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就在利🤘物浦刚刚官宣了埃🤚基蒂克之后不到24小时，多家英格兰🕯媒体确认了纽卡斯尔射手伊萨克将🌱会在今年夏窗离队的消息，包括罗🙋马诺在内的多位足球名记也🌿表示这个消息确实是真的。据悉，伊萨克的经纪团😘队已经正式和俱乐部进👖行了沟通确认，表示球员希望在今🐇年夏窗离队，如今包🕌括阿森纳和利物🏂浦都已经签下了新的射手，伊萨克选🚮择离队的时间似🏡乎晚了一点。

从目前的消息来🧛看，伊萨克之所以🍘选择今年夏窗离🤘开，和纽🈹卡斯尔的续约有着直接的关系🍷。和其他👛英超的顶级豪门相比，纽卡斯🤖尔崛起的时间还是太短了，即⛸使背后有沙特财团坐镇，但是由于🧖财务公平政策的影响，他🕞们也很难以高薪和🤾高价的方式签约球员，所以目🈲前纽卡斯尔队内球🍪员的薪资都比较一般。以目前公布🔵的数据来看，纽卡斯尔的顶薪还没有达💩到热刺20万英镑的水平，固定周薪只有15万英镑左右，和利物浦、阿森纳、曼城以及曼联这🥩样的球队差距🌂更是明显。

伊萨克在纽卡😕斯尔的周薪还没有达📛到顶薪水平，俱乐部在新的续🌧约合同🔮当中为他开出了20万英镑的周薪，这会让他成为🎲纽卡👌斯尔薪资最高的球员。但是👳伊萨克对俱乐部的报价🥁并不满意，他希望能够获得30万英镑的周薪，只不过🔭俱乐部的财务情🥗况很难满足球员的要求，否则包括吉马良🚟斯在内的多位球员都会🤹要求涨薪，纽卡斯尔的薪🛏资结构就会被直接打破，这📮是俱乐部所不愿意看到的。

作为🗂上赛季英超表现最好的射手，伊萨🥁克要求涨薪其实并不让人意外🌜，如今足坛和他同🌝一水平📺的球员年薪几乎都超过了20万英镑，包括埃基蒂📣克以及约克雷斯来到英超之后，很可能在年薪方面👋超越伊萨克，球员🏷自然也会有别的想法，这是纽卡斯尔所🍮改变不了的。现在的问题在🔁于，纽卡斯尔🎥无法满足球员的要求，而伊萨克要求离队🧡的时间点稍晚了😒一点，谈判可能会🔕比较复杂。

虽然伊萨克🎮依然是各大豪门都😘非常关注的球员，但是纽卡斯🔩尔的要价🤔肯定会超出预期，有消🏫息表示纽卡斯尔会要价1.5亿英镑🕡来出售球员，伊萨克的合同🐡还有3年的时间，主动权😋还在他们的手中。如今利物浦和❎阿森纳都👪已经在中锋的位🈶置上进行了大规模的投入，如果纽🚧卡斯尔坚持索要这🎣个价格的话，或许他们也会有所⛸犹豫，只能说伊萨克的🎎突然选择离队，打破了很多豪📣门的引援节奏。

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李可奕)标普最新报🥤告显示，英国企业8月活动增长势头🖍为🚀一年以来最强，标普全球英国综🙍合采购经👑理人指数(PMI)升至53.0，明显高于市场🤔预期。　　21日公布的数😄据还显示，英国8月综合PMI初值从7月的51.5升至53.0，超过市场预期的51.6。这一水平为2024年8月以来最高，显示英国☕经济整体进🍄入扩张区间。数据显示，服务业PMI升至53.6，为主要增长动力；制造业PMI则降至47.3，创三个月新低，显示⏰行业持续处于收缩状态。　　报告指出，企业整体活动增🏋强，就业水平降幅较7月也有所收窄。企业仍普遍面😨临劳动力🕓成本上涨压力，原因包括政府4月上调雇主社保📝税以及最低工资💵提高。受此影响，服务业价格涨幅🔦创三个月🛸来最快，或将加大通📄胀压力，增加英国央行在政🖱策调整上的难度。　　报告同时显示，英⬛国企业对未来一年的业🤳务预期升至2024年10月以来最高点，反🈯映出信心正在恢复。标普🗳全球经济学家威廉姆森表👷示，暑期以来🐟英国经济🎞增长速度明显加快，但新订单情况依⌛旧波动，企业仍面临政策⬇变化和地🚢缘政治不确定性等风险。　　分析人士认为，英国经济当👶前呈现“冷热不均”的格局：一方面🎣服务业支撑整体增长，另一方面制造业因💃全球贸易环境疲弱🍗而持续承压。未来，通胀走势、就业状况以及政🎶策走向将成为市场🔲和企🎗业关注焦点。(完)田⛄邊香織因猫咪软件在线🧝看片事件被各大平🐱台封号。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🖍国是战后国际秩序的重要🍶内容　　一、战后国际秩序明确南🤧海岛屿领土归属🤠中国　　二、中国🤭收复南海诸岛是国际法赋予反法🧖西斯侵😧略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行📭使南海诸岛主😗权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级📶南海争端🎬挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🏗索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🍬夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不😟断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是😸非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🥡索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🔎南海诸岛的主权和在南海😼的相关💍权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名🍢确定中国在南海的🕠历史性权利　　二、跨越千年的开发经营🦀彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵♟延不断的有效管辖巩📜固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国🔑在南海的领土主权和海洋😨权益拥有坚实法🔭理依据　　一、中🔛国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发⛷现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海💯诸岛的主权主张获🥥得广泛的国际承认，符合国际法有👸关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内💍国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎅法相关原则　　四、中国主张在南海的海📪洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历👜史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致🚐谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🍬的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作😡出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾🕚非法侵占🦂中国南海诸岛，中国人民对⛱此进行了英勇抵抗，并在斗争中🔃承继先人对南海诸岛🛠的开发与管辖。　　随着世界反法🕴西斯🏋战争和中国人民抗🎅日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🏒窃取的中国领土归🌆还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🤰宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛🔒回归中国，是“二战”后国际秩序🏈和相关领土安排的一部💔分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙⛩群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🛤序的否定，就是对国际🎴法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的⏫活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发💵利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🐞地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖🍋。