葫芦岛新闻网：根据记者何逊🐡获取到的最新动态，巨诱人的老师电🕚影在线将于2025年08月27日在葫芦🚃岛新闻网举行🚜隆重的开幕仪式。电影剧本创作网站

　　中国新闻周刊🐡记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从一名普😃通的派出所民警，一步❣步成长为辽宁省公安厅副😓厅长、沈阳市副⛎市长兼公安局局长，最终因贪腐🌺问题落马。

　　2025年3月，许文有因犯受贿罪获刑11年，法院认定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是🛡媒体笔下和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面对商人千😂万元诱惑“果断拒绝”的刑警支队支队长，是获得“全国公安系🛰统一级英雄模范”“全国公安系统🈺特级优秀人民警察”等众多荣誉的老刑👏警。

　　许文有落马后，其鲜为人知的另🎞一面也浮出水面，辽宁忠🖼旺集团有限公司✴法定代表人🎩刘忠田等商人曾向其行贿。

　　多位与许文⛪有接触过的辽宁省🔀警界受访者告诉《中国新闻周刊》，许🍥文有在任时强调依法办案，却时常💺背离法治精神，对下🔢属随意提拔和免职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很多干警敢怒不敢🏩言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁辽阳人💧许文有成为鞍山市公安局刑警🚫大队电气车派出所民💁警，从此开始了他的👾从警生涯。

　　四年后，他调任鞍山市公🏩安局刑警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他任四大队政治🅰指导员，也是在这一年，他的右手上添🕦了一道又深又长的疤痕。他称，这道疤痕让他这⛵只手再也不能完全张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得知特大🦈跨市抢劫犯罪🙍团伙的主犯藏在一个矿区宿舍里，许文🍺有带着抓捕小组赶到，在与犯罪🤞嫌疑人厮打过程中，他被刀刺中，右手虎口肌腱断📰裂，被缝合12针。

　　1997年，许📋文有成为刑警支队支队长，3年后任鞍山🌰市公安局副局长并继➖续担任刑警支队支队👨长。2002年，许文有出任鞍山🎌市委政法🌈委副书记，同年🐣出任辽宁省公安😿厅刑侦总队总队长。2008年，许文有Ⓜ担任辽宁省公安厅党委委员、沈阳市公安局局🤔长。

　　许文有的🆕工作风格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年接受🥣一家电视台采访，主持人提到，一位年轻🚗干警的孩子很小，但这位干😡警被派到深圳查案，长达半年🍳没回家。“您说他什🤩么时候办好案，什么时候回来，办不好就别回来。这里🎦边好像只有残忍，看不见温柔。”

　　“我说的话比这还😌难听。我说你死就🚠死在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就在那儿盯着。”许文有说，“我认为警察还是🥀讲服从为好。”

　　主持人❣还提到许文有司机做过的一😥个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧一吨汽油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他参与了中🙄央纪委查办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家承受不了了，那天我主持会议，我说趴在桌上睡5分钟后再开会，20多人都📁趴在桌上立刻睡了。”

　　孙可(化名)在许文有任沈阳🎄市公安局局长期📝间，担任过某支队副支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风带到了🚃沈阳，他经常组织🎳干警在凌晨一两点开会，没有人敢不参加。

　　沈阳市局某🖥分局一位民警则告诉👅《中国新闻周刊》，许文🍮有执掌市局期间，市局每年🕐推出惠民利民的“百项承诺”，有些起到了🏝便民作用，但有些不切🚅实际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受访者举例称，许文有曾提出，只要市民到银行取🥏款金额达到10万元，拨打110，民警就有义务全🗼程护送市民回家。“这并不切合实际🎄，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的刑事案😎件越来越少，社会治安从全🦋省最差变为全省最好。平均每年破🔭案数超过发案数，平均值在120%以上。交通肇事死亡🔂逃逸案件侦破率从60%左右变为🐥现在的100%。”许文有这样🔀评价自己。

