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　　中新网成都7月22日电 (刘忠俊 杨醌 郎稀麟)7月22日，四川省宜宾市首列“民营经🍽济法治专列”智轨🗂列车从宜宾西站鸣笛启程。这辆穿梭🥝于城市动脉的“流动法治课堂”，成为宜宾以🏋法治力量护航民营🙉经济发展的一道靓丽🐱风景线。

宜宾“民营经济法治专💰列”智轨列车上线运营现场。郎稀麟 摄

　　据了解，此次开通的“民营经济法治专🏓列”运😬行于宜宾智轨T1、T4线。该线路贯穿宜宾主🎨城区，连接😸宜宾智轨产业园与大学城，日均客流达3.2万人次，其中🦊超六成是民营企业从业者。数据显示，沿🗼线聚集了宜宾市63%的民营企业和85%的创业平台，堪称服务🗽民营经济的“黄金走廊”。

　　专列车身以🗣蓝色为主色调，醒目印着“法治是最好⛽的营商环境”字样，车厢内部则变身立🔇体普法空间。车载电视循环播放🥢《守法一家》法治歌曲和《民营经济促进法》条款讲解，“法润三🚓江普法讲堂”车厢📟直播活动更是让律师与企业😞员工实现了“同车解惑”。

　　首趟“移动课堂”上，四川宏🕙成律师事务所主任杨华为15名企业职工代表解⚓读《民营经济促进法》，并对第44条政府服务保障🎗条款进行详细阐释；针🍛对搭乘列车的部分企🛷业经营管理人员提出的公🥝平竞🍈争保障等问题，律师也逐一耐心🕐解答。“专列创新🧙融合普法宣传与🏮公共服务，既展示了城市地标，又通过‘专家随车讲+案例沉浸学’模式，实现普法‘零距离’。”宜🌾宾市司法局普治科科👥长李玲表示。

智轨列车🏷上律师杨华现场为企业职工代🕘表解读《民营经济促进法》。郎稀麟 摄

　　近年来，宜宾市持续优🛄化法治营商环境，打🏎造三江中心法务区，组建200人法治体😧检团队，已为300余家企业🙉规避法律风险。宜🏕宾市委依法治市办公室相👯关负责人透露，下一步将扩大专列🛒覆盖面，把“法治站台”延伸至更多产业💲园区，同时开展“法治体检进企业”等活动，借助🕠全媒体传播放大“法治乘数效应”，让法治真正成🚣为长江🌩首城宜宾看得见的生产力。(完)

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新华社北京8月2日电 题：有效释🐬放内需潜力——贯彻落实🤘中央政治局会💈议精神实现“十四五”圆满👡收官述评之二　　新华社记者谢希瑶、魏弘毅　　扩大内需既关🤱系经济稳定，也关系经济😈安全，不是权宜之计，而是战略之举。　　近日召开的中🍴央政治局会议提出，要有效释放内需🌾潜力，作出“培育🎙服务消费新的增长点”“在保障👆改善民生中扩大消费需求”“激发民间投资🕟活力”等一系列部署。　　提振消费 培育服务消费新增长点🎡　　暑期以来，家电数码产品人⬇气走高。“刚刚用‘国补’换了笔记本📈电脑，相当于打八折，很划算。”北京👻西城区的张先生告诉记者。　　近日，今年第三批消费品🎱以旧换新资金690亿元已下达。截至上半年，我国➡以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享🔉受补贴优惠。　　消费品以旧😪换新加力扩围，带动市场🌰产销两旺，正是扩内需政🗓策落地显效的一个缩影。　　今年上半年，内需🐥对国内生产总值增长的贡献👑率达68.8%，其中🕺最终消费支出贡献率为52%，内需🐝作为拉动经济增长的主🍮动力作用更加凸显。　　中央政治局会议强调，“深入实施🧞提振消费专项行动，在扩🐍大商品消费的同时，培育服务消🚼费新的增长点”“在🏺保障改善民生中扩🌺大消费需求”。　　“每月多出300元育儿补贴，你会优先花在哪儿？”随着🥚近日国家育儿补🈯贴方案正式公布，这一问🏄题引发热烈讨论。有调查显示，68%的家庭计😕划将补贴专款用📺于专业照护服务，折射市场对🛁于母婴家政服务的🗄旺盛需求。　　扩大养老托育、文旅体育、家政服务等🤓重点领域服务消费；大力❣发展数字消费、品质电商；培育首发经济、“人工智能+消费”、“IP+消费”……顺🥨应消费新业态、新模式快速发展🧠趋势，我国📉加快培育服务消费新增🤹长点。　　“十四五”期间，我国😕服务消费进入快速增长阶段，2020年至2024年，我🕶国居民服务性消费💤支出年均增长9.6%。　　商💣务部研究院流通与消费研究所所🌸长董超说，国际经验表明，人均国内生🔨产总值(GDP)达到1.5万美元左右时，消费结构将加快从商品📦消费主导向服务消🛏费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元，服务消费成为居民⏺消费的主要🌟增量来源。　　扩大投资 激发民间投资活📉力　　近日，黄🎎茅峡水库工程在广🤵东省清远市启动建设。作为国家“两重”建设项目，黄茅🤐峡水库工程在充分利用政府投资的基础上，还将作为水利⛰基础设施不动🐵产投资信托基金(REITs)试点，通过公🛂募形式吸引社会资本参与。　　前不久国家发🛎展改革委安排超3000亿元支持2025年第三批“两重”建设项目，今年8000亿元“两重”建设项目😓清单已全部下达完毕。　　中央政治局会议指🚖出，高质量推动“两重”建设，激发民间👂投资活力，扩大有效投资。　　“‘两重’建设不仅是基🔟础设施投🕤资的重要支撑，也给相关领域上✅下游产业链带来新的增🚦长空间。”清华大学中国发展🍚规划研究院🌭常务副院长董煜说。　　补短板、利长远，构筑经济🍋循环新支撑。　　川藏铁路、平陆📚运河等重大工程稳步建设；支持建设125个国家🏊区域医疗中心，全面覆🥠盖中西部等优质医🎰疗资源相对薄弱的省份；6个国家区域应急救😒援✋中心基础设施建设基本完成，救援装👆备现代化水平不断提升……　　当前，“十四五”规划的102项重大工🌌程取得一系列重大进展、重大成效，预计🎎年底前能全部完成规划目标。　　建机制、拓渠道，激发民间投🔗资新活力。　　民营经济促🥛进法专设“投资融资促进”一章，立法保障“支持民营经济🚠组织参与国家重大战略🦔和重大工程”等；国家发展🌨改革委近日🤖组织集中向民间🖊资本新推介项目3200余个，累🗣计向中国证监会推荐92个基础设施REITs项目……　　国家🚀发展改革委副主任郑备说，将持续加强📮项目服务，发布鼓励民营经济投资🥀的重大项目信息，在项目推介对🚬接、前期工🐳作和报建审批等方面提供规⏸范、高效、便利的服务，帮助🎽民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。　　畅通循环 释放超大规模市🕐场潜力　　7月31日召开的国务🐶院常务会议，部署实施个人消费🐊贷款贴息政🤔策与服务业经⛷营主体贷款贴息政策。　　“这两项贷款贴🎞息政策，从供需两端发力提📢振消费。”中国社科院财🗞经战略研究🛰院财政研究室主🍉任何代欣说，对服👡务业经营主体贷款进行贴息，有助于为相关经营主🐓体提供更多支持，扩大优质服务供给，进一步促🦇进服务消费。　　提高有效供给，穿透循环堵点、消除瓶颈制约，进而促进有效需求😦。　　