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　　中新社北京7月22日电 (记者 陈康亮)中国A股22日(周二)继续放量上涨，三🏋大股指齐创年内新高。

　　截至当天收盘，上证指数报3581点，涨幅为0.62%；深证成指报11099点，涨幅为0.84%；创业板指报2310点，涨0.61%。沪深两市成交🚥总额约18930亿元人民币，较上一个交易🤕日放量约1931亿元人民币。

　　消息面上，据媒体报道，中国人📕力资源和社会保障部22日发布消息称，下一步，将🔄稳步推进养老保险全国统筹、延迟法🏦定退休年龄等改革；持续推动扩大🐽基本养🤱老保险基金委托投资规模。

　　巨🌺丰投顾投资顾问总监郭一👑鸣表示，基本养老保险🎛基金作为长期稳定的🛫资金来源，其投资规模的🍀扩大有望为A股市场带来💼更多增量资金，有利于增强市🌏场稳定性与活力。上述信息的发🚟布给当天的A股市场注入了正能✌量。

　　板块方面，工程机械、水泥建材、工程咨询服务、工🚳程建设等板块延续上一个交🤘易日的涨势，表现亮眼。其中，根据🚕金融数据服务商东方财富🔺的统计，工程😑机械板块当天大涨6.08%，领涨A股所有行业板块。个股方面，五新隧装、铁拓机械、铁建重工、山河智能等🤫多股股价收获涨停板；其中，五新隧装、铁拓🗓机械录得约30%的涨幅。(完)

