机关制定方案⏸作出妥善处理✡更为适宜，故判决确🚖认湘潭市监局扣押行为违法，并责🔽令采取补救措施。某中药材行上诉👔后，湘潭市中💝级人民法院二审以相同🏍理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平总书⛺记对加强🧐食品药品安全监💦管的重要指示。各级人❕民法院务必要严格落实，有效🎤监督相关部门依法履职，切实维护人民📄群众生命健康权益。本案中，湘潭市监局依法🤮决定扣押违规药品，但扣押时间明🏌显超出法定期限，人民法院🤔依法判决确认违法理据充➰分；而在对涉案🐃药品的后续处置、某中药材行行为的性质尚💊无定论的情形下，不判决行政机关😻返还药品、而是责令采🛋取补救措施，亦符合保护公众用药🎈安全的需要。本案判决既🎲压实了行政不作为、乱作为的法律责任，支持了企🏉业的合理诉求；也对😣药品监管部门的专业判断📣和执法权给予了充分尊重📷，兼顾了企业合法🔑权益和社会🍎公共利益。从后续情况看，双👔方当事人最终达成和解意向，湘潭市监🎒局销毁了部分已发霉药品，某中药材行加强了🐹自身整改，当🔩地政府也允许其参与当地大型⛏中药材产业园的建🔔设和经营，纠纷处理取💭得双赢多赢共🧚赢的效果。二、某塑料制品厂诉河🍮南省武陟县詹店😔镇人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称🌐某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范🏭围为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹店镇消✔防安全服🥍务中心(以下简🔹称镇消防中心)在消防🔞检查时发现，某塑🦗料厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟🌴雾报警器等消防隐患和🌨违法行为，遂下达《消防隐患责令改正通知书🎯》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作人🤧员还在某塑👬料厂电表盒外部粘贴了封条。其后该🦎厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人民😭法院，请求判🌨决撤销上述《消防隐🙆患责令改正通知书》，责令镇消防中心停止😑查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟⛓县人民法院一审认为，镇🗂消防中心属于武陟县詹店镇👜人民政府(以下简称镇政府)的内设机构，不能以💰自己的名义作出行政行为，应由镇政府承担法律🐻责任。涉案《消防隐患责令改🦉正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予🤐某塑料厂自行改正的机会，也🍿未告知该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑😩到该厂确实存在违反消防法🤽规定的行为，一审判决确认涉案《消防隐🚰患责令改正通知书》及🐺查封某塑料厂电表箱的行为违法，驳回某🔽塑料厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦🚦作市中级人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为有实施主体不具🛣有行政主体资格或🌁者没有依据等重🚠大且明显违法情形，原告申请确认🎤行政行为无效的，人民法院判🐉决确认无效。镇消防🙇中心作为镇政府的内🧓设机构并不具有相应的执🔢法主体资格，其要求企业停业✊整改也缺乏法律🕡依据，构成重大且明显违🙆法，故判决😙撤销一审判决，确认涉案《消防隐患责令改正⛓通知书》及查封电表箱的行为🗺无效。　　(三)典型意义　　行政🤘强制措施相较其他行政行为，对行政相对人🔰合法权🤒益的影响更大且具有即〽时性，因此，法律对行政强🥧制措施实施主体的规🥁定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强制措施由🗞法律、法规规定🐐的行政机⚽关在法定职权范围内实施。行政强制🐅措施权不得委托。行政⏭机关应当严格依照📬法律规定行使职权，而不能💌为规避责任随💐意扩大相关内设机构或🚊临时机构的职权范围，或者违反法😭律规定委🐇托实施强制措施。本案中，人民法院🚓明确认定，镇消防🔦中心系镇政府的内设机构，不具有行政主体💖资格，其以自己名义责👸令停🐨业整改及实施查封行为，没有法律😏规范依据，故确🆘认其作出的通知书及🔈查封行为无效。且即便镇政府自身，也缺乏消防🦋管理领域针对企✂业财产的查封权乃至责令关📺闭、停业整改的处罚🌄权。本案二👅审判决有利于监督行政执🥙法部门依法🙌保护各类经营主体产权和自主经营权，为其营造👓稳定的发展环境。另从后续了解情况看，某塑🈺料厂的相关损失已另案依法🌺获得赔偿，纠纷得以实质性😥解决。