“投资于人”首次💭写入政府工作报告，深化先进制造🍁业和现代服🛏务业融合发展试点，多渠道促进居民😘增收，强化消费者🥏权益保护……一系😀列举措在关键处发力，不断释🔍放内需潜力。　　深化改革开放，畅通🔫国内国际双循环，才能释放持久动能。　　出台加快建设全🖋国统一大市场的意见，布局建设现🕓代化基础设🏤施体系和现代物流体系，高水👢平对外开放积极扩大进口、催热“中国游”“中国购”……党中📛央从顶层设计入手，更好🥩畅通国内国际双循环，推动“大市场”向“强市场”转变。　　保持发展定力，增强发展信心。牢牢把握扩大内🥈需这个战略基点，加快培育完🦄整内需体系，畅通经🌘济大循环的血脉，必将为构🗯建新发展格局提🔂供雄厚支撑，为高质量发展🕖注入强大动力。宴院仪器⛲仪表业务部推荐《中国经验为全🌕球石窟寺保护研🚊究提供镜鉴》，以岛国动漫手🦒机免费观看“换脸诈骗”为核心，结合中奖🍇的人都做了什么“揭秘内幕”、300部女🚈优入选榜单“数万举报”，展❤现资源无法播放“隐私泄露”，麻宮舞带来震撼，马上限时观看，立即开始🛎观看点击观看！中新社北京8月1日电 (记者 赵建华)中国财政部1日🏞通报六起地方政府隐性😚债务问责典型案例，提醒各地坚决遏制🕎隐性债务增量，妥善处理和🧛化解隐性债务存量。六起案🎯例涉及辽宁、福建、山东、湖北、重庆、四川等省市。　　辽宁🔜省沈阳市辽中区💘通过国有企业举债融资实💪施高标准🐕农田改造提升项目，新增隐性债务5.2亿元(人民币，下同)；福建省厦门市通过国😉有企业垫☝资实施土地一级开发项目、安置型商品房项🤾目等，新增隐性债务683.96亿元；山😳东省德州市陵城区通过🧥国有企业举债融资实💙施高标🎲准农田建设项目，新增隐性债务1.45亿元。　　此外，还有湖北省武🍍汉东湖新技术开发区🥩通过国有企业垫💃资建设应由♈政府承担的建设项目及基🐕础设施🔝建设等公益性项目，新增隐性债务103.85亿元；重庆市武隆区♊通过向国🔌有企业借款用于基础设施建🤺设，新增隐性债务1.6亿元；四川省成😌都市通过国有♍企业垫资实施城👼市有机更新项目、垫资建设市👬政道路等公益性项🚽目以及代👔政府缴纳轨道交通建设发展🎂专项资金，新增隐性债务614.08亿元。　　上述案🎻例涉及的相关😠责任人分别受到诫勉、党内警告、政🧔务记大过等处罚。财政部强调，六🍿起典型案例暴露出一😚些地方和单位的领导干部🎲政绩观存在偏差，纪律观念不严，“有令不行、有禁不止”，影🚥响了隐性债务风险防范化📹解工作成效。财政部将健全跨😦部门联📞合惩戒机制，对新增隐性债务和化债不实⛄等违法违规行为，做到“发现一起，查处一起，问责一起”，持续强化隐性债务查💵处问责力度，有效防范⚡化解地方政府🐆债务风险。(完)不要忘记，春节期间，红包送不停！即将结束！新华社北京8月17日电 国务🍽院新闻办公室17日发表《2024年美国侵犯人权报告》，全文如下：2024年美国侵🔦犯人权报告中华人💏民共和国国务院新闻🚘办公室2025年8月　　目录　　序言　　一、美式民主：金权游戏的狂欢🕦　　二、民生福祉：底层💁民众的挣扎　　三、种族主义：少数族裔的枷锁　　四、脆弱群体：妇女儿童的无助📚　　五、致命旅途：无证移民的悲歌　　六、美式霸权：他国人权的梦魇⏫　　结语　　序言　　Foreword　　2024年是备受🙃关注的美国政治选🌲举之年，在政党争斗、社会撕📉裂的图景中，美国人权的真实状⚡况得到集中检视。　　富者愈富、贫者愈贫，美国经❎济和社会不平等日益恶化。通货膨胀对中低🛤收入家庭造成灾难🙉性冲击。4000多万人生活贫🛤困，超过70万人无家可归，13.5%的家庭面临食🕜物短缺问题，1380万儿🍏童生活在三餐不继的家庭。超过10万人因药物滥用🔥死亡，昂贵低效的医😺疗和保险体系触发众怒。枪👩支暴力致死人数居高不下，1400多名🔡儿童死于枪击。1300多人死于警察🛍暴力执法。　　弱势群体深陷👡困厄处境，权利持续遭受践踏。美国横跨一个🌜半世🉐纪的寄宿学校实为炼狱，已发现3100多名印第安原住👅民儿童死于其间。系💖统性种族歧视在执法司法和⏮社会生活🖊的各个领域无处不在，非洲裔被🍲警察枪杀的概率是白人的3倍，在所有被👓判处终身监禁不得假释🚐的儿童中61%是非洲裔。约40%的职业女性在职业生🎀涯中遭受🚕过性骚扰，11个州的家庭暴💉力发生率超过40%，500万妇女生活在没🎒有产科服务的地区。非🦌法雇佣童工数量激增至几十年来最高水🎏平，当权者却放宽限🥅制为剥削儿童大开方📞便之门。南部边境🈸地区移民死🙍亡人数持续攀升。得克萨斯州埃尔帕✊索地区🚯死亡移民人数从2022年的72人飙升至2024年的168人。许多移民拘📠留设施成为滥🚪施酷刑的“黑牢”。　　面对美😴国存在的诸多人权问题，两党政客在竞选中闪烁🎌其词、避而不谈👊实质解决方案。针对社🐔会民生议题避实就虚，将少数人📸私利凌驾于多数人福祉🏯之上；围绕种族、性别议题🏕挑拨离间，以群体性🐚争斗掩盖结构性矛盾；利用移民🎚议题相互攻讦，借污名🍞化叙事博眼球抢选票。在令人眼花缭🍎乱的政治操弄中，美国人民👗的权利被异化为🛸政客攫取权力的工具。　　美国国🧓内政治博弈产生溢出效应，加剧地区冲突、酿成人道主义灾难。新一轮巴以冲突造🐢成十几万人⬅死伤，加沙地带约90%的民众流离失🍟所。美国滥🤡施单边制裁，对全球数🐧十亿人的生活产生负面🈚影响，超过60%的低收入国家遭受经济惩罚。美🎳国无视联合国大会连续32年压倒🌳性多数通过的决议，继续维持对古😝巴的经济、商业和金融封🎻锁。关塔那摩监狱的🐽酷刑体制至今🎨仍在延续，各种残忍手段令😊人发指。　　一、美式民主：金权游戏的狂欢　　American Democracy: Carnival of　　Money Power Games　　2024年原本是美国公民行使😕政治权利的关🌨键一年，但在现实中，金钱操控政治，政治绑架司法，选举规则压制选民，政📜治暴力事件频发，大多🌧数民众对美式民主深感失望。　　金钱操控👈美国政治。金钱🧟是美国政治的母乳，而选举过💉程恰恰是金钱控制美国政治📌的命门所在。根据美国金钱政🌔治研究机构“公开的秘密(Open Secrets)”网站发布的数据🌯，2024年大😝选周期的总开销超过159亿美元，再次刷新了美😨国政治竞选“烧钱”的纪录。(注1)在这些竞选经费🔁当中，超过77亿美元来自“超级🥞政治行动委员会”，而近14亿美元来自更不受🛷控制的所谓“混合超级政治行动委🅿员会”。这📩些委员会都处于美国现🙀行竞选法律无法有效规制的“灰色地带”，直接为金钱操控政✖治打开了畅行通🥁道。(注2)隐藏在巨额金钱🚌政治幕后的操纵👁者事实上🕙是谋求自身私🏸利最大化的金主。这些人通💜过金钱肆意操控美🍑国政治的基本逻辑与🚒实际运作。在2024年大选期间，至少有135位号称跻身于“十亿美元俱🕧乐部”的美😢国富豪分别公开🏛支持了两党总统候选人。从公开数据看，两党总统🏪候选人在竞选期间得到的来Ⓜ自单🥅一金主的最高捐款数🖥额已过亿美元，数千万美元🌅已算不上是“大数字”。