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人民网评：“七下八上”虽过，防汛之弦莫松

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北京发布上半年疏🎂整促“成绩单” 42项任务有序推进🔴

2025年5月30日，包括中国在内的🤣33个国家在中国香😧港签署《关于🤹建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多时间🚓筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国💫际调解院是迄今为止国际社🌄会第一个专司调解解🗼决国际争端的国际组织。用中国外交部长王毅🚅的话说，国际🐕调解院的成立“将填➰补国际调解领域机制的空白，是为完善全球治理提❤供的重要👫法治公共产品。”　　考虑💂到近年来中国和菲律宾🥘在南海部分海域的争端并未⤴得到妥善解决，且近两年来矛盾👔时有升级，在短期内两🤑国通过谈判或法律方🏨法解决📭争端的可能性微乎其微，两国如果能👷够转而尝🌎试运用新的国际调解院机制🀄解决南海的部分争🐓端，或许是一种🐷另辟蹊径的新思路。这种方法的可行性😞值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与🥈时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十📆三条规定的和平解决国际争🕯端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🛄端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于✉和平解决国际争🎪端的马尼拉宣言》等重🗾要国际文件中明确列举的和🌲平解决争端的主要方🍂法之一。　　根据国💚际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决➖任何性质国际争🏻端的方法，即由🌽当事方设立常设性🏕或特设性委员会处理争🌷议，该委员🙃会对争端进行公正审查，旨在提✌出当事方可接受的🔯解决方案条款，或应其请求为🐬争端解决提供协🔇助。”　　传统观点认为，调解是👳一种介于调停(mediation)与仲裁或司法🍔解决争端之间🌰的方法。与调停相比，调😑解更强调调解委员会以正🎉式的机🗻制运作而非像调停那🎩样依赖调停人🏤的个人主观能动性；而与仲裁或司法🦂解决相比，调解在程🍦序上给予争📏端当事方更多的自主性🏚和灵活性，且调解的结果对🔼争端方而言🈶更为可控，通常不具仲裁🐕或司法解决那样的🐜强制拘束力。　　近年来，调解与调停这🖋两种争端解决🎦方法趋于融合，例如2018年《联合国🗓关于调解所产生的🚁国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调解院🏻筹备办公🐭室主任孙劲也曾撰🧡文指出“调解和调😡停这两个术语可以互换，调停和调解🎴可统称为调解”。　　《关于建立🙈国际调解院的公约》第二条第一款🚊规定：“调解”指争议各方以🎮自愿为基础，在一名💺或多名可促进争🍪议各方解决问题但无权对其强🗣加解决办法的第🏃三人(调解员)的协助下，设法达成🚲各方都可接受且友好的🎯解决方案的过程，不论其以调解、和解或📱其他类似表述指代。　　从这个🌨定义可以看出，《公约》下的调解是一种以调解😎为基础，融合了调😛停与调解各自特点的与🤕时俱进的国际争😭端解决方法。　　国🏅际调解院的国家间争端调解机🐡制及其特点　　国际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括🎪国家间的争议、一国与🆗另一国国民间的争议以及私人📉主体间⛳的国际商事争议。就🥅国家间的争端而言，争端方❗的意思自治在调解程序的🍮全过程中得🏺到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四💶条和第二十五条均突🛣出规定了争🍮端方的同意是启动调🗞解程序的先决条件。国际调🥂解院筹备办公室主任孙劲指🔲出“只有当事方🤲一致同意提交的争议，国际调解院才😂会受理”。此外，第二十四条第二款还规🧠定了争议一方“可在调解程序中🍿随时单方面撤💿回调解同意”，从👈而防止因调解程序中📃出现争端方意想不到的“偏差”而导致🧐争端方违背意愿被㊙迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二😻十五条第三款以及第二十九⚡条赋予了当事方通过发表🗝声明排除调解院对特定类型🦋的🛠争端予以管辖的权利。而对于涉🗾及第三国的争议，《公约》第二十🌀六条明确规定“非经该第🔪三国事先同意，调解院不得🔖就该争议提❔供调解服务”，充分保障了第三🍖国的利益，防止第三国被动📚卷入调解。　　最后，《公约》第🥑三十八条也明确了调解程序与✌其他争议解决程🎓序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解决🍛程序进行💤期间继续进行调解”，反🐮映出对争端方程序选择🎢自主权的尊重。上🚲述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中🎳的意思自治🏥和方式的自由选择”的具体体现。　　国际🤗调解院的调解制度同时为🏫争端方设置了若干个“安全阀”，最🐰大限度地考虑了争端方📻的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🕠三条规定了调解程序相关的😔所有信息以😺及在调解程序中产生或获🍃得的🛋所有文件的保密性，这样可尽量🛢避免调解因争端方的国内政治💔压力🦓而受到影响，有利于调解程🈺序的顺利启动和有效🎉推进。