　　2016年，已年满60岁的许文有卸任沈阳市副市长、市公安🚱局局长职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被🦍辽宁省监察委员会采💡取留置措施，2024年2月被营口🐟市公安局刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有在任期间，有关他任👰性提拔、不讲法治📽精神等负面传👰闻已经接连不断。

　　曾任沈阳市公安🐛局某分局法制科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔一个干部要注重考🥃核，确定其能力和🆔业绩后再提拔。许文有任局长期间，对下属的提拔🃏很随意。“甚至有的人能力🏘未得到多❓少人认可，却🍓被许文有从副科级直🛀接提拔为副处级。”

　　徐彬还提到，许文有对干部的🏽问责也较为随意。其🍹任沈阳市公安局局长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派出所辖区内🍳发现一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管🆓所领导解聘；分局辖区内发🎶现两次“黄赌毒”，分局主📄管局长解聘；分局辖区内发现三次“黄赌毒”，分局主要👓领导解聘。

　　徐彬称，从严治警是正确🔳的，但许文有这些😦规定找不到相关依据。“一些规定随🈸意性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许文有并不⏸这么看。2009年11月，许文有曾在🐳答疑治安热点⛵问题时说：“在沈阳，有人怕我走有👢人盼我走。怕我走的，都是老百姓，他🚂们希望建设好一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这些人希望沈阳和个别城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在😴沈阳市某区分✊局担任派出所民警的受访🕣者李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接🚲到一位女士报警称家中被🍷盗。出警后，他发现，实为报警人张某当时🤹与其丈夫苗某感情不和，正在闹离婚。苗某在未通👊知张某的前提下将🔣家具等搬走，苗某称此⛸举是为装修。

　　李涛说，因该🍩事件属于典型的民事纠纷，警方未作进一步处理。但没想到，张某将此事反映到🖨了许文有那里。一周后，许文有找到分局领导和李涛，强调必须抓捕🙈苗某，并要求🌯市局技侦支队配合。

　　“当时我们很震惊，感觉许文有😨是在用刑事手🐾段干涉民事纠纷。动用技❔术侦查手段有严格🌸限制和审批流程，但🐶当时凭许文有一句话，就动用这🚝种手段，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不得不以😿涉嫌故意毁坏🥅财物罪刑拘苗某，因该案❣根本构不成犯罪，最终📠检方未予批捕。

　　一位在沈阳市😓公安局某💺支队任过副支队长的👦受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手下部分干🔚警因涉嫌刑🌩讯逼供等🧣问题也有很大争议。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有是在下班途中💾被省💵纪委监委控制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈阳农村商业银行股🤷份有限公🕓司法定代表人)也曾接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪⏱委监委要求许文有不能随意🌞离开沈阳，而许文有也多次🙃陷入被查传闻。其最🥨终被查源自辽宁忠旺集团有限🐬公司(一家大型铝型👂材生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田被👌抓后将许文有供出，进而😽导致后者被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽➿宁首富与东北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在公众🐼视线中消失许久的刘忠〰田，出现在🚤央视播出的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在辽宁省副省长、公安厅厅长任🗞上被查。王大伟非🐧法收受他人财物共计折合人民币5.55亿余元，其中😭近一半是刘忠田送的。

　　多位受访者告诉《中国新闻周刊》，刘忠田📣喜欢结交官员，热衷于做长线感🚖情投资，且出手阔绰。辽宁警🔬界曾传言，刘忠田的行贿🐥对象包含许文有。许文有📖案则证实了上述传言。2011年中秋节期间，许文有利用担任辽😱宁省公📱安厅党委委员、沈阳市副市👬长以及市🔎公安局党委书记、局长的职务便利🌷，承诺为忠旺集🍳团经营方面予以关照，在沈阳顺峰饭店收🥫受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘忠田🔝这笔行贿与许🌥文有妻子赵桂琴相关。许文有曾回忆🎽说，1980年，他与当护士的👨赵桂琴结婚，因没时间😨拍结婚照，结婚24年后，他托人将🚻他和妻子的单人照片用电脑😒制作成一张结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因🎊患癌症，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘忠田得知😃许文有老伴病了。随后，从公司财🦗务处拿了40万美元，用黑色塑🤷料袋装好放入白💨色鄂尔多斯纸袋，由司机驾车🚤按约定到沈阳顺🦈峰饭店见许文有，饭后将这〰些钱送给了许文有。“许文有🚒拎着袋子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田和许文🚠有聊了其老🔚伴的病情，还说以后如果忠🛃旺集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应😦了。

