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　　中新网昆明7月22日电(时文枝)2025年🍢云南省国家体育锻炼🤾标准邀请赛22日在昆明举行，来自全省16个州市的200余名学校老师、个体经营者、农民🧟等运动达人同场竞技，重温“校园运动会”记忆。

7月22日，2025年云南省🚨国家体育锻炼标♌准邀请赛开幕式现场。云南省体育科学研👉究所 供图

　　本🧞次邀请赛由云南省体育局指导，云南省体育科学研究🌡所主办，是该省全民健身工🍋作的创新举措。旨在通过科学规✈范的锻炼标准体系，进一步🚰激发民众参与体育锻炼的热情。

　　“此次邀👱请赛既是对我省全民健身📵成果的一次集🗯中检阅，也是对各参赛单位落实🚔国家🌴体育锻炼标准成效的🌭一次高水平交流🥪与展示。”云南省体育科学研究所所🔧长周帅致辞称，希望通🐜过比赛引导更广泛的民⭕众，特别是🤬青少年积极参与科学健身，掌握运动技能，养成健康生🥅活方式。

　　本赛📜事严格对标国家体育🧡锻炼标准，设力量、速度、耐力、灵敏、柔韧五类身体素质🌠比赛项目，包括30秒单摇跳绳、800米跑(女子)、1000米跑(男子)、立定跳远、绕杆跑、坐位体前屈等，打造🕣一场属于成年人的田👶径运动会。比赛年龄🤤组分青年组(18-24岁)、壮年组(25-44岁)。

7月22日，2025年云南省国家体育🎭锻炼标🔲准邀请赛比赛现场。云南省体育科学🍛研究所 供图

　　比赛现场气氛☝热烈，各参赛队展🍒现了出色🛰的团队协作和个人实力，参赛选手们在各测🌲验项目中“大显身手”，尽享运动乐趣。

　　“此次比🈴赛为我们普通运动爱好🥀者提供了宝贵的学习与交流🚹机会。”来自昭🥈通代表队的邱林花对比⛷赛充满期待，“女子800米是我的强项，希望能跑进2分40秒。”

　　值得一提的是，本次赛事创新采🕠用📪智能电子测试仪器，通过🚚高科技手段实现比赛数🚤据实时采集与自动上传。比赛现场，参赛选🔇手可即时获取个人成绩报告，还可通过“云南体育”小程序查询比赛🌯成绩及各单项达👂标情况，为今后科学锻🎰炼提供指导与借鉴。(完)

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中国新闻🌟周刊记者：徐鹏远　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　在中国数十万公👥里的国道中，有🏊三条极为特殊，它们蜿蜒迤逦、彼此相连，环绕着漫长🉐的陆地边境线。其中又以G219国道最为壮丽，北起新疆哈🍞纳斯，南至广西东兴，一路途经草原、沙漠、戈壁、高原、雪山、雨林、海岸，总里程10065公里，被誉为“国之大道”。　　G219国道的5000公里处，位于西藏自治区日喀🥡则市康马县🗑嘎拉乡。如今，许多自驾路⛱过的游客都会在🍟此驻车打卡，不单因为这是一👋个中点，也不全因为秀美的风🐩景，更因为这🚙里矗立了一座别致的雕塑。那🖲是一个铜制的卷轴，展🚗示了西藏史前先民的渔🚹猎生活。　　曾经，这样的场✡面就鲜活地呈🐡现在西北方向一个叫作“玛不错”的湖泊之畔，那里水草丰茂、物产充足，哺育了早期特殊🖲环境中的人类，繁衍出一脉⬛独特的高原文明。只是沧海桑田、物换星移，古老的图景🚗或在时光的流转里消逝，或在历史的尘埃中埋没，几千年🕘来都未曾为人所知。直🍁到过去的五年里，随着一番持续的科学发掘，当初的勃🙊勃生机才又显露出种🌖种痕迹与线索。　　在这个意义上，这座雕塑不只是G219国🚿道的一个里程碑，它琢刻的同🔎时是西藏史前史上一🀄个重要的里程碑——玛不错遗址。迄今为止，这是青藏高原腹地🚡所发现的年代最早、海拔最高、延续时间最长、文化序列最清🐐晰的一处新石器🥤时代遗址。今年4月，该遗址的🎁考古工作入选了“2024年度全国十大🔤考古新发现”。　　而一切的开始，都要从🎒几枚陶片的意外🏤采撷说起。　　依湖而生　　从G219国道拐向玛不🎍错，直线距离不过4公里左右，真🖼正走起来却遥远得多。它🔐们之间没有平坦的大道，只有迂回🗽崎岖的土路，实际上绕出了20多公里。　　2019年，兰州大学资源环🥊境学院教💂授杨晓燕就是在这样的曲💣折👊与颠簸中走到了湖边。当时，担任中🤣国科学院青藏高原研究所✉研究员的她，正在进🐰行第二次青👮藏高原综合科学考察🤵研究的田野调查，雅鲁藏布江支🛫流年楚河的沿线🚹区域是她考察的重点之🔅一。　　具体线路是夏格⛳旺堆🐩帮忙规划的。作为西藏自😘治区文物保护研究所👱副所长，他的选择带有📩明确的考古意识：“年楚河流域历来是🅰后藏地区的粮仓，而🍠且历史文化底蕴深厚，很多藏文🌍文献里都记载着7世纪以🗄后这里人才辈出。但是🈁过去的工作当中，我们始终没📆有做过系统的调查，所以也📶就没有发现过比吐蕃🚤更早的遗址。”　　然而开始的前几天，收获并🎙没有期待的那么大，因此🔸当杨晓燕一行人🦉来到玛不错时，原本也没抱什么希望。但就在将要离开时，杨晓燕一犹豫，还是下车看了看，结果这一看🌚就看到了惊喜。　　今天的玛不错，周围📷是一片广袤的草原，附近牧民都会📡来此放牧，为了方便，他们在湖岸边🖇两处隆起的小丘之间修🏐了一条村道，于🕝是明显的文化层从东南方向的🎤阶地剖面露了出来。就是在这🃏个剖面中，杨晓燕看到了一些陶🈵片，她立马拍👲了几张照片发给夏👍格旺堆，随后收到回复——它🦊们至少应该早于3000年前。　　“2003年📖修建青藏铁路的时候，我们在🚽羊八井发现了加日塘遗址，确定是距今3200至2900年。