三、某传媒有限🐀公司诉江苏省淮🎳安市清江浦区综合💽行政执法局强制拆除设施及行政🕛赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清🌦江浦区综合行政🍜执法局(以下简称区综😩合执法局)向某传媒有限公司(以下简称某传🎵媒公司)颁发许可证，同意📧其设置楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒公司与多家公司🤲签订户外广告😖制作发布合同，约定由该✏公司制作并发布广告。2020年5月，当地为🍳创建全国文明城市，发文要求拆除清江浦🐆区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综合🚖执法局对某传媒公司作出公🆓告，决定撤回前述广告许可证。某传媒公司以其📼针对上述公告已向人🥋民法院提起行政诉🤭讼为由，向区综合执🚾法局申请暂缓拆除广🕧告牌。2020年6月10日，区综合执法局🛷将某📴传媒公司设置的楼顶广告🆒牌强制拆除。2021年3月24日，另案生效判决撤🏁销了区综合执法💦局作出的前述公🚂告中关于🤮撤回行政许可的内容。某传媒公🌝司对前述强拆行为不服诉🆑至人民法院，请求判决确认区综合执法🥄局强拆行为违法、对广告牌🈳恢复原状，并赔偿🕦其因此产生的违约🥨责任以及广告牌被拆除期间的经营🚷利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清🖊江浦区人民法🐩院一审认为，根据行政⛲强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关强制🦕执行前应🕧当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执⛵行决定等法定程序。本案中，区综合执法🕛局强制拆除某传🕧媒公司楼顶广告牌，未履行上述法定🦓程序，其强拆行为违⭕法。为营造清朗城市公🆗共空间、消除安全隐患，当地对🍘辖区内广告设置布局⛪进行调整，不😦再保留楼顶商业广告，故某传媒公司要求对👁广告牌恢复原状的诉✏请，客观上不具有可能💏性。但强拆行为导致某🚠传🐊媒公司的合法权益受损，区综合执🔈法局应当承担赔偿责任。因此，一审👙判决确认区综合执👤法局强制拆除广告牌行为违法，并赔偿某传媒公🥑司因强🚝拆导致的广告经营收入、广告牌拆除后📿的残余价值损失，以及合法许可🚁被撤回后应当✨给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级🧝人民法院二审以相同理由判🛶决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚🍕信是优化营商环境的重🏫要基石，深化政务信用建😙设对行政机🏭关实施行政许可和行政强制提出了更🦂高的要求。行政许可作为🚿一种授益性行政行为🆖，行政🎒机关不得擅自改变已经生效的😪行政许可，确因客观情📋况发生重大变化，为了公📷共利益的需要而撤🥦回已经生效的行政许可的，应当依法给予补偿；更不应在🔗未依法履行补偿职责的😨情况下即迳行💆实施强制拆除。本案中，区综合执法局🔓基于公共利💖益的需要决定撤回许可，但未依法给予企🕝业补偿，且属于违反法定🍰程序实施拆除，人民🔬法院依法判决确🖌认该强制拆除广告🍲牌行为违法并责令赔偿损🚄失，切实保护了某传媒🎮公司的合法权益。为实现案件争议🤽一次性、实质性解决，人🤪民法院作出赔偿判决的同时，一并考⬇虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传🗾播公司诉甘肃省定西市安🐇定区住房和城乡建设💗局强制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限🐰公司(以下🏛简称某传播公司)与定西市公路运输管理局(以下简称市🕟公路局)签订《定西市区公交站亭建设使用协议》，约🈂定由该公司投资5523100元，修建定西城区50座公交站亭及站牌并🚴取得〰上述站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司先👢后于2015年、2018年分两批共建成🖐公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民🎰政府召开专题会议，决定由💉市公路局负责交通站🤰点完善等工作，定🥢西市安定区相关部🛐门以及某传播公司等企业做好配合。该公司与有关🗡单位签订协议承建、管理定西市民主路🚇以北至定西🥥经济开发区的新城🧡区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定🔞区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)向某传播公司发🔉送《责令改🤢正违法行为通知书》，以“未🔑经依法审批在定西🙌市区设置的所有公交车候车👻亭不符合规范和标准，年久失修、影响市容🤗市貌和行人正常通行”为由，限期5个工作日内自行🧖拆除，否则将依法强制拆除✍。因该公📻司未实施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆除📏公交站亭39个及站牌124块。