(注3)卡塔尔半🚦岛电视台网站2024年7月10日发表专栏📼作家贝伦·费尔南德斯(Belen Fernandes)撰写的🔸评论文章称，“在被委婉地称作‘民主制度’的无耻寡头政治体制下🍟，美国捐赠阶级拥有的权🌦力和影响💌力过大”，“寡头🦇操控已经成为美国‘政治风景’中司空见🦎惯的一环”。“美国政府㊙属于金主、来自金主、服务于金主。”(注4)　　选区💗重划玩弄民意。美国两🎖党通过极度扭🎡曲的选区划分，挖空心思设计有利🐇于本党胜🐢选的选民结构，肆无忌惮地🌏将政党利益凌驾于选😷民权利之上。在2020年最新一次🏌人口普查之后，两党都推动了📽追求🈂本党私利的极端激进的选区重划，对国会议🚵员竞选产生了明显影🌤响。(注5)以党争为核心🔨的选区重划也〽引发了司法争议。截至2024年9月30日，美❄国各地围绕选区重划方案已引发了84起诉讼，绝大部分诉🥃求都是要求修改最初在单♋一政🎥党控制下绘制的选区划分地图，其中48起直接涉及针🎗对种族歧视的🌀指控。(注6)2024年5月，联邦最高法院以🌂6比3的判决结果，推翻了🦖下级法院作出的认定南卡罗来🦒纳州选区重划方案压制🤐非洲裔选民投票🛂权利的裁决，事实上支持了🙌压制选民的政治🌔行为。三位持反对意见🎹的大法官认为，联邦最高法院🔐的判决具有毁灭🎻性影响，大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)表示：“在选举领域‘普遍存🌠在的丑陋种族歧视模式’长期盛行。”(注7)　　选举规🚸则压制选民投票权利。南🥝部贫困法律中心(Southern Poverty Law Center)网站2024年12月1日报道，2020年以来，已有24个州通过了压制选⏲民的限制性🍰法案，17个州通过了新的或更严格💝的选民身份证法。(注8)这些法律🔷在选民身份证明、邮寄投票等方面规❄定了过于繁琐的限制性📳要求，对老年人、少数族裔、残疾人、低收入选民和学生😉的影响尤为严重。(注9)根据投票骑士组织(Vote Riders)的研究，美国有色人种🚈公民缺乏投票所需身份🌗证件的可能性接🐌近白人的4倍。许多符🔱合资格的选民无论政😱治派别如何，都会因为不了解🌪他们居住🦀地的选民身份证法而无法🏿行使选举权。(注10)布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)2024年11月19日发💈布的一项研究报告显示，印第安原㊗住民的投票率历来是🚪所有群体中最低的，但美国⏰政府始终未采取行动改🚵善他们的投票条件，导致其行🎳使选举权的机会被普遍剥夺。(注11)　　极端🌨政治暴力事件频发。长期的两党政⏸治恶斗，形成否决政治，并进一步激化为🚫针对个人的政治暴👾力。两党政客不断煽😫动仇恨和敌意，激发极端行为，“政治📱暴力在美国已经成为🍙了新常态”。(注12)路透社2024年10月21日报道，自2021年1月6日“冲击国会山事😽件”以来，美国已发生300多起政治暴力事件。2024年大选期间，两党总💚统候选人及其♏团队都遭遇了不同程度📇的政治暴力。2024年7月13日和9月15日，特朗普🍣先后两次遭遇未遂刺杀；亚利桑那民主党总🚕统竞选办公室9月23日也发💥生了枪击事件。(注13)美国感恩节(11月28日)前后，多名民主党国🏃会议员遭到炸⏩弹威胁，特朗普提名的一🧠些内阁和联邦🕜官员人选😞也遭到炸弹威胁。(注14)　　民众对美式民🍻主失望至极。根据《纽约时报》和锡耶纳学院2024年10月28日的调查数据，几乎一半的选民对美🔈国政治📷体制的成效表示怀疑，62%的受访者认为📲美国政府主要为精英💘阶层而非普通民众服务。(注15)皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示，41%的美国人曾经相⛓信的“美国梦”已经破灭，60%的18至29岁年轻人认为“美国梦”已无法实现甚至从🐸未实现过。(注16)美国贝茨学🎹院学者泰勒·哈勃(Tyler Austin Harper)2024年11月6日发表文章称，“美国政治体系💤已经从🌾根本上崩溃了”，两党代♋表着特殊利益🤲集团的利益，“甚至毫不掩🛁饰对选民需求的漠视”。绝大多数选民认🧙为美国正走在错误❔的道路上；近80%的人表示，大选并没有让他🛬们为美国感到骄傲。(注17)　　二、民生福祉：底层民众的挣扎🐲　　Social Welfare: Wriggling of Grassroots　　高👉通胀加剧贫富鸿沟，中低收入家🐥庭遭受灾难性冲击，无家可归者🥋人数再创新高。医疗和保险体系🐓昂贵低效触发众怒，药物滥用危害民🙄众健康。枪💖支暴力威胁生命安全，警察滥🐞用暴力草菅人命，监狱囚犯👍遭受虐待。　　贫富鸿沟凸显“两个美国”。美国的收入和财🤸富不平等🥔比其他发达国家高得多，而且持续加剧。(注18)全球统计数据库🎷(Statista)2024年9月16日🛁公布的数据显示，2023年美国贫困率💏再次上升，贫困人口比例上🥟升至12.9%。(注19)美🔟联储统计数据显示，截至2024年6月30日，财富排名前10%的家庭🎐拥有美国家庭总财富的67%，而财富排名后50%的家庭🎶只拥有美国家庭总财富的2.5%，前者🦃的平均财富拥有量是后者的🗿1353倍。受教🐶育程度不平等维持着贫困代🚱际传递，形成恶性循环。例如，家长没🌾有接受过高中教育🌱的美国家庭财富，仅为🚬家长接受过四年制🍎大学教育的家庭财富的9%。(注20)美国最富有的10%的家庭拥有约80%的股票市值。(注21)美国已分💗裂为少数富人阶层🅾和大多数中下阶层的“两个美国”。　　低收入🍹家庭遭受灾难性冲击。2024年美🤳国通货膨胀率高位波动，物价和利率水🐊平持续高企，严重冲击👿普通民众的生活，许多人的债务比🍷以往任何时候都高。(注22)美国信用卡债务总额⚾在2024年第二季度达到💳创纪录的1.14万亿美元。(注23)低🗄收入美国家庭不得不削✝减在可自由支配物品上的🏆支出，贷款🦉违约比例上升至🦔约十年来的最高水平。(注24)2023年，美国有13.5%的家庭陷入食😙物短缺的窘境，高于2022年的12.8%，其中有1380万儿童生活在三餐不继的家庭。(注25)　　无家可归者😲被逼入绝境。美🔠国住房和城市发展部2024年发🚲布的年度报告显示，美国无🎾家可归者人数达到77.18万，即每1万人中约有23人无家可归，比2023年同期增加18.1%，这是自2007年开始此项统📺计以来的最大增幅。(注26)越来越🤝多的有体面工作的上班族，出于各种原因沦为🔧新的无🍧家可归者。(注27)雪上加霜的是，联邦最高法🕗院在2024年7月作出裁决，支持对露宿街头的😈无👿家可归者处以罚款、逮捕或监禁。(注28)占💝美国无家可归者总数近一半的加利福尼😆亚州，下令在全😃州范围内拆除无家可归者🌉营地。(注29)洛杉🐤矶无家可归者比✔有住房者受到传唤或逮捕的可能性🐒高出79倍，被🌆关进监狱的可能性高出27倍。