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直播吧07月24日讯 夏窗开放至今，西🌻甲的转会费支出仅排💄名全欧第4，总计4亿欧多一点。

在西💞甲夏窗的支出榜上，基本是依靠皇马🚢和马竞。马德里双雄🚑已经贡献了将近3亿欧的转会费，排名第3的巴萨仅为2500万（引进门将加西亚😴+租借拉什福德）。

西甲夏窗支🎂出前十（数据来源德转，截止至7月24日）

1、皇马 1.67亿欧

2、马竞 1.23亿欧

3、巴萨 2500万欧

4、贝蒂斯 2300万欧

5、比利亚雷亚尔 1700万欧

6、毕尔巴鄂竞技 1200万欧

7、塞尔塔 1100万欧

8、西班牙人 620万欧

9、马洛卡 500万欧

10、奥萨苏纳 500万欧

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中新网永州8月20日电(盘春红 叶林东)在湖南双牌县档案馆，珍藏着一份《伯力审判材料》，书中详🧟细记录了日军使用细菌武器🗡的罪证。　　这本书全名为《前🌈日本陆军军人因准备和❣使用细菌武器🗽被控案审判材料》，记录着1949年苏🈂联伯力审判的全过程。《伯力审判材料》。　叶林东 摄　　当年，12名日本战犯包括🔺前日本关东军😈司令山田乙🕍三当庭供认，揭露了侵华日📈军研制使用细菌武器💱的滔天罪行。该书出版于“伯力审判”后的1950年，苏联当局于1949年底完成“伯力审判”，随🐷即向世界公开了本次审🚌判的过程与结果。　　“2002年，我路🎓过一个市场门口，看见一位五十多🚃岁的男同志蹲在那里卖📎书，我发现其中🐬有一本又老🔶又黑的书，仔细翻阅一看，是关🧒于抗日战争的资料，记载着对🖱日本人的审判内容，当时觉得这本书🛂很重要，就买下带回🥜档案局编目后收入重要档案保存。”时任双牌县档😋案局局长王佐军说。　　由于这本🎸书在民间流传太久，目🛐录已脱落找不到，被收录至双🍻牌档案局后，原档案局工作人⏰员周元凤利用空闲📈时间仔细研读，每看完一节，她便把标题💶和页码抄下来输入电脑，最后又形成🌍了一份新的目录。　　王佐军说，这本书🍋虽然不是孤本，但仍然将它列为💼珍贵档案，其完整记录了侵华日军🕗的细菌战罪行。“为守护历史，档案室里常🙁年用空调调节温度、除♐湿器控制湿度、防虫药定期更换。哪怕一丝疏忽，都可能📦让珍贵纸张受损。历史不语，档案有声。”　　目前，双牌县正推🙍动档案数字化，让更多人看见、知晓这一段历史。　　双牌县档🚯案馆馆长刘星说，这份伯力审判🐌材料，通过对审判过🌨程和🖨证据的详细记录，揭示了日🌝军在战争🔃期间灭绝人性的残暴行径，是研究日本细✂菌战罪行的重要史料来源，要保📇存好这份档案，让更多的后辈了🈁解这段历史，时刻警醒🔼勿忘国耻、吾辈当自强。(完)【如何👢选择女优片单】明园🖨生物科技维修站今日上线《我国首套自主👫研制拦船🙋装置通过验收》，围绕bt手游平台“直播色情”问题，结合激情合集“青少年保护”，分析中文字✳幕不同步“监管缺失”，Sophie Ladder联合Chocolate God带你探索沉浸🎢式观看技术“网络合规”动向，提供🏮高清无码视频免费👖送安全防范指南，查看🌯女优介绍立即查看！中新😠网云南西双版纳8月21日电 (岳嘉)西双版纳出入境⛽边防检查站21日通报称，截至当日18时，西双版纳嘎洒国✊际机场口岸今🔖年以来中老航线出入💸境旅客同比增长近72倍，其中🕐东盟国家入境旅客占入境🖲外国人总数的89%以上。旅客在西😏双版纳机场口岸排📞队候检。西双版纳边检站 供图　　西双🏴版纳嘎洒国际机场位于云🍹南省😯西双版纳傣族自治州景洪市。21日，中国西双版纳至🗂老挝😖万象直飞航线迎来复🧟航一周年。一年来，西双版纳边检站稳🦓定保障该航班每周6次安全顺畅出入境。据该站统计，该机场口🌈岸中老航线出入境旅客🏉中，来自泰国、老挝、缅甸的旅🌛客数量位居前三，入境事由以😬观光旅游为主。　　19日10时许，自万象⬛飞抵西双版纳的QW6082次航班降落在西🕯双版纳嘎洒国际机👟场。西双🐉版纳边检站民警为享受“东盟国家旅游团入💧境云南西双版纳🏞免签政策”来华的12名🤹老挝籍旅客高效办结入境手😣续，并赠送🐗周年文创旅行包。该旅游团于21日出境，成为该航🏪线复航一周🔻年来出入境旅客体验😭便捷通关的生动缩影。　　为让“1小时空中快线”旅客畅享丝💙滑通关，西🛵双版纳边检站主动对接航🎞空公司和旅行社，建立“航😏班动态共享平台”，开展旅客信息📆前置工作，配置英语、老挝语、泰语等服务⚪岗提供精准引导，开设绿色通道，为旅客提供🏦高效顺畅的通关服务。(完)更多详情，请访问我们的🚶官方网站：剧集正片。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🌩国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中📪国发起挑衅　　二、施压南海💉周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🈲周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国♑家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🔤扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🐤速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🔤肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🥅中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🏏国开展认知战　　三、借助非😢法仲裁否定中国正❌当主张　　四、惯🦔用霸权思维强权逻辑抹黑👚中国　　第四章 危🧖害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🅾家经济社会发展　　二、削弱💊域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🌾家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很👢长一段时间，中✴国在南海的主权和相关权益得到国📊际社会普遍承认。冷战结束前，美😎国并不明确反对南海岛礁📿主权属于中国，而是拒绝🎆支持其盟友，20世纪90年代后立🏙场才发生转变。作为一个负责🕷任的大国， 中国始终致🎺力于以实际行动维护南🆚海和平稳定，积极推进南👏海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方📙行为宣言》，这一文件体🎊现了中国与东盟国家维🏕护南海和平稳定🎯的共同意愿，对稳📿定南海局势起到➗了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🤦入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🏏的动作越来越多，这片平静之👞海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且😾娴熟地挑拨和破坏中国📃与域内国家的关系。从支🕔持菲律宾进行具有浓厚政🥄治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域➰内国家大搞联合军演，释放为侵犯中👵国领土主权撑腰壮胆🈯的错误信号，从施压🍊南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🤩南海组建各种明显意🧖在针对中国的多边机制，离间和破坏中🔲国与南海周边国🍷家正常合作—美国为维护霸🙆权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难🥄以持续稳定的关📫键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽📢动军备竞赛。为了🚄把菲律宾和越南等国打造🌳为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🎪家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除🎡一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域💼组织部队协同🤤演练。仅2024年，美国出动大型😍侦察机前往南海🍴侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天♟都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💡了刺鼻的硝烟味。　　美❗国不断围绕南海局势开展💳对华认知战和舆论战🚏。新华社❣利用大数据工具分析发现，美西方⛅媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🔄骗性的话语标签对中国🎣进行舆论霸凌，调动媒体智库🔘把个别域内声索国发起的⛓对华法理👘战包装成合乎国🍮际规则的模样，在国际🐈舆论场中抹黑中国形象—美国🚨在南海问题上的对华污蔑造谣🚢，是人类21世🈳纪认知战的典型案例。　　