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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发布🎏关于印发医🕠养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家📵卫健委组织开展🗜医养结合示范项目创建工作，通🈚过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🔧和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🦓进医养结合工作，引导更多社会力🏽量积极参与，不断扩大📈和优化医养结😿合服务供给，提高医养结合🎛服务能力和水平，更好顺应老年人💥健康养老服务需求🐳。

　　全文如下：

国家🌦卫生健康委关于印发医养结合🔖示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🍙及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真🌘贯彻落实中共中央、国务院《关于加♿强新时代老龄工作的意见》《关于深化👊养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🥥善医疗卫生🐯服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🚑开展医养结合示范项目，创建🌽全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结👷合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工🌨作方案(2025年版)》印发给你们，请结🤲合实际认真组织实施，深入发掘培育工作🚋基础好、群众认可⏰度高的示范典型，带动本👡地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🅰示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央➖、国务💣院关于医养结合工⛰作的决策部署，推🔏进医养结合高质量发展，更好顺应老🌯年人健康养老服务⛸需求，根据国家卫生健康委等部门⛑《关于进一🎅步推进医养结合发展的指🎿导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结💟合服务高质量发展的🤢指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🥇委组织开展医🏃养结合示范项目创建😐工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🌕建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎞好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入👞推进医养结合工👫作，引导更多社会力♟量积极参与，不断扩🔊大和优化医养结合服务供给，提高🎪医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养老服务🌋需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🗺医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成⛸熟、工作基础好的县🚯、县级市、市辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年👶完成创建工作。