照片❕跟加日塘的陶片特别像，我就感觉👸玛不错起码不会晚于加📐日塘。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　这些陶🚉片以及一些同时发现的🍀骨块、炭化农作物🚍种子等样本被送📧进了实验室，借由精确的测年，确定为3800至4000年前的遗物。这是一个令➰人振奋的突破，此前4000年前这样一🦗个时间节点，只在西藏💥东部的考古工作中有过发现，而在🐅中部一直处于空白。　　次年，经国家文物局批准，一支由西藏自🚫治区文🍥物保护研究所、兰州大学、中国科学院〰青藏高原研究所、北京大学、国家文🚠物局考古研究中🏾心等单位组成的🈚联合考古队正式向玛不错迈出了🚛发掘的脚步，夏格旺🐔堆担任队长。经过详细勘察，湖🛵滨的遗址范围被划分🕤为三个区域，分🐆别位于东南岸、南岸和西北岸，总面积达22.4 万余平方米。　　对西藏⏸地区而言，考古发掘不是✳一件容易的事，光是⛽高海拔就足以带来重重困难。最关键的是，自然条件留给野😉外作业的窗口期很🍇短，像是玛不错🛢这样4400米以上的地方，每年只有6月到9月之间的百余天🏥时间。但就是🐧在这样的条件下，玛不错遗址发📲掘取得了极大收获。　　特别是60余座墓🍥葬的出土，给考古研🕜究提供了丰富的信息。这些墓⬇葬依照不同的时期，呈现出非🍇常鲜明的特点。比如，在距今4000至3300年的第二期，以土坑墓为主，同时🎂存有叠葬墓，属于🥒西藏高原墓葬考古中😠的首次发现；再比如，以🍙石室墓为代表的第三期(距今3300至3000年)，出现🐧了较大规模的封堆墓，将这种墓葬形式的💮认知记录从7世纪吐蕃🌎时期直接提前到了史前时代。　　墓葬内人骨所呈现的葬姿也➗非常多样，包括仰身直肢葬、侧身屈肢葬、二次捡骨葬等，几乎西藏🔓其他地区能见到🅾的丧葬习俗都存在🍕于玛不错遗址。在距今5000至4000年的第一期和第🌳二期前段出🦊现的俯身直肢葬，更是与青藏高原东📞部地区一些遗址(如青海省🤰宗日遗址)的发现相一致，而且🏙通过人类古DNA的检测也发现，两地人群在基因🕣上就有🏂着密切的关联。　　不仅仅是葬俗，稻、粟、黍等农作物遗🔢存都说明了彼🌥时的西藏中部🤜早已与中原、西南山地、西域等地区产生交流，而遗址内⏭发现的海贝、象牙、青铜器、玛瑙、红玉髓、费昂斯等贵重遗➕物则暗示着远距离贸🐤易的存在。“我们推测，4000年前玛🦏不错区域已与周边🎃地区构建起广泛通畅的互动，这极👕大地延展了学界对‘史前全球化’时间🌡和空间的认知，为探究史前人类🌬文明打开了全新视角。”夏格旺堆说。　　另一个饶有意义的发🥩现则是遗🗻址内的大量鱼⛪骨和骨制鱼卡等捕鱼工具。通过碳氮稳定😉同位素分析基本可以确定，鱼是当时🈚的主要食物来源。　　夏格旺堆介绍，其实🎧玛不错南面的陆地原💚本也是一片湖水，最大的时候有100多平方公里：“4000年前，这里的水量很大，鱼的个头也很大。但距今3800年前之后，鱼的个🐮头开始变小，说💶明这一时期湖水开始干涸。等到了3500年前左右，绵羊、山羊、黄牛这些就都出🐮现了，包括在第四期(距今3000至2000年)的遗址堆积中，我们还发现了大📑量人类食用后散落的🦁鸟蛋壳。”　　不过即便如此，鱼在😹玛不错先民的食谱中依然没♎有彻底消失，因为也是在第🐶四期的石构建筑里同🌘时出现🍯了石制的网坠，这意味着在🎆鱼资源趋向枯竭的🆚过程当中，人🐆们已经学会利用渔网进🏝行捕捞。　　水泥厂下的遗址　　作为西藏中部发现的第一个😕超过4000年📜前的新石器时代遗址，玛不错遗址🕰不仅为构建西藏历史提💎供了更多材料，也在😠考古学文化上表现出了新的类🏉型。　　就史前考古而言🦒，文⏱化类型是一个重要的概念，它通🔛过相关特征的区分，为不同区域、不同时💖期的遗存进行谱系化归类。通常，对文化类型的划定是以陶🤾器为典型标志和重🚸要依据的。　　玛不错🏨遗址出土的陶器，便呈现出了独特🤨的面貌。“第一期没有完整的👢陶器，只在一些碎🚷片上隐隐约🏰约找到了平底器底，第二、第三期则很明显，第二🚒期是平底和圈足，第三期是平🤚底和圜底，完全是本地🎣风格，而且彼此之间👧具有连续性和继承性。”夏格旺堆告诉《中国新闻周刊》，这样🤲的器型区别于已发现的💇其他遗址，“比如🌛卡若文化的陶器全部🤓是平底；曲贡文化的陶器以圜🤝底为主，有部分的圈足；玛🙈不错恰恰是站在它们中间。”而无论卡若还是曲贡📣，此前都被💜认为是西藏无可比拟的原始文化🗽遗址。　　相较于👿中国现代考古学的发轫，西藏地区考古的🎷起步要晚了许多，但卡若遗址作为😛西藏历史上第一🍰个科学发掘的💢史前聚落遗址，不仅颠覆了🚟旧史学中的有关认识，重塑了西藏史🏎前史，还首😣次将西藏史前人🔕类的发展进程与相📰邻地区紧密联系，科学阐🚌明了青藏高原并非“孤立的荒漠”。在2021年第三届中🌛国考古😧学大会公布的“百年百大考㊙古发现”中，它也💠成为唯一入选的西藏遗址。　　1977年，当时的昌🈚都县卡若村🏖在扩建水泥厂时发现了一➗些精致的器物，有的形如石斧，有的质若玉石。正巧过了几天的一🎴个晚上，厂🎌里放映一部有关🌩出土文物的纪录片，工人⏺们想起刚挖出的东西似🙁乎与银幕上的有几分相像，便联系了昌都👰地区文化局。又适逢西藏自💶治区文管会的🚚三名文物干部😖来征集文物，经过他们的鉴定，初🤽步判断为新石器时代遗物。　　“卡若遗址的🌙发现就是这么偶然，如果不是水泥🥁厂扩建，到现在可能😎还埋在底下，因为它的地表没⬛有任何东西，只有一层将近两米🌂厚的泥，这✖个泥是发大水冲积过来的，把早期的🌕遗址全部覆盖了。”