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　　中新网7月22日电 据🐛国家卫健委网站消息，国家卫健委⏮发布关于印发医养结合示范🎶项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展🕚医养结合示范😀项目创建工作，通过创建全国医养结合示范🕝县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和⬛做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🚉推进医养结合工作，引导更多社会🤧力量积极参与，不断扩大🥄和优化医养⬅结合服务供给，提高医养🎆结合服务能力和水平，更好顺应老年人🕢健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🚱康委关于印发医🙉养结合示范项目工🤼作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🤑建设兵团卫生健康🥄委：

　　为认真🆗贯彻落实中共中央、国务院《关于🔐加强新时代老龄工作的🐦意见》《关于深化养🐖老服务改革发展的意见》和中共中央办公✖厅、国务院办公厅《关🏬于进一步完善医疗卫🏆生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展🍜医养结合示范项目，创建全国医养结合🍝示范县(市、区)和全国医养🌕结合示范机构。

　　现将《医养结🗿合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组📼织实施，深入发掘培育工🎙作基础好、群众认可度高的示范典型，带动本地🌍区医养结合工作高质量发展。

国😨家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示😍范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🎧彻落实党中央、国务院关于医养🗾结合工作的决策🌚部署，推进医养结合🙏高质量发展，更好🎧顺应老年人健康养♒老服务需求，根据国家📕卫生健康委等部门《关于进一🤽步推进医养结合发展的指导📉意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🏮养结合服务高质⏱量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委✊组织开展医养结合示范项目创🚚建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🏩养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🤫经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养结🖌合工作，引导更多社会📋力量积极参与，不断扩大和优化医养🐻结合服务供给，提高医养结合♓服务能力和水平，更好😨顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国😷医养结合示范县(市、区)。鼓励各地🎒条件成熟、工作基础好的县❤、县级市、市辖区积📇极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全📡国医养结合示范机构。具备医疗卫生🚱机构资质，依法进行养老机🙄构备案的医疗卫生😮机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🛹色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🌡范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国😂家有关医💔养结合政策文件，制定本🧓级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结🙊合工作作为改📛善民生的重要内💨容纳入当地经济社会发展规🖇划，纳入深化❗医药卫生体制改革和🗂促进养🈹老服务发展的总体部署。建立医养🦉结合工作机制，各部门分工🥩明确，责任到位，形成多部门协🛎同、全社📻会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投⛸融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公📎益性运行保障政策🍥措施。用于社会福利事👭业的彩票公益金⛴可按规定适当支持开😐展医养结合服务🗓。完善基🍒本医疗保险等管理措施。制定出台🕝人员培养培训、信息化等相关🥪支持性措施。鼓励社会力量兴🐢办医养结合机构，通过公建🍫民营或民办公助📹等多种模式支持🧐社会力量参与医养结合，为老年人提供多🐦层次、多样化的健康👐养老服务，以及基本医疗🙍和基本公共卫生等📇服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医📒养签约合作、医疗卫生机构开💎展医养结合服务、养老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生🚬服务延伸至🕞社区和家庭等多📪种模式依法依规深化医养🚰结合。大力推进居🧗家和社区医养结合，开展社🅰区医养结合能力提升行动，落实国家基🛃本公共卫生服务老年人😁健康管理、老年🌤人中医药健康管理、老年健康👫与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务😸等有关要求，鼓励支持医疗卫🔁生机构按照相关规范、标准为居家老😚年人提〰供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药🔖在健康养🦕老中的优势和作用，推广👌中医药适宜技术产品和服务，增强社区中😮医药医养结合服务能力。支持将医🥀养结合机构纳入紧🌑密型医联体统一管理。加强医🧛疗养老资源共享，推进农村地区医🤪养结合，鼓励基层医疗卫生🖊机构⛩与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本😘满足农村老年人健康♓养老服务需求。二级及以⏮上综合性医院🚸开设老年医🌭学科的比例超过全国平均水平🤐。引导支持医💡疗资源丰富地区的部分二🕎级及以下医疗卫生机📪构转型为康复医院、护理院，引导支持县区➡级医疗卫生⤴机构延伸开展医养结📹合服务。本🌙地区所有养老机构能够😀以不同形式为😝入住老年人提供医疗卫生👨服务，医🍊疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规范➡性文件及标准等。加强部门🌆联合监管，纳入卫生健康、养老行业🖱监督抽查范围以及安全生产和✖消防安全工作总体部署，按照职责对医养🚺结合机构中🅾的医疗卫生机构和养老♒机构进行行业监管。定期对医养结🎟合机构服务质量🌍进行检查评估，指导医养结合机🐆构严💀格执行相关规章制度、诊疗规范和🌑技术规程，对发现的问题及时跟踪检🌼查、督促整改。指导医养结合🕗机构加强感🍡染管理和传染病防控工作。医养结🐹合数据准确并能有效用于指导🥂实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结💷合机构的医务🌖人员享有与其他医疗卫🔬生机构同💪等的职称评定、专业技术🌸人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🔎医务人员到医养结🔨合机构执业，建立💅医养结合机构医务🌈人员进修轮训机制。