(注30)　　政商共谋🐚导致药物滥用和毒品危机。美国缉🌋毒署署长安妮·米尔格拉姆(Anne Milgram)认为，“美国面临有史以🤐来最危险和🔁最致命的毒品危机。”(注31)过去几年，美🏈国合成阿片类药物(例如芬太尼)和兴奋剂(例如可卡因和甲👡基苯丙胺)的过量用药情况持🔩续上升。2023年美国发生105007例药物过😶量死亡，其中35岁至44岁成年人的药物🐔过量死亡率最高。(注32)美国大麻🤤行业已成为全国性行业，2024年零🎊售销售额超过320亿美元。(注33)《2023年美国药物使用和😩健康调查报告》显示，当年约有6180万12岁以上的美国🥁人使用大麻；近900万美国🔙人滥用阿片类药物，“阿片类药👴物已成为美国大众的麻醉剂”。(注34)美国制药巨头🎛们为牟🏾利欺骗性地推广阿片类药📓物的使用，并且千👯方百计逃避索赔追责。(注35)美国医药利💦益集团还加大政策🐯游说力度，2007年以👤来每年游说投入都超过2亿美元，2023年更是达到创纪🏠录的近4亿美元。(注36)美国🤥食品药品监督管理局(Food and Drug Administration, FDA)在批准和🌳标示新镇痛药时，履职不力🖐监管失败。(注37)利益绑架、政商共谋、监管失职是💤美国药物滥用和毒品危机的祸乱🕎之源。　　失败医疗保🏦险体系触发众怒。过度市场化和高垄断化推高🅾医药价格，利益集🔹团绑架政策制定，多系统🖼行政运行成本过高，这些因素导致美🕡国医疗🕴保健费用螺旋式上涨。美国人均医🌆疗支出从2000年的7908美元上升至2023年的14570美元。英联邦基金(The Commonwealth Fund)2024年9月发布的报告《镜鉴2024：失败的美国医疗系统》显示，在10个高收⛲入国家中美国医疗资金支出🕌最多且持续上升，但表现最差，是唯一一个未提供全🌳民医疗保健🌋的国家，人均预期寿命最低。高额的自付支出和初级保健的缺乏等，导致2023年有35%的美国成年人🏐要么缺乏充足的🌡医疗保障，要么👖因为保险不足以支付全部医🙈疗费用而放弃治疗，另有9%的🔜美国人完全没有被健康保险所覆盖。很多🦊人因难以负担基本的🥉医疗保健费用无力就医，一生中不得📳不忍受各种病痛。(注38)美国医🔣疗保险公司以“延迟、拒绝和不支付”等手段对付投🕖保者，大批中低收入🌇病人因为医疗债务而破产。(注39)2024年12月4日，美国保险巨头“联合医疗”首席执行官布🏖莱恩·汤普森(Brian Thompson)遭遇枪杀，在枪击现场发现的弹🚢药上写着“延迟”“否认”“不支付”等用来📨描述保险公司🚢如何逃避索赔的词语。这一事件再次点🎰燃了美国公众对👊医保公司的🐑愤怒情绪。(注40)　　大🛃规模枪击案频发。美国政府无法保😍护人民免受枪支滥用带来🥜的经常性暴力。K-12学校枪击案数🐂据库(K-12 School Shooting Database)网站显示，近年来，校园枪击事件🏒和相关受害者人数显著增加。(注41)“枪支暴力档案(Gun Violence Archive)”网站数据显示，2024年美国有4万多人死于枪击，发生大规模枪💑击事件503起，发生校园枪击案45起，其中32起发生在🚴中小学。根据美🏼国人口普查局的数据，威📕斯康星州密尔沃基郡每10万名儿童中就有🚈10.8至14.6名凶杀案受害者，其中绝大部分🎄受害者死于枪击。(注42)2024年3月，宾夕法尼亚州的🛍一项调查发现，近一半的家长🤤更担心孩子在学校🌻遭遇枪支暴力，而不是担心孩子“学业落后”。(注43)　　警察执法💲滥用暴力。根据美国“警察暴力地图(Mapping Police Violence)”网站的数据，美国警察每年至🏙少对30万人使用暴力，其中约10万人受伤。2013年以来，警察暴力执法致死人🛀数持续攀升。2024年，美国警察共射杀1361人。(注44)美♓国人权活动人士塔玛拉·希尔(Tamara Hill)发表文章指出：“美国✒的暴力文化早已渗入执法部门的骨😌髓之中，而有罪⚫不罚现象更加剧了警察💏暴力。在美国，由于问责标准过于宽松，执法部门和刑事惩罚体🏳系经常伤害平🥚民而不用承担后果🎸。”(注45)　　监🕯狱囚犯遭受虐待。美国🗯人口不到世界人口的5%，而全世界被囚🌎禁的人口🐕中有近四成被关押在美💵国监狱。2024年美国的🤤各种监狱中关押着约190万名犯人，每176名美国人中就有1人被💤关在监狱里。(注46)更为夸张的是，在美国🗓至少有四分之一进过监狱🖍的人会在被释放🌄的当年再次被捕入狱。(注47)《洛杉矶时报》网站2024年9月4日报道，在过去两年中，被关押在两所监💌狱的📑数十名妇女对惩教部门提起🖱了多次诉讼，指控监🎙狱工作人员利🤲用职权对她们进行性骚扰、猥亵和强奸。然而，监狱性虐待👆数据显示，尽管有数百🚏起投诉，但惩教人员几乎未受🏦到任何纪律处🎼分后果。(注48)合众国际社(United Press International)网站2024年10月1日报道，美国司🌠法部表示，佐治亚州⬆监狱违反了🏕美国宪法第八修正案的规定，将囚犯置于“恐怖、不人道”的环境中。(注49)　　三、种族主义：少数族裔的枷锁　　Racism: Shackles of Minorities　　联合🌡国人权理事会当代形式种族🏵主义问题特别报告员指出，人们将〽美国的种族主义描述成“存在于呼吸的空气🗯中”，并“从摇篮到坟墓”持续存在。(注50)种族歧视🚚言论肆意横行，司法体系形👀成全链条种族歧视，少数族裔在工作、生活中长期遭受🥀广泛歧视和排斥，环境种族主义引🍅发新的关切，种族歧视借助人🚀工智能得以📎固化并以更隐蔽的形式传播🦒。　　种族歧视言论大行😓其道。煽动种族歧视⏩成为美国政治竞选🦐攻防的重要手段。美国全国广播⤵公司(National Broadcasting Company, NBC)网站2024年10月28日报道，在2024年美国总统🏥竞选集会上，助选嘉宾发表了✡一系列🔮带有种族主义色彩🎵的粗俗言论，抹黑非洲裔和拉🚋美裔。(注51)2024年总统大选🏬落幕之际，美国多地非🤗洲裔都💕收到了种族歧视短信，告知他们🧔被选中去最👣近的种植园采摘棉花。一则被披露的短信写👧道，“我们的奴隶主管(Executive Slaves)会开一辆棕🆘色面包车来接你，进入种植园之后🗡，要准备好接受搜查。”(注52)　　系统性种族歧视🈺笼罩🎬执法司法体系。美国律师协会和🤖斯坦福大学2024年6月发布的报告《刑事法律系统📎中的偏见》指出，美🙋国的种族偏见存在于逮捕、保释、指控、判刑等刑事程🍗序的各个阶段。与违法情节相🥞似的白人相比，非洲裔🏹和拉美裔更容易被警察逮捕，受到更多的审🐏前拘留和更严厉的刑💸罚。在涉及轻♒微的交通、毒品和财产犯➰罪时，种族🛵差别对待尤为明显。(注53)种族歧视更突出体现⛔在警察暴力执法中。在有记录的📔美国警察暴力致🛵死事件中，非洲🍢裔的遇害率是白人的3倍，印第安原🛰住民的遇害率是白人的2.2倍，拉美裔的遇⌚害率是白人的1.3倍。