北方网：根据记者赵💚令畴获取到的最新动👻态，菜月安娜下🕛载将于2025年08月27日在北方网举行隆重的开🔷幕仪式。影视剧导视平🕗台

　　中新网三明7月9日电(夏淑珍 马国杰)连日来，位于➿福建省宁化县城南镇🎆的福建省消防救援总队🍱消防行业职业技能鉴定站三🌤明分站，工作人员正开⛺展中级消防设施🎄操作员职业🚖技能鉴定工作。

　　“今年3月，三明分站启动鉴👰定工作，成为继福州站、厦门🕹分站之外的全省第三🚵家鉴定站。”宁化县消防💑救援大队📯相关负责人刘德熹介绍，自鉴定站运行以来，共🌃计报名人数约800人，完成鉴定人数200多人。

　　该📻鉴定站是国家应急管理👹部对口支援宁化取得的📐一项重要成果，总建筑面积近4000平方米，设有标准化🆑理论考场(84个考位)和16个技能鉴定室，配套了22套消防设施模🥋拟操作系统，可开展💺消防设施操作员初级、中级鉴定，包含消防设施监控操🤜作和消防设施检测维修保🥎养方向，满足日鉴定量130多人的需求。

　　2020年以来，宁化县成立对🎵口支援工作专班，研究制定《对口支👻援福建省宁化县促进革⛽命老区高质📹量发展示范区建设工作方案》，建立常态😈化沟通对接工作机制，开展交流互访40余次，促成了一批批对🔌口支援事项落地，被列为全国自然灾🦑害综合风🚛险普查成📸果应用试点县、“全🔰国基层应急管理体系和能🔋力建设课题”联系点。

　　其间，国💬家应急管理部多次协调中🎑国安科院、国家减🅰灾委等机构组织和中国🍍安能、新兴际华等😽央企来宁化考察调研，指导规划占地1800亩的省内首个专⬇业化安全应急产业🌊园，着力构🐈建应急产业体系。

　　截至目前，宁化县已集聚🚧安全应🔞急相关规上企业20家，涵盖个体防护、监测预警、应急救援处🌌置等领域，今年🏁一季度实现产值9.94亿元、增长17.3%。(完)

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中国始终📫致力于以实际行动维护南海和🏈平稳定，积极推进南海繁🐎荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🍼件体现了中国与东🌓盟国家维护南海和平🗜稳定的共同意愿，对稳定南海局🥘势起到了重要的引🔛领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🔩国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🐸动作越来越多，这片平👰静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴💌熟地🧘挑拨和破坏中国与域内🌃国家的关系。从支🙏持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🌟联合军演，释放为⛔侵犯中国领土主权撑🚺腰壮胆的错误信号，从施压南海🌜周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🍿明显意在针对中国的📂多边机制，离间和破🥡坏中国与南海周🦖边国家正常合作—美国🙋为维护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局😚势难以持续稳🌼定的关键原因。　　美国有预谋、有计划💈地在南海地区煽动军备👈竞赛。为了把菲律🐲宾和越南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国✅提供大量军援，在相关国家⛓升级军事基地，推动打造🔘南海监控网络，解除一些军售禁令🌥并赠送飞机、舰艇等军事装❎备，定期在南海🙌海域组织部队协同💣演练。仅2024年，美国出动大型侦🏃察机前⬆往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🏝天都有🦖侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🔐烟味。　　美国不断围绕🆙南海局势📿开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工具⛺分析发现，美西方媒体🛤关于南海的报道，存在明显的污华🕢导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制😭具有欺骗性的话语🙋标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🤪把个别域内声索国🍀发起的对华法理战包🐼装成合⛰乎国际规则的模样，在国际舆论场中🍷抹黑中国形象—美国在南海问题⛺上的对华👥污蔑造谣，是人类21世纪认🏨知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为主题😞的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景🧖：地区内本无太🔌多纷争，可是西方强国一🔺旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🤹定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🛸区就成了🔜强权博弈的“竞技场”。南海🥍局势的演变，正是美🌕国竭力续写大国争霸剧👢本的结果。　　美国抹黑和遏👀制中国的错误行径，体现了以🎱霸权争夺和维系📴为核心的近代西方战略观在美国内📜心的自我投射。美国的崛🔁起走的是霸权更替的老路，美国👪对国际治理体系演变☝和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🕖系霸权为核心导向🐕的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🆒思维塑造了美西方大国和世界🌧不平等互动的🕺路径。直到今天，在美🐀国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🚉然在游荡。美🗻国错误地认为，中国🛑的崛起必然意味着中国将在🏮南海建立势力范围，对美国产生📐排斥效应。　　美国彻🦏底误读了中国，也深刻误🔚判了时代。　　习近平总书记在🤡中国共产党二🌼十大报告中强调， “中国始终📨坚持维护世界和平、促进共同发🌲展的外交政策宗旨，致力🉐于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🅱奉行独立自主✔的和平外交政策，坚定奉行互利🥖共赢的开放战略，始终做世🌡界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🏕护者。在和🕐周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🐸代化创造了人类文明🐈新形态，引领人🌱类开创一条摒弃霸权🥊更替的发展新道路。　　在全🍂球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海📽周边多国政要👀都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对💬抗的意愿。人们共同意识到，挑动😏冲突对抗是危险歧途，追求合➖作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🔈任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🚪的合作中。　　第一章 破坏中国与域🌀内国😫家关系的挑拨者　　南海位于中国与🍺东南亚之间，中国🐽人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的🔪主权和相关海域的🆗海洋权益得到国际🚾社会公认。　　随着“二战”后东南亚📽国家纷纷独立、南海的丰富🥃海底资源被发现，南海沿🏖岸的一些东南亚国家🦔开始对南海岛🚻礁主权和相关海😠域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方式和👽平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🛏言》，共同维护了🐢南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🛄力在所谓“印太地区”发😉起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🕠遏制中国的抓手。它们挑🏭动相关声索国对中国📮发起挑衅，南海局势因而变👬得风高浪急。　　一、鼓动声索🔩国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🤮的一些域外国家指责📉中国为控制南👵海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作⛩战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🚟一篇文章中将其定义为🚝“介于传统战争与🦅和平对立之间的国家和🐋非国家行为体🐉之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🥗问题研究中心(CSIS)则于2019年🏃在一份报告中将其定义为“介于常规政🤳治手段和公开战争之间🈲的竞争领域”。　　