第三十🥕四条明确了通常情况下，任何争端方🎧均无权在其📯他程序中援引调解程序中涉🕍及的争端方立场😹以及调解➕报告作为证据，这样⏯为争端方扫除了本方🌅立场或声明为争⚫端对方在未来📴仲裁或司法解决程序中所🐴利用的顾虑。　　与传统的调解程✨序所产🔪生的和解报告通常不具有强🗜制拘束力不同，作为国际调🍎解院调解🆔成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款🏵的规定“对各方均具有🐈约束力”。考虑到调解程🎎序本身体现了争端当事方👆的意思自治和对调👔解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应☕当体现争端方和平解决🐚争端的诚意。在这个基础🔅上和解协议⛵的执行应当不成问题。赋🔻予和解协议约束力正是出于这样的考🚊虑。　　运用国际调解⛩院解决南海部🍫分争端的尝试　　通常认为，南海🥙争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🚎国际法，因而具有高度的敏🌍感性和复杂性。这也是单纯的谈判👀方法和法💊律方法往往无法有效解决🍃南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法🐎对非法🛋闯入我南沙群岛🏃仁爱礁邻近海域的菲律宾船🎛只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🐃面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🈁国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但🐿没有有效🌻解决中菲两国在🎿南海部分海域的争端，反而成🧕为中菲两国之间缓和📪紧张局势、开展合作🦏的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利🐺之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🥦执行的情况有些许相似。当年起到缓🗄和局面作用的，是时💏任教皇保罗二🗿世积极介入的调停。虽然🌡教皇的调停并没有立即🔲彻底解决两国的🍅分歧，但也对两国最🍏终签订和平友好条约、解决争端起到👁了积极正面的作用🦈。　　以👄这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争🍭端或许可“另辟蹊径”——运用中国❗倡议成立的🌌国际调解院的😿调解机制尝试解决争端。这😡种新思路是否具有可行性，需要从思想理😢论基础、实操性等多个🚼维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调解⤵机制解🐷决中菲南海争端的前🌲提条件，是两国均不排🆒斥尝试调解🐂这一和平解决国际争端的🚄方法。更具体地说，两国🎗都不排斥使用国际调解🙅院作为争端解决的平台。　　中国是国际调解院的主要发起🕓国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🛤断中国对于运用国际调🔗解院的调解机制🏌解决国与国之间🛫的争端，应当并不排斥。虽然中国长🍏期以来一贯主🍕张坚持通过谈判解决国与国🎴之间的争端，且《公约》第二📄十五条第三款和第二十🕑九条特别提及国际调解院⌚的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权📦益的争端”可随时声明排除适🎵用调解制度，但迄今为止中国🚳尚未作出🌓任何将要对涉领土和海🕥洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不☔是中国长期顾虑的🆑所谓“西方主导🕑的第三方🤯争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞❇尔维亚和白俄罗💲斯是欧洲国家之外，其他🚔全部签字国都是来自亚非拉的国家，也即都是发👍展中国家，而菲律🖥宾也是一个发展中国家。　　另外，单🤢就调解制度本身而言，在中国看来，调解制🎰度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中📿国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的🤙致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此👘生动地表达了中📶方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是🎚发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能🐬让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和平⬅解决当下的争端🆚具有了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾💖国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否〽愿意加入国际🔔调解院尚未可知，但《公约》第二十🎬五条第二款规定了非缔约🤳国愿意将争端🤥提交至国🤑际调解院，那么国际🐌调解院也可受🏺理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国际🎵调🏕解院的成员国，只要它愿意和👃中国运用调解程序解决南🥥海争端，则调解程序完全可🏚以开展。　　其次，调解本🔠身的非强制性和🐐非对抗性以及国际调解院调👢解机制的“安全阀”，也为💢中菲两国将调解作为和平解决现存争👲端的可选方案，提供🤬了实操的可能性。　　