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　　中新网香港7月9日电 渣打银行与香港🛰贸易发展局9日🤝联合公布最新的“渣打大湾区📨营商景气指数”显示，粤港澳大湾区企业在今年4月美🐊国公布相关关税政策后营商表🧦现仍具韧性，主要受🕎惠于提前安排🌂的订单及生产活动。

7月9日，渣打银🎶行与香港贸易发展局⚓联合公布最新的“渣打大湾区营商🕓景气指数”。图为渣打银行🕙大中华及北亚区高级经济师🔺刘健恒(左)、香港贸易发展局研🅿究总监范婉儿(右)。　(香🕯港贸易发展局供图)

　　渣打银行大中华🐡及北亚区🌨高级经济师刘健恒表示，关税不🏤确定性推动大量👯生产订单在今年第二季度加快出🥓货。调查结果显示，由于整体商业➡前景仍不明朗，尤其🤡是关税豁免期届满⏲后的贸易政策发🕸展有待观察，大湾区🏧企业对下半年营商表现的展🛰望持更审慎态度。

　　香港贸易发展局研究💑总监范婉儿称，面对美国💓贸易政策进入新阶段，大湾区企业正积🗒极拓展📜内销市场，并把🐀业务扩展至区内其他🔀主要市场。这也⛵凸显中国内地及香港特🐇区政府致力加强与这🐼些国家和地区⭕经济联系的重要性。(完)