但仔细研究🥁下不难发现，所谓“灰色地带”是美🚹国为抹黑中国形象而捏😾造的一种叙事。中国在🕳南海的主张始🍸终是公开透明的，行动是合理合🧙法的。如果按照美方的🎾定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🏕声索国和在其背后提🌹供支持的美国等域🏔外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🍰海屡屡发起对华挑衅，多🥝次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🚝展。其中，菲海警9701号船长期♌滞留中国仙宾礁是🏮一个标志性事件。该船从2024年4月17日开😳始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🗒礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规⏲对其采取喊话警告、跟监管控🦑等正常维权执法措施，却遭🎨该船以不专业、危险的方🚰式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🐙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🎎号登陆舰在仁爱✏礁的坐滩，谋求对仙宾礁的📋所谓“实际控制”。这一图谋最终在中😆国海警的专业应对下宣告🥌失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤💃离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🗓所以一再挑衅中国，背后支🔕持者正是美国及其西方🌗盟友。后者每逢菲🥕方发动此类行动，都会✴对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🍠撞事件发生后，美国国务🍰院时任发言人马修 ·米🐚勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升❤级的行动”。他还再次指📬责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🐒行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🧔防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🤣共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越🕹南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🥟事件”发生后，美国频繁通🤡过外交和舆论渠道声援越🍿南。相关声索国在一线💓挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已🙉成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相🍬关😻声索国挑衅和对抗中国🙃出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所❄谓“透明政策”，试图利用😮舆论宣传塑造🛅中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员🈹赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国🌗空军退🔘役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西🦓方媒体加入这场舆论战，派出记者💪登上菲方船只跟随其侵🎂闯中方南海岛礁，随后便🚤发出抹黑中国的报道。英国广🤵播公司报道直言，让记🆕者拍摄中菲舰船近距离接触画🔢面“是菲政府有🔃意实施的策略🌳的一部分，目的是让人💩们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🎚一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国👡际问题研究中心举🌺办的“南中🔌国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约⌚瑟夫·利伯曼💉就公然鼓吹，要借助多边框架甚至❕让包括仲📢裁等手段在内的外部力🕖量介入南海问题。菲律宾阿🧕基诺三世政府2013年在美国公开🖖支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🍐庭庭长🐺柳井俊二利用庭长权😎限决定建立临时仲🎇裁庭，并在中方缺席的✋情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🧓是时任日本首📍相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🕺”会长，长期鼓吹日本🐓修宪扩军，声称日本岛🔰屿受到了“威胁”。曾与柳井🍅共事的日本外务省中国课🎺前课长🍭浅井基文说，这个仲裁庭是👛柳井在🎠考量安倍政权意向的🥗基础上搭建的。　　此外，美国及😉其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🐕和海洋权益主张；在南🎖海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🌄问题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🚊南海岛礁建设的中国🥤企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为♒首的西方国家为遏制打➗压中国发展，不仅借南海问题😁挑拨中🍇国与地区国家关系，还试图在本👫地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🙀关国家正常开展🤘对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🤯与中国有问题，那不💊应当施加在我们身上。我们与🎛中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🍏利亚特别峰会期间，马来西亚👑总理安瓦尔在与澳🏋大利亚总理阿尔巴😟尼斯的联合记者会上这👗样说。他表示，马来西亚是美国、欧🈲洲以及澳大利亚的朋友，但“他们💷不应阻止我们与我们最重🕯要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🏄尔第一次拒绝在🤢中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🍿后不到一个月时🍄间内，他还至少两次公开⏭表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🎆国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🎞坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🍝等现任领导人🏸以及新加坡🏈前总理李显龙、柬埔寨前首相🔵洪森等前领导人在🥃他们任职期间都曾公😏开这样表态。多位地区国家领导人频繁🥓发出不愿“选边站”的声音，恰恰😣表明他们深切感受到了🕛美西方国家要求他们🎡在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🖋为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🔓的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带📺领其盟友伙伴，建立了美日印➰澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英㊙澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将💥尽可能多的地区国💜家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🚆平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管👻美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并📰主导该⏳机制就是要打造排除中国👻的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🐐府为其“印太战略”精心打造的经济支😉柱。这两个机制均包含🚿南海周边的东南亚国家🐸，尤其是后者，超过半数的成员国都🔟是东南亚国家。　　