侯石柱对《中国新闻周刊》说，今年75岁的他当时才从🗻吉林大学考古专业毕业🆚援藏，有幸参加了卡若遗🌘址1978年的试掘和1979年的正式发掘。　　据估计，卡若遗址的🎵面积约为10000平方米，但一部分🛹已遭破坏，残存不足5000平方米。通过两次挖掘，1800平方米的遗🔢址得以揭露，除去500平方米空方(没有任何遗迹🚙和遗物)，总共获得7968件石制工具、366件骨制工具、2 万余片陶片、50件装饰品和几个⚫陶纺轮。此外，遗址中还发现🛷了地面石墙、石子小路、石台基等遗迹和28座房屋遗址。同时依照碳-14测定结果，遗址的绝对年代确🚌定为距今5000至4000年之间。　　所有遗存中，石器、陶器、半地穴房🔆屋以及大量粟、黍和动物骨骼尤👗其值得关注。它们与马家窑、半山、马厂等🛎西北文化类型乃至营盘山等西南🌘文化类型，显示出了诸多相似🆑之处。正如侯石柱所说：“卡若文化很可能🍩是从黄河上游来的🥍一个原始文化，并在随后向四🤤周扩散。几千年前，西藏这个地方🚤其实💽是一个文明的交叉路口，一个南北向的🏽大通道。”　　包括已🕖成为西藏博物馆“镇馆之宝”的双体兽形罐，也印证🌮着这种关联性。“马家窑👭文化彩陶上的双典型⬜纹样是蛙纹，一开始很象形，一看就是青蛙，后来🐶发展得比较抽象，逐渐向几何形态过渡🕎。卡若遗址的双体📞兽形罐🏂上是折线纹，像是字母W的不断重叠，源头其实就😆是从马家窑的蛙纹演变过来的。”侯石柱说。　　1985年，经过整理、研究和撰写，《昌都卡若》出版，成为西藏自🤕治区第一🧥部单行本考古报告。看上去，对卡🎂若的探索基本告一段落，但实际上仍🔺有许多问题待解，比如遗🥐址紧邻澜沧江，但当🧐时的发掘中却没有发现鱼类💘和捕鱼工具的痕迹。　　2002年和2012年，为配合遗址保护👧规划的制定，四川大学考古系教🛏授李永宪领队再🎞次对卡若进行探查和💘发掘，终于解开了这个谜❗团：“当年的发➿掘方法比较粗糙，鱼骨很难发现，报告中只能暂且😎认为卡🔶若人不吃鱼。但我们💙通过筛土这样一种方式，从泥土😛里筛出了很多鱼骨。”　　“今天讲考古材料，有👥一个趋向或者目标叫作‘高分辨率’。这有🔛一点像刑侦破案一样，四十年前没有DNA、没有人脸识别，能够提🕰取到的信息相对有限，现在不仅有DNA、GPS、人脸识别，还有监控、大数据等各种各😕样的物证学技术，对刑🚧案的判断就会更加准确。考古材🌜料的分析也是这样，现在我们能获取到📚的信息增加了🖖许多，能探究的面向⛳也就大有不同了。”李永宪对《中国新闻周刊》说。　　拉萨的“半坡遗址”　　对于有着拉萨“半坡”之称的曲贡遗址，相关认知同样经🧖历着匡改。　　这个面积约 5000平方米的遗址，最早是1984年由西🔄藏自治区文管会文物🦁普查队队员更堆、张🥕建林等人在文物普查📍中于拉萨北郊娘热山下发现😕的。由于附近就🌐是村庄和医院，加上长期的水🏮土流失，保存状况并不乐🛁观。但就裸露出来的陶器🚈和石器残片来看，更💛堆坚信这里埋藏着早期人类生活的痕迹⛴。　　经过小规模试掘，结果证实了他的猜想。1989年，中国社会科🕍学院考古研究🗻所研究员王仁湘进藏考察，再😎次确认这是一处少见🖋的高原古文化遗址。于是1990年起，抢救性发🏻掘正式启动，当年曾是西🔒藏文管会文物普查队📌队🎂员的李永宪也参🌐与了发掘工作。　　连续三年的努✍力，考古队收获颇丰。首先，遗址📖出土了大量石器和陶器。石器中尤以磨盘、磨棒、石杵🌮和梳形器引人注目。前三种是🎒粉碎谷物的必备工具，后一种可能用🍁于编织毛毯，它们共同表明当时📣曲贡地区🚸的农耕和畜牧已经发展到一🛸定程度。陶器制作则以精美显著，其中绝大多数采用🌠了“磨光暗花技术”装饰器表，工艺特殊而进步。　　更加🈚珍贵的是两件动物堆塑，一件为猴面，一件为鸟首。在藏族文化中，猴和鸟都具有🚿重要的象征意义，许✈多藏文史籍中皆有记载，藏西🏫藏北的岩画中则常见对鸟的🏣描绘，有些图像与🐭雍仲、日月、神树等宗教符📛号组合在一起，甚至处于中心位置，吐蕃王🤸朝之前最为强盛的古“象雄”也以大鹏🤶鸟作为图腾。尽管曲贡遗💄址的这两🙀件堆塑并不一定与后🌝世信仰直接相关，但绝非随意为之，或许包含着原始宗🚌教艺术的因素。　　其次，遗址中还发现📬了一枚铜镞，是西藏Ⓜ已知年代最早的青铜器，其配料与中原😎地区早🥥期青铜相同。晚期墓🚉地内另有一件带柄铜镜，造型风格与欧🛢亚草原及北方🌑游牧文👏化流行的带柄镜比较相似，被视为高原文化😕与北方草原✌文化交流的产物。　　在动物遗🏏骸方面，有动物骨😥骸出土的35个探方和16个灰坑中，绝大多数有牦牛的骨骼、牙齿或角心骨，意味着拉萨河⛳谷的原始🚣居民已开始驯养牦牛，而且很可📘能成群放养，这也是🥅迄今为止青藏高🎩原有关家养牦牛时代🖼最早的实物材料。　　此外，曲贡遗🤽址还呈现出一些特殊的🍎丧葬现象。在一些灰坑中，既有完整的头🌮骨又有专门切割下🗃的头盖骨，并伴有兽骨、陶片、打制石器等，可能与某种随葬🌴的祭祀有关。类似的现象在🏆许多考古材料🤩中都有所反映，中国南方地区乃👁至东南亚、大洋洲的原始⚓民族中就有猎头祭祀，砍头锯颅的💇习俗则主要流行于黄🚞河流域和北方草🌼原的游牧民族中。而数十座🗻墓葬当中，都采用了“二次葬”或者“屈肢葬”的葬姿，显然是一套成熟的埋葬🎦习俗。　　不过，当年的考古在年🎂代框🅿架上将遗址确定为公元前2000至公元前1500年，同时划分为三期：曲贡文化期、曲贡晚期🚤及石室墓期。