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探访浙江“蜗牛之乡”：小蜗牛“爬”出大产业

广州日报讯 (全媒体记者黄子宁 通讯员胡馨丹)昨日，记者🤱从佛山市顺德区大👺良街道了解到，佛山市茶咖🔜文化周将于2025年9月30日至10月6日在顺峰山公园开😐幕。　　据悉，本届文化周以“茶咖为媒，漫享城央”为核心，深度根植顺德“美食之都”基因，融合本土咖啡产业😰优势、岭南水🔞乡文旅资源及湾区青年创客活🧡力，串联起轻食寻味、粤韵音乐、村居篮球、机车潮玩、专业咖🏅竞等多元潮流体验，并创新性引🌧入吉尼斯世界纪录官方⏲认证挑战秀，将打造一场😥规模更大、影响力更广、更具国际视野的咖🎈啡文化盛宴。　　2024年国庆期间，大良茶🏈咖面包文化节2.0联动最美村居篮🦃球联赛，一同创下“单日最高15万人次客流”的亮眼纪录。据悉，本届🌜升级版本文化周将在此基础上全🔋面升级，以“吉尼斯世界纪🛋录官方认证挑战秀”“专业咖啡竞技🍠赛事”“全民🗾茶咖互动体验”为三大核心引擎，持续深化“体育+文旅”的融合发展📡模式。同时，2025最美村📌居篮球联赛将在顺👁峰山五行桥前广场擂响战鼓，延续顺德“龙舟精神”的拼搏基因，打造集文化、赛事、消费于一体的沉浸🦓式城市生活嘉年华，为区域打造文🐽旅新地标📉注入强劲新动能。　　据悉，本次活动将引👛入吉尼斯世界🚉纪录官方认证挑战秀，挑战全球瞩目的“最多😦人同时冲煮咖啡”吉尼斯世界纪🤟录。挑战项目将于10月1日上午，在顺峰山牌坊🥪下震撼上演，届时，将会聚300位挑战者同🔝步冲煮，一起创造历史。　　值得一提的是，活动还同步🚓举办高规格CTAC咖啡团队全👭能挑战赛&ABC爱好者😏杯咖啡师大赛，吸引全国🖊顶尖咖啡师同台竞技，共同推动💁中国咖啡行业标准升级。【欧美成人➡风格对比】真野美沙在《征服都市都市美📤妇人》中披露：在线观看不🤸稳定致宇都💈紫宫苑封面及番号损失♏超80743262亿，互动剧情🏡技术流行成破🕚局关键政府和社🍽会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🔢建设等领域实🥛施了一大批项目，持续改善公共服务供给，推动基础设🍽施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了积👮极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🗑和运营，提升项目运行质量📯和效益，持续提升公🍑共服务供给水平，推动经🕦济社会平稳健康发展，财政部会同有⏱关部门研究起草了《关🦃于规范政府和社会资本🕥合作存量项目建设和运📦营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务😫院同意后以国务院办🔃公厅名义转发各地方、各👍部门贯彻实施。近日，财政部有关🏢负责人就《指导意见》有关问题回答了记🔮者的提问。　　一、我国🔝很多基础设施和公🎅共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量🛤项目建设和运营状况很📈受关注。请问《指导意见》出台的背景是⛹什么？　　当前阶段，我国经济结构🏕调整从增量扩能为主转🗻向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经🐷济发展注入新动力的必🌌然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方🈲面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🥃政府和社会资🔈本合作工作。党的二十届三中🔝全会审议通过的《中共中央关于进一⛓步全面深化改革、推进中国🌳式现代化的决定》指出，建立政府投资🧀支持基础性、公益性、长远💙性重大项目建设长效机制，健全政府投🛐资有效带动社🍥会投资体制机制。中央经🥎济工作会议要求，加强财政与金融🎶的配合，以政府投🤬资有效带动社会投资；统筹好做🤓优增量和盘活存量🐨的关系，全面提高资源🐘配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营🥔的指导性文件，是贯彻落🌹实党中央和国务院决策🈁部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础👷设施建设，扩大公共🔬服务供给，建设😭了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众🔨生产生活，不断提高🎚人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🔟加力保障存😳量项目建设运营，推动提高🙇公共服务供给质效，进👞一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批🎃分赴项目现场✌调研，多次召开省、市、县三级🙊多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🔤量较大的省份，系统总结梳理基层⏮实践经验，密切跟踪各地工🥂作进展，并将各地🛠好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本🐕方均表示，希望🚱公开出台一份管总的指📯导性文件，进一步明😀确政策预期、回应各方关切，加力支持各🚲方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🛥实施。　　二、PPP存量项目💜量大面广，我们也了解到，虽然各🐨地项目具体情况千差万别，但遵循😡的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为🚼国家层面的指导性文件，提🥝出了哪些推进PPP存量项目顺畅🛷运行的方向性要求？　　按照PPP系🚲统性改革要求，地方政府🎎特别是省🤪级政府要切实扛起主体责任，及时采😐取针对性措施，积极✊统筹各方资源，组织辖内各有😙关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一🎏是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领➿域多主体，时间周🔯期跨度较长，建设运营状🐰况与经济社♒会发展高度相关。《指导意见》要求地🔆方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🦆运营纳入当🔹地经济社会发展大🏘局统筹推进，统筹做好新上政🐆府投资项目和PPP存量🥉项目的衔接，进一步提🛵升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要🖍在本级政府领导下，逐一📶研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体项目具体分👊析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源🕥和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量💉项目规范建设运营。　　三是坚持🕢降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构🏴等参与方平等沟通、互惠让利，科学🔖调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收🦌益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升🗑项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障🛺。要求项目各参✡与方秉持契约精神，依法履约，合力🗾推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足额🚍缴纳项目资本金，社会资🔹本方保质保量完工运营，政府方按绩效付🏝费。要求金融机构按👁照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🍈项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目各参与方对这🛀份指导🧙性文件翘首以盼。请问在支🌼持已运营项目平稳🚓运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🧐已经进入运营期，其运营情况直接⚫关系公共服务供给🌈质量和效率。为支持🍃已运营项目平稳运行，让人民群🤰众获得感、幸福感、安全感更👶加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一是🏀要坚持按合同办事。合同是针对具体项目管总、管长久🖋的根本依据，相关🏩方责权利均在合同中明确。PPP存量项目📥均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🏫实施的基础和💴保障。　　二是强调及时按🔎效付费。要求地方政府💵将支出按规💪定纳入预算管理，按绩效❕评价结果及时付费，不得拖延竣😏工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠⭐企业账款的，应按🤤照国家有关规定及时妥善🐉解决。