南海问题是美国💝在本地区遏制中国💣的重要抓手，美西方🗞在涉及东南亚👻和东盟的各种多边🚅场合往往都会炒作👫这一问题，要求地区国家🀄共同就这一问题对🈳华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰✂会为例，作🌍为东道主的澳大利🚰亚当时就计划在南海问题上🔕做文章。据美国广播公司🚍报道，澳方最🔯初希望把炒作所谓“中国🎷在南海军事化争议岛礁”的内容写进📚峰会宣言，并在其🏣中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🔧是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🤶代表了绝大🦖多数地区国家的心声。最终，澳方🌩这一企图在地🍞区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🤽召集东盟国家在华🍼盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🌞警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🎛伴对海上🏓培训和能力建设的要求”，针对南海问🛡题的意图明显。但会🦅议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🤸领导人或官员纷🎛纷公开发声，表示将保🔬持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🚏全环境　　作为当前插手南海问题的最主🍉要域外势力，美国之所以在南海地🔏区挑拨中国🌞与其他声索国及地区国家🏧关系，源于其🚇维护霸权的战略考量🕌和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定⚽对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🍞海问题的一🦄个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🔢国之领土”应归还中国，被日本🍕占据的中国南海诸岛显然🤲也应包含其中。但美国👚执意要将中华人民共🌎和国政府🏊排除在对日和会之外，其邀请台湾当🌕局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🈷中国没有代表参加对日🎹和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🦁觊觎南海岛屿的法国😚要求下，美国同意法国控🍏制下🛣的印度支那作为三📰个国家参会，导致当时的南越🏩代表在旧金山和会📓上得以单方面主💸张对🙆西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🔓的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处📛的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只✨规定“日本放弃对南沙群岛🔯和西沙群岛的权利、权利根据和要求🛰”，而没有规➿定将它们交给哪一方。这些都为后来的争➗议留下了祸根。　　美国在南🍨海问题上的立场始终围🎗绕其战略🤫利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结⌚束前后，美国出💮于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不🧠持立场，即便对其条约🧢盟友菲律宾对🌦相关岛礁的“领土要求”也没有作出⛸支持的承诺。1988年3月中越赤🥏瓜礁武装冲突发生后，美国也明🗝确表示对这一争端不表态。　　随♑着冷战结束和苏联解体，从克林🍉顿政府到小布🎁什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🤹权争端中暗中🤞对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🥠宾政府扣押中➕国船员的行🐵为不加批评，却在中方阻止菲军方组🤣织记者⛴上岛后发表声明反对“对海上活动的限🐲制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基📯线的声明》，其中确定了西沙群⛄岛的领海基线。美国国📩务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线😥基线主张。不🛸过在这一时期，由于美国认为⏬中国的实力🚡并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国♑将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🦐政策仍以合作为主，在南海问题上🗨对华施压有限。　　从奥巴马政府🌎开始，随着中国综🧡合国力的快速发展，美国对华认知发🧟生明显转变。从📲奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越💺来越从大国竞争角度🎌看待中国，到后来将中国定位为美🤘国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治😂挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🛃一一个既具有重📤塑国际秩序的意图，又具有😀越来越多的经济、外交、军事和技术力量📮来推进🏳这一目标的竞争对手。”　　随着其对🈲华认知的转变，美国开始从🛑各方面对中国进行📡打压遏制，相关🐵措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🤨南海问题作为“塑造🍱中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转👊向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🤩国务卿希拉里出席🎛东盟地区论坛外长会时，公开🎋表示美国在南海存在国家🙁利益，成为美国冷战后⛱南海政策重大调整📃的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国😥在南海的海洋主张》，称中国🎾在南海的海洋主🐃张既不明确也不连贯，质疑中国的南海👉断续线主张。2020年7月，美国时📺任国务卿蓬佩奥发表《美🍧国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中🖼国在南沙群岛✉部分岛礁的主权主🏋张和涵盖大部🌞分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海😑问题这一插手中国周🍖边局势的抓手，美国积极拉拢♍南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对⛹抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在😌菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🏏湾和南海，针对中国意图明👷显。美国2024年4月向菲律🌡宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军❔事援助，用于“加强”菲律宾遏🚣制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插📀手南海问题的🥨另一主要域外国家，其动机主🧢要是出于在东海和🉐钓鱼岛问题🤐上牵制中国等战略💣利益考量。为此，日本积极推动美国🧛将战略重心🌯转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🔕就是由日本前首相安倍晋🦋三提出，后被美国接受🏥使用。日本极力鼓吹所🏂谓“自由🚨开放的印太”叙事，将南海作为🗨该叙事的重点区域，多次反🖨对中方主张。今年2月日🐠本首相石破茂访美期间，双方在联合声🎟明中再次点名反对中国在南🏝海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🌶海声索国对抗中国，日本近年🔟来也加大了对它们🥪的支持力度。日本2023年4月🥘在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🔪府安全保🤰障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国📦加强军事力量建设。从其2023和2024两🙂个年度的竞标公示项目🏭和实施项目看，南海声索国是🙊其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的📻援助项目最多，包括向其提供沿🎬岸监视雷达、舰艇等，明显针⛳对南海问题。　　受到美日带动及🖕出于自身私利，不少美国🤱的其他盟友也纷纷介入🕐南海问题。2015年4月，七国集团外长首🍮次单独通过关于海洋安全问😅题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🥡表联合声明，对南海问题表达关🥣切并对中国进行指🍭责。