(注54)美国司法🛀部调查报告指出，密西西比州列克🌗星敦警察局“建立了😅一个可以让警察肆意违法的🌾体系”，这个约76%居民是非洲裔的🈸乡村小镇，存在着令🐐人震惊的种族歧视性执法和🐚骚扰现象。(注55)美国司法💤部的调查报告发现，田纳西州孟🐃菲斯市警察局过💀度使用武力，歧视性👣对待非洲裔美国人，特别体现在🏰儿童身上。2018年1月至2023年8月，该地因违反宵禁🤺或游荡规定而被捕❎的非洲裔儿童有180名，而白人儿童只有4名；因扰乱治安而被捕的非洲🐣裔儿童有120名，而白人儿童只有1名。(注56)布伦南司法🤡中心网站2024年12月10日报道，美国联邦司法机🎟构针对某些联邦罪行😛所作的判决，在死刑的🍢适用上存在种族差异。在得克萨斯州，联邦审判中非洲🐾裔被判处死刑的可能性🍱是其他族裔的16倍。(注57)《底特律新闻》(Detroit News)网站2024年2月4日报道，非洲裔约占美国总📪人口的13%，但在所有被判🔩处终身不得🎭假释的儿童中，61%是非洲裔。(注58)　　环💋境种族主义贻害无穷。联合国人权专😴家2024年5月16日发🏘布的报告指出，在美国“那些面🐎临着系统性不平等和🖋种族主义状🤚况的群体承受着气候和生态🏧危机带来的不⏲成比例的恶劣影响”。(注59)美🕝国疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)和美国肺脏🥂协会等组织认为，不同种族生活环境🧢的污染及🕔其危害程度存在显著差异，这📚是导致众多健康📐状况差异的根本原因。由于🦀种族隔离和“红线政策”等历史原因，非洲裔更有可🍃能暴露在有害或污染🚉的环境中。(注60)凯泽🥝家庭基金会(Kaiser Family Foundation, KFF)2024年10月24日报道，美国近80%的城市固体废🤥物焚烧炉建造在非洲裔、拉美裔和低收入社区，这可能导致癌症等一🐘系列恶性疾病高发。(注61)《环境研究》(Environmental Research)2024年3月刊登的美🖤国杜兰大学、孟菲斯大学、路易斯安🥤那州立大学3位学者联合署名的一项研🦈究结果指出，路易斯安那州“癌症带”(Cancer Alley)区域化学🦓工厂密集，那里的人口以📍非洲裔为主，当地🗞居民因工业空气污染罹患癌症📗的风险高居美国🅰之首，是全国平均🤢值的7倍多，空气污染对当地孕🏴产🦄妇和新生儿健康的❗损害高达全国平均值的3倍。(注62)盖洛普公司(The Gullup)的调查结果显示，环境污染正🔙在使大量美国非🆗洲裔流离失所。仅在2023年5月至2024年4月的12个月内，大约400万非🖌洲裔因污染不得不暂时搬迁，另有200万人不得不永久搬🔏迁。(注63)　　非洲裔🛎深陷健康赤字困境。凯泽家🐳庭基金会2024年2月22日发布的💛报告显示，当前非洲裔群体🚌在健康和医🔸疗方面所🎎处的弱势地位，深深植根于历史🍧上的种族歧视。非洲裔的预期寿命🦄比白人少近5年，婴儿死🏟亡率是白人的2倍多，孕产妇死亡率🐰几乎是白人的3倍。(注64)近20年来，美国👀在消除关键健康指标的种族差🤝异方面几乎没有取得任何进🍠展。联邦、州和地方政府👷已经建立了维持现状🈶的制度，强大➗的商业和政治利益阻碍着非洲🆓裔福祉的实现。(注65)美国癌📊症研究协会(American Association for Cancer Research)2024年6月发布的报告🧦指出，在过去几年中，尽管非洲💋裔女性比白人女🎁性的乳腺癌发病率低6%，但死于乳🐨腺癌的可能性却🦑比后者高出40%。(注66)凯泽家庭基🛳金会2024年10月24日报道，南卡罗来🛵纳州是美国健康状🍁况最差的地区之一，医疗机构和🛷医护人员严重短缺，慢性病发🌋病率很高。特别是非洲裔缺乏🈳医疗保险，难以获得优质医疗🍘服务。社区健🗣康心理学家贾梅塔·妮可·巴洛(Jameta Nicole Barlow)说，政府的行🐓为向非洲裔发出的明确信息是：“你以为你是谁，有什么资格要求📩医疗服务？”(注67)　　寄宿学校成为原住🌭民儿童炼狱。自1819年推出针对印第安人🙂的《文明开化基金💔法》开始，美国制定了一系列⏬法律和政策，推动在全🎧国建立原住民寄宿学♎校，强制印🏌第安儿童入学，以抹掉他们🛡身上的民族特性，摧毁他们的文化根基。这些寄宿学校造🤾成了一系🐐列人间惨剧。(注68)美国政府2024年7月发布的一份报🤫告承认，19世纪初至20世纪70年代，大量⛽原住民学生在寄宿学校遭受😟身体虐待或性虐待，估计至少973名学生在这⛅些寄宿学校死亡。(注69)而《华盛顿邮报》经过一年🚠的调查发现，1828年至1970年间，3104名学生在这些👅学校中死亡。这一数字🌖是美国政府报告的死📵亡人数的3倍。内布拉斯加州美⛱国原🦏住民事务委员会主任朱迪·盖亚希博斯(Judi Gaiashkibos)指出，寄宿学校不是学校，是“犯人营”和“劳工营”。(注70)　　印第安原住民权👢利惨遭践踏。美联社(Associated Press)网站2024年4月14日报道，印第安原住民遭🛴受暴力犯罪、妇女被强奸或💭被性侵犯的可能⏫性是其他族群的2倍。(注71)南加州大➖学健康新闻中心(USC Center for Health Journalism)2024年1月18日指出，原住民在获得医疗服务上面🦌临严重障碍。蒙大📟拿州印第安原住民的💰平均寿命比该州的白人短17年。(注72)《洛杉矶时报》网站2024年6月17日报道，印第⛸安原住民是美国所有🍏种族中死亡率最高、预🥋期寿命最低的族群，而这些差🕜异并非来自遗传。(注73)明尼阿波利🧑斯联邦储备银行官网2024年3月8日发文称，印第安原住🙃民在贷款购房🥍时支付的利🌱率高于白人借款人。保留地⭐内印第安人的贷款利率平均比白人🔘借款人高1.43个百分点。(注74)印第安人权利🥟基金会(Native American Rights Fund)网站2024年8月13日发文指出，印第安原住📼民在选👈举中参与率低。大约四分🏼之一符合资格的印☝第安原住民未登记投票，比白人选🎭民投票率低约16个百分点，这🖐源于印第安原住民长期遭受🐼排斥的历史。(注75)　　亚裔在多领域🌓面临歧视。美国正义联盟(Alliance for Justice)2024年5月22日发布🔯的报告指出，19世纪和20世纪🍥的大部分时间里，亚裔在美国🖐社会的许📓多方面都被排除在外。直到今日，仍有41个州的🕕最高法院从未有过亚裔法官，尽管其中一些州拥🆘有大量亚裔人口。该报告认为，这种明显的代表💹性缺失👖凸显了系统性歧视，使得亚裔继续🤒被排除在司法💓机构的关键职📢位之外，导致种族差📕异和不🏭平等的历史不断固化。(注76)《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)网站2024年6月2日报道，尽管亚裔在美国💨劳动力群体中受🦎教育程度最高，但他们在所🎴有种族群体中晋升领导职位👽的可能性却最低。