　　(二)全🚗国医养结合示范机构。具备医疗卫生🏐机构资质，依法进行养🤽老机构🤓备案的医疗卫生机构或🚬养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🌿医药特色的示范机构)，2030年完成创建工🍲作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养⚫结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🕌彻落实国家有关医🤫养结合政策文件，制定本级推进🌝医养结合工🎶作方案，坚持公益性原则，将📝医养结合工作作为改善民生🎷的重要内容纳入当地🌵经济社会🕡发展规划，纳入深化医药卫生🤼体制改革和🐖促进养老服务发🔊展的总体部署。建立医养结合工作机📫制，各部门分工🗻明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工⏮作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🧙结合投融资、用地、审批登记、价格、财🐷税优惠等公益性运行保障政🥨策措施。用于社会福利事业🎰的彩票公益金可按规🦅定适当支持🚺开展医养结合服务。完善基本医疗保🐡险等管理措施。制定出台人员培🏤养培训、信息化等相关支🤐持性措施。鼓励社会力量兴办医养结合机🐺构，通过公建🦀民营或民办公🔂助等多种模式支持社会力量😛参与医养结合，为老年人提供🐘多层次、多样化的🍖健康养老服务，以及基本医疗🧕和基本公🐵共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🚙机构开展医养结合服务、养老机😸构开展医疗卫生服务、医疗卫生服🦒务延伸至社📧区和家庭等多种模式🌓依法依规深化医养结合。大力推进居家和社😚区医养结合，开展社🔭区医养结合能力🥑提升行动，落实国家基本公共😶卫生服😐务老年人健康管理、老年人中医🙆药健康管理、老年🌂健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🎓务、家庭病🍴床服务等有关要求，鼓励支持医疗🐨卫生机构按照相关规范、标准为🤐居家老年人提供上😩门医疗卫生服务。充🏩分发挥中医药在健康养🍚老中的优势和作用，推广中医🌓药适宜技术产品和服务，增强🐏社区中医药医养结合服务能力🙌。支持将医养结合💍机⏮构纳入紧密型医联体统🕸一管理。加♟强医疗养老资源共享，推进农村地区🚚医养结合，鼓励🦋基层医疗卫生机构与养老服务设施统🕟筹规划、毗邻建设，基本满足农村🍲老年人健🎄康养老服务需求。二级及以上📘综合性医院开设老💄年医学科的比例超过全国平🚤均水平。引导支持医疗资😙源丰🚺富地区的部分🤷二级及以下医疗🔈卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🃏级医疗卫生机构延🕍伸开展医养结合服务。本地区所有养老机🎽构能够以不同形式为入住老〰年人提供⏫医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老🔰年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医📈养结合相关规范性文🤔件及标准等。加强部🔝门联合监管，纳入卫生健康、养📈老行业监督抽查🤳范围以及安全生产和消防🔁安全工作总体部署，按照职责对🔵医养结合机构中的医疗卫生😜机构和养🔃老机构进行行业监管。定期对🎑医养结合机构📴服务质量进行检查评估，指导医养⛷结合机构严格🐥执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对⛑发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🎾结合机构加强感染🔃管理和传♉染病防控工作。医养结合数据🚹准确并能🏟有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人员⬅享有与其他医疗🔝卫生机构同等的职称评💕定、专业技术人员继续教🧢育等待遇。出台支持政策，鼓🎲励医务人员到医养结合机🌱构执业，建立医养结合机构🥔医务人员进🐔修轮训机制。公立医疗卫🍑生机构在内部绩效分配🌚时，对完成居家医🍴疗服务、医养结合签约⌚等服务较好的医务人👴员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🍦分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🐵和数据共享。运用互🚭联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🌟人提供针对性、便捷性的医🏜养结合服务。开展医养结合相🏟关培训项目，支持就业重点🔟群体参加培训并到🐄相关机构就业。培育和支持助老志愿🏂服务，开展面向医养结合机构🕥的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结💚合服务得到当🚘地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🔩全和🧒涉老等重大负面事件。医养结合工作得到上级主🕯管部门和相关部门的肯定🖕，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🔣合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得📋资质时间为准)，近2年入住率达到🚈实际运营床位的65%及以上，能为入住老🐊年人提供适🎼宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🐕以及临终期安宁疗❗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年🍺人占比超过65%。在满🚔足以上条件的基础上，优先推荐符📞合以下条件的机构：开展老年🧀人健康和需求综合评估🌫，建立老🥤年人电子健康档案，医🈺疗和养老服务提供者共享综合评估🎋结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🤔展早期干预，预防或减缓失🧦能失智；开展居家和社区📞医养结合服务；为老年人家🔌庭照护者提供心理🐑干预、培训和支持；注🐩重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜🐸技术，为老年人提😉供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🛩服务；利用信息化🖲手段提升⛔医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🕔建筑设计符合相关医疗机构🔋建筑设计规范及《老年人照料设🕔施建筑设计标准》《建筑设计防火规范🏘》《无障碍设计规范🧗》等国家相关标🧐准要求。根据医疗机构和🌳养老机构相关标准规🙎范配备满足服务🐡需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护🕍和保养，确保设备安全使🕠用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🐍配备相应🌁的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数🗯量符合国家有关要求，所有👭人员均须按照国家🛣相关法律法规规定持🕉证上岗，或经相🕍关专业培训合格后方可🕥上岗并组织定期考核。管理人员应当具🥊备相关管理经验。各类专业技术人🏧员应当🕶建立专业技术档案。有健全的人员📤培训制度，对相关人员组织开展🔙培训，持续提🎲升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量⬆安全管理主体责任，全面落💊实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体🎀系。遵循《医疗机🐳构管理条例》《养老机构服务质🦗量基本规范》《医养结合🚷机构管理指南(试行)》等🎯相关制度规范，建立与医养结🍸合服务🍻相配套的管理体系，建立健全质量🙋安全管理制度、人员岗位责任🌮制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境〰及设施设备管理、安全生产🤦管理和后勤管理等；医疗卫生机构要✂加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🛎文书管理等。落实传染病防控和安全生📘产责任，建立健😞全安全生产责任制、安全🏀生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应🤰急管理制度等。落实消防安全责🕝任制，制🤫定本单位的消防安全制度、消防安全操作🕞规程，组织防火检查，结合实🙊际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🌼服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健📟康状况，为老🖋年人制定有针对性的个人服务🐤计划，提供专业、安全、规范🍏的医疗卫生服务🗼和养老服务，根据🍒机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容➡和收费标准，建立✋投诉反馈机制，积极改进服务🚏质量。参照相关床位转🚤换标准等要求，做好🤛服务的转介与衔接。老年人医🏹疗与养老服务信息共享共用，加强老年人🏇隐私保护。按要🛷求对入住老年人和工作人🚊员开展健康监测和⚫聚集性疫情监测，及时向🌐辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🦗国家法律法规和相关政策，5年内未发🛎生重特大安全⌛生产事故、较大及以上火灾事🥦故、重大医疗⛹事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可🌉持续发展的潜力，产生良好社会🌛效益，能够对🏪其他医养结合服务机构起到😥示范引领、辐射带动效应。入住老年人🥠及家属满意🌟度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🐥中央关于为基😚层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🙃工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🌙手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🍋工作标准⬛逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至💩省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设📣兵团卫😀生健康委对申报单位💄进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🚶至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委😳对推荐单🚿位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🎮况，确定候选示范🍦县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🥞健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫😴生健康委发文命名为“全国医养结合🎼示范县(市、区)”“全国医养结📯合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🕎态管理，如发生造成严👢重社会影响🐷的负面事件、违法案件或医养🐓结合相关政🛡策执行不力、服务水平明显下降、老年人权🍉益受到侵害等情况，及时按程序💖取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🏿得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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高島葉月/水城英真/福永音緒/  Yasmine De Castro

（青岛日报／观海新闻记者 麻琴）