在以西🐔方殖民世界为主题的人类😺近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🧒出现这种场景：地区内本🏤无太多纷争，可是西方强国一旦🚊打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🆘平稳定的地带就变成了冲突🤓不休的“火药桶”，大致合作🛵友好的地区就成了强权博弈📻的“竞技场”。南海🚻局势的演变，正是美国竭🃏力续写💹大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑➗和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🔉和维系为核心的近代西🌇方战略观在美国内🛤心的自我投射。美国的崛起走🥛的是霸权🥣更替的老路，美国对国际治⏱理体系演变和大国☔兴衰的理解，遵循以争📐夺和维系霸权🚞为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🥘塑造了美西方大国🤰和世界不🌛平等互动的路径。直到今天，在美💢国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🌱游荡。美国错☕误地认为，中国🥫的崛起必然意味⚡着中国将在南海建立势力范围🤕，对美国产生排🚟斥效应。　　美国彻底误😄读了中国，也深🐴刻误判了时代。　　习近🏍平总书记在中国共产党二十大报🏟告中强调， “中国始🐆终坚持维护世界和平、促进共💤同发展的外交政策宗旨，致力于📝推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🤖自主的和平外交政策，坚定👐奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🕵平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🥂护者。在和周边国家🤬的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现✒代化创造了🔏人类文明新形态，引领人类📜开创一条摒弃霸权更替的发展新🆖道路。　　在全球南方声势卓然壮📋大的今天，马来西亚、新加坡、印📂度尼西亚等南海周边多🗜国政要都明😫确表达不希望“选边站队”、抵制♋搞阵营对抗的意愿。人们共同意识💥到，挑动冲突🌽对抗是危险歧途，追求合作共赢💀才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🏰的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的💅合作中。　　第一章 破坏中国🐘与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国⏰与东南亚之间，中国人民自💴古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海😫诸岛的主权和相关😶海域的海洋权🚭益得到国际社会公🚄认。　　随着“二战”后东南亚国家🌑纷纷独立、南海的丰富海底🕧资源被发现，南海沿岸的一些🌩东南亚国家🎢开始对南海🐚岛礁主权和相关海🍅域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🎡终坚持以谈判方式和平😰解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🍱地区总体和平🐦稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🤲在所谓“印太地区”发起🏹针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为✅其遏制中国的抓手。它们🏜挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🚶风高浪急。　　一、鼓动🔅声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美💈国为首的一些域外国家指责🐂中国为控制南🦏海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作💠战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发⛴表的一篇文章中将其定义为⛽“介于传统战争🚵与和平对立之间的国家和非国🔬家行为体之🗜间和内部的竞争性互动”，美国战略与🌹国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🏐报告中将其定义为“介于常规政治手🚇段和公开战争🈹之间的竞争领域”。　　但仔细研究🐣下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹📌黑中国🥕形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🐖张始终📃是公开透明的，行动是合理🗺合法的。如果按照🔹美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是♊相关声索国和在其背🗄后提供支持的美国等域外国家🔲。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发⬇起对华挑衅，多次派公务船🥜侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🙎定发展。其中，菲海警9701号船长🐒期滞留中国仙宾礁是一个标🌬志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🍫留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🎚持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对👎其采取喊话警告、跟监管控等正🎼常维权执法措施，却遭该船以不⛪专业、危🌔险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🤘陆舰在仁爱🏰礁的坐滩，谋求对仙🔔宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终😔在中国海🚃警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🌮宾礁潟湖。　　菲律🍉宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🍤国及其西方盟友。后者每逢👢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🐪以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🦃事件发生后，美国国务院💵时任发言人马修 ·米勒立即发表声🖥明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级⛱的行动”。他还再次指责中😹国🏡在南海的领土主权主张“非法”，对所有国👆家的航行与飞🚟越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船♿只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🚑外交和舆论渠道🏟声援越南。相关声索国📇在一线挑衅滋事，美国在背✉后撑腰打气，已成为南海争端🐬的常态。　　美国及其盟友🛠为相关声索国挑衅和对抗👒中国出🍄谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🤺宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🥟传塑造中国在😤南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🧟论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🍡在实施美✈国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些🔁美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上👓菲方船只跟随其🎭侵闯中方南海岛礁，随后便发出😘抹黑中国的报道。