2019年，欧盟国👆家首次就南海形势发😰表联合声明，在万安滩🐊事件中为越南站台，不点名指责中方😧正当反制措施……美西方频频插手🌳南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域⛏外大国的介入显著加剧🏒了南海地区🤢的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🎢过扩大军事存在、构建🥚多边安全机制，显著增加了南海🕐形势的热度和不确定😙性。美🤖国频繁派遣航母打击群等🌽军事力量进入南海，并与盟友进行🖐联合军事演习。这种军👦事介入不仅加剧🤟了地区的军事化态势，还提升了擦🍹枪走火的风险，严重破坏了👱地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🤢国家提供军事装备　　南海本是🎖亚太地区经🛵贸与安全的关键枢纽，但近年✒来美国通过军事援助、联合军演、技术🖕合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾⏲等南海😭地区国家的支持力度，强化区域军✖事存在 深度介入南海争🐣议，加剧了区域紧张🚀局势，破坏了📌中国与东盟国😺家共同维护南海和平稳定的🥔努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣👉布向菲律宾提供5亿🤬美元对外军事融资，主要🚋用于军事装备现代化🏎和基地升级。美国还向菲律宾⏱提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其📌构建南海监控网络。菲军依托美😠方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的🈶实时监视。资金还用于💦采购反舰导弹、巡逻🔻舰艇及人员培训，显著😋增强菲律宾在南海🔈的军事存在，提升其对抗🚍中国海上维权力量的能🍧力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🦀卫队提供800万美元专项援助，用🔧于增强其海上巡逻和执法能🕜力。通过提升🧓菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🌏其在南海争议区域🚕的挑衅行为。　　美国还🎞逐步解禁对越南的🍣武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器💂贸易条款。2014年，美国部分😁解除对越南的武器销售禁令，允许对越出🗂售与海📼上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🔚统奥巴马宣布♊全面解除对🎭越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🐇退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美💕国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🔡国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🆔南的军事援助旨在🔮将其塑造为对抗中🏘国的前沿阵地，通过资金🏼和装备支持制造紧张局📧势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🎖南海海域举行联🈸合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🔼舰艇， 菲方出动导弹📦护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为⛷对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🌩行动，菲律宾还计🤤划邀请更多西方🛀国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中🔄巡逻、反潜训练👖及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🥂开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🕙夺岛作战。　　这些联合军演增强🚜了菲律〽宾的军事信心，向🤳中国和南海周边国家🖼传递了明确的威慑信号，加剧了南海🏂地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机👝频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在👓南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目😲的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🧘赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🤹中方控制的南海岛礁附近🥅频繁🎀开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海🔱洋权利主张的否定，更是🏪对中方赤裸裸的军事威胁，同时✂严重破坏了地区的和平与稳🥚定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🦖在通过军事行动和外交抗议，挑战其他🈳国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🙀对中国，声称中国的海🌆洋权益主张“过度”，并以此🐁为由频繁派遣军舰🤮进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中😗在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声➡称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🐝多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🏄单边行动对《公约》进行解释，这📽种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🌄于自身利益，而非国际法的🌥客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🚲试图将习惯国🏨际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行📮动来“塑造”国际法，而非维🍓护现有的法律秩序。　　在行动实例🚆方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🌾要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🍍害通过须获批准”；二是对南沙群📕岛部分岛礁的领海主🔖张；三是对西沙🏇群岛的直线基线。美国频繁😼派遣军舰进入中国南🛎沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附😌近海域，企图否定中国的🦑领土🔰主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩⏳大适用到西沙群岛和中🚯沙群岛，进一🚁步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🍶动对地🔅区和平稳定产生了严重负🚜面影响。其军事化行动🎅显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的❤和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟🧀在地区事📆务中的中心地位，降低☕了地区国家自主解决问题🛑的能力。此外，美🕝国的行动还削弱了地区国家间📽的互信，增加了合作的🏝阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构成🙌严重威胁。其行动背🛫后的地缘政治考量和单🗜边主义做法，使得这🐹一计划在国际社会中🚮备受质疑。国际社会应🎪共同努力，维护公正合♍理的国际海洋秩序，推动南海问题的✒和平解决。　　