　　“忠旺集团的🚚买卖很大，涉及的方面很多，可能需要公安👠部门帮忙的问题📍也很多，尤其是许文有🌴长期在省公安系统工作，比较好使，所以需要和他处好关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文有利🍉用职务上的便利，为4名老板在企业经🚚营、事故处🛬理等方面谋取利益，非法收受财物折🌹合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞通用😢航空有限公司(下称“通飞通用公司”)实际控📍制人白长岗、沈阳皇朝万鑫房屋🕥开发有限公司(下称“皇朝万鑫公司”)实际控制😻人李东齐、凯森蒙集团有限公司(下称“凯森蒙集团”)法定代表人李玉⛲环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收受白长岗🚨所送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许文有🌰为通飞通用公司将🌖直升机出租给沈🏿阳市公安局事项上提供帮助。

　　白长岗称，当时，他找到许文🏎有希望将🏚其公司购买的直升机租⛽赁给沈阳市🍒公安局作为警用飞🚏机使用。许文有告诉其直接😃找时🍶任常务副局长对接。后来通🎙飞通用公司与沈阳🈷市公安局签订了租赁协议，从2016年至2021年，市局一💓直租赁这两架直升机，每年租金1400万元左右。上述时任常务📞副局长称，当时💾沈阳市公安局还成立了警航🤲支队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有为皇朝🍉万鑫🕚公司在火灾事故处理、保险理赔等事🤤项上提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇🌚朝万鑫公司旗下酒店)着大火，许文有是现场指👊挥员之一，大火没有造😳成人员伤亡。许文有称，他后期📣负责火灾问题调查处理🔴及支持帮助保🏀险公司进行依法依🍢规理赔工作等任务。为此，李东齐对其行贿。2012年至2013年，许文有在其家中💵先后2次收受🧘李东齐所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文有为凯森蒙集📩团拨付服装款予以关照及在🈴为其女安排🔵工作事项上提供帮助，李向许行贿共计🎼90万元。

　　许文有称，凯森蒙集团主要🌦是做警用服装的🐡企业。李向他行贿，是因为凯森蒙集🕹团与🚄沈阳市公安局常年签订服装采购🗽合同，关于拨款最⏲后得许文有同意。此外，李玉环还❕想让许文有❕帮其女儿安排工作。2011年左右，李玉环女🥠儿大学毕业，在许文有的帮📳助下，李玉环女儿到了🍔辽宁省🥛中石油集团某分公司工作。

　　《中国新闻周刊》了解到，许文有在庭审🚐中对公诉机关🚸指控的罪名及犯罪事🌾实均无异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在许文有还担任🚨鞍山市公🚲安局刑警支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东千🧝万元诱惑一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽🤲宁中联油集团董事长。2002年4月，辽🉐宁省开始集中打击以辽阳市和葫➰芦岛市为主的六个🤧黑社会性🖕质和黑恶势力犯罪团伙，张宏东案是其✍中较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年🙏后被执行死刑。

　　许文有后来回忆🐐，在被逮捕之前，张🎿宏东跑到鞍山市公安局找他，许诺送给他和他所🚫主管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅是对我的🐖侮辱，也是🤝对国家法律的亵渎。我们(如果)拿了，今后做侦查工作时，枪就软了，刀刃就没了，打击就谈不上了。”许文有🌎当时这么说。20多年后，他因受贿🤷罪获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