对财富500强中👘顶级科技公司的分析显示，亚裔如今在职业生涯中晋📐升的可能性比10年前还要小。尽管亚裔约占美国专业💖劳动力的13%，但他们在财富500强企业高管中只占1.5%。此外，超过一半的财富1000强公司董事会🏕没有亚裔董事。(注77)　　无端🛡排斥华裔酿成惨剧。美国政府2018年至2022年实施的“中国行动计划”给华裔科🔄学家带来了严重困扰，甚至造成🔅了难以承🧝受的生命代价。美国国立卫生研究院(National Institutes of Health, NIH)对伊利诺伊🗑州西北大学华裔神经🈲学家🍢吴瑛进行了长时间调查，禁止她继续申请科👇研基金。这种调查摧毁🎖了她的职业生涯。2024年7月10日，吴瑛在家中🐙选择结束自己的生命。(注78)国立卫生📘研究院的主任莫妮卡·贝尔塔尼奥利(Monica M.Bertagnolli)发表声明承认，美国政府采取的🦆行🌘动使亚裔学者陷入困境。(注79)“百人会(Committee of 100)”和芝加哥⛵大学全国民意调查🚒中心(National Opinion Research Center at the University of Chicago, NORC)开展的“2024年华裔美♈国人状况调查”显示，68%的华裔受访者🙍平均每月至少🦅会遭受一种形式的🔍歧视；50%的华裔🎬受访者在近一个月感到🚄过绝望。(注80)　　种族歧视迭代升级。联合国🛒人权专家2024年6月3日发布的报告指出，对🦌美国执法图像数据🧑库的专项研究表明，非洲裔人群在警💵方执法图像数据库😂中占比过高，导致在美国⛎执法人员🉑使用的人脸识别系统中，非洲裔个💋体更容易被错误🆑地识别为嫌疑对象，这🎺体现了历史上的系统性种族主🧣义歧视。(注81)　　四、脆弱群体：妇女儿童🥜的无助　　Vulnerable Groups: Helplessness of　　Women and Children　　美国至今👸仍未批准联合国《消除🐧对妇女一切形式歧视公约》，也是联合国所有成👩员国中唯一一🌋个拒绝批准《儿童权利公约》的国家。100多年前提🏓出的男女“权利平等”宪法修正案🔚至今仍未获通过。法律保障的缺🏭位导致妇女、儿童权利🚔遭受广泛侵害。　　职场性别🕑歧视显著扩大。女性难破职业天花板。根据🌎标普全球公司发布的研究报告，在被评估的15000个美国上市公司🛤高管职位中，2023年女🎟性占比仅为11.8%，且低于2022年的12.2%。(注82)美国人口普🏤查局(U.S. Census Bureau)年度报告显示，2023年，美国🏠全职男女之间的性别工资差距🚆比2022年扩大。如果将兼👼职工作者的数据包🀄括在内，情况更为严峻。(注83)职业性别隔离是🏢导致性😷别工资差距的主要原因。(注84)2023年，只有12%的职业女性受雇于📋收入🛃相对较高的计算机、数学、建筑🙉及工程行业，而50%的职🔩业男性受雇于这些领域。(注85)即使是相🍡同的职业，女性平🗑均收入也低于男性。拥有研究生学位的🕔女性收入低于拥有学士学位的男性🌫。(注86)　　多领域性侵害🥦顽疾难除。性骚扰在美📏国企业司空见惯。约40%的职🔇业女性在职业生涯😵中遭遇过性骚扰，即便举报也不🛋会得到有效处理。(注87)实习医生遭遇❕的性骚扰率高得惊人。研究显示，美国🤟超过一半的新医生在工📭作第一年就🥑受到性骚扰。(注88)美国联邦调📬查局为平息一起新入😴职女性遭遇性骚扰的集体诉讼，同意支付超过2200万美元的和🈺解费用。而该案并非个🐂例，该案代理律⌚师戴维·谢弗(David J.Shaffer)指出，性骚扰在联邦调查局👶内普遍存在。(注89)根据💞布朗大学沃森国际与公共事🧡务研究所战争成本项目2024年8月发布的研究报告，2023年在美国🔰军队中发生的性🌱侵案件为73695起，是官方披露数🌔据的2倍多；在阿富汗战争的20年中，平均每年有🏧近四分之一的现役女🤴性遭受过性侵。(注90)多位🕞背负性行为不端指控✴的人被提名进入美国政府。性别🌌研究专家指出，此举让大🍐多数面临性骚扰🍏或性侵犯的妇女不再相信司法🎒系统会😀惩罚性侵者。(注91)　　家庭暴力愈演愈🚢烈。根据💉美国全国家庭暴力热线(National Domestic Violence Hotline)的数据，美国🍵平均每分钟就有24人成为家庭暴力🔺受害者。在2.7万余件家庭🍏暴力案件中，75%的受害者是🍷女性，其中65%为非洲裔女性。(注92)《世界人口评论》的统计显示，2024年美国有11个州的家庭暴力🍜发生率超过40%。(注93)但这些数🍞据远不是美国家暴事件的全⛪貌。美国司法部发布🦐的数据显示，有53%的亲密🐻伴侣暴力及52%的家庭暴力受害者🥀没有向警方报告。据该部门估计，2023年亲密伴侣🎈暴力受害者的实际人⛱数约有63万，而家暴受害者超过116.5万人。(注94)　　政治斗争裹挟下妇女⬇健康权🌭丧失应有保障。在禁止堕胎的州💚，护理服务整🍈体受到限制，产🐬科医生纷纷离职，形成新的“产科护理荒漠”。(注95)联邦基金“跟踪卫生系统绩♏效”计划🐁的高级科学家大卫·拉德利(David Radley)指出，有超过500万💍妇女生活在没有产科服⏩务的地区。(注96)围绕堕✳胎的政治斗争让政策不断🔇翻转，民众因无法💰预期自身权利而陷🕍入恐慌。凯泽家🌰庭基金会2024年的女性健康🐸调查报告称，63%的育💕龄妇女担心堕胎禁令将威胁其🔙生命或健康。(注97)多个州的医院🎳拖延或拒绝提供正😎常的生殖医疗服务。(注98)女🍹性因担心惹上法律麻烦，包括可🕴能面临的刑事指控，不敢冒险前往🔓这些医院就医。(注99)《今日美国报》网站2024年9月报道，因堕胎禁令，佐治亚州一名🚂妇女🛰未能及时得到必要🕗护理而死亡；该州🕚另一名妇女则因恐惧现🚶行堕胎立法可能带来🌌的惩罚而🥃未及时寻求医疗护理，导致死亡。(注100)支持堕胎🙅的研究组织古特马赫研究所(Guttmacher Institute)负责人表示，“我们正处于一个恐惧🥇的环境中，针对堕胎者、堕胎服务提🐢供者和帮助者📝的敌意和法律👿风险不断增加。”(注101)　　儿🌾童生命健康权保障不力。美🅰国的活产婴儿死亡率每年超过5‰，居发达⏱国家之首。(注102)美国医学会儿科杂志2024年3月📯的研究报告称，芝加🧐哥儿童普遍暴露于🤐铅环境之中，有近13万名6岁以下的儿🐿童在饮用被铅水管🧥污染的水。此外，在检测率和暴🥟露水平方面都存在种族🍱不平等的现象，非洲裔和拉🏅美裔居民更有可能饮用🛤到被🌃铅水管污染过的水。(注103)　　执法司法系🆎统成为儿童性虐待的帮👾凶。《华盛顿邮报》的一项调查发现，2005至2022年期间，至少1800名州👀和地方执法人员被指控犯有涉及🐵儿童性虐待的罪行。全国各地的执法队💤伍几乎没有对内部〰的性侵儿童者进行清算。