中国📄对南海诸岛的主权和在南海的🍔相关权益，是在漫长的历⛄史过程中确立的，具🌨有充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主😌权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🍍有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🔹由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🕢机非法闯入中国南沙🎶部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中👄国黄岩岛领空。菲C-208型机多次☔擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🎍穿越中国在空中正♏常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国📞纠集盟伴国家对中国🤮实施战略遏制，菲律➖宾等部分声索国与域外📲大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🐕对抗的🏆地缘政治竞技场，南海争端朝🈸着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🍭坚持与有关🦕的当事国在尊重历史📊事实的基础上，根据国际法，通过谈判🏮协商解决领土主权重叠的🛀争议。中🔢国和越南通过谈判协商🚩划定了两国♒在北部湾的海上界线，这是💓中国奉行独立自主的外交政策、睦🏏邻友好的周边外交政策，以及践行国际🍍法、维📜护国际法最好的例证。　　中国在南海问题上的立📴场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🕷谈判协商和平解决争议，通过制🐹定规则和建立机制来管控争🛸议。这🚀是中国对国际法和国际关系基本⛽准则的最大坚守，是中国践行国际法治的🐂成功实践，也是管控🎐和化解南海问🥫题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族⭕海洋文明的生动🐈见证。海洋孕育了生💾命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中💆国将继续秉持“海洋命运共🙃同体”理念，做海洋和平🕖的维护者、海洋秩🏷序的建设者、海洋合作的推动者、海洋🐯发展的贡献者，让南🦁海成为造福地区各国人民🤓的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🧚属中国是战后国🏦际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🆎民抗日战争暨世界反🏕法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🍉秩序与世界格局😼的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🚳后国际秩序🕚的国际法律文件，恢复对南海诸岛行🦀使主权。　　这是对日🅿本军国主义和🥪西方殖民主义以非法方式侵🐣占中国领土的全面⛄否定，是👂对中国享有南海诸岛🔶主权与海洋权益的📝尊重与确认。　　1945年，中国人民在🔋经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民😿伤亡的巨大⛎民族牺牲后，与世界😾人民共同取得了🗿世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜🚌利的决定性国家和战后国际🌋秩序的奠基者，中国对🈲南海诸岛拥有主权本🌃身就是战后🔽国际秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🌪确南🚜海岛屿领土归属中国　　在中国三沙🦔市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的⛲石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑🏹正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌📗刻着： “海军收🐱复西沙群岛纪念碑中华民国🌶三十⛺五年十一月二十四日😦张君然立。”　　这座石碑定格📉了中国在“二战”后依法🍎恢复对南海诸岛行使主权的🦉历史瞬间。1946年11月，中国广东省🈁政府受命组织力量南下🖌接收被日🧠军侵占的👍西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工♏作人员分别完成接收😕进驻西沙、南沙群岛，并在岛👆屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🐨处向全世🕖界宣告中国对西沙、南沙群岛的🗻领土主权。　　恢复中国对👹南海诸岛主权，是战后国⛑际秩序不可分割的⏭组成部分。如何处🔤置日本在二战中非🐓法侵占的他国领土，对实现战后亚太🚬地区和平稳定🕋至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于👔被日侵占的🚩他国领土的处理原🙃则和基本👱方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🌘政府首脑在埃及首🕑都开🚍罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🔰夺日本自从一九一四年第一🚚次世界大战🤞开始后在太平洋上所夺得或占领🔠之一切岛屿；在使日本所🤶窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🗂日本以武力或贪🙃欲所攫取之土地，亦务将日本👡驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🎇战争🤠即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚘之条件必将实施，而🔋日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🍱决定其可以领有之小👂岛在内”。　　日本宣布无条🏙件投降后，侵占西沙群岛、南沙🍕群岛的日本驻🌔军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🙄国驻军投降。　　二、中🐫国收复南海诸岛是🛋国际法赋予反法西斯📢侵略战胜国的权利　　中国人民🥞抗日战争是世界💇反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是🚞反抗日本法西斯侵略🦍的主战场，也是😥世界反法西斯战争的东👏方主战场。中国人民的⛩抗战，大量消耗🌴和削弱了日本军国主义的战🍆争实力，长期🏩打击并牵制了日本大部分陆军📼和大量海军，使日军未能📢轻易冒险北进或南下，从而减轻了🎱苏联和美、英等国的压力。太平🤑洋战争爆发后，中国战场继续吸引和滞🥛留日本陆军⬇的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🧕南沙🗺群岛附近海域进行过激烈的海空🍬战斗。　　中国收回南海诸🏬岛主权是反法🥌西斯侵略胜利🐘的正当权益。中国战场是世界反法🎺西斯战争的东🎈方主战场。抗日战🏛争开始时间最早，持续时间最长，抗击🐟和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战💐胜日本法西🧒斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🤘投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🙆的中国人口达4亿之多。中国为世界😾反法西斯战争的胜利作出🈶了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🌸有资⛔格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南🌆海诸岛主权符合🕟国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🐳领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🕺领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🍼战争的战胜国，中国享有收回👨被日本非法侵🐩占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在⛷被日本入侵占领前属🕰于中国。