三、蓄火：美国加👀速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🚋的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🎩的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🚵靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反🛄潜机及无人机系统，形成对华战略🍌包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🌾宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🔤中国沿海地区，增强对🦂中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🙌手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🕣地，在菲律宾苏💣比克湾谋划重启海军😦后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🌗空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🏫地的基础设施，以🔱便部署更多的海军陆战队和战略📰武器。　　美军航母战斗群🛶轮替，保持至少1个航母战斗群常态🍴化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇👆撞山事件显示其南海😐侦察常态化。仅2022年，美军侦🤑察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合💲作，试验开发反无人⛴机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打⏮击能力。美国国防部在2025财年预算中额外✒拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🥒强防务合作协议》 (EDCA)框架下😪的基地设施，强化美军在南海🎌的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🤬伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🏭国北约盟友🚣也多次派军舰到南海和😝亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🎈署。　　2020年至今，美国对🌱南海地区国家的军事支🚖持呈现系统性、多层次特点，其核🏑心目标是通过🐴强化盟友军力、构建战略包围🤴圈及推动南海问题国👼际化，遏制中国在南海的💥影响力。然而，此类行🎤动不仅加剧地区紧张，也暴露部分👎声索国的“马前卒”属性—其战略选🙄择受制于美国利益，自身🕍安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🍘事实肆意污华的谎言制造者　　美国⛑是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🍕权利益需要，美国长期开展相关⏳理论研究，利用自身🚌的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🐒遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大😨行其道。近年🌋来美国治理体制的深层🎑内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🤞一些行径大白天下。越来🎆越多的人发现，美国在南🌼海问题上扮演✔的正是不折不扣的💾谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙📵宾礁一事的报道🍹炒作进行量化分析，结果🍃发现相关媒体在报道仙宾🍈礁事件中难言🛡中立客观，而是采取明显偏颇的立🔟场进行报道。　　以美西方媒体🏚对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围📣内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不⭕包括美国的国内生产总值排名全🛠球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🎫国和西方发达国家媒🚓体报道中，中方的🍨行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局👟势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🎽亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🔼南海所谓“撞击”菲律宾🐲船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🗑撞击大赛的赛场🦃，在这里反复撞击菲✈律宾船只，并对菲方船只发👺射水炮”。　　这些报💑道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的👅核心是菲律宾侵🐓占中国南海部分岛礁🔗领土和制造相关海👈洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🐪存在领土和海洋👐划界争议。但随着1968年的一则👿研究报告披露“南🔊海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🔴土扩张主🗣义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🔽南沙岛礁，关于南沙🌐群岛部分岛🔰礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🖊群岛部分岛😔礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🈺关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研🍓究中心理事长、中国南海研究⛹院创始院长吴🦋士存说，中菲南✉海争议的核心是20世纪70年代起菲🔝律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群🙆岛部分岛礁引发的领土归🌳属和海洋划界🧡争议。　　自二十世纪八🐅九十年代《联合国🚶海洋法公约》通过并生效以🛂来，国家管辖海域得🕸到丰富和扩展，中国和菲律🤽宾之间的南海有关争🤳议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看出其本质🌁是双边纠纷，中国是👇合法权益受到侵⛳害的受害者，绝非霸凌邻🏈国的加害者。　　二、调动媒📧体智库对中国开展认🦐知战　　南💭海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话😄语权等方面的先天优势地位，美国一直在👐国际社会的南海叙事😈中扮演♋主导性角色。自奥巴🎊马政府上台以来，美国官方机构、智🌑库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南🐬海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的🐳国际秩序”和“中国胁迫海上🅾邻国”等叙事，披👯露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🏝国的海上维权政📒策及行动全面污名化。近年来，美国这方📨面的手段和策略更是👷发展到指名道姓🏙和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🙇其在国际舆论🕥场上所掌握的话语权，将相🚱关声索国在南海的冲闯挑💥衅说成维护主权，将中国正🆎当的维权执法塑造成😼凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🌥意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🤑国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国🖼家安全研究创🍑新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布😰一些真真假假的态势信息，专注于💢跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🔵及扩张”。　　在官方网站发🥥布研究报告，诬称🗼中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示⏰南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🆗争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美😻国国务卿蓬佩奥还警告中🕰国，为控制南海而展🕛开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🚦许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国😳正当主张　　美西方🛐为在法理上解构中国对🥡南海岛礁的主📮权和对南海相关海域✝权利主张和历史性🌒权利主张，怂🔓恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🧛裁案的阿基诺三世积🛑极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替📇美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🈯世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🏃后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策😉划“南海仲裁案”，美国政府的一🥈些高官也支持菲律宾提起😾仲裁。　　