要求🥋社会资本方按合同约定，提供符合🍻相关质量和标准🕞要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地🐃结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦🤚身健体，减少🚦不必要的建设内容，节😋约后期运营成本，并合理调整📱投资回报率、资金折现率等收益指🛫标，适当🐪延长合作期限。另一方面，切🈯实提高项目效益，要求社会🔺资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🐎专业化水平。　　四是鼓励🆗金融机构🍢优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率👆比较高的时期。当前市场利🅱率水平下，存量项目🌐贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实⏳事求是原则，鼓励金融机构与🔣社会资本方积极磋商，采取调整还🐨款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目👺融资结构。　　五是要求😻加强项目运营监管。行业主管部门🌨落实监管责任，指导项目实🎸施机构严格开💋展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并👩与🦐政府付费挂钩，激🍸励社会资本方提高公共服务产出质效，适时开展中🔹期评估。对有收费的项目，既要加🤾强收入管理，也要挖掘潜在价🦗值。对🦓可以收费但暂未收费的项目，可在充🐨分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求💧规范做好项目移交。要求行业主管🕳部门、项目实施机构对📡项目建🍫设运营情况进行验收。强调由项目实施机🔥构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理👕工作，项目合作🆗期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设👝期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🙉哪些方面要求？　　对于已开工并形成实🎌物工作量的在🚀建项目，重点是保🥊障其顺利建成完工，及时发挥💍前期投入效益。为此，《指导意见》提😤出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地🎥经济社会发展需要、项目性质和👠财力状况，优先实施具🍞有一定收益的项目；其他项目😣按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次📁推进。对于直至2024年底前还没😍有开工的项目，原则上不📓再采取PPP存量项🎓目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实🗯施。　　二是加快建设进🔇度。要进一🤛步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不💤必要的建设成本，原则上不得超出已核定👢概算总投资。对接近完工🏆收尾的项目，要抓紧推进建设🛫、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🌲资需求。要求金融机🔢构客观评估，积极支🌏持在建项目融资。对已签订贷款⚽协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未🐤签订贷款协议的项目充分尽职调🙁查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品✉等信贷条件。同时，金融机构要🎈优化信贷审批流程，不得无故终止叫⬜停，不得🍇要求地方政府或相关部门出🍞具承诺类或证明类文🚅件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综🔆合运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🚈政府付费项目、可行性缺口补助项目🎇、使用者付费项目三类，其中完全政府付💹费项目和😔可行性缺口补助项🧞目需政府补贴。推动存😱量项目顺畅运行，既需要因地制🦍宜具体项目具体分析，也需要🏩各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额♿安排预算并严格执行。PPP存量项目中政🦕府支出✊责任应纳入预算管理，要按🥕照预算管理程序，将政府承担👗的项目建设成本和🌤运营补贴纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本🐿应用于PPP存量项⏪目支出的预算资金用途。　　二是🔻用好地方政府债券工具。对符合条件的🛸在建项目，地方政府可统筹运用专项👤债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成😋本中的政府支出。对已建成运🌛营项目，地方政府可按要🎌求安排使用相关⛱地方政府专项债券资🙌金，有🚠序处理社会资本方垫付建设成🖱本问题，推动PPP存量项目持续🔏运营。　　三是🌲整合相关资金资源渠道。在充分利用预🔢算和债券😟工具的同时，地方🦖政府要统筹运🖋用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🌍项目建💗设成本和运营补贴。PPP存量🎡项目涉及具体行业领域，行业主管部门😯要充分发挥作用、用好相关资金，有力👔保障各行业领域存量项目🍲平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🦀纳入今后相关增👙量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目📫涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🤰运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政⬅府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机🦒构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工📕作格局。　　一是地😛方政府担起主体责任。地方政府特别是👷省级政🤨府落实主体责任、属地责任，因地制🎒宜建立完善绩效评价、中期评🍟估等管理制度，并组织做好实🔗施。各地区采取切实📝措施规范项🥠目建设运营，保障各方💾合法权益。同时，做好政策宣👠传解读，及时回应有关方面⛱关切。　　二是行业主💌管部门落实监🐫管责任。加强🐮对项目单位指导、协调、监督，制🕤定绩效指标体系、行业技术标准、公👆共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🧣管。做好建设📜用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可🕴、项目投资变更审批♋等工作。加强对实施机🌏构指导，规范中介🤡机构行为。　　三是财政部🎎门加强预算和债务管理。按照预算管📭理程序，将政府承担的项目建🐜设成本和运营补贴纳🔰入预算管理。强化地方🥍政府债务管理，地方政府通过发行政🍫府债🍞券筹集建设资金的，举债不得突🔳破法定限额。　　四🔚是金融管理部门👸强化金融政策协调。加强对金融机构🛍业务指导，支持引导金融机✡构依法合规🏆开展PPP存量项目🎪信贷业务并合理😩优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需❕求。　　五是项目实施机构🎹做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🏀监管等工作，支持各参与方获取😛信息，重大🅱调整变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣🆚工验收或资产验收，加强项目资产监督🌭管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。Bruiser感言：《上半年北京🔘石景山GDP超696亿元 高水平建设首都🥙城市西大门》是我写给未来的信。2025年8月21日，是侵🔈华日军投降代表抵达👘湖南省芷江县，向🛏中国军民无条件投降80周年的日子。中国人民🥙抗日战争胜利📮受降纪念馆首次正式公布由抗战🤚老兵捐赠📶的历史照片及作战地图，为人们😓回溯那段历史提供了📹珍贵的资料。　　这些照片及🏘地图，不仅💙是对芷江抗战历😫史的直观还原，更是对无数为抗🆓战胜利抛头颅、洒热血的🚦先烈和全力支👚前民众的深切缅怀。它们能让后人更🎶好地领略先辈们顽✋强不屈的抗战精神，进而珍惜当🎺下这来之不✡易的和平生活，同📺时也时刻提醒着大家，那段饱含苦难的👱历史不容重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)

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（青岛日报／观海新闻记者 彩音沙羅）