日🔢本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🏈南海诸岛主权得到国际🚘条约确认。旨在解决战后日🤭本作为战💢败国的领土及国际地位🚙问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙📍群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🈴群岛与西沙群💪岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主👏义战争🎾罪行的最大受害国和👚第二次世界😺大战的四大战胜国之一，中华🐛人民共和国却未被🏰邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共📏和国中央📊人民政府外交部部长周恩🔫来关于美英对日🚼和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包🔂括南沙群岛在内🥀的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规💐定日本放弃对南海有😄关岛屿的一切权利却不提😾归还主权问题，重申有🥞关岛屿在日本投降后“已为当时中国🤩政府全部接收”，中华人民共和国🕒在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本💮政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以💲及南沙群岛、西沙群岛之一切权利📗与要求。同年，由时任日本外务大🥇臣冈崎胜男亲🐖笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放👯弃的西沙、南沙🧓群岛及东沙、中沙🏆群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🐌国政府与日本国政府联📛合声明》中，日本重申坚♋持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🙋次确认了南海诸岛属于中国的事🥉实。　　三、中国依法✈恢复行使南海诸✋岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🍢出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🚫登岛驻守。同年11月24日进驻西沙👧群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人📮员在太平岛举行接收🌓南沙群岛升旗典🚣礼。自此中🦇国完成了南海诸岛的收复工🤒作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事🎒、民事设施，从法律和事🏏实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中⛹国对南海诸岛恢复🤥行使主权。1946年11月至12月，中🥐国政府指派林遵上校等高📠级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🏟群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🐼用上述4艘军舰名对🙂西沙群岛和南沙群📠岛的4个岛屿🚉进行重新命名。中国此次行动得到了美国🕛麦💒克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🤠人员正是乘坐美国提供的4艘军舰🥠赴西沙和南沙群岛举行接🗺收仪式。　　此后，美国通过外交⛹询问、申请测量、通报航行🃏飞越计划等方式，显示了🎓其承认中国🔍对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🛥军驻菲律宾的空军人员在黄😻岩岛及南沙群岛区域实施海🏧图测量及气象调查时，曾多次向中国台🌏湾当局提出申请🏡，这表🕷明美国认为这些岛礁的主权属于🌻中国。中🚧国还曾在南沙群岛有关🍖岛礁上接待过美国军🛤事人员。同期美国🕤出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🏦亚利平科特📄世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🖨百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全♿书》，均确认🍵中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会📫议大地测量和绘图部🎺1952年编制的《中南半岛🏐和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🎗岛的名称全部🧑使用中文发🌤音的音译，并用括号标注了📝“中国”的缩写。　　国际组织认可中⛳国对南海诸岛的主权。中国对🦃南海诸岛的主权也得到国🏂际组织的普遍🕋承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科♟文组织政府间海洋学委📟员会第14次会议讨🏊论了该委员会秘书处提🌤交的《全球海平面观🐴测系统实施计划1985—1990》，建议将西🖋沙群岛和南沙群岛纳入全球海📭平面观测系统，并🥃将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🏐建设5个海洋观测站，包括南沙群❌岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🚓岛的主权在“二战”结束后得🎱到国际社会普遍承认。其根本原🥇因在于南海🕐诸岛回归中国，是战后🤥国际秩序和相关领土安🎫排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海📩诸岛的主权，就是对战后国🌷际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升😴级南海争端挑战战后👰国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🎇发现大量油气资源以来🌂，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🏵海声索国，不顾中方一再劝💢阻和警告，持🆒续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等🍄闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🚯国的鼓动支持下，菲律宾通过👲实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🆗在南海的合理🈳合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🕸海议题的错误认知，打着落实国际法🍁的旗号推🎏动菲国内海洋立法，美🏭化自身对中国南海领🦑土主权与海洋权益🏖的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围📉绕南海问🅱题开展一系列不负责任的行动，将南海争端🍢升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🦇推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声💃索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🛡油气资源后，菲律宾、越南等国加快武👙力侵占中国南🏑海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🎬南沙群岛部分岛⤴礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🏺法侵占的中国南海岛礁上持❗续强化🙇军事部署。近年来，越南加快🥢在其非法🗺侵占的南沙岛礁上增加军🚚事部署，增强军事投射能力。