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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🚳推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🔌振兴、加快🤚农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🔰是服务农业、农村、农民的公益性⏩基础设施。国家综合采取多方🛁面措施，支持和促进农🤔村公路发展。

　　第四条 农村🏌公路发展应当贯彻党和国家路线方针政😾策、决策部署，与统筹新型👚城镇化和乡村全面🛏振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域💘覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🐱高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🎐对本行政💁区域内农村公路发展承担主🗡体责任，加强对农村公路🎏工作的组织领导，落实农📩村公路发展支持措施，统筹研究和协调🛋解决😲农村公路工作中的重大问题。

　　县级人💻民政府交通运输等🈵有关部门、乡镇人🕛民政府依照🏤本条例规定和县级人民政府🎄确定的职责，做好农村公🏣路相关工作。

　　国务院交通运输💥等有关部门、设区的市级以上🏔地方人民🛴政府及其交通运输等有关部门应🚨当加强对农村公😘路工作的指导监🔛督。

　　第六条 农村🦌公路发展建立以财🐦政投入为主、多渠道筹措为辅🃏的资金保障制度。

　　地👻方各级人民政府按照财❣政事权和支出责任划🧦分原则，安🖇排应由其承担的农村公路🦉发展经费，并列入💫本级预算。

　　国家鼓🚌励通过慈善🈂和社会捐助以及综合开发运营🛬农村公路相🚍关资源、权益等方式📮筹集农村公🍸路发展资金，支持金融机构按⛱照市场化、法治化原则提供🍹与农村公路发展㊗相适应的金融服务，引导社会😌资本依法参与农村公路🥥发展。

　　第七条 农村公路🖥建设应当以提升路网质🥘量为重点，推🦉动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🔐路路网密度不足的偏远🖇山区、边疆地区等，应当🌗根据实际需要有序推进路网🤔延伸，提高路🖖网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎎应当符合🥘规定的公路👀技术等级要求。

　　现有农村公🚼路不符合最👧低技术等级要求的，应当升🎗级改造为符合技术等级🤐要求的公路。县🚦级人民政府应当根据本地区🛹实际情🕑况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🕉选用的🔳具体技术等级🌔及其主要技术指标，应当根🔗据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🎹等因素确定。国务院交通运🧟输主管部门🎑应当健全与农村公路🍛特点相适应的技术等级及🚍其技术指标体系。

　　第九条 农村公路♉建设应当与国道、省道建设衔接协调🥧，促👢进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🎎政府应当采取措施，推进农村公路与沿🔙线配套设施、产业园区、旅游📪景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🎬求，促进🏌农村公路建设与乡村产业发展😫有机融合。

　　鼓励在农村公路建💈设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及😑土地和空间使用的合理📑需求纳入🦄国土空间规划实施监督🛁系统统筹保障，按照🕌国家有关规定落实用地管理🌫要求。

　　农村🈷公路建设应当依据国土空间⛽规划科学合理选址🏛，优先利用现有道📌路改建或者扩建，不占或者少占耕地🤷，节约集约用地。

　　第十一条 对符😪合投资规模较小、技术方案📽简单等条件的农村公路建设项😫目，可以按照国🐟家有关规定简化相🕹关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🐋筑控制区的范围🗂由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🌞定，建筑控制区管理🍗依照有关法律、行政法规的规定执🛑行。

　　县道、乡道两侧的建筑📿控制区依照有关🙏法律、行政法规🆖的规定划定范围并实行管理🐟。

　　第十三条 县级人民🏨政府交通运输主管部门应🎁当依法采📡取有效措施，加大对农村🗨公路超限运输行💴为的治理力度，防止超限🌼运输车辆违🏂法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🎻运输的建设🤜工程重型载货汽车确需将农🦂村公路作为施🧢工便道或者🦊在一定时期内集中通行🔁农村公路，可能造成农🎸村公路损坏的，建设单位应当与县🎩级人民政府交通🆗运输主管部门或🚒者乡镇🦂人民政府签订协议，采🐤取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🤥段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🛀于该段公路原有的🎟技术标🥍准及时予以修复、改建或者给予🏜相应的经济补偿。