该公司不🧝服诉至人民法院，请求判决确认区住建✳局的强制拆〰除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县😪人民法院一审认为，某传播公司经定👶西🔳市相关部门同意，签订协议🆕后修建涉案公交站⚡亭及站牌，已取得特🖼许经营权，建成🌜后运营多年，相关🌝部门并未对是否批准及是否🈁符合规范及🤥标准提出异议。区住建局以其未经审🔬批且不符合规范🏦和标准，影响行人正常🚃通行为由，作出责令限期拆🐗除的通知，没有事🥚实根据和法律依据；该局进而在🖍没有依法补偿，未履行催告🔌及作出强制拆除🔁决定的情况下，强制拆除涉案设施，不符合法定程序，故一审判决确认区住🥋建💋局强制拆除涉案公交🌭站亭及站牌的行为违法。双方🍈当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的🈶信赖利益保护关乎企业🚂发展信心。根据信赖利益保⌛护的原则，除非涉及公共利益，行政🚅机关一般不得擅自改变授益🛺性行政行为；如果确实🐪出于公共利益需🎚要而收回该项权利，也应当依法弥补受益行🏞政相对人的🦎信赖利益损失。无视信赖利益的🥐保护直接实施⛷行政强制行为可能构成违法。本案中，某传播公司😦与市公路局签订协议，投资修建公交站✝亭及站牌，并实际运营多年，区住建局即便认为未经🍃其审批且不符合🎒规范和标准，也应👘当遵循法定程序作出处理，充分考虑在先行政😯行为所形成的信赖利益🏨保护；人民法🌜院针对区住建局在未🚢依法补偿、未履行催告、未作出决定情形🧖下实施的强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不🔹仅维护了某传播公司合法权益，还有利🚘于促推地方政府及其部门🛌统筹政策制定与执行，健全协调配合🕕机制，稳定经营主体🚆预期，切实优化🥓营商环境。在后续行政赔🤟偿案件中，某传播🐇公司的合法📓财产诉求获得了人民法🆎院的有力支持，争议得以最终😨化解。五、山东省东营市河口区🤺市场监督管理🖐局申请强制🔸执行某润滑油科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技有限公司(以👜下简称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司网🚭站宣传页面自称是一家💸“专🔝业从事润滑油脂产品研发生产和销🍊售、服务🅾的高新技术企业”。东营🗃市河口区市场监督管理局(以下简称区市监局✉)执法🦋人员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相🔊关事实，检索“高新技术企⏳业认定管理工作网”并经东🧗营市河口区科技局确认，认定该公司😒并非高新技术企业。其后，该公司认🈯识到错误后及时👞删除了网站上🕰的不实内容。区市监局于2023年6月以该公🛎司违反反不正当竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能主动消💚除危害Ⓜ后果可予以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司收🛁到行政处罚决定后，在法定期限内未🕳申请复议和提起诉讼，也未履行缴纳罚🖕款义务。区市监局经依法催告后，申请人民法院🎵强制执行🚇该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口区人✨民法院在审😆查过程中，向区市监局发出⛵司法建议，依据🈲行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予行政🦉处罚情形的规定，建🌱议该局对某润滑油公司不予行⛲政处罚；同时通过教育、督促等⛰方式对该公司加强指导，助力小微企业💋健康成长。区市📇监局接受了司法建议，主动撤回强👸制执行申请，人民❄法院裁定准予撤回。其后，区市监局作⛵出不予行政处罚决定书，指导该公司重视🆘对相关📡法律法规的学习，落实📒企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚法、行政强制🤗法和行政诉讼法的规定，行👀政机关申请人民法院强制执行行🚃政行为的，尽管相对人对👭该行为未申👯请复议或者提起诉讼，但人民法院仍🦉应当进行合法🍴性审查。对中😚小企业实施行政处🔻罚和行政强制，尤其要遵循适🚂当性原则的要求，坚🙁持处罚与教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑📞油公司成立不到半年，从被人举报虚假🏎宣传之日至⛄区市监局处罚🚔之时尚未正式开展生产经营，且该企业🍊官网浏览人数极少，同时考🏪虑到在企业尚未获得收益的🚎情况下，若裁定准予强制📢执行涉案👛处罚决定会对企业后续发展🍍产生较大负面影🌄响。人🅿民法院据此通过司法建议方式，联动区🌰市监局对该公司不🦁予行政处罚；同时通过教育、督促等方式🌏对其加强指导，助力小📨微企业健康成长。区市监局接🍡受了司法建议，促成本案依法妥🚶善处理，实现了政治效果、社会效🐳果和法律效果的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 木口亚矢）