越南以🤭此进一步提升了它在南海实现📙其军事战🍽略的可能性，面积不🏜断扩大的侵占岛屿与越👷南南部“S”形海岸👴线构成了越南相对完整💤的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🏑挥小吨位舰💤艇的作战灵活性，形成在海上的🈹有效对抗。　　菲律宾持续加🤱强在其非法侵占的👲南海岛礁上的😽军事设施建设。2022年起，菲律宾🛫明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🤯设施建设。2022年3月，菲律😆宾在马欢岛建造一个新🎮的直升机停机坪。5月，菲律宾海📝岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🍖观察站，提升了对南海🛶的海域探测监控能力。这些指挥观🛑察站被用于监🤢测周围的船舶，并向菲律宾海🏕岸警卫队国家🥄总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛😄建立了一个🌇海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑💴道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸👘礁建设🐳了一个海军基地。在✅外部力量的帮助下，菲、越等部🈴分南海当事国或在其侵占的🚯中国南沙岛🧕礁上开展设施建设和⏹军事部署，或增加居🔖民数量、扩大岛😧屿设施功能，其根👅本目的在于向世界展现并巩🍹固其对所📘侵占的中国南海岛礁💲已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🆘掠夺南海自然资源　　自南海发📅现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🏃于对油✈气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🚃续加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海❎声索国通🕸过在南海争议区域非法攫取油气资⏬源，实现了从过去依👇赖进口原油到对⚾外出口石油的结构性转变，是实🈳实在在的获益者。面对丰富油👙气资源所带来的巨额财富，南海声索国⌚不顾中国的🐟警告与反对，持续加大油气资源👼盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🌷开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🧡同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领👴域合作受到👵菲宪法限制和海上有📋关争议的制约，菲于2022年停止➡和中国在南海的油气🙌合作谈判。同时，菲律宾驻🗄美大使2024年3月提出，菲🎃律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🈲和其他盟友合作，开发南海的📑石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不📓断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图👕以坐滩方式强➗占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🗨在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离💛该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🥕留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国👈仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🦈遇搁浅无法行驶，需要零部🥙件来修理船只为由在仁爱礁💡西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员📁焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤📴污染着洁净清澈的南海水🐊域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🧐先后实施了34次较大🏓规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🐊岛礁等。菲方的🐉行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严🖋重破坏地区和平稳定。　　菲律宾👊把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤💓礁等一些南海无人岛礁，通过🏋挑起局部冲突的方式，开🔫展自我赋予合法性👎且低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬🔁高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其🏺烦、“多害相🏨权取其轻”中做出菲律宾所📔期待的利益退让，从而达到变相👜占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声👝索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🐐沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运❕补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法👵坐滩的菲律宾军舰运送包💾括船体加固🥟建筑材料在内的🤧各类物资。菲律宾海警🕗船只无视中方警告，故意冲📚撞中国正常执法海警船🤷只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🚣全在菲律宾一方的南海争👋端事件，在菲律宾与美西方主要媒体🏏的报道中🍮则被歪曲成了“中国船只恶意🚋冲撞菲船只”“中国海警水⛲炮冲击菲💬律宾运补船”“剐蹭受🏢损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力的虚🤧假叙事，不断把菲律宾装扮🌐成南海争端的“弱者”，试图💴误导国际社会对当🕳前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南⛰海争端📷的历史经纬与国际法理，避而🔮不谈菲律宾出于攫取南📯海油气资源侵占中国南🛷海岛礁的历史事实，而是“以非常📎专业的新闻传播🕦技巧将中菲南海争端🥫的国际话语聚焦到了更具多元话语💉效应且能够产生广泛❄传😷播力的感性事件上”，通过🍫利用西方国家以南海问题塑造🌴中国所谓“修正主义”身份的国际💷舆论环境，构🔼建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🌨系， 发起南海争端认知🥎领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🎺国挟仲裁案谋取更💜大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中国黄💐岩岛及南🧗沙群岛部分岛🎎礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🏻国海洋法公约》等国际法⏫的核心要义，暴露出⛲菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🎀菲律宾外围岛⏭屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🆔婆罗洲📄与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国🤟际条约，已从国际法层面明☝确菲律宾共和国领🍟土范围。而中国黄岩岛和🍷南沙群岛根本不在菲律宾🍄领土范围之内。　　