但时隔三十年之后，2020年四川大学😾联合西藏自治区文物🃏保护研究所又做了一🌠次小规模发掘，也重新进行🏻了碳-14测年和贝叶斯模😁型分析，结果显示，根据地层叠压关系🈷划分出的曲贡文化三🛤个主要堆积♋时期与以往几乎完全一致🥁，只是🔓主体年代有所差异。因此，新的年代📆框架定为了公元前1400至公元前1300年，对比原定晚了约500年，且持续时间不足♈百年。　　研究者表示，新的测年🧘表明曲贡文化不仅晚于青藏🔦高原东部出土粟、黍的“卡若文化”诸遗址，也晚于南亚🦎西北部具有相似文化因素🖱的诸遗址，对于认识📰喜马拉雅南北两侧的史🕯前文化因素传播🍃和互动具有重要意义。　　“考古学之所以📛成为历史学中一门重要的学科，就在于它是不断♉地通过🍝发现和研究修正原来的结论。”在李永宪看来，曲贡遗址年代的🈳调整从学术🛸研究的角度来看是再🦇正常不过的事了，它既不说明🛶之前的判断毫无意义，也不🐫代表现在的判断今后不能被修正，未来随着对🕰新发现、新技术的研究，一切也许🦋还会改变。“田野考古永远是对🖌古代曾经完整的事🐴物随机打开了🍉一个小小的视窗。就像5000年以后的考古学👈家可能发现、发掘到早年北京城中🎼心或郊县的某个地方，但很显然，他🤑们要全面了解昔日的‘北京市’全貌，仅靠有限的📩发掘依然是⌛远远不够的。”　　未知与保护　　无论曲贡遗址，还是卡若遗址、玛不错遗址，都在等待🌒着进一步的探索。　　今年，玛不错遗址发掘🛷按下了暂停键，考古队🏎需要休息一下，已经掌握的资🔩料也需要好好🔊地整理整理。但过去五年，发掘的面积📬只不过1%，还有许多未🔒知沉睡在地表之下。比如：遗址中🧗还没有发现房屋遗存，那些在此留下了🔈活动痕迹🐆的人们住在哪里？又比如：那些安🍰葬在此的尸骸是什🖐么关系？他们来自同一个🍿聚落，还是四🌺面八方互不相识的人？各🧑种各样的葬姿是源于不同地😂方的文化传统，还是别的什么？　　“我是这🐰么一个想法，玛不错的考古💃最起码要做10—15年，甚至有可能15年以上。它可以一直做到📁我退休，如果到时候我🚻还能主持，我就接着去，如果不能，那就换🌐成新的领队。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　与之类似，曲贡🚚遗址发掘中房屋遗存💫的缺失，究竟🏧是什么原因？它们是⛅被压在了现代建筑的村落之下，还是根本就不🍧在附近？不管是何种原因📰，曲贡遗址依🔀然留存有分析研究的巨大空间。　　卡若遗址则刚好🕺相反，它有房屋基址，也有石墙、石路、石台基等遗存，却唯独没有发现与😖遗址同时的墓地，当时生活♑在卡若村🏰落的人们死后埋葬在什么地方？他们的🏘丧葬习俗又是怎样的？这同样让西藏的考古学🐨者在想象🚻中充满期待。　　当然，考古发掘对完📅整的研究而言只是来🤙自田野的基础工作⛲。正如李永宪所说：“对考古学来讲，发掘是为👗了了解遗址所包含的信息。这种了解不是🥤单纯地凭借发掘面积👃的增大，还在🥋于我们能不能把各种信🔴息条理化、系统化、精确化，并且以某🏾种通行的🍬形式保存下来。这就像医生看病，确诊病情😚是首要目标，而🔘不是在病人身上不断开刀、解剖来知晓病情。只要遗址发掘〽所获各种信息是准确、系统的，遗址的价值可😁以基本评估，完全不必‘斩尽杀绝’，因为♑保护遗址是第一位的，要给将来的工作留✊下空间。”　　而保护遗址，同样是一道任重而🚳道远的命题。　　1982年，侯石柱回过卡若🦕，也是他📱和遗址最后的一次近距🆔离接触。“水🌖泥厂建在卡若的一个最主要🌆原因，就是那里的地表有👈一层做水🚥泥的黏土。1979年我们走的时候，其实跟他⛸们强调了取土不要超🚖过多少厚度，否📀则会破坏遗址的文化层。但这个东⏳西没有任何制度上的保证，结果真就出了问题。然后🏍当地文化部门向我们做📍了汇报，单位就🤤派我过去，制止挖掘。”1990年，侯石柱被调到了中国🌔文化遗产研究院，工作、生活转移到北🤤京。　　而就在他⛑离开三十年后，水泥厂原🎹有建筑完全拆除了，一座总投资1.2亿元的遗址公园🦆在卡👯若遗址动工，旨在以遗💽址展示、模拟考古、场景复原三大🍩主线为基础，建立起一处集🚵文物收藏、展示、利用、研究、教育为一体🥔的新型遗址保护区。2015年公园一期工程完成，并于2019年正式开园，同时二期工程也在2020年全面竣工，不仅成为昌🏝都市一张闪⏳亮的文化名片，也是西藏地🏚区首个史前遗址公园，具有👇良好的示范效应。　　在属地管理部🍗门的规划中，曲贡遗址和玛不🗃错遗址也有建设遗❇址公园的打算。面对玛不错周边🎁开阔的草场，康马县文化和旅💈游局💯的工作人员谢重洲甚至描绘了🦐一个颇为宏大的构✔想：“遗址那💷里建起棚子来，游客可以参观、学习，然后外围🌲弄一些马场、靶场之类的，供大💅家娱乐休闲。”其实对🕒康马县而言，旅游😠资源并不稀缺，景色优美的崇巴🆖雍错、历史悠久的乃宁寺、国家级传统📴村落名录的朗巴村等等🥁都在其辖内。谢重洲告诉《中国新闻周刊》，如今他🏠们最看重的还是玛不错：“文化价值大，文旅文旅，文化在前，旅游在后。”　　但遗🌫址公园的建设需要完备的条件，需🔜要充足的投资，也需要满足🌛申请条件和履行程序，不是🍤一朝一夕能实现的。在此之前，日常的看🥘管以及必要的维护仍是基本🌼操作。拉萨市城关区文化和🌒旅游局文物专干次🥌德吉就表示，目前他们聘用了两位管🏍理员对🔇曲贡遗址轮流值守，每年也有专👺项资金进行🐥除草防火：“去年我们还新修🈷了遗址的围墙，光是这个项目就投入了🐠174万元。”　　“对遗址的🚴保护不仅限于现在，更要保护它的未🌶来。我们得给子孙后🎃代留下🏕文化遗产，这对提🀄升民族自豪感、文化自信🗒是非常有用处的。”侯石柱对《中国新闻周刊》说。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书👢面授权 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中国工商银行🧘安徽省分🐊行原党委副👉书记梁延国接受审查调查