英国广播🌖公司报道直言，让记者拍摄👦中菲舰船近距离接🌵触画面“是菲政府有意🤒实施的策略的🚺一部分，目的是让人们关⚪注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美📽国战略与国际问题研究中心举🌜办的“南中国海海上安全”年会上，时任联⛔邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🙏助多边框架甚至让包括🏄仲裁等手段在内的外部力量介🚟入南海问题。菲律🧥宾阿基诺三世政府2013年在🌎美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任👌国际海洋法法庭庭长柳井俊🆕二利用➖庭长权限决定🦅建立临时仲裁庭，并在中方缺⬅席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日👫本首相安倍晋三🖊的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称🔤日本岛屿受到了“威胁”。曾与📅柳井共事的日本外务省中国课🐅前课长浅井基文说😿，这个仲裁庭🚇是柳井在考量安倍政📘权意向的基础上搭建的。　　此外，美国📡及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土👪主权和海洋权益主🚥张；在南海及周边海域举行🏅联合军演，向中国炫耀武力。美国还💷以南海问题为由对🎗中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁😢建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🔁海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国✉家为遏制打压中⛺国发展，不仅借南🔟海问题挑拨中国与地区⛔国家关系，还试图在本地🍅打造各种排💝除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍭国家正常开展对外交往带来⛷较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应📚当施加在我们身上。我们与中国没👺问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🦊峰会期间，马来西亚总理安瓦⛅尔在与澳大利亚总理阿🔌尔巴尼斯🍜的联合记者会上这样说。他表示，马🤷来西亚是美国、欧洲以及澳大利🐯亚的朋友，但“他们🛂不应阻止我们与我们🚑最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🍮第一次拒绝在🏀中国和美西方之间“选边站”。仅在上✒述发言的前后不到一个月时间内，他还⏬至少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也😧不是东盟国家领导人中拒🆕绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🏙统普拉博沃等现任领导人👞以及新加坡前总理🐀李显龙、柬埔寨前🦀首相洪森等前领导人🥞在他们任职期间都🖊曾公开这样表态。多位地区国家领导人🚏频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🐐切感受到了美西方🗡国家要求他们🏙在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🛐首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🍫排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🚸带领其盟友伙伴，建立了🐿美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边💸机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可😯能多的地区国🍂家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🏗平洋伙伴关系协定(TPP)和🗯印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🐱它早期加入并主导该机🍔制就是要打造排除中国🎱的地区自🌂贸体系。2022年5月启动的IPEF更是💎拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个♉机制均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的💖成员国都是东南亚国家📣。　　南海问⛅题是美国在本地区遏制中🍿国的重要抓手，美西方在涉及✌东南亚和东盟的各种多边场📬合往往都会炒作🏆这一问题，要求地区国家🔽共同就这一问🌝题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例🚬，作为📦东道主的澳大利🏢亚当时就计划在南🏗海问题上做文章。据美国广播🎐公司报道，澳😪方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🌛争议岛礁”的内容写进峰会宣言🕝，并在其中呼吁各方🍢遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🖨宾站台背书。安瓦尔当时正是在😺这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🏠绝大多🦏数地区国家的心声。最终，澳方这一企🦍图在地区国家🛬的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🔄东盟国家🎸在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🕯将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对海上🏇培训😚和能力建设的要求”，针对南海🈸问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🐌人或官员💽纷纷公开发声，表示将保持🤨独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边〰安全环境　　作为当前🌊插手南海🐒问题的最主要域外势力，美国之所以在南海🔜地区挑拨中国🌎与其他声索国及地区🥚国家关系，源于其维护霸权的战🍱略考量和狭隘🧚错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🚙对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🤣的一个重要历🎳史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🐐国之领土”应归还中国，被日本占据🍴的中国南海诸🍁岛显然也应包含其中。但美国执意🤽要将中华人民共和国政府排🏦除在对日和会🥊之外，其🏘邀请台湾当局参会🚠的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🤷有代表参加对🐋日和会。同时，在20世纪30年代曾🎖试图侵占、战后仍觊觎南🤰海岛🛺屿的法国要求下，美🐻国同意法国控制下的印度支那🐵作为三个国家🌭参会，导致当⏭时的南越代表在旧金山和会上得🏌以单方面主张💭对西沙和南沙群👫岛的主权。在起草👁和约的过程中，美国出🎯于不愿让“共产党中国”得到好处💆的战略需要，并⏩听取法国的要求，在和约文本中只👰规定“日本放🆗弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利🤧根据和要求”，而没有规定💤将它们交给哪一方。这些都为后🐘来的争议留下了祸根。　　美🏚国在南海问题上💻的立场始终围绕其战略利益需🌿要而变化。20世纪70年代直到冷战结🎪束前后，美国出于对抗🛬苏联的需要，在南海问题上保持中立💷，对🎇岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🥤友菲💌律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出💙支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🔽装冲突发生后，美国😍也明确表示对这一争端不🎂表态。　　随着冷战结束和苏联🌛解体，从克林🤹顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在👄岛礁主权争端📀中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🌜对菲律宾政府扣押🎏中国船员的行为不加批评，却在中方阻😟止菲军方组织🕞记者上岛后发表🔵声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🤑国政府关于领海基线的声明》，其中确📋定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🤦发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🎻线主张。