公立🛄医疗卫生机构在内部绩效🎃分配时，对完成🛷居家医疗服务、医养结合签约⚪等服务较好的医务人员给🙎予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🗒台，推进医疗、养老服务信息互🗝联互通和数据🚲共享。运用互🌛联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🖐对性、便捷性的医🍚养结合服务。开展医养结合相关培训项目，支持就业重点群体📦参加培训并到相关机构🤸就业。培育和支持🏈助老志愿服务，开展面向医养结合👊机构的志愿服务📻。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🀄到当地🤞老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安👥全和涉👞老等重大负面事件。医🧔养结合工作得到上级主管部门和相关🤫部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🕟机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🌃间为准)，近2年入住率达到实际运💥营床位的65%及以上，能为入住📲老年人提供适宜的预防期保健♍、患病期治疗、康复期护理、稳定期生♈活照料以及临终期安🐪宁疗护一体化的医🎢养结合服务，入住失能、失智🛎老年人占比超过65%。在🧠满足以上条件的基础上，优先推荐🕊符合以下条件的机构：开🔑展老年人健康和需求综合评估，建立老年人👦电子健康档案，医疗和🌀养老服务提供者🌸共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期✖干预，预防或减✅缓失能失智；开展居家🥘和社区医养结合服务；为老年人家庭照🈯护💀者提供心理干预、培训和支持；注重发🐿挥中医药特色和优势，推广中医适宜技🤩术，为老年人提供中医体质🏭辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🎡手段提升医养结合服务质🛄量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🚩场地的建筑设计符合相🏺关医疗机构建🌹筑设计规范及《老🌈年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范🚡》等国家相关标准要😹求。根据医🍰疗机构和养老机构相关⏸标准规范配备满足服务🌩需求的医疗和养🈯老设施设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🏅服务需求等配备相应🤟的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🔳数量符合国家有关要求，所有人员均🈚须按照国家相关🚧法律法规规定持证上岗，或经相关专业培训🐁合格后方🚣可上岗并组织定期考❇核。管理人员应当😑具备相关管理经验🖕。各🔌类专业技术人员应当🧝建立专业技术档案。有健😳全的人员培训制度，对相关人员🔊组织开展培训，持续提升服♿务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🌬全管理主体责任，全面落实诊🚣疗规范和行业标准，健全质量管理🛄体系。遵循《医疗机构管理条🦐例》《养👺老机构服务质量基本规范》《医养结合机构📚管理指南(试行)》等相关制度⚓规范，建立与医养结💾合服务相配😨套的管理体系，建立健💢全质量安全管理制度、人员岗位责🌋任制度和服务管理🐦制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🏷施设备管理、安全生产管🥝理和后勤管理等；医疗卫生机构要🧀加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🕠书管理等。落实传染病🦎防控和安全生产责任，建立🔫健全安全生产责任制、安🎵全生产规章制度、安全生产🕡教育培训制度、安全生产应💚急管理制度等。落实消防安🔭全责任制，制定本🐔单位的消防安全制度、消防安🍬全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🌶火和🛸应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解😇老年人健康状况，为老年人制🚃定有针对性🤖的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🦒服务和养老服务，根据机构职责和🕠服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到🚀慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费💉标准，建立投诉反👸馈机制，积🤛极改进服务质量。参照相关床位转换标🐫准等要求，做好服务的转🌛介与衔接。老🌤年人医疗与养老服务信息共🔸享共用，加强老年人隐👑私保护。按要🌠求对入住老年人和工作人员🕯开展健康监测和聚🔥集性疫情监测，及时向辖区🗒疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🍣法律法规和相关政策，5年内未发生重🦁特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事😈故和违法案件。坚持公益性🚊原则，机构运营现状良好，具💄有可持续发展的潜力，产生良好社🌁会效益，能够对其他医养结🌋合服务机构起到示范🎓引领、辐射带动效应。入住老年人及家👺属满意度调查结📩果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🍩实中央关于为🖖基层减负的要求，在申报、推荐、验收过🕌程中创新工作方法、优化工作流程，充分📏利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🛫担。

　　(一)自评申报。各📶申报单位依据工作标🏏准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至😝省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🈳产建设兵团卫生健😏康委对申报单📳位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至📷国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生⬇健康委对推荐单位组织开🚽展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生✨健康委网站进行公示。对公示无🦔异议的，由国家卫生健💙康委发文命名为“全国医养结合示范🔍县(市、区)”“全国医养结合🐾示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范💄机构进行动态管理，如发生造成严重社🌯会影响的🥍负面事件、违法案件或医养结🌬合😪相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受😹到侵害等情况，及时按程序取消示范县🚿(市、区)或示范机构称🚈号，且3年内不得申请创建示🎗范县(市、区)和示范机构。

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曾宝仪/杨庶堪/吉永小百合/欧阳山

（青岛日报／观海新闻记者 明升）