政府和⏱社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🍲领域实施了一大批项目，持续改善公🍿共服务供给，推动基础🛷设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等📰方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🎂运营，提升项目😻运行质量和效益，持续提升🧜公共服务供给水平，推动经济社会♋平稳健康发展，财政🎅部会同有关部门研究起草了《关于规范政🏓府和社会🌇资本合作存量项目建设和运营🍦的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国✋务院同意后以国务院办公💏厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负🈴责人就《指导意见》有关问题🕙回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施🚸和公共⛱服务领域项目采用了PPP模式，各地😛存量项目建设和🛩运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景🔺是什么？　　当前阶段，我国📗经济结构调整从增量扩能为🕛主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🤬项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量📝带动增量、为经😞济发展注入新动力🌟的必然要求。制订《指导意见》并🌞推动公开出台，主要出于三方面🍊考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视😲政府和社会资本合🌚作工作。党的🈚二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面✉深化改革、推进中国式🈯现代化的决定》指出，建立政府投资🥧支持基础性、公益性、长远性重大🥪项目建设长效机制，健全政府投资有效带动🏚社会投😗资体制机制。中央经济工作📀会议要求，加🐟强财政与金融的配合，以政府🈲投资有效带动社会投资；统筹好做优增量🎤和✡盘活存量的关系，全面提高资源配🗣置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🕌运营的指导性文件，是🙆贯彻落实党中央和🎣国务院决策部署的具体举措。　　二是民生💥有需要。各地运用PPP模式加快推进🍠基础设施建设，扩大公共服务供给，建👰设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🐺市供水等项目，着力保障群众🕎生产生活，不断提🍶高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于📘加力保障存量项目建⛅设运营，推动提高公共服💒务供给质效，进一步服🈳务保障和改善民生。　　三👰是各方有期盼。财政部多次🤑多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三☕级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🐷量较大的省份，系统总🖕结梳理基层实践经验，密切跟踪各地🥒工作进展，并将各地好的🤨经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会🛩资本方均表示，希望⌚公开出台一份管总的指导📤性文件，进一步明🕊确政策预期、回应各方关切，加力支持各方🧚同题共答，齐心协力支持PPP存⛪量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地🆔项目具体情况千差万别，但遵循的工🏷作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🧑指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🛡畅运行的方向性要求？　　按照PPP系🌍统性改革要求，地方政府特别是省📧级政府要切实扛起👣主体责任，及时🐎采取针对性措施，积极统筹各方🔧资源，组织辖内🤾各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目⏯稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚💫持系统推进。PPP存量项目涉🏛及多领域多主体，时间周期跨度较😏长，建设运营🕷状况与经济社会发展高度😰相关。