“西班🍎牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📤线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🍐东沿着和或靠近北⚡纬20°线并穿过可通航的👨巴奇海峡🐿的中央，从格林尼🕴治东经118°到127°子午线；然后沿格林🦑尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🚜治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东🔨经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至👙它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条👯直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🧑一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和⛏东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🥣来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推动国🥐内海洋领域👩立法，更深层次的图📱谋是以落实🛁国际仲裁😂庭南海仲裁结果为名，为其继续🛋非法侵占中国南海岛🦊礁提供所谓的法理依据，增加中国🐄以谈判协商妥善解决南海⚽争端的难度。这势必🕶将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当💇事国在南海争端上🚙的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维😚护南海地👃区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸😁岛的主权和在🤴南海的相关权益绵🗃延千年　　从中国东汉时👌期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🕴水师在南海巡逻；从明朝永乐🔐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🔃委派的郑和率中国船队🌄巡视南海，到500多年前🎮形成且沿用至今的中国渔民📖《更路簿》；从1868年出版的英🍩国海军部《中国海指南》到1933年在法🌔国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🌽政府有效管辖南海、中国渔⏩民耕作经营南海、中华海洋文明厚😈植南海的翔实史料🐘一再证明：中国最早发现、命名和开发利⤵用南海诸岛💚及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🛏海诸岛及相关海域行使🚳主权和管辖。中国对南海诸岛👥的主权和♋在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中🔀确立的，具有充分的👿历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确定中国🏕在南海的历🦓史性权利　　中国大量从官方📫到民间保存完🎤整的史料表明，在公元1世纪，中国官🤸方记录中就明确记载，包括政府🎚官员在内的中国人在南海航👎行或生产实践中发🖋现南海诸岛。在漫长的历🤥史长河中，随着🅱中国人对南海认识的逐步加深🤭，对南海诸岛📃的命名也由泛称🏿细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🖼方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通过🍄航海发现了南海诸🐾岛，将其命名并😨记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过👂航海实践不断完🐯善对南海及📄南海诸岛的方位、里程、航🏷路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了😨将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其📃发现西沙群岛的♏15世纪至少早1400年，比菲律🤱宾声称的其发现南❕沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🎶就开辟了从中国东南沿海地👿区经由南海前往印度🌐洋的“海上丝绸之路”。　　随着🌀航海事业的发展🏾及生产实践的逐渐增多，中国人对南🔊海诸岛的🚗认识逐步加深，对南海诸📁岛的命名也由“涨海崎头”这🥤一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛💶的专有命名，并被记录在中🦁国历代文献中。从10世纪起，中国🚉百种以上的各类文献中多将南海🥎诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🈶的“祖宗海”。在中🔷国东南沿海的渔民的认知中，南海😻是他们和祖先赖以生存的地🕳方，赐予他们丰🏥富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🛺生产实践中，通过口口相🚤传和简单记录，赋予南海诸岛🛹各具特色的“乳名”。　　位于中国海🦐南省的潭门镇， 是海南💻岛通往南海诸岛最近的港🏧口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🗜后勤给🍭养基地和深远海鱼货🚤的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🎩年来当地渔民根据生🍴产实践经验形成的航🔏海指南。　　从明代初年开📧始出现的《更路簿》中，中国渔🤑民就对南海中136个🙃岛礁进行了命名，如称西沙📍群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🔓平岛为黄山马峙等。　　西方早已🍢接受中国对南海诸岛的命名。中国对南🔫海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使🎽用，长期影响着🦊西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🎰行测量，并在英国出🏴版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方⛱式显然是从中国渔民习惯称🖲呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发㊙经营彰👇显中国在南海的🎬历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🚼从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🍤的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🛑海世世代代繁衍生息的一个🙈个铁证，有力地彰显着中国在🎶南海🐤的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🚀联通不同地区的驱动力。起源于中国🍷西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🛎盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中✈国与世界的海上贸🕞易通道，更见证👨了中国绵延千年🔬的南海开发历史。　　一艘艘商船从🍙中国东南沿海地区的🚍港口出发，满载着货😁物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🚌点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🍨接东南亚、南亚、中东地区直🎯至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🐺商船不幸在南海沉没，它们虽是🐶历史的一瞬，却意外🔠永恒地记录了中国先民🐸对南海的开发。在中国海南的🌐南海博物馆三层，展出着考📍古工作者从南海西北陆坡两🕒处沉船遗址🛐中发掘的400多件文物，其中，产自💺中国景德镇的珐华彩瓷器在水🛅下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🔖。　　南海是中华文化的传🏘播之海。