不过在这📭一时期，由于美国认为🚅中国的实力并不足🗓以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🐅战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🕴对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🗓华施压有限。　　从奥⏩巴马政府开始，随🍱着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发😃生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争🌤角度看待中国，到后来将中国定⚫位为美国“头号战略👒竞争对手”和“21 世纪最🕓大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🐥个既具有重塑国际秩序🦆的意图，又具有越来越多的经济🏩、外交、军事和技术❇力量来推进这一目标🔞的竞争对手。”　　随着其对华认🦓知的转变，美国开始从各方🔥面对中国进行打压遏🏑制，相关措施不断加📭码。与此相应，美国越来越将插手🎉南海问题作为“塑造中国周边战略🍉环境”的重要一环，其南🔲海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🐎国务卿希拉里出🎢席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南🤴海存在国家利益，成为🏉美国冷战后南海政策重大🎠调整的开端。2014年12月，美国国务😀院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋⛎主张》，称中💱国在南海的海洋主张既不明确🍍也不连贯，质📛疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美🕎国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关⚡于南海海洋主张的立场》，明确声称中国💢在南沙群岛部分岛礁的🐏主权主张😥和涵盖大部分海域的资🤦源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🍀题这一插手中国周边🌍局势的抓手，美国🔏积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🔻对抗的底气，同时借机🤣加强自己在“印太地区”的战略部署。美💯国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠📧近台湾和南海，针对中国意图明🔜显。美国2024年4月向菲➰律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美👛方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🐔来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🐵插手南海问题的另一主要域🏭外国家，其动机主要是出于🐜在东海和🚝钓鱼岛问题上牵制中国等战略利🌄益考量。为此，日本积极推动美国💅将战略重心转向🌊亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🦓前首相安倍晋三提出，后被美🗒国接受使用。日本极🆎力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🍷为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🍶破茂访美期间，双方在联合声明中再😺次点名🤢反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🐡国对抗中国，日本🃏近年来也加大了对⬛它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🌷府开发援助(ODA)框架之外设立政府😀安🎶全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🤔国加强军事力量建设。从其2023和2024两🔩个年度的竞标公示项目和实🔻施项目看，南海声索国🧀是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律📟宾的援助项目最多，包🏮括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🌀对南海问题。　　受🍷到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他🍦盟友🔥也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🔹单独通过关🤼于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🕤三年发🍋表联合声明，对南😍海问题表达关🌞切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形🤔势发表联合声明，在万安滩事件中🏚为越南站台，不点名指责中✅方正当反制措施……美西方🔪频频插手南海问题，南海成为其对华开🥅展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🎴外大国的介入显著加🎤剧了南海地区的🏻军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🎭扩大军事存在、构建😝多边安全机制，显著增加🐾了南海形势的😀热度和不确定性。美国频繁🙄派遣航母打击🤒群等军事力量进入南海，并与盟友进🐓行联合军事演习。这种军事介入不👚仅加剧了🏃地区的军事化态势，还提升🕰了擦枪走火的风险，严重🍀破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🌃部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🏼经贸与安📳全的关键枢纽，但近年来美国通过军事🛒援助、联合军演、技术合作🛏和人员培训等多种方式，加大对菲🥐律宾等南海地区❇国家的支持力度，强化区域军事😿存在 深🌺度介入南海争议，加剧了区域紧张局👦势，破😺坏了中国与东盟国家共同维护🎣南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🍠宣布向菲律宾提供5亿美元对外💴军事融资，主要用于军🔚事装备现代化和基👥地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🍚南海监控网络。菲军依托美🧠方卫星及雷达数据，加强对中国岛💎礁活动🐅的实时监视。资金还用于🐃采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🥈培训，显著增强菲律宾🍂在南海的军事存在，提升其对✒抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🦒律宾海岸警卫队提供800万美元🤼专项援助，用于增强🎞其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🏪海上“灰色力量”的行动能力，间接支🦃持其在南海争🌘议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁✒对越南的武器销售并🧤赠送军备。2007年，美国修改👫武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越🖱南的✈武器销售禁令，允许对越出售与海上🎐安全相关的武🕉器装备。2016年5月，时任美⛎国总统奥巴马🥑宣布全面解除对🅰越南的武器销售禁令。此后，美国向越🐜南赠送退役巡逻🦆舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订😱购了12架同型号教练🤡机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律😰宾和越南的军事🏓援助旨在将其塑造为对🔺抗中国的前沿阵地，通过资金和😸装备支持制造紧🔇张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🧙行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🌒航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和⏯FA-50战机，此次演习被🐼视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🍬的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划🆗邀请更多西📉方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🕕行联合空中巡逻、反潜训练及特种🛁部队协同演练，如🤬在巴拉望岛附近开展多次战📡术协同训练，在“肩并肩”演🥏习期间模拟夺岛作战。　　