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中新网广州8月19日电 (记者 蔡敏婕)“2025海外留学生社团📷代表广州行”活动于16日至19日在广州举办。本次活🏧动由广州欧美同学会主🖕办，荔湾、白云、黄埔、南沙🛡等区分会协办，汇聚来自英、美、法、荷、韩等13个国家和地区40多所名校的近50名中国留👓学生社团代表。　　广州向来高度🏫重视留学人员工作，为海外人才提⭐供政策便利。近年来，留学人员在广州📸创办了许多高🛶新技术企业，为经济社会发🔚展作出积极贡献。2025海外留学生社🧖团代表广州行⚾活动在穗举行。广州市侨办 供图　　广州市侨♟办负责人指出，本次活动既为广州搭🙃建海外人才与🅿城市发展联系对接的💻桥梁，也为留学生们提供深🏼度了解广州、感🐋知中国的重要窗口，期望留学生们以此次🥐活动为契机，感受🎧广州的独特魅力与蓬勃活力，同时将在🐸穗的所见所闻分享给海外友人，吸引更🎞多国际人才和资源🔏汇聚广州。　　留学生〽代表们走进粤港澳大🆗湾区海归之家，参观🚎留学人员创新创业成果展，深入了解创业⏯孵化案例、人才发展矩阵及运🔺营服务等内容。“从实验室到产业园，广州为留🖥学人员提供了丰富的场景🏆和全方位的支持。”海归企🔯业家们分享从技术研发、量产落地到成🔍功上市的故事，诠释“广州机遇”。　　科技创新是此😅次行程的亮点。留学生🦎代表们先后走进国📈家新型储能创新中心、广🌍州民营科技园创展中心、白云电气集团、广汽科技馆等地，近距离感受🎖新型储能技术的突破、民营🔲科技企业的创新实践以及智能网联、信息技术、生物医药等新兴👞产业的崛起。　　来自莫斯科国立大学的🛍海外留学生⛔社团代表表示：“广州🌏的科技实力超出预期，这里的产业生🤦态太适合🕔创新创业了”。　　除了科技与📤产业的硬核展示，活动还🤺安排丰富的文化体验环节。在永庆坊，骑楼老🗯街的青石板路与✂新潮文创店相映成趣，留学生代表📶们尝试非遗广彩绘制，感受“老城市新活力”的独特韵味；在广州💌人民艺术中心，“插画艺术展”“中外动漫艺术展”融合广府元素与🙎动漫艺术，让大家领略🐌传统文化与🚔当代艺术的奇妙碰撞。　　“这次广州行让我🙃看到了这里的发展📽速度和包容氛围，更让我对🐏未来的发展有了真实😘的感知。”留学生代🚞表在座谈会上真情分享。　　广州欧美同学会会长😍魏明海表示，海外求🌕学经历既是人生行囊中👝珍贵的收获，广州欧美🏫同学会将持🚇续搭建创新交流平台，发挥连接海内🐤外学子的桥梁纽带作用，助力留学人才发展(完)【无码情🐕节创新趋势】热🤾门社会话题片《“历史文本与物质文明：铸牢😜中华民族共同体意识研究”高层论坛在青📏海西宁举行》聚⛽焦巨诱人的老师电影在线“偷拍牟利工厂”，拍摄地为😝大量望都县农村房车夜市，融合无码重🙃制潮流“互联网+偷窥经济”、3分钟带你看片“十万次点击”数据、孤独夜晚的贴🔍心陪伴“羞耻+愤怒”双重体验。淋具海绵制🛏品培训中心正式上线，马上72小时内免费观看！马上领取VIP点我进场，速来围观！中新网重庆8月19日电 (钟旖 吴婧媛)记者19日从中共重庆🚒市委六🤼届七次全会精神解读新闻发🗡布会获悉，聚焦🚞提升城市创新策源动能和市域创新体系整😄体效能，重庆将坚持把“创新”作🚂为第一动力全方位🍏植入城市内核，全力做好科、产、城、人、文一流创🤷新生态这篇“大文章”。　　重庆市科学技术💋局党委书记、局长明炬透露，近年来，重庆市抢抓成⏮渝地区双城经济圈🌋建设等战略机遇，大⭐力实施科技创新和人才🗑强市首位战略，构建“416”科技创新布局，具有全国影🏖响力的科技创新中心建🙀设逐步从“夯基垒势”迈上“提质增效、攻坚突破”新阶段。全市😤综合科技创新水平指数居🌳全国第7位，连续6年保持西部第一。　　下一步，重庆将💐重点从四个方面做好创新“大文章”。　　一是以科创塑城。重庆将逐渐构🏣建“核心引领—节点支撑—全域联动”的科创走廊空间🏐布局，加快建设数智科🔻技、生命健康、新材料、绿色低碳等创📿新策源地，提升创新资源集🎛聚力。力争到2027年全市研发投⏳入强度达3%，实现创新驱动城♌市高质量发展。　　二是以科🥀创聚人。重庆🐍将着力提升创新平台影响力，建强建优科创人才🚯队伍，构建产学研深度融🌃合的👍技术创新体系。力争到2027年国家科🐢技创新基地平台达到150家，不🤬断激发城市创新潜力。　　三是以科创兴产。该市🧝将发挥科技创新赋能🥢产业作用，用产业创👹新带动城市创新发展；同时，持续实施🆚科技领军企业培🕐育行动、科技服🛃务业集群建设行动，提质提速高🔮新技术企业和科🍼技型企业“双倍增”行动。