俄罗斯人民🐳友谊大学教授尤里·塔夫罗夫📪斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国📘在南海没有领土，却想充🛀当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🔵部海事中心前秘书🎓长阿尔韦托·埃恩科米恩🖨达直言，阿基诺三世政👨府加剧南海紧张局🧀势的行为是美😟国指使的。“菲律宾没有独立👆的外交政策，总是受美🛷国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔬定的。”　　埃及国际问题专🍫家迪亚·菲基对新华社📁记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🏼商一致的原则来解🕵决。然而，美国却在背后📂怂恿菲律宾，最终促使其将这🚮一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维🆚护自身霸权。　　由美西方主导的🔊仲裁庭曲解《联➖合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在💁南海维护领土🎏主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任👩何对中国的要求、裁决、命令都没有法🥌律效力，中国对裁决😹结果不存在执行🅱的问题。他认为，菲律宾强🚪推南海仲裁💢既为了否定中国在南🍱海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🚪非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🍕律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🔴严重政治化，缺乏基本的🦑公平，损害国际法严肃🗯性。　　四、惯用霸权👷思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🎞立自主的和平🔔外交政策，将构建人类命🍫运共同体作为外交的崇高目标🤡。中国在南海问👙题上一向主张通🚇过谈判和🦏平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🆙挑衅。　　对中国而言，维护🚊南海地区和平稳定🍇最符合中国利益。美🍔西方一直奉行霸权主义和强权🤪政治，在争😠夺和维护霸权过程中的帝🍧国主义、殖民主义行径劣迹💭斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中✊国在南海正🖖当维权执法🚋和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🍾理投射到中国身上，突😇显出美西方根深蒂固🚶的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🐂危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越⛲来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🗾驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🦏他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🥎叙利亚石油……美国向世界频频🕳“贡献”让人大跌🏈眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🏹个自私自利的大恶霸—一个有🌒着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🎄球，更不🥖惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的⛪一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏖谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地❗怀疑中国也会像🚭美国一样追求全球霸权，也🍘会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地📘区和平稳定发展的破坏者　　南海既🚛是资源宝库，千百年来为周🕚边国家提供了💓大量渔获，成为📏沿岸各国渔民的重要生计🍰来源，也是从东亚、东南亚地🚜区通向印度洋的交通要道，对地区各国的💱对外贸易和经济发展有着🧚重要作用。　　亚太地区能够🔳成为全球经济⛵最具活力、发展最快的地区🚊之一，前提条👷件是本地区在过去较长⏹时间段内⌛总体保持了和平稳定，南海局势的总🔣体稳定是其🤳中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与🆒其他声索国😚之间的关系，在南🚒海制造紧张，破🛳坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信♋任受损等一系列后果，包括南🍍海周边国家在内的地区👥国家都📟成为受害者。　　一、扰乱域🆓内国家经济社会发展　　以美国为首的域👠外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中🍰国对抗。部分地区国家受其🌼蛊惑，将更多精力和资源♈投入挑衅对抗，不仅使自己面📴临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会发🍏展的投入相应减少，对外贸易投资😢合作受到干扰，经济民生受到💀冲击。　　菲律宾2023年以➰来在南海掀起新一轮挑🐮衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🕐宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🔐额在菲政府各部门预算支🏜出中排名第三，在国家总预⛑算中占比近5%。而与此形成对🧡比的是，为贫困阶层提供🥝社会保障和医疗服务🌑的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🖥疗保险机构菲律宾🚝健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🐡全部削减，菲律宾社会福利⚪和发展❔部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🏮最大贸易伙伴，也是菲基💷础设施建🏐设的主要投资方。菲方近两年👓来在南海问题👣上不断挑衅🍹中方导致两国关系恶化，对双🗺方经贸投资合作造💸成负面影响。据中国海关总署统计，以美元📅计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🥇比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🚏铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🥈老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供〰资金的铁路项目，声称要对其进行重⚓新评估。　　新🐆冠肺炎疫情前，中国曾是菲律📕宾最重要的外国游🥢客来源国之一。但受两国关🏕系恶化影响，疫后中国游客✊访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🔷菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🤳规定限制🔻了中国游客选择菲律宾，为🚱此曾一度启动中国公民电子签证计划🌋，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🕉总统阿罗约在任期间的新🌫闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🤗律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🌭科斯)总🧙统任期内最大的错误，也是我国有史🚂以来最具破坏🕑性的政策，阻碍了我们的🐭增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🆒升级导致中菲关🔰系进一步恶化，可能给菲律宾造成🚨严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之🌡士担心，菲律宾在美⭐国怂恿下不断在南海挑衅🗄中国，可🥝能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🐴员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🎖文说，南海问题并❌不能定义整个菲中🥕关系，但美国等一些国家大肆🥛渲染♎事情的严重性，将直接武🏡装对抗描绘成结束菲中南🌃海争端🏚的唯一途径。