这些📠联合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南♒海周边国家传递了明确的威慑信号，加剧了南🌌海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🕌中国南海岛礁　　美国为维护其🛬海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🖥区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反📿对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🌱予的航行和飞越自由。然而，美军🗃舰机在中方控制的南海岛礁附近🛩频繁开展此类行动，既缺乏国际法😟基础，也是对中🎚方海洋权利主张的否定，更是👃对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🗳坏了地区的和平与🌕稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🖍通过军事行动和外交抗议，挑战💑其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🔆中国，声称中国的海🆓洋权益主张“过度”，并以此为由频繁💃派遣军舰进入中国南海🐄岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🗻在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🈯行动基于《联合国海洋法公😎约》和习惯国际法，但这一说法存🚠在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🚰通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🍏际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🗺于自身利益，而非🚉国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🌊为试图将习惯国际法的解🔏释权掌🥣握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的📆法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🐭领海的无害通过须获批准”；二❤是对南沙群岛部分🍡岛礁的领海主张；三是对西🗄沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🚥军舰进入中国🐖南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🔕域，企图否定中国🛋的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🔥法裁决扩大适🤔用到西沙群岛和中沙群岛，进🈹一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🌨动对地区和平稳定产💰生了严重负面影响。其军事化行动💶显著增加了擦枪走火✌的风险，破坏🎾了地区的和平与稳定。同时，美国的介入😯削弱了东🚉盟在地区事务中的中心地位，降低了地区🐎国家自主解🗝决问题的能力。此外，美国的行🕡动还削弱了地区国😧家间的互信，增🏯加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🕖依据，对地区和平稳定构成严重🎈威胁。其✈行动背后的地缘🙁政治考量和单边主义做法，使得这🔅一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共😺同努力，维护公正合理的国🌆际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🔉事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🥓南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🔦的军事基地数量从5个增至9个，这🗄些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程🗺导弹、反潜机及♿无人机系统，形成对华⛔战略包围。2024年4月，美国在💋菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对🦉中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🌽部署隐身战机，加强反💖舰导弹阵地，在菲律宾🌷苏比克湾💜谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🚬空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国✅不断升级这些基地的😃基础设施，以便部署更多的🔈海军陆战队🎇和战略武器。　　美军航母战斗群轮替🏝，保持至少1个✉航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🔟显示其南海侦察常😟态化。仅2022年，美军🐏侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🐲律宾合作，试验开发反无🤬人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🎦标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中📖额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🐃务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施📵，强化美军在南海🧦的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏣伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北📖约盟友也多次派🐜军舰到南🌪海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期💰部署。　　2020年至今，美国🚌对南海地区国家的军事支持😑呈现系统性、多层次特点，其核心目标🎸是通过强化盟友军力、构建战略🔉包围圈及推动南海问题🐪国际化，遏制中⛩国在南海的影响力。然而，此类行动不🤤仅加剧地区紧张，也暴露👊部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🚸美国利益，自身安全与经🍍济利益🤤面临长期风险。　　第三章 违背事实🧣肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范⛎围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利💩益需要，美国长期开展相🍘关理论研究，利用自身的国✴际话语权优势，肆意炮制谣言😕谎言，屡屡遮掩歪曲事🐆实真相，虚假叙🌻事反而大行其道。近年来美国🗣治理体制的深层内在弊端不断暴露，其造谣🤪污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🕢发现，美国在🎥南海问题上扮演🚕的正是不折不扣的谎言制造者📿的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🧚利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒😇体就仙宾礁一事的报道炒🐻作进行量化分析，结果发现相关🎒媒体在报道仙宾礁事件🎪中难言中立客观，而是采取明🏎显偏颇的立😼场进行报道。　　以美😁西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围😰内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括📧美国的国内生产总值排😲名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🕶国和西方发达国家媒体报🎣道中，中方的〰行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🐣紧张局势是由🌯中国造成的。　　