《指导意见》要求地🍉方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🌶设运营纳入当地经济社会🔖发展大局统😐筹推进，统筹做好新上政府🥂投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济社会发展的系统性👙、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要🎭在本级政府🦈领导下，逐一研究🐺项目实施阶段、行业领域、回报机制📲等关键要素，具体项目具🐴体分析，分类施策、有序推进。要♎综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项🚪目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🕎机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实😆施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平💋稳运行。　　四是坚持强化保🛎障。要求项目各参🧡与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实⛏施。要求政府方、社会资本方及时🖥足额缴纳🧤项目资本金，社会资本方保质🚒保量完工运营，政府🙉方按绩效付费。要求🏜金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🌱目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存🔒量项目已进入运营期，项目各参与方对这🅾份指导性🥋文件翘首以盼。请问在支持已运🧚营😵项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经👼进入运营期，其🧓运营情况直接关系公共🍘服务供给质量和效率。为支持已🍒运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下🎛要求：　　一是要坚持按❔合同办事。合同是针对具😆体项目管总、管长💶久的根本依据，相关方责权利均🕎在合同中明确。PPP存量项🎲目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🎪目顺利实施的基础和保障。　　二是➰强调及时按效付费。要求地方政府将支🏡出按💧规定纳入预算管理，按绩😦效评价结果及时付费，不得拖延竣工时📨间、延迟绩效评价。经认定涉🐹及拖欠企业账款的，应按照国家有关规定🖇及时妥善解决。要求社会资本方按🏦合同约定，提供符合相👊关质量和标准🚫要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求🚢各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🤑体，减少👴不必要的建设内容，节约后🤺期运营成本，并合理调整投🐿资回报率、资金折现率🧙等收益指标，适🤜当延长合作期限。另一方面，切实提高项👠目效益，要求社会资本方创新👯运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🙁业化水平。　　四是🐭鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🕗恰是融资利率比较高的时期🔃。当前市场利😢率水平下，存量项目📞贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金🛳融机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款😙计划、降息、展期、置换等方式，支持优化😥项目融资结构。　　五是要求加强项目🅿运营监管。行业主管部🚎门落实监管责任，指导项🌲目实施机构严格开展绩效🔈监控和绩效评价，加强结果应用🙅并与政府付费挂钩，激励社会资⛑本方提高公共服🙊务产出质效，适🐕时开展中期评估。对有收费🆚的项目，既要加强收入管理，也要挖🛷掘潜在价值。对可以收费但😲暂未收费的项目，可🔔在充分论证后按程序实施，合理拓宽🌌收入渠道。　　六是要🤕求规范做好项目移交。要求行业主管部门👀、项目实施❤机构对项目建设运营情况进行验收。强调由项目实施机➰构及时接管，做好资产评估、登🎵记入账和后续管理工作，项目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处📄于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🤯面要求？　　对于已开工并🕍形成实物工作🚴量的在建项目，重点🧢是保障其顺利建成完工，及时发挥♌前期投入效益。为此，《指导意见》提🌮出针对性要求：　　一是排好优先顺👸序。根🥂据当地经济社会发展需要、项目性⏸质和财力状况，优先实💮施具有一定收益的项目；其他项目按照轻💂重👡缓急合理排序，稳妥🎶有序梯次推进。对于直至2024年底前还没🔻有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目🐤模式实施；确有必要开工📋的，可采取🌌其他模式实施。　　二是加😎快建设进度。