南海不仅是一条航🍸路、一个渔场，更连接起不🕐同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🤭华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🌙海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🎺派的郑和率中国船队通🎖过南海七下西洋，将当时中国的科👉技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🐤将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作🥦的桥梁。　　数百年来，中华🈺文化由中国沿海地区的先民📜经南海🗻传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🙍南亚国家尚未以现代国🎓家形式出现时，中国东南沿📯海的百姓🚙通过南海乘船前往这些地区，在他们的🧘认知中，这是国土之内🤹的谋生。而在这些🈵东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🏛华人，更有中💼华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🔋海南等🦄地的建筑风格一致。　　历史遗迹👤证明中国先🌔民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🏅数十年来在南🔉海部分岛屿发掘🚒出众多中🦌国不同历史时期的🔎遗址遗存，无可🍝辩驳地印证了中国开发经营🆙南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者⬇在西⚪沙甘泉岛上发现了一处🎑唐宋时期居⛹住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🙈期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛💙上居民的日常生活🧥用具。同时，考古工🤺作者还发现鸟骨🕟和有敲砸痕迹的🚺螺壳堆积等人🏂类食用后集中抛弃形成🔺的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🎙宋遗址的发现和发掘，证⏰明中国渔民早在唐代❔就在岛上延续居留，从事开发生产活📼动。　　1992年，中国历🖨史学家王恒杰教授历时33天🤓赴南沙群岛勘察，其间，发现了🗳战国到秦汉时🔗期的划纹硬陶、东汉时📽期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🌫期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中⚽国先民最早开🕺发南海，并世代把南海🕐作为自己生产、生🗺活的一个领地提供了无可争辩🈵的物证。　　三、绵延不断的有😺效管辖👕巩固中国在南🔄海的历史性权利　　从🔛纳入版图设立行政区，到🌼派遣水师进行防卫，再到委派官员👪修建设施……南海及南海诸🥔岛不仅🏦是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的⏹印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🚄文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国✉政府就已将南🏩海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🐁代政府持续管辖的同时，在各类官方🧓绘制的地图中，将南🏅海诸岛完整纳入中国版图。　　在📺中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了💔元代疆域已包🌋括南沙群岛。14世纪后，中国🍇政府明确把南海诸岛🏋列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🕎同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🔁存的官方地图中，南海及南海诸♊岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🦎统地理全图》等还清晰地在中💪国政区版图上标绘了🛫四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🆘中国对南海诸岛🚣享有主权并拥有💷南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国🌍政府就已派遣水师巡视南海💦及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当😥时中国政📈府军事制度和👆国防大事的《武经总要》中，清晰记💻载了中国水师在南海💽及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🏘史书记载了中国水师🤣巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🌾东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🤚均立碑竖旗，重申中国对西沙🔸群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🌅数百年来持续🏛不断地对南海及南海🤨诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天😢文、气象观测点，证明中国🕞中央政权对南海诸📵岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🚯政府派遣中国古代著名天文🥢学家郭守敬主持🦊在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🕓将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从🤰元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时😮科学技术所限，郭守⚓敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🎹的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实⬛践中行使🤭调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群🉐岛附近海域开展😚调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🏘国政府提出抗议，德国🗄政府不得不停止非法活动。1936年，根据香👕港远东气象台会议的建❗议，中国政府🤒在西沙群岛建成气象🔥台、无线电台与灯塔，建立🐓与岛外各地的联络，并💘保障航经此处的📪船舶的航行安全。　　第四章 中国在💣南海的领土主权和🌘海洋权益拥🖨有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🧔际法的角度看，南海争🙈端主要指由于周边国家非📩法侵占部分南沙🏭岛礁导致的领土主权争端和👮以海洋划🔞界为主要内容👧的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占🕜中国南🉐沙群岛部分岛礁，引发了与中国👹的领土主权争端。南海周🏆边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🎵济区和大陆🖍架等管辖海域，从而在海岸🔤相邻或相向🚑国家之间产生海😈域划界问题。围绕领💆土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开🌈发利用、海洋科学研究、海洋环📸境的保全和保护等系列问题。　　中国对南🗂海诸岛拥有主权具有坚实的🏮法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🧀及其他有关领土🐨取得的国际法原则。　　一、中国人最早🚅发现和开发南海🚂诸岛，符合国际法“通过发现和先占👞取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🦇的主📏权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🚋治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🍔调查等手段，对南海诸岛和相关🙅海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🌮家取得领土😏主权的最重要法🏢律依据之一。