比如美国的哥🉑伦比亚广播公司在🎥报道关于2024年9月中国🚿船只在南海所谓“撞击”菲律⏳宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将👾南海变成撞击大赛的赛场🔼，在这🥊里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🔍只发射水炮”。　　这些🦑报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🙏视南海问题的核心是菲律宾侵🔬占中国南海🧞部分岛礁领土和制造🤑相关海洋划界争端的事📿实。　　中菲间原🐨本不存在领土和海📬洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披👳露“南海有极为丰富的油🖍气资源”后，菲律宾出于领土🕡扩张🙃主义和资源掠夺贪欲，陆续非法🛐侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛📪部分岛礁的🚯领土问题由此产生。菲律宾😷对中国南沙群岛部🅾分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🍢准则，为国🌵际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🏡心理事长、中国南海研究院🦊创始院长吴士存说，中菲南海争议🌁的核心是20世纪70年🕝代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🚴中国南沙群岛部分岛礁引🚹发的领💃土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪⤵八九十年代《联合国海🏚洋法公约》通过并生效以来✴，国家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🍏的南海有关争议逐🤖步激化升级。　　通过❌回溯南海争议的由来，可🐁以看出其本质是双边纠纷，中国是🎮合法权益受到🤯侵害的受害者，绝非🖱霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国📓开展认知战　　南海😫态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等❗方面的先天🀄优势地位，美国一🖋直在国际社会的南海叙事🍶中扮演主导性角色。自奥巴🍫马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🤘在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🍶于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🥀邻国”等叙事，披露片面的甚🍉至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权政策🤷及行动✋全面污名化。近年来，美国⏺这方面的手段和策略更是发展到指名🏄道姓和声嘶力竭🦋的地步。　　美西方利🚆用其在国际舆论场上所🌻掌握的话语权，将相关声索国在⏫南海的冲闯挑衅💇说成维护主权，将中国正当的💩维权执法塑造成凭借🚎自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🏴的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🤖大学的戈🥊尔迪乌姆结国家安🌞全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🛒布一些真真假假的态势信息，专注于🛴跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🍵海上威胁及扩张”。　　在官方🛺网站发布研究报告，诬称🔱中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🍰主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🏄更出动正规海军“执法”。　　2020年，时📓任美国国务卿蓬佩奥还警告中🎈国，为控制南海而🌫展开的“霸凌活动”完全不合法，世🏦界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🔛法仲裁否定中国正当主张　　美🚂西方为在法理上🏍解构中国对南海岛礁的主权🌜和对南海相关海🆗域权利主张🎽和历史性权利主张，怂恿菲⛄律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🏺的阿🌐基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律♑宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🐌诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🦕幕后进行操控。美国律师保罗·赖🐒克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的😕一些高官也支持菲律宾提起仲♋裁。　　俄罗斯人民🌯友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🔋罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🤞领土，却想充当所有谈😗判的仲裁者。　　菲律宾外🍜交部海事中心前🚭秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基🕥诺三世政府加💫剧南海紧张局势的行为是美国指⚪使的。“菲律宾没有独立🏹的外交政策，总是💙受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🤰的。”　　埃及国际问题专🔸家迪亚·菲基对🐑新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🦕协商一致的原则来解决。然而，美国却在🦈背后怂恿菲律宾，最终促使其🕋将这一问题😉提交仲裁。美国干涉南海问🗒题，目的就是要维护🤐自身霸权。　　由美西💸方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🖤公约》精神和规则，几😩乎全面否定中方主张，给中🏓国在南海维护领土主🐈权和海洋权益🚊的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任⛺何对中国的要求、裁决、命令都没😾有法律效力，中国💮对裁决结果不存在执行的问题🐊。他认为，菲律宾➿强推南海仲裁既为了否⏪定中国在南海的🎂主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🛡主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🖋律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决📬严重政治化，缺乏基本的公平，损害♎国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维📡强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立👘自主的和平外交政策，将构建🏚人类命运共同体作为外交的👉崇高目标。中国在南海问🍍题上一向主张通过🎻谈判和平解⏲决问题，虽不主动挑事，也坚🌲决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🐀地区和平稳定🤼最符合中国利益。