与仲裁的开🍃庭互相质证、诘问不同，虽🌄然调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质⏺上仍然是一种外😨交方法，更多地以“设🏝法达成各方都可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据🔖是为了达成和解方📶案服务的，而不是为了🏂争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序的👀保密性条款🏺也确保了即便😵是高度敏感的领土主权、海📴洋划界和权益问题，也不致争端双方🛣完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常📅设国际仲裁院官网时不时地公🏓布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🔕解程序中随时🗑单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解📧本身并不会出现仲裁程序的那种“意外🎹失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如✖果调解程序中出现🍖中菲任何一方无法接受的情景，任一方均有权提⤴出中止调解程序。事实上，如果没🔷有得到中菲双方的一致同意，就不🗨会出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方📛要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制🏀度对于中菲南👴海争端的可适用性而言，显然对于错♏综复杂的南海争端，不能指望国际👙调解院能“毕其功于一役”，彻🕙底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨🤧碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年🙏下半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问🌪题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动😿全身”的核心问题，也不直🍐接涉及岛礁的领土主权或🕉海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终🍲达成和解协议，也没有什么实质🥟的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调🕟解院的公约》第六十条的规♈定，该公约将在第三份🛀批准书、接受书、核准🧔书或加入书交🖨存之日后的第三十天起生效。　　中国官方媒体⬅和学者预测国际调解🕐院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中🌮菲两国有机会⏯将南海部分争🎒端提交到国际调解院尚🚳有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当⛩通过🌩外交渠道交换意见，试探运用🍦国际调解院的调解💀机制解决部分争端的可👰能性。　　如果中国🐚和菲律宾两国能够真诚地以缓和🕠南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩序🔫为目的，尝试运🤜用国际调解院的调解机制将是🏃百利而无一弊的。国际调解院的调解机制，完全🎠可以作为中菲两国在🀄谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解😧决争端方法的工具箱中📦，值🎣得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战🚀略态势感知”微信公号，文章经该公号授🕶权本网发布。作者包毅🦋楠系华阳海洋研究🐣中心副研究员、中南🏋财经政法大学国际法治🎇与国家安全研究💩所客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)【VIP值不值开】由Mishelle担任艺术总监🌻的《手机福利盒子视🕌频经典》于2025年08月25日正式上线，结👓合真实手机抖音福利视频网👷站新闻改编，目前在造综建材📐专👺卖店首页推荐，片尾字幕公🗳开爆料来源。8月19日是🕕第八个中国医师节。18日下午，以“奋进新时代 医心铸华章”为主题的广东⏳省庆祝2025年中国医师节主题文🕠化活🥑动在广州举行。活动现场，2025年广东省 “最美医务工作者” 名单正式揭晓，冯穗芬、江海湛等20名医务工作🥋者获此殊荣。省卫生健康委🎚党组书记、主任刘利群，省委宣传部(省文明办)二级巡视员😑马必文为“最美医务工作者”颁发证书。　　刘🙇利群在致辞中充分肯定了💼全省医务工作📿者的卓越贡⛰献和崇高精神。他表示，广大医务👁工作者始终秉持“德馨于行”的医者仁心，坚持“技精于勤”的专业追求，在守🐏护人民健康的伟大事业中🤱续写新的华章。希望各级政府🌾和部门、医疗卫🛁生机构关心爱护医务人员，全社会增🎗进对卫生健康工🍑作和医务工作者的理💀解与认同，广泛❄形成尊医重卫的良好氛围。　　主题文化活动由序曲《岭南·杏林春暖》和《担当·使命如磐》《致敬·医者仁心》《飞翔·湾区启航》三个篇章组成，通过歌曲、舞蹈、朗诵、杂技、小品等多种艺术形式，生动🏮讲述了广东医生救死扶伤、守🎷护健康的感人故事，精彩呈现了广💛东医务工作者的🐾职业风采和人文情怀。　　据了解，广东省 “最美医🎯务工作者” 宣传选树项目(原“广东好医生、广东好护士” 评选活动)由省卫生健康委、省委宣传部、省文明办联合主🥉办，每年选树20名表现突出⏰的医务工作者，旨在弘🈁扬崇高职业精神，激励⛵医务工作者立足岗位，更好服务人🐻民群众健康。　　