整个司👷法系统都成为施暴者的帮凶：无效的背景调查🐴让有性侵前科的人🥈混入警察系统；受指控的警察利😦用对法律制度的🛡了解拖延案件、减轻指控或逃🤼避定罪；检察官准备更为“宽容”的认罪协议；法官使许多被定🕊罪的🎳警察免于入狱。连美国司法部部长👽助理也承认，执法人员利用自身的权力地位👷，使受害儿童“无处求援，也👕没有其他人来保护他们”。(注104)　　对女童的迫📸害触目惊心。美国公然违背禁止🐾童婚的国际标准，联邦层🗒面迄今未通过禁🏵止性法律，童婚在绝大多📌数州仍然“合法”。86%的童🥘婚发生在成年人和未💽成年人之间，最常见的是16至17岁的女孩，甚至有年仅12岁的女孩同成年🔉男性结婚。童婚不🌗仅使儿童遭受身体和情🐞感虐待，还剥夺了其获得⏰教育和改善经济的机💂会，使其面临更高的陷入☝贫困🍛和被剥削风险。(注105)女性🌅割礼恶习在美国仍大🏾面积存在，至少有51.3万名女性生🗒活在具有⛔女性割礼恶习的环➰境中或面临这种风险。美国有9个州以及哥伦比亚特🏚区并不禁止割礼。在禁止女🏨性割礼的州中，有些并不禁止将🌐女孩带到其他州施行割礼。(注106)　　五、致命旅途：无证移民的悲👻歌　　Fatal Journey: Elegy of　　Undocumented Immigrants　　边境地区🏑人道主义危机持续恶化，移民🏸遭受酷刑和非人道待遇，大批移🦎民儿童惨遭剥削奴役。移👢民政策与政治选举深度捆绑，政客公然🧀煽动对移民的仇视，移民👧沦为政党转嫁社会矛🔷盾的替罪羊，各项人权被无情践踏😖。　　政客公然煽动对移民🎞的仇视。有关移民的🐻虚假和误导性👻信息广泛传播。(注107)英国《卫报》网站2024年9月18日报道，在2024年美国整个选👫举周期中，一🗜些政客广泛散布有🅾关非洲裔和拉美裔移民的🌕谣言，以致💢关于移民的种💒族主义阴谋论甚嚣尘上。专家指出，政客为谋取🏬政治利益传播移👝民虚假信息，助长了🚍美国人对移民的仇视。(注108)美💿国有线电视新闻网2024年10月7日报道，政客在🥂竞选中针对无证移民使用有辱🐉人格的言辞，指控“他🏜们中的杀人犯具有坏基因”。(注109)科罗拉多🕛州奥罗拉市有五分之🧖一的居民出生于国😽外。政客在💾竞选中不断地把移民，特别是有色😶人种移民，妖魔化为对美国安全的威胁，宣称要针🌁对移民实🎰施大规模驱逐和家庭分离政策，使当地居民陷入恐🚚慌。(注110)政客煽动😿激化了社会上的♓反移民情绪。美国👩广播公司网站2024年12月7日报道，在纽约市，3名成年人询问2名移民青少年是否⤵会说英语，当对方回答不会说👑时，便拔🍟刀刺向他们，造成1死1伤。(注111)　　南部边境人🈲道主义危机延续。美国《新闻周刊》网站2024年11月25日报道，根据美🦉国海关和边境保护局的数㊗据，南部边境地区移民死亡人数激增🛴。仅在得克萨斯州🐿埃尔帕索地区，死亡🌊的移民人数就从2022年的72人飙升至2024年的168人。妇🔜女和儿童在边境地区移民💜中死亡占比惊人，自2021年以来，有500多名妇女死亡。死亡🆘移民儿童中，年龄最小的仅有1岁。由于移民的死亡多♒数发🕉生在偏远地区，还有很多死亡事件⛹未得到充分报告。(注112)　　移民遭受❣酷刑和非人道待遇。美国拥有世♊界上规模最大🎮的移民拘留设施。这些移民拘留设🛑施不仅大肆敛财，还包庇纵容🎣员工对移民实施酷刑和🔴非人道待遇。哈佛🦕法学院移民和难民诊所项目2024年2月6日发布的报告披露，移民拘留设施📋广泛使用单独禁闭强制措施。在过去5年有记录的14000次单独禁闭中，平🕊均禁闭时长达27天。近30%的单独禁闭持续时🚠间超过90天，25%超过365天，被单独⛳禁闭的移民受🏗到严重的精神创伤。(注113)法律和人权组📞织联盟(legal and human rights organizations)发布的报告披♟露，拘留着数千名移🚑民的路易斯安那州联🥂邦移民拘留中心饮🐑用水肮脏，食物被鼠粪污染；有些移🎧民在被移送过程中遭到长时间📄的捆绑，无法进食饮水🚾和如厕，手腕和📢腿部被勒出了深深的伤口，经常被剥夺🚆获得紧急医疗救治的🏷权利。报🌒告主要撰写人、罗伯特·肯尼迪🎴人权倡导组织律师莎拉·德克(Sarah Decker)把这💏些拘留中心称为国家移👾民系统的“黑牢”。(注114)英国《卫报》网站2024年11月20日报道，佛罗里达州贝🚩克县拘留中心被指控🌈存在系统性的虐🎊待和歧视，该中🥉心由贝克县治安官办公😛室与移民和海关执法局共同运🐤营，其工作🥧人员经常对被拘留者🚓进行性骚扰，拒绝向妇女提供医疗保📤健和卫生用品，并且伪造记录以🍺掩盖其罪行。(注115)　　移民㊗儿童在收容所中遭受虐待。《华盛顿邮报》网站2024年7月18日报道，近年来，美国移民收容所🈲内儿童遭受性侵害的事🆖件频发。报道称，得克萨斯州切🔞诺维尤(Channel View)收容💫所的一名主管多次强奸、虐待和威胁1名🛎十几岁的女孩。埃尔帕索收容所🔅的一名护工多次性虐待3名5至11岁的女孩，并以“杀死她们的家人”威胁这些孩子，迫使其保持沉默。这😴些收容所的实际运营者收到了100多起儿童被性骚扰或虐待的报🏟告，却无动于衷，未进行调查或问责，纵🗨容这些情况继续存在。(注116)　　数十万🏽移民儿童下落不明。移民儿童入🌎境美国后，被迫与家庭🤣分开拘留，在被释放后失联，等待他们🌿的是被剥削、虐待、强迫劳动甚至面临🕥生命危险。英国广播😑公司网站2024年11月27日报道，由于📕政府将入境的无陪伴移民儿童😯释放给“未经妥善审查”的美国🥜境内的成年担保人，2018年至2023年9月，共有超过32万名无父😨母陪伴的移民儿童在美🍔国失去行踪。(注117)其中许多🥏儿童可能被诱骗🗂从事强迫劳动和性交易，处于被虐待、剥削🤝和贩运的境地。(注118)　　非法雇佣移民童工📦数量暴增。美国参议院2024年11月9日发布的报告🚈称，移民儿童中非👐法童工数量🍶以令人震惊的速度增加，达到20世纪初以⏰来的最高水平。(注119)根据美国劳🎙工部的数据，2015年至2023年，美国有🌼记录的违法使用童工行为(不包括未报告行🐻为)涉及的⬇儿童数量激增了472%。(注120)其中相当一🌘部分是移民儿童。仅根🔃据美国劳工部披露的数据，2024财年各行业就有4030名儿童👹被违法雇佣。在该部🏗门提起的736起诉讼中，近一🍋半涉及违反危险职业法雇💖佣儿童。美国广播公司网站2024年12月7日报道，移民儿👖童在美国不⤵仅从事农业和食品供应工作，还从事建筑👇和修理屋顶等危险工作。(注121)面对童工激增🐑的局面，当局的应对🍦措施却是修改童工立🤐法，放宽🔇限制使非法行为“合法化”，为剥削💃儿童大开方便之门。(注122)根据经济政策研究所(Economic Policy Institute)的数据，自2021年以来，至少有30个州提出或通😲过了削弱童工保护的法案，其中9个州🛁通过了扩大儿童在危险职🐁业或工作😄场所就业的法案。仅2024年，就有11个州🦉提出或采取了新的🤕法案取消童工保护。