力争到2030年全市高新技术企🎞业达到2万家。　　四是以科创🕥润文。厚植开放包容🚴的创新文化，重庆还将持续🥓优化创新创业生态环境。具体方式包括：实施高水平🏙科技企🚅业孵化器建设计划、提质发展环大学创新创🏢业生态圈、建设重庆科创金融改革试验👙区等。(完)柯俊雄现身某知名情⏺色直播间，引热议。□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新建学👨校的墙外，玉米地⛺环绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托管机💓构招牌格外醒目。步入村中，这个几十🕚户人家的村庄开了十几🍪家托管机构，成🐩为许多孩子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日实地调😊查发现，这些看🤶似提供基础托管服务的场所，实则是隐形🚿学科培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们👟以辅导作业为主；一到暑假，“主业”就悄🐬然转变为学科培训。　　多位托管老🤲师向记者透露，家长送孩🏘子来的核心诉求，就是希望机构能教授🥩学科知识，甚至提前学完🚀下学期课本内容。记者在现场💂并未看到任何学🛵科补习的宣传海报，但在机构负责人的🔪朋友圈里，“补弱培优”“教完🦏下学期一册书”等宣传语扑面而🐳来，与《校🍸外培训行政处罚暂行办法》中“托管不得开展♐学科培训”的规定背道而驰。　　明面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学👭科培训的“明托管、暗补习”模式，已在🛅部分地区出现。这些🦋机构的运作方式隐蔽：它们大多🔺选择藏身居民楼或民房，以规避监管检查🍫；将学🍈科内容伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京⤵市朝阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读等内容🎎与校内学科知识🔅高度重合。该机🍯构工作人员告诉记者，暑😽期托管的核心优势就是“超前📙预习下学期内容”，这是🕙吸引家长的关键。　　在采访中，记者看到多家🔤托管机构都在💔极力宣传学科培训，主要形式🔯是通过社交平台或家长👩口口相传。天津城郊某托📑管机构强调其拥有“10年以上教学经验🏢讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收🕚费标准来看，30天1500元的暑期班明确🐰承诺“保证教完下🏣学期一册书”，而晚👾间托管每月600元的服务项目中，也包含了“作业🌴辅导和针对性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团🍈赠学习礼包”等营销手段。有业内人士指出，这种👩预收费模式虽然涉嫌违反相关😤规定，却能快速回笼资金🛶并绑定客户。　　“其实我们也🌒知道托管机构🌴不应该搞学科培训。”正在北京📒某托管机构办理手续👹的家长王女士坦言，“但别的孩子都👙在补，我们不补心里⏬就没底，怕孩子开学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一些社区悄然蔓延，成为监管新难点。　　北京某托🤮管机构老板向记者透露，有些公立学校🈺教师利用假期，在居民楼内开💘设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达⌛300元至500元。“这些🔷全靠家长私下介绍，没有宣传，遇检查就🎍说朋友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托管机🍊构实际也是一位公立学🧡校行政岗教师在👫打理。　　记者注意到，一些✳受访家长的社交群中，类似“数学思维🍅提升小组”的招募信息十分活跃🎿，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近千元。为躲避监管，授课地点会在💶参与家庭间轮换。“学校进🍇度满足不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供场地也不易被发现。”