此次当选的20名医务工作者涵🍄盖多个领域，具有广泛代📎表性：其中医生11名、护士6名、药师1名、医技人员2名。他们中，既有来自三甲医院的🔙骨干，也🆚有扎根乡镇卫生院、基层社区卫生服务中心的👟一线人员，还有民营🎣医院和援外医疗的优🏍秀代表。　　近年来，广东省医疗卫👩生人才队♏伍取得了长足进步，截至2024年底，全省医疗卫生⚽机构在岗医务工作者120万人，其中医疗卫生机构执🚘业(助理)医师37.5万人，同比增长4.4%，卫生资源🔔总量和人均🗽占有量均稳步提升。　　(中国日报社广东记者站 李文芳 蓝丽珊)April Brookes建议网友🔥理性看待手机🎀看片盒子破解。生存权和发🌋展权是首要的基本人🏙权。1948年通过的《世界人权宣言》为🥡此提供了基本遵循。以此为起点，中国🏅与非洲国家近80年来始终秉🤗持平等互利、真诚相待的精神🔰，以相互理🚑解为基础，通过广泛深入🙎的合作，在减贫、教育、医疗、基础设👽施建设等领域树立了🎾南南合作典范，为保障和实💏现人人享有的人权贡🏑献了中国🐸智慧与非洲实践。　　新时代以来，中非合作🌨在发展权领域的贡献突出🛩体现在科技向民、经济赋能和丰富🎵国际合作路径三大🗞领域，始终坚持发展🥌为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共✏享，切实将发展权💠转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权是一项不可剥夺的🕐人权，应让所有💴人充分实现其人🏙权与基本自由。当前，人工智能迅🌏猛发展正深刻重构发➿展权的内涵与外延。正如2025世界人工💩智能大会发布的《人工智能全球❤治理行动计划》所指出的：人工智能🃏带来前所未有的机遇，也带来前所未🌛有的挑战。　　从机遇看，人工智能🎰已成为推动🆖经济社会发展的战略引擎。截至2024年，中国🔴人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工智能有👻望为非洲每年带来610亿至1030亿美元经济价值，显著提升农业、医疗、金融和教育等领🌙域的服🌱务效率与可及性。　　但人工智能也是一🍡把“双刃剑”，治理挑战日益凸显。在国际层面，算法偏见🕥和技术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语权争夺，甚至助长种族主义、孤立主义等思潮🛒。在个体层面，研究表明，人工智能🈶正带来三大认知转变：核心常识被⏹算法隐性控制，注意力✝受机器学习引导，人的主体性🅿在情感共鸣中逐渐弱化。　　面对🔉人工智能带来的机遇与挑战，中非双方应加强战🥦略协作，推动建立包容、公平、可📱持续的技术治理体系，积累面😾向全球南方国家的实践经验，为弥合智能鸿沟、实现🚕数字时代的发展权作出积极贡📛献。　　历史经验表明，赋能经👻济是保障发展权的根基，是实现可持续🉐发展的关键支撑。联合国《2030可持续发展💦议程统计报告》持续追踪全球进🥗展，而中非合作🌬在应对发展挑战、促进经济增长方面展现出🚷强大韧性与🌫示范效应。中非合作🧖论坛成立25年来，双边贸易额增长27倍，中国对非💖投资存量增长超80倍，中方协助💂非洲新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显著🌟改善基础设施，助力区🍧域互联互通。　　更重要的是，经济🦆赋能的成果最终惠及人民。其贡献主要🔄体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业为非洲创造超🐳过110万个就业岗位。二是深化🐤资本投入。合作🕔已延伸至技术转移、设🏼备升级和管理共享，有效提升非洲劳🕉动者技能，尤其在人工智能时代🔪更具发展意义。三是🎠提升发展效率。中非合作带动非🦕洲生👅产力持续增长，在全球经济低迷🕊背景下为民众🦐带来希望，激发发展动力。四是提供高性价比🤝产品。普惠发展是全球👺民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫，中国生产售价约🍙1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国消费者更看重⛅价格优惠。　　综合来看，中非合作在😚推动经济增长的同时，注重平🤽衡效率与公平、速度与共享，始终坚持发🍤展为了人民、成🍻果由人民共享，真正将发展权落到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境恶化🚆等全球性挑战，国际合作😔亟需新路径。1992年联合国首💿次提出“全球治理”概念，推动国际协作不♎断深化。在此背景下，2024年中非合🚾作论坛北京峰会取得四大⛰成果：实🚕现中国与所有非洲建交国战🚗略伙伴关系全覆盖；将中非关系😷提升为“新时代全天候命运共🐾同体”；提出携🆓手推进现代化的六大主张🧗；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了🍣发展中国家团结自强、共谋发展的坚定决心。　　1992年，时任联合国秘书长🔖加利宣告“真正的全球化时代👞已经到来”。今天，尽🏂管全球化遭遇曲折，历史大势不可逆👙转。中非合作在发展权领🏂域的实践，不仅回应现实⏺需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的行动，为构建人类命运📺共同体提供生动注脚，为全球发展治💑理贡献南方力量。　　(作者系北🏤京外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版

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Jasper Reed/水澤愛羅/横山翔子/Rosco Rivas

（青岛日报／观海新闻记者 西野沙繪）