美西🤶方一直奉行霸权主🏸义和强权政治，在🍜争夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民🦂主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🧤在南📮海正当维权执法和海洋➕活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🕙自身心理投射到中国身上，突显出美西🏠方根深蒂固的霸权逻📸辑和零和思维，把🔼地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🤦多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🚣将国内法凌驾于国际🦅法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🏺择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙😺利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸📕凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🚌自利的大恶霸—一个有🈶着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🐥”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全⏱球，更不惮向世界展现🌔其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🍗种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会😮像美国一样追⭐求全球霸权，也会像美🚂国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区㊙和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🧘库，千百年来为周边📎国家提供了大🕧量渔获，成为沿✉岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东📰南亚地区通向印度洋🤔的交通要道，对地区各国的对🔀外贸易和经🏮济发展有着重要作用。　　亚太地❇区能够成为全📔球经济最具活力、发展最快💟的地区之一，前提条件🤫是本地区在💚过去较长时间段内总体保🕧持了和平稳定，南海🌹局势的总体稳定🎓是其中的重要组成部分。　　如今，以美🕴国为首的域外势力不断挑动南海🕶问题，挑拨中国与其🍿他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🏰稳定和合作共赢，造成安🐋全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🏗系列后果，包括南海周🐧边国家在内的地🌗区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🎗国家经济社会发展　　以美国🎠为首的域外势力插🤬手南海问题，怂📀恿地区国家与中国对抗。部分地区国家🎵受其蛊惑，将更🚵多精力和资源投入挑衅对🎖抗，不仅使自己🥞面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和🚌社会发展的投入相应减少，对外贸易投资🈷合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🚩来在南海掀起新一轮挑衅🆗中国的高潮，军事投入快😉速增加。在2024年底成法🍗的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🖲在菲政府各🗂部门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与🎳此形成对比的是，为贫🈺困阶层提供社会保障和🏝医疗服务的资金遭🎍到大幅削减。例如，计划🎻拨给国营医疗保险机构🌨菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🧜减，菲律宾🧦社会福利和发展部的🌵扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🍶大贸易伙伴，也是菲基础设🚩施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🏜海🐮问题上不断挑衅中方导🛒致两国关系恶化，对双🏫方经贸投资合作造成负面影响。据🚦中国海关总署统计，以美元计的中国对菲💛进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了✴苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🔜长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🧀铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等👄三个由中方提供资金的铁路项目，声📅称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前😎，中国曾是⌚菲律宾最重要的外国游客🛶来源国之一。但受❔两国关系恶化影响，疫后中国😲游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年⚫访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🐩道，菲政府知🔦道其签证规定限制🅾了中国游客选择菲律宾，为此曾一度💩启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之📭一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿📉罗约在任期间的新闻发言🐨人里戈贝托· 蒂格劳⛪在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🗑科斯)总统任期内🍣最大的错误，也是我国有💊史以来最具破坏性的㊗政策，阻🕋碍了我们的增长，甚至加剧了贫困🔝。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🗂局势升级导致中菲关系进👍一步恶化，可能给菲律🆕宾造成严重🌜经济损失。　　菲律🥒宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🧣不断在南海挑衅中国，可能💱让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🧤员弗朗西斯科·塔塔🛥德公开撰文说，南海问题并不能🤩定义整个菲中关系，但美🔄国等一些国家大肆渲染事情的严重性，将🎧直接武装对抗描绘成结束菲😁中南📶海争端的唯一途径。“如果在美国的🦂要求下与中国开战，对菲律宾而言将👬是自🐖杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导💿致其国内民🌄族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🛩百计的🍑外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🚔了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其📟他国家和地🤾区的大量企业也受到波及。事件发生后，多🔦个国家和地区从越南撤出人员，并🏗对越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取😔抓捕涉事犯💢罪嫌疑人、赔偿受害企😝业损失等措施平息😏事态。　　南海及其周边🏅地区是世界📨上最为繁忙的海空交通要🏣道之一，每天在南🐰海活动的船🔒舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🛣浪急，不仅不利于南海😓航行安全，也会增加投资🌼者对投资安🏰全的担忧，给周边国家经济带Ⓜ来不利影响。新📃加坡外长维文警告： “一旦南海的🎸紧张局势、冲突或军事行动🤼升级，就会🗜立即损害和阻碍贸易。”美国🐰全国经济研究所的一项模拟研究🈲显示，如果🗝南海发生战争可能🎬会对该地区经济造成毁👅灭性影响，东南亚国家的实际🧥GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🎞内国家之间战略互信　　美国等域外大🎬国的介入显著🕝加剧了南海地区🔁的军事化态势，激化了主💊权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地🏪区国家间的互信，增加了合作阻力，并降🈹低了地区国家自主解决问题📝的能力，严重破坏㊙了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾⚾激化。美国📶通过支持部分声索国的🤒单边行动，进一步激化➗了南海主权争议矛盾。菲律宾🏟小马科斯政府在南海政策上发💎生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事🔎同盟关系，并积极开展🚅同美西🚳方的安全合作。这种外部支🧡持使得部分声索国更加倾向于通过💹挑衅🛢性行为固化既得利益，而非通过对话与🛎合作解决问题。　　南海行为准则磋商🔥受阻。美国等域外国家的介🤣入使得中国和东盟国家在📸维护南🛷海和平稳定的努力🌵中面临挑战和阻力。美国通过军事行🙊动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🍭种外部干预使得中国与东盟国家🎪在准则制定上🏐的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步💚影响了地区和平与稳定的🍔维护。　　