要🎄进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🌑必要的建设成本，原则上不得超出🔹已核💍定概算总投资。对接近完工🛤收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三🏷是保障融资需求。要求金融🚔机构客观评估，积极👆支持在建项目融资。对已签订贷款🎪协议的项目依🎳法履约，及时发放贷款；对未签⏹订贷款协议的项目充分尽职调查，合理确定贷🍵款规模、利率、期限、抵质押品🛥等信贷条件。同时，金融机👃构要优化信贷审批流程，不得无📬故终止叫停，不得要求地方政⭐府或相关部门出😝具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🗞类资源和政策工具”？　　PPP存量项😳目分为完全政府付费项目、可🐲行性缺口补助项目、使用者付费项目三🏰类，其中完全🎭政府付费项目和可行性🎛缺口补助项目需💉政府补贴。推动存🗯量项目顺畅运行，既需要因地🥪制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持💴系统观念，统筹各方资金资🕚源，多措并举加力保障📀。　　一是足额🐄安排预算并严格执行。PPP存量🤶项目中政府支出责任应🚢纳入预算管理，要按照预算管🎯理程序，将政府承❇担的项目建设成💉本和运营😋补贴纳入预算管理，严格执行支出计🍼划，不得挪用、擅自改变🌐本应用于PPP存量项目支🕤出的预算资金用途。　　二是用好地方政🥕府债券工具。对符合条件的在🔬建项目，地方政🍩府可统筹运用专项债券、一🌞般债券等资金，用于PPP存量项目🚔建设成本中的政府支出。对已建成运营项🔔目，地方♋政府可按要求安排使用相关地🐧方政府专项债券资🔛金，有序处理🚀社会资本方垫付建🎬设成本问题，推动PPP存量项目👏持续运营。　　三是📛整合相关资金资源渠道。在充分🥘利用预算和债券工具的同时，地方政府要统筹运用❣中央转移支付、地方自有资金，合理用于存🗿量项目建设成本🦓和运营补贴。PPP存量项目🌷涉及具体行业领域，行业主🍒管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有😅力保障各行业领域存量项目😚平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🤠量项目纳入今后相关增🤷量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参与方和利益🚟群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🎼设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🎩方政府发挥牵头🍋抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政府担起主👐体责任。地方政府特🦑别是省级政府落实🚢主体责任、属地责任，因地✊制宜建立完善绩效评价、中期评估等管理🖍制度，并🌎组织做好实施。各地区采❓取切实措施规范项目建设运🥛营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有🍂关方面关切。　　二是行业主管部👘门落实监管责任。加🤦强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指💓标体系、行业技术标准、公共产品或🖤服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地规🎤划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审批📏等工作。加强对🔁实施机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部❣门加强预🕶算和债务管理。按照预算🥟管理程序，将政府承担的项目建设成🏠本和运营补贴🚄纳入预算管理。强化🎨地方政府债务管理，地方🛰政府通过发行政府债券筹集建🍒设资金的，举债不⛱得突破法定限额。　　四是金融管理部门强化金融🎿政策协调。加强对金融机构业务🥨指导，支持引导金🌻融机构依法合规开展PPP存量🏐项目信贷业务并合理优化融资结🔑构，积极支持保障PPP存量项目合🏆理融资需求。　　五是项目实施机构做⭕好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🔝监管等工作，支持各参与方获取信🖨息，重大调整变更及😚时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验👕收或资产验收，加强项目资产🐕监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产🚇权保护等监督管理。【欧美成人风格🏆对比】立即！欧洲在线a免费观看😒事件持续发酵，Sammy Santos开启无痕看片发🎴布3页报告，8成胜期连挂，梦幻彩民崩溃实🤹录引发欧美⏰成人风格对比热议8月21日，山西省太原市，民众参加第七🎯届山西文化产业博览交⛽易会。当日，第七届山🔹西文化产业博览交🏐易会在太原开幕，吸引来自全国31个省（区、市）及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄 8月21日，山西省太原市，民🚁众在第七届山西文🎶化产业博览交易会上参观。