(注123)《华盛顿邮报》网站报道，印第安纳🥫州的新法律延长了14岁和15岁👦儿童的合法工作时长，废除了对16岁及17岁儿童的👦所有工作时间限制。佛罗里达州的法🔁律允许16岁和17岁的儿📯童连续工作超过7天，取消对所有就🐗读于在线或家庭学校🌋的儿童⛰的工作时长限制，允许他们通宵工🎬作。艾奥瓦州的📁立法则允许该州的儿⏫童从事一些过🎳去被认为过于🚗危险的工作。(注124)这些法律非但🧣没有为🕓儿童权益提供保护，反而成为“剥削儿童”的工具。对此，纽约大学学者特里·格斯坦(Terri Gerstein)批评称，“削弱🦅对童工保护的法律🛂是不道德的、彻头彻尾🕘错误的决定。弱化和倒退的童工法🙇导致更⏫多的孩子在工作中肢体伤残，甚至丧生。”(注125)　　六、美式霸权：他国人权的梦魇　　American Hegemony: Terminator of　　Other Countries’ Human Rights　　美国长期奉行🍝霸权主义、单边主义，认为只有自己🌵才能永远👇在餐桌上吃肉，别人只能在菜单上任其📲宰割；只有自己👙才能永远喝牛奶，别人只能长期做“奶牛”。美国强权政治粗暴🕜践踏国际法和国🔀际关系基本准则，肆意侵犯他国人权，严重😐威胁全球和平、安全与发展。　　充当加沙地带“种族灭绝”帮凶。自2023年10月新一💥轮巴以冲突以来，加沙地区🌁人道主义灾难愈演愈烈。根据联合国人道🆎主义事务协调厅网站2024年12月31日发布的🕌统计数据，冲📕突已造成加沙地带近4.6万巴勒斯坦人🥧死亡，超过10.8万人受伤，90%的民众流离失所。(注126)冲突爆发以来，美国政府一直⏳向以色列提供无🏷条件的军事和外交支持，一再阻挠🐔国际社会停火止战的努力，先后七次在联合国安理会💔独家否决有关加😺沙停火决议草案。美国政府的政🚬策引发社会广🏿泛争议和不满，数十所😫美国高校爆发学生抗⤴议活动，反而遭到警方和🚂校方联合镇压。2024年2月25日，一名美国🗽空军士兵在位于华🥈盛顿特区的以色列驻美使馆门前自焚➡，抗议美国对以色✌列的偏袒。(注127)多位联合💲国人权专家2024年2月23日发表联合声明⛓指出，国际法院2024年11月26日关于🍸加沙地带极有可能存在种族灭🍹绝风险的裁决😯表明对以色列实施武器⛹禁运的必要性。专家敦促各国👮立即停止向🎎以色列转让武器🚼和提供军事援助，而美国是最主🤑要的武器出口国。(注128)美国智🐹库昆西治国方略研究所(Responsible Statecraft)网站2024年8月25日发布的报告指出，美国提供的各类武💺器装备被大🎁量用于巴以冲突。(注129)32位联⛺合国人权专家发表联合声🐢明指出，“向以色列🤦转让武器和弹药可能严重💖违反国际人权法和🕜国际人道法，并可🌇能成为包括种族灭绝罪行在内的国际犯罪同谋🚆。”(注130)　　滥施单边制裁制造🃏人道危机。美国是世界上使🌞用单边制裁最多的国家，且📓近年来滥施单边制裁愈演愈烈，对全球数十亿人的💛生活🌐产生负面影响。(注131)《华盛顿邮报》网站2024年7月25日报道，2024年美🌈国实施的制裁再超纪录，截至4月19日，美🐜国政府有效制裁总量达到15373项，远超任何😮其他国家，致使超过60%的低收入🧝国家遭受经济惩罚。(注132)美国新闻网站“共同梦想”2024年8月12日报道，全球🍏数百名法律专家和🐼团体联名指出，滥🕗用单边制裁相当🔏于对平民的集体惩罚，违反国际法。大量证据表明，广泛的经🔡济制裁会引发并😚延长经济危机，阻碍人们获得🎴食品、燃料和药品等✝必需品，加剧贫困、饥饿、疾病甚至死亡，尤🏟其是儿童的死亡。(注133)美国对古巴🎱实施的长达60多年的制裁和非人道封🎢锁，是其单🛠边强制措施体系中的🏊一个典型例证。(注134)法国《世界外交论衡》月刊网站2024年10月7日发表文章指出，美国的制裁使古🔬巴无限期陷入贫困、屈辱、黑暗和疲惫。(注135)2024年10月30日，联合👘国大会以压倒性多数🚦通过决议，再次敦🗄促美国结束对古巴的经➗济、商业和金融封锁。(注136)多位联合国人权🅱专家2024年2月8日发表😴联合声明指出，美国单边制裁对🚇食物权、健康权、受教育权、经济👱和社会权利、生命权、发🚱展权等基本人权产生了负面影💶响，可能🏜造成灾难性的人道主👆义和人权问题。(注137)　　海外驻军祸害当地🎩人民。《冲绳时报》网站2024年12月24日发布的报告显示，自1945年美军登🎞陆冲绳群岛以来，该地区记录📒在案的由美军人员引发🌜的性暴力事🖍件累计高达371起，这些事🗨件对当地民众的尊严🏳与生命造成了持续性🚷侵害与剥夺。(注138)《朝日新闻》网站2024年7月11日报道，针对驻💶扎美军实施的一系列性犯罪案件，冲绳县议会要求驻日美🚭军采取措施防🐪止类似事件再次发生，并对赋予驻日美😜军法律特权的《日美地位协定》作出修改。(注139)《韩国时报》网站2024年10月8日报道，在过去五年中，驻韩美军的🎚性暴力行为和其🍜他罪行接连不断，引发公众强🌗烈抗议。(注140)《朝日新闻》网站2024年2月7日报道，针对军事基地🐄附近检测到的致癌🍌性有机氟化合物，冲绳县政府多次♌要求美🎻国各军事基地调查水质污染原因，而美国军🌷方置若罔闻。(注141)　　关塔那摩✏监狱的酷刑体制延续至今。《纽约时报》网站2024年12月18日报道，关塔那摩监狱在🍙押囚犯均被囚禁20年左右。(注142)监狱📃的酷刑体制至今仍在延续。(注143)关塔那摩监狱🐉囚犯普遍🏃遭受非人虐待。囚犯阿卜杜勒·拉希姆·纳希里(Abdal-Rahimal-Nashiri)曾在狱中遭受水刑、模拟处决、直肠强制喂食、睡📜眠剥夺等多种酷刑。他被赤身裸💦体地吊在地下室，囿于🍉狭小密闭的空间，只能踮脚触地，被迫扭曲🎆肢体形态直至脱臼，连续十几天🧕被剥夺睡眠。(注144)酷刑受害者中心网站2024年5月15日发文指出，关塔🔦那摩监狱的审讯者🐐以各式残忍手段施加酷刑，对囚犯造🥔成了深远而严重的身心创伤，终生难以修复。(注145)联合国人权专家👬2024年9月11日发表声明指出，美国非法引渡、酷刑、不人道的拘留条🔚件、非正规军事委员🤯会的💣不公正审判、任意拘留以及其🐇他违反国际人权法和🏬国际人🎶道法的行径等遗留问题，阻碍为恐怖🚣主义受害者讨回公道，使得正义迟迟得🏯不到伸张。(注146)　　结语　　Conclusion　　2024年美国喧嚣的🚆政治舞台是一面多棱镜，折射出美式🥉人权的结构性困局。在权力与资🌟本合谋之下，人权被异化为政治“秀场”上的道具和权力🎱“赌场”中的筹码，这完全背离了人权🌘的核心价值和本🤖质要求。如何有效回应美国人😂民的真实需求，把尊重和保障人权落👉到实处，是🤴美国政府不容回避的考题。

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Nora Riley/相葉菜菜/高津里美/沙雪

（青岛日报／观海新闻记者 麻宮舞）