　　第十四条 根🥖据农村公路保护管理需要，县级♐人民政府交通运输主🎳管部门可以在农村🛣公路沿线设置相应的电子技术🌚监控设备。设置电子🛳技术监控设备应当经🏹过法制和技术审核，确保电子🔦技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🔺用前设置地✡点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🔣当组织交通运输🕢等有关部门、乡镇人民政💀府依法采取措施，开展农🚃村公路路域环境综合整治，持续优🛅化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🚆级人民政府应当建⏯立健全农村公路管理💭养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🥩有关部门、乡镇📑人民政府履行农村🤵公路管理养护职责。

　　地方各级🥈人民政府应当按照🌋国家有关规定，落实农🙎村公路养护资😘金财政支出责任，加强农村公💱路资产管理。农村公路与乡村🖱旅游等经营性项目💴一体化🌼开发的收益可🤴以用于农村公路养护。

　　第十七条 县📍级人民政府交通运输主管部门✨应当定期组织开展😌农村公路技🤝术状况检测和评定，并将检测和🕞评定结果作为实施🤹农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⛱作业性质分为日常养护🗞和养护工程。

　　县道的养护由县🚹级人民政府交通👽运输主🤚管部门组织实施。

　　乡道、村道⛎的日常养护由乡镇人民政府👝组织实施。乡道、村道的养护工程📱由县级人民政府♈交通运输主管部门组🍈织实施，或者交由具🐁备条件的乡镇人民🍥政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🛀可以通过政府购买服务📳等方式吸🐰纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🕜可以由农村居民或者🔇家庭承包，统筹用好农🖋村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🅰业困难人员。

　　国家鼓励、引🍗导专业公路养护作业单位参与农村公✅路养护，推动建立健全农🐿村公路养护长效🍀机制，提高养护专业化🍪水平。

　　第二十条 农村公路🖋养护应当按照相应的技术🏬规范和操作规程🚺实施，保证🚊公路经常处于良好💜的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🐖交通运输主管部门、乡镇人民政府应📦当组织开展农村公✏路日常巡查；发现公路坍塌或者👥有坑槽、隆🍗起等影响安全通行情形的，应🎽当及时设置警示标志并组织🧤修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🤾立健全农村公路安🐍全隐患排查治🥢理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇💷等路段为重点，组织开展安全隐🥄患排查和治理。

　　交通事故易发🏓的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🐧点应当设置🔨醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🐆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加😂强农村公路🔖应急保障🐙和防灾抗灾能力建设，组织落实🎯农村公路突发事件应🔉急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🔱等方面的责任。

　　因自然灾害或者🐬其他突发事件造🌒成农村公路中断的，县级人民政府🔠应当组🦔织交通运输等有关🐐部门及时进行抢通；难以及时抢👊通的，应当设立警示🏛标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🍩政府及其有关部门、乡镇人民政🤦府应当采取灵👨活有效的方式，对农🤑村公路沿线居民开😚展道路交通安全法律法规🗑和爱路护路👈宣传教育，鼓励、引🏀导将爱路护路有关要求纳入村🖼规民约，增强农村居民的道🍆路交通安全和🐈爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏝府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🌍流等相🚰关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🏭村公路服务功能，提升农村公路服务畅🌇通城乡经济循环🥣的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🛥、县级😫以上地方人民政府及其有关部👃门、乡镇👰人民政府在农村公路🎐工作中不履行或者不🚉正确履行职责的，依照法律法规🔔和国家有关规定追究责任，对💀直接负责的主管人员和其他直接责🦕任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🐁本条例规定外，参照适用《中华人民共和💿国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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永瀨未萌/椎名空/野野浦暖/熊倉祥子

（青岛日报／观海新闻记者 杏樹紗奈）