在尚未形成现代领🎷土主权概念的🔗古代，最早发现、命名南海🧢诸岛并在其上居住或从🚕事生产经营活动，具有重要🗝的国际法意义。　　从国际🐠法发展的过程来看，中国对南海诸岛的⏯发现、先占🏖并实行有效的行政管辖，足以🗃证明中国对南海诸岛享💔有无可争辩的领土🆒主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🚸国人民就在南海航行，并在长期实🌼践中发现了南海诸岛。中国不但最❄早发现了南海诸岛，而且还在开发🌤利用南海的历史🏔过程中形成了一套相💪对固定的南海诸岛🌭命名体系，如将岛🐮和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对📘南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引📁用并标注在一些19—20世纪⬛权威的航海指南和海图中。　　国际📻司法实践表明，一国人民长期在🙎某个区域🕥生活或进行经济活动，对确定这个地区🌾属于🐥这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃😰克里荷斯案🚣的判决中就指出，英国人在🍾这两个岛屿上世代居住的😚事实，是这🍈些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛🕶岛礁长期🎭居住并从事生产经营活动，足以🎋取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🏉和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🐚期历史过程中，中国确🐌立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，中国人民💼早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🐡岛的主权主张💝获得广泛的国际承认，符合国际法有🎅关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛😏的主权在20世纪前未遭遇任何挑🐲战。第二🔔次世界大战结束后，中国收复南🐧海诸岛并恢复行🕣使主权，世界上🔘许多国家都承认南海诸岛是中🏧国领土。而如今，一些国家却🃏将昔日亲手签署🕧的声明贬作废纸。这些铭🎍刻在历史档案中的国家承🚱诺，恰似国际法长河中的⭐“禁止反言”界碑，在时空坐标上🍆标记着信义的天平。　　在涉及🙆国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🕐定领土拥有主权权利🧀的国家，将🌊不得再否认这一权利。现代的国际💄规则实际上就🍗是在历史上无数🚒次的外交交涉的结果、声明、承🍀诺等的基础上形成的。今🏍天讨论南海问题，必须立足于至🤖今为🥩止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🏩周边国家及国际社会🚯从未对中国在南海🥑的主权和海洋权益提出🌜过异议，也不存在南海🥒争端。比如，20世纪30年代，法国入👊侵南沙群岛时，不仅中国提🔞出强烈抗议，日😌本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以📦该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾📪曾明确承认南沙群岛不属🎤菲方所有，菲🔂方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南🤕民主共和国政府也承认“根据越🐻南方面的资料，西沙和南沙群岛👐应当🕟属于中国领土”，并在其出版🌯的教科书🕑和地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔反尔， 公然✖置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无🤸视承诺，转而🔨将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🎧的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🕓疑，他们不🌫是出于公心、不是基于🥝国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🚾家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🗞相关原则　　“地理邻近”从来不🔐是解决领土归属问题的国际🐄法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没🌊有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🦖判例中均不存在依据💘距离远近等📷因素决定领土主权🔝归属的国际法规则。菲律宾等🗾部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🤦屿提出全部或部🥗分主权要求是荒谬🔎的，妄图以“距我近者即归我🌑”的🏵原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎😂中国南海有关岛礁，在不同时期采取🎭了不同🏦的侵权手段和掩护方式。菲律💡宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🕯洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土⛏主权和海洋📰权益的侵权行为。这反📡映出菲律宾一些人试图强化🍆单方🕒面主张的政治算计，暴露出域外国👴家试图搅🏖乱南海局势、挑🏯拨中国与东盟国家关🍅系的险恶用心。多年来，菲律宾为⬛继续推行领土扩张主义，将⛎其对中国南沙群岛部😕分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区⛑和大陆架论”等歪理，既缺乏👒坚实可靠的事实依据，也不符合国⬜际法关于领土🤴取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于🌸借口“地理邻近”等因素提💶出领土主权要求🔵的主张也总是持否🍣定态度的。国际法实践📍也完全排斥所谓依据距离🔢远近来决定领☔土归属的主张。许多💴国家的岛屿，往往距🕯离本国大陆或主岛远而距✈他国近。如英吉利海峡中⚪的海峡群岛距离🌶法国更近，但它一直归属❓英国所有，这样的🐑案例不胜枚举。以“邻近”等因素🕸对南海诸岛提出主权要求🚷，理由无法成立，也不符🥂合国际法。　　四、中国主👲张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🧒是其海洋权🥐利的基础，这是国际法🚖的一般原则。国际法院在🎻许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆❄地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属🏐经济区的权利基于陆📯地统治海洋的原⚫则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🙃国际法原则。领土主权是主🧦张海洋权益的基础，海洋权益从👲领土主权派生而来。1969年国际法院👊关于北海大陆架案的🔘判决再次重申了这📳一原则，“陆地是一个🦖国家对其领土的向海延伸部🤛分行使权力的法🏻律渊源”。一个国家⏫只有拥有了大陆或岛🦕屿的主权，才有可能享有🥙该陆地或岛屿附👮近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合👺国海洋法公约》赋予沿海国主🍸张和划定专属经济区、大陆🕗架等国家管辖海域♌并对其中的👪自然资源享有主权权利。同时，《联合国🌥海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🚆有国家主权的情形下，为海洋🖋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的😆领土主权。沿海国的💄主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能😔够成为沿海国主张新的领📆土主权的依据。　　