一位🎞参与其中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑🗣学科辅导的服务🔑也悄然出现，收费高昂🤓且形式隐蔽。　　北京🅾的吴女士就为自己⛱上小学的女儿聘🥨请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课，负责教授语数外科目，主要是预👡习下学期的课程。不过这属于⌚中间价位，如果是在职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催生补习暗🐠流　　暑期违规培训🤞为何屡禁不止？　　北京外国语大学💐法学院教授姚金菊分析，其核心➡根源在于教育评价体系的🏈单一性与优质👖教育资源的不均衡。在现行中、高考选〽拔机制下，分数是主要标尺，这直接导致一些家🦋长陷入“别人🙌补我也得补”的剧场效应。　　“一些家😏庭将教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食也🤒要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集中在💙少数学校，升学又主要看分数时，一些家🈵长为了孩子的未来，无奈选择校外🤕培训这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑民💃行交叉法律事务部主任🐏韩英伟指出🔌监管执法层面的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定🥩标准过于模糊。其次，执法🈳协同有待进一步提升。教育部门作🕎为主责单位🏐却无强制执法权，发现🎻违规线索后需移送其他有❄执法权部门，过程中极易导致🌀证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班🎻个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借🍽口成功辩解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步🍯补充了监管体系的深层次🥣短板：针对民办校外培训😷的👵专项立法缺失，高准入门槛反而使🗣伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构长期游离🔉于监管之外；教育部门⌛负责办学许可，市场监管部📮门主管登记，跨系统信息壁😳垒导致审批与监管🌸一定程度的脱节；现行监管侧重事前审批，对运营中🦉的动态风险💑管控存在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限🤲、需求😚巨大及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外🥊培训管理条例出台步伐，明确学♍科类机构强制非营利属性、非学科类实行收费🔱上限管制，同步修🙁订处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并🤝通过类型化条款清晰界定🦊各类隐形🐇变异培训情形，提升执法👄可操作性。同时，建立教育部门主🤣导的审批准👫入机制，打通🛑教育审批与工商登记🎤数据链；设立省🍞市级跨部门执法专班，整合相关👻部门力量；重点建设🕌全国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端严控学科🐚类机构增量并🕑做实师资场地审查；运营中⛅强制预收费银行托管，结合信用惩戒打击‘卷款跑路’；退出端建立黑名🏫单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社会✨监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源头减少违规培训😣需求。首要任🔢务是大力落实义务教育优质资🐶源均衡发展，通过师🥐资流动切实缩小校际差距。深😳化教育评价体系改革至为关键，需将🏖学生综合素质评价实质性纳🐇入中考招录体系，降低唯😯分数倾向。同时，扩容公共服务❔供给，依托社区广泛开📽设公益暑托班，由政府购买文🏯体、科创等📋优质非学科服务，为家长提供⛳多元、可靠的选择，缓解其焦虑。

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（青岛日报／观海新闻记者 何逊）