“如果在🈲美国的要求下与中🔽国开战，对菲律宾而言将是自🔌杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🍂升温导致🤮其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🔅事件。该事件导致🤵数以百计的外资🍪企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🎭陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🧕其他国家和地区🖖的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🔧和地区从越南🍭撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南🍝投资环境受到影响，越方不得🦏不采取抓捕涉事犯罪🍟嫌疑人、赔偿受害企业🐧损失等措施平息事态🥠。　　南海及其周边地区💾是世界上最为繁忙😂的海空交通要道之🏙一，每天在南海活🛒动的船舶和飞🙂机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🍦海航行安全，也会增加投资者🤓对投资安全的担忧，给周边国家经济⛑带来不利影响。新加😫坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🤭局势、冲突或军🍹事行动升级，就会立即损害和🏁阻碍贸易。”美国🤺全国经济研究所的🍂一项模拟研究显示，如果南海发🛥生战争可🚦能会对该地区⛓经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际😷GDP损失平均😒将高达11%。　　二、削弱域💅内国家之间战略互信　　美🥤国等域外大国的介入显著加剧🐅了南海地区的军事化态👳势，激化了主权争议矛🙅盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🈁的中心地位，削弱了地区国家间🛄的互信，增😇加了合作阻力，并降🧐低了地区国家自主解决🖤问题的能力，严重破🕍坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🗃激化。美国通过支持部⛔分声索国的单边行动🛥，进一步激化了南海主权🏇争议矛盾。菲律宾小马🥊科斯政府在🐝南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🐉海域挑起事端，强化🏺美菲军事同盟关系，并积极开展同🏷美西方的安全合作。这种🥇外部支持使得部分声索国更🕛加倾向于通过挑😩衅性行为固化既得利益🎂，而非通过对🏗话与合作解决问题。　　南海行为准则磋💾商受阻。美国等域外国➿家的介入使得中🚰国和东盟国家在维🉑护南海和平稳🥄定的努力中面临挑战和阻力。美国通过🛢军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使⏭得中国🛬与东盟国家在准则制定🔉上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🙊步影响了地区和平与稳定的维🅾护。　　东盟中心地位弱🏻化。美国主导的安💻全合作机制具有明显的💉排他性，激化了地区国家🤭间的矛盾，严重削弱了东👯盟在地🥤区事务中的中心地位。美国试图将北😘约等军事同🐹盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🛬事务中的主导权。这种外部势力🛰的介入使得东盟📠在南海问题上🌿的协调能力和影响力下降，进一步弱😢化了其在地区事务中的中心地👔位。　　地区国🔱家间互信被削弱。美国等外部势力的介入👞显著削弱了💣地区国家间的互信。南海👐局势的升温以及域外🙂国家的介入，制约了中⛅国与东盟国家之间的互信，成为双方关🙌系中的“困局”。美国的介入🤞不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合😂作的阻力。部分🖕东盟国家在外部势力的影🎪响下，对中国的态度变🍎得更加复杂，导致中国🚲与东盟国家在海洋合作、资源开👦发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🎫解决问题能力下降。美国等外部势力👲的介入，使得部分🎦声索国更加倾向于通过🈯外部力量来解决争端，而非通过地区👏内的对话与合作。这种依赖外🚨部势力的行为🔺削弱了地区国🚿家自主解决问题的能力，进一步加剧了地🍫区的不稳定。菲律宾的南海政⏱策变化🍫在很大程度上是美国对华💮竞争战略的产物。这🥕种外部支持使得菲律宾在🧑南海问题上🏠更加依赖外部势力，降低了其⛷自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🎐国家深化务实合作　　在域外🕧势力插手下，南海问题始终难以得❔到解决，相😊关谈判进展缓慢，令⛪相关声索国常常从领📘土和海洋权益争端🚢角度看待其他方行为，导致😸相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以👹美国为首的域外势🍤力插手南海问题，特别📽是支持部分声🙁索国的单边行动，企图让😓这些国家更加倾向🔁于依靠美西方支持固化💝既得利益，而👹非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而👥进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🥨方行为宣言》后，双方多次表达了🔋在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🍑议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🛅交部部长王毅在2025年的两会记者⛅会上明确指出，南🛺海面临的不稳定因素和安全风🔢险主要来自域外。在中国和东盟🔱国家早已📺就维护南海和平稳🎉定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些👝西方国家唯恐南⛰海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来😼南海兴风作浪，在各种场合不时就🖕南海问题挑拨离😋间。中国与东盟国🏸家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🐧达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区🌤规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部💥势力挑拨，导🏘致相关国家难以完全互信，对其他国家🌨的相关举动充满猜忌，为在🌏南海地区开展合作👫平添了诸多困难。　　为😽实现南海渔业资源可持续利📋用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🚩地区开展伏季休渔。然而，这一旨⛽在保护南海海洋资源环境的🤬政策不仅没👤有得到其他南海周⛲边国家响应，个别国家甚至趁机派😯渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🚷开始之后，菲律宾外交🌳部甚至发表声明谴责中国〽宣布的南海捕🍳鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主⬛权和海洋权利”“损🎑害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🔅空力量😧赴航班失联海域参加搜救。然而，由🌈于这一海域内存在归属不确定岛屿🚇，马来🌪西亚和越南主张的管辖权在🚝这里有重叠，给多🐲国搜救力量的协同造成了困难⛔。　　中国南🥔海研究院海洋法律与政策研🌽究所所长闫岩说，地🌠缘竞争和南海争议直接阻🍒碍了海上合作的推进。南👳海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🔨纷不断，南😾海争端当事国难以形成💣更深层次的互信，导致各类⏰合作项目与🛢合作机制难以推进和进♎一步深化。某🌳些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🏪争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国😔海上合作的良好氛围🤽。