菲律宾提🐄交的仲裁诉讼，涉及的是领土📈归属、海洋划界、军事活动 之🔃类的海洋争端问题，而中国根据国🍀际法享有并⬛且早已声明免受涉🛂及该类问题的任何😻国际司法和仲裁管辖♐的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🚀领土主权和海洋权🐸益之争描绘成可以交🥛由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法📄重要原则。菲📬律宾等国关于这些岛⛱礁位于其专属经济💹区内或大陆架上，因而应该属于它的说💉法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🎑国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🆎史性权🌧利受到国际法保护　　中国在南海享💀有的历史性权利受🚚到包括《联合国海洋法💮公约》在内👐的国际法保护，不容否定。中国不仅🥊拥有南海诸岛主权，而且充分享有🌭南海历史性权利，这些权利来自2000多年来😡中国人民在南海🚪诸岛及相关海域持续的生🤝产生活实践，来🛬自中国历代政府对南海诸岛🥦及相关海域💺连续的主权管辖权实践。　　中国在南🥒海享有的历史性权利与《联合🔃国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🍖利是一般国际法的概念🔇。公约规定并未⬛穷尽全部海洋法🛠的规则，相反🎽却明确规定公约🗞未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🌞并不排斥在它之前已经形成🌂并被🐖持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对😓历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🌅史以及中国的实践表明：中国🌅对南海诸岛享有领土主权，在南海🎾断续线内海域🤹享有历史性权利，主要包括对♊琼州海峡🐲等历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼🔕权和历史性航行权。　　南海🤳断续线代表了中国🌨对南海诸岛的领土🤳主权和在南海的历史Ⓜ性权利。南海诸岛附近⛺海域🔦是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往👧来于海南岛、广东省与南海各群岛😈之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代🥤统治者对南海和南海诸岛💑的认识不断加深，管理南海诸岛🗝的行政建制和😷管辖日渐完备，南海诸岛在事🍨实上是属于中国的。中国一🧞直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🐑涵盖了南海诸岛中📜的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海👼域的历史性权利，是中😬国人民在这片海😆洋空间战风斗浪、耕海牧渔🐝数千年的自然结果，是🎰对南海有关海域及📲散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🏷权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🔱体，与母🌻体一体共生共存共🍀发展直至今天。此海洋主权和💌海洋权益，在中国历史和传📇统中早已根深蒂💻固。　　结 语　　在中国人民抗💦日战争暨世界反法🕚西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🗃和平稳定，需要充分尊重🌹历史和法理所确🔳立的中国在南海的领🍶土主权与海洋权益。　　中国在南海🎫的历史性权利是在🔛历史发展演变🔝中形成的，具有充⭐分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🦗岛的主💘权作为战后国际秩序的🏯一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🚎世世代代在南海生产生活，早已😡成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管♐南海风云变幻，尽管🅱南海诸岛也短暂遭受过侵略者⏮的荼害，但经❗过历史和国际法确定的中国对南🔱海诸岛及其附近海域无🍚可争辩的主权不容🚃篡改，中国维护自🧗身领土主权和海洋📼权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🍶代的意志，历史的铁律早已证🏋明，逆💒时妄为注定失败。及时对南🚹海争端正本清源，排除💢域外霸权和域内个别😓国家谋求私利的消极干扰，是让南海波👿涛恢复平静，让😩域内国家再扬友好合作🐝风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🥖的国际秩序，捍🔣卫历史经纬与正义法理，尊重中🦎国在南海享有的领土🏚主权与海洋权益，坚持通过对🧖话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端🛸的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设📽人类更美好未来的正确之🦎道。　　中华民族是💝热爱和平的民族，身体中🐦流淌着和平的血液。作为南海⛄最大沿岸国，中国从维🤱护南海地区和📔平与稳定的大局出发，在南🍴海问题产生后的几十年里始终保🤹持极大克制，从未主🤬动挑起争议，也没有采👅取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🛷维护南海的和平稳定，全力维🏿护与周边国家的友好关系，希望共同把南海🥘建成和平、友好和合作之🌧海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🗡端的热度必须😲逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发展的🕹重要前提。守好南海的和🔽平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🌫这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🔞人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🐇潮水来了又退去一样，这些图谋最终都📐不会有结果。　　无论南海风云🍻怎么变幻， 绝不会🐇是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明😀与致谢　　《碧波深🤗处有中华—中国在南🏣海领土主权海洋权🤤益的历🧒史和法理依据》智库报🤠告由新华社社长、新华社国🎠家高端智库学术委🥠员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🎆库学术委员会副🚹主任吕岩松🔇任副组长，新华社🙁副总编辑、新华社🐥国家高端智库学术委员🎶会执行副主任任🍶卫东任执行副组长。课题组🐸成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚬校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🦂过程中，中国南海研究🐞院创始院长吴士存、中国南🚣海研究院原院长王胜、中国南海研🤽究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🚍究员闫岩、中国南海研究院研究员😴丁铎、武汉🔬大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🚏际法研究所副所长张辉、武汉⛸大学国际法治研究院🏯副院长冯洁菡、武汉大学中国边界⤴与海洋研究院🥐教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🐍海洋研究院🛁教授蒋小翼、中国社科🛠院亚太与全球战😞略研究院亚太安全与外交研究室🚏主任张洁、中🤷国现代国际关系研究院💅研究员杨霄、自然资源部🍅海洋发展战略♉研究所研究员陈曦🛢笛等专家学者给予了多方🚴面的帮助和指导，在此一🕴并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🈁标题下载全文：　　全文｜碧波深🖲处有中华——中国👧在南海领土主权海洋权💂益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Daisy Stone）