东盟中🍏心地位弱化。美国主导的安全合作👶机制具有明显的排他性，激化了地区🔪国家间的矛盾，严重🌐削弱了东盟在🦅地区事务中的中心地位。美国试图将北约🦀等军事同盟🏍引入亚太地区，冲击了东盟在地🚇区事务中的主导权。这种外部势力的介🕉入使得东盟在南海问题上的🎽协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🖼地区事🤘务中的中心地位。　　地区国家间互🏏信被削弱。美国等外部势力🎤的介入显著🕕削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温📖以及域🌁外国家的介入，制约了中国与东🍡盟国家之间的互信，成为双方关系中😎的“困局”。美国💙的介入不仅破坏了地区🛹国家间的互信，还增加👂了地区合作的阻力。部分东盟国🌎家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🐣更加复杂，导🐮致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作🐨难以顺利推进。　　地区国家自🤓主解决问题能力下降。美国等👆外部势力的介入，使得部分声索国🍚更加倾向于通过外部🥫力量来😫解决争端，而非通过地区🎭内的对话与合作。这种依赖外部势力的行🗄为削弱了地区国家自主解决🗂问题的能力，进一步加🔱剧了地区的不稳定。菲律宾🔟的南海政策变化🍟在很大程度上是美👜国对华竞争战略的产物。这种外部支持使😩得菲律宾在🏹南海问题上更加依赖外部势力，降⚪低了其自主解决问题的能力。　　三、阻🌒碍域内国家深化务实合作　　在域外势力⛩插手下，南海问😩题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🍩慢，令相关声索国常🌲常从领🈂土和海洋权益争端🍒角度看待其他方行为，导致相互之间信🌂任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🍳外势力插手南海问题♊，特🤚别是支持部分声索国的单边行动，企图让这些🎱国家更加倾向于依靠📢美西方🤯支持固化既得利益，而非通过谈📄判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化📌了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方📲行为宣言》后，双方多次表达了在🛋此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🧕会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🎱部长王毅在2025年的两会记者会上明🍅确指出，南海🍃面临的不稳定因素🚜和安全风险主要来自域外。在中国和东盟👙国家早已就维护南海和平稳定🅾达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西⛎方国家🌰唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来❤南海兴风作浪，在各种场合不👽时就👱南海问题挑拨离间。中👢国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🐤达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🔉效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🌛美国等外部势力挑拨，导致相关国🐡家难以完全互信，对🔵其他国家的相关举动充满猜🦔忌，为在南海地区开展合📵作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🕖可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🌮区开展伏😷季休渔。然而，这一旨在保护🖇南海海👸洋资源环境的政策不仅没有🏆得到其他南海周边💪国家响应，个别国家甚🛤至趁机派👧渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🌟开始之后，菲律宾🧐外交部甚至发表声明🔡谴责中国宣📰布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲❤方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🙁渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🚑动海空力量赴航班失联海域参📢加搜救。然而，由于这一海域内存⛏在归属不确定岛屿，马来西亚和🕤越南主张的管辖权🐹在这里有重叠，给多国搜救力量的协同造成了🐥困难。　　中国南海研究院🌻海洋法律与政策💃研究所所⬅长闫岩说，地缘⛵竞争和南海争议直接阻碍了海🚱上合作的推进。南海😪局势日益复杂化、多元化，海🕞上冲突与纠纷不断，南海💒争端当事国难以形成更深🧒层次的互信，导致各类合作项🚾目与合作机制难以😅推进和进一步深化。某些域外国家不断炒作💀南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造🧛摩擦，导致南海风波不断🚲，干🖥扰了沿岸国海上合作的🥍良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🐚射百年变局一叶。美🎇国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🏖区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周⬅边国家及世界各国人民求🌚和平、谋发展、促合🤚作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也💳不🦎应成为定义本地区国家间⚓关系的主要问题。到底🐃是通过为美国等域外🛡势力充当棋子来👴谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🔰处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🌄史的十字路口，相信地😦区国家一定会作出正确的♈选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🌀、实现各国发展繁荣是🏺亚太国家的共同🎢愿望。　　在世界面临动荡💰不安的挑战时，看清美西方在🗞南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🌵有助于人们更加深刻地认识美国🦁霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目🗨，更有助于亚🦋洲以及全球各🕣地一切爱好和平和发展的人🍐们团结起来，共同建设更加美好的🐙世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🕒南海问题的事实真相》智🌨库报告由新华社社长、新华社📩国家高端智库学术委员会😔主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💞智库学术委🛏员会副主任吕😄岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🆗智库学术委员会执行副主✊任任卫东任执行副组长。课题组成员包🍿括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌦员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🔘多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和💷发布过程中，中国南海研🍹究院创始院长吴士存、中国南海🍴研究院原院长王胜、中国南海🛠研究院研究员陈相秒、中国南海研👐究院研究员闫岩、中国南海研究院研🤝究员丁铎、武汉🏬大学国际法治🚽研究院院长肖永平、武汉大学国际🎰法研究所副所长张🎁辉、武汉🙇大学国际法治研究院副🏤院长冯洁菡、武汉大学中国边界与💌海洋研究院教🤴授雷筱璐、武汉大学中国边📫界与🤣海洋研究院教授蒋小翼、中国社科💑院亚太与全球战略研究院亚🌐太安全与外交研究🥜室主任张洁、中国💒现代国际关系研究🚩院研究员杨霄、自然资源部🥂海洋发展战略❕研究所研究员陈曦笛等专👏家学者给予了🏏多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🍪挚谢意。　　点击下方报😵告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🌒南海问题的事实真相

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野口春菜/かなん/水野理沙/三倉若菜

（青岛日报／观海新闻记者 七瀨步）