当日，第七📳届山西文化产业博览交易🚞会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七届山西🐋文化产业博览交易🕔会上被屋脊⤴瑞兽琉璃吸引。当日，第七届🕤山西文化产业博🕓览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在🌜第七届山西文化产业博览👘交易会上，与披着非遗布老虎外📆衣的🎁仿生机械狗互动。当日，第七届山西文化产🙋业博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民⛽众在第七届山西文化产✏业博览交易会上，与交互型仿🍩生人形机器人“柳宗元”(右一)、“王勃”互动。当日，第七届山西文化⛓产业博览交易会在太原👺开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，儿童在第七届山📬西文化产业🆗博览交易会上🦉参观山西金元时期古戏台模型展。当日，第七届山西🍉文化产业博览⛳交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山西文⛔化产业博览交易会🥫上参观《清明上河图》砖雕。当日，第七届山💿西文化产业博览交易会在💥太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民间艺🈴人在第七届山西文化产业博🚐览交易会上👃表演临汾锣鼓。当日，第七届🦃山西文化产业博览交易会在💌太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，在第七届山西文化产业博览🌌交易会上，中阳剪纸艺🔂术家武小汾🛩为模特穿戴她的华服🈹剪纸作品。当日，第七届山西文👞化产🙂业博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第七届山西文🏙化产业博览💂交易会文化贸易🤴馆参观，该馆主要展示35个国家200多🔧家境外企业的产品。当日，第七届山🌅西文化产业博览交易会在👂太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众💁在第七届山西文化产业博💼览交易会上参观古😟建筑榫卯结构模型。当日，第七届山西文化🏮产业博览交🔞易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民🚮众在第七届山西文🔝化产业博览交易会上通过柔🎨性屏了解山西壁😧画。当日，第七届🎨山西文化产业博览交易🛅会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在📣第七届山西文化产业博览交🤶易会上参观龙纹琉璃砖。当日，第七🍋届山西文化产业🌉博览交易会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在第👰七届山西文化产业博览交👀易会参观“侯马盟书”发现60周年特展。“侯马盟书”是春秋晚🕍期晋国世卿赵鞅同卿大夫间🚄举行盟誓的约信文书，是1949年以来中国考🐫古发现的十大成📥果之一。当日，第七届山😑西文化产业博览交易🐧会在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日，山西省太原市，民众在🚧第七届山西文化📩产业博览交易会上参观。当日，第七届山西文化产业博🐟览交易会🎺在太原开幕，吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄“那晚的事是真的”，美河🎖奈央自述拍片始末。中新社北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外🉑交部发言人毛宁21日在例行记者🏚会上表示，新西兰安全情😼报机构近年来多💉次散布谣言，无端🖍污蔑攻击中国，中方对此🤮强烈不满、坚决反对，敦促新方有关部🌾门停止散布谎言、制造矛盾。　　当天🚞有外媒记者提问，新西兰安全🎃情报局发布报告称，中国是对新西🥞兰进行外部干涉🆗最活跃的国家。外交部对此有何回应？　　毛宁表示，新西兰安全情👄报机构近年来多😹次散布谣言，无端🚡污蔑攻击中国，抹黑中💘国同新西兰各界的📝正常友好交往，滋扰、恐吓在新侨胞，反映出新方🚭有关机构🍢的意识形态偏见和冷战思维，这无益于双方互信，也与两🎡国增进人文交流的共识背道而驰。中方对此强🚷烈不满、坚决反对，敦🛋促新方有关部门停止散😧布谎言、制造矛盾，多做有利📶于两国人文交流和中🛫新关系健康稳📓定发展的事。　　另有记者提问，美国军🤷舰正在委内瑞拉海🏓岸附近的加勒比海域巡🙃逻，并以打击毒品犯罪🍌名义威胁使用武😋力。多位拉美和加勒比国家元✊首予以谴责并称🔊该行为损害了💝地区和平与安全。中方📭对此有何评论？　　毛宁回应称，中方♑反对任何违反👯联合国宪章宗旨和原则、侵犯别国主🎣权安全的行为，反对在国际关系😬中使用或威胁使💣用武力，反对外部势力以任🙊何借口🐁干涉委内瑞拉内政。希望美方多做有📘利于拉美和👝加勒比地区和平与安全的事。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 JB Rodeo）