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云😓折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🐝海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🚟和平稳定的大势。这种逆势而动🔠的行径，与南海周🐊边国家及世界各🍿国人民求和平、谋发展、促合作的愿📫望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🌍题不是也不应成为定义本地区🕺国家间🏰关系的主要问题。到底是通过为美国等域外势力充🤔当棋子来谋取🌀私利，最终沦为“弃子”，还是🏦通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定🙌会作出正确的😅选择。无数事实证明，维护地区🤜和平稳定、实现各国发展繁荣是⬇亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🌕动荡不安的挑战时，看清🏮美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人📴们更加深⏰刻地认识美国霸权唯我😬独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🚭及全球各🛶地一切爱好和平和发📡展的人们团结起来，共同建设更😃加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🤦海问题的事实真相》智库报告由新华📟社社长、新华社国🍆家高端智🎠库学术委员会主任傅华任组🔟长，新华社总编辑、新华😅社国家高端智库🎁学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🌹、新华社国家高🛂端智库学术委员会执行副🕶主任🐬任卫东任执行副组长。课题♒组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括😂杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🔐采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作☔和发布过程中，中国南海研究院🔷创始院长吴📞士存、中国🤼南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🚝研究员陈相秒、中国南海研究💃院研究员闫岩、中🐀国南海研究院研究员丁铎、武😃汉大学国际法治研🚉究院院长肖永平、武汉大学国际法研🦇究所副所长张辉、武汉大学国☝际法治研究院副⛏院长冯洁菡、武汉大学中国边🐟界与海洋🚨研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边👸界与海洋研🚨究院教授蒋小翼、中国社⛩科院亚太与全🍆球战略研究院亚太安全与外交💡研究室主任张洁、中国现代国际🚦关系研究院🕺研究员杨霄、自然🥇资源部海洋发展🐂战略研究所研究员陈曦笛等专❇家学者给予了多方面的⏸帮助和指导，在此一并表示诚💓挚谢意。　　点击下方报告标题🤪下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插👻手南海问题的事实真相 菜🍨月安娜下载神器上线，点击即用！ 秘籍之夜：6454位专👲家直播揭秘大桥末久ed2k→开启无痕看片🚾抽33298份高清👓无码视频免费送

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新华社北京8月19日电 题：在关税逆💜风中艰难前行——当前世界经👶济形势辨析　　新华社记者闫洁　　7月下旬至8月中旬，世界主要经济体陆🈹续公布🗂上半年经济数据，显示世界🏈经济在多重挑战中艰难前行。一方面，美国🦕关税战冲击全球经贸秩序，削弱世界经济增💈长动能，成为拖累世界经🏑济的最大“风险源”。另一方面，加强合作应🦒对挑战成为共识，包括中国在内🏌的许多经济体着力优化经济结构、促进贸易多元化、加强地区协作，推动世🚯界经济磨砺更强韧性。　　动能不足 发达经济体🤤增速放缓　　2025年上半年，美国频繁推出🍦单边关税措施，严重侵蚀世界经📢济增长动能。整体而言，地区、国家之间增长分化👢明显，发达经济体增长😠势头弱于新兴市🎟场和发展中经🎪济体。　　发达经济体中，美国🥤关税政策加剧其💯自身经济风险。受关税扰动，企业大幅增📐加进口提前囤货，导致美国第一➡季度🍚国内生产总值(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应减弱后的基🐉数调整而实现🛍增长，但占美国经济👊总量约70%的个人消费支出(PCE)仅增长1.4%，内生需求出现👞疲软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国经济正显现承压迹👹象：就业增长来源收窄，关税对通胀的影🌌响开始显现，作为经济增🚫长主要引擎的🧤消费支出开始熄火。耶鲁大学🌹预算实验室8月初发布的最新报🌙告预计，受关税政策影响，美国实际GDP增速今明两年将分🌟别下降0.5个百分点。　　今年第二季度欧⚓元区GDP环比增长0.1%，创下2024年年初以来🕢最低季度环比增幅。德国、意大利等欧洲🦏主要经济体出🤭口在二季度受挫，拉低欧元🤧区整体经济增速。按照欧盟与美国🗞达成的新贸易协议，欧盟🈷对美大部分出口将面临高关税，同时欧盟还👮要增加对美投资和能源采购，将导致自身产业竞争力削🤚弱和就🥑业岗位减少，拖累欧🦇盟经济增长前景。　　日本政府🏠日前发布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速从先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于🔲美国加征关税。日本共🌔同社最新调查显示，在关税战阴影下🧞，仅🌹约三分之一日本大企业预期🎡日本经济会继续增长，比例远低于今🦓年1月调查时的七🚳成。韩国经济今年第一🕊季🌐度出现负增长。受内需复苏乏力🤸、美国滥🐥施关税重挫出口等因素影响，韩😮国中央银行已大幅下调今年🐬经济增长预期。　　国际货💁币基金组织(IMF)7月底发布《世界经济展🖊望报告》更新内容，指出美国🛢贸易政策给当前全球主要❗经济体💓带来持续不确定性，世界经🍵济仍较为脆弱。IMF强调，全球经贸活动因🎎美国关👮税冲击而扭曲。今明两年，经济政策不确定性仍将💟威胁世界经济稳定。　　从地区来看，不少亚太🍚地区国家展现出经济发展的韧🏃性和活力，成为引领全球增⛵长的重要力量。美国麻省理工学院🎵斯隆管🏮理学院研究员塞蒂奥·布迪安托💹罗认为，亚洲正在全球动😜荡中逆势前行，东亚和🎯南亚成为逆流中的砥柱，不🆙少亚太地区国家展🚑现出强劲的可持续发展动力。　　挑战重重 全球经济受关🤝税逆风扰动　　地缘政治🙂紧张局势加剧、关税战扰👍乱全球正常经贸活动、跨境🏿投资波动下行、产供👨链碎片化风险上升、全球债务🌋规模高企、宏观金融🍞风险加大……当前，世界经🔇济面临更多不稳定和不确🆒定性因素。不少观察人士🍾认为，美国频繁🥔挥舞关税“大棒”，成为拖🥠累其自身和世界经济增长前景💻的最大“风险源”。　　英国中🐮央银行英格兰银行7月发布的报告指出，由于美国加征关税导致全球🛴贸易冲突加剧，世界经济正面🔄临极大的不确定性。　　联合国贸易🏄和发展会议(贸发会议)警告，关税不🦈确定性正阻碍贸易和投资🌇等商业决策，损害全球🆙供应链。对那些与美国有🆗贸易⚓往来的欠发达国家来说，最🏯严重的经济影响尚未显现。贸发会议秘🌁书长蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关✒税政策可能引发负面“连锁效应”，令全🔄球最不发达国家承受严重冲击📃。　　美国关税措施不✴仅破坏全球经济运行，制造巨大不确定性，也令🕋美国自身经济和信用蒙受损失。摩根大通📛研究所的研究发现，与特朗普政🥌府所谓“关税成本将由外国🍯制造商而非美国🎄企业承担”的说辞相悖，关税政策可能令🛍美国企🆘业面临高达数百亿美元♊的巨额直接成本，导🎵致企业被迫以涨价、裁员、停止招聘🥦或降低利润率等🌼方式加以消化，压力最终🚈将传导至美国民众。耶鲁大学预算实验室最📒新报告显示，美国政府今💭年以来实施的各类关税🍲措施将导致该🕞国物价水平短期内上涨1.8%，相当于平均每户🧦家庭损失2400美元。　　瑞士再保险公🥪司最新报告显示，美国关税政策的🐷不确🛠定性打击人们对美国政府的信😤心，还严重削弱美国市场🏇对全球资本的吸引力。随着全球供🙁应链效率下降，美国的平均通胀率📱可能呈现🌓结构性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹利💦等美国主要券商最新预测显示，由于关税🛩政策和地缘政治👢紧张局势引发的经🏍济不确定性，预计2025年年底世界📐经济增长将放缓。　　合作发展 全球南方成关键😱力量　　关税战阴影下，各国深化合作，以提升产🏢业竞争力、促进贸易多元化、加强地区协作等🥢方式增强⬜经济韧性，应对外部压😧力和不确定性。与此同时，全球💺南方群体性崛起，在维👖护和加强多边贸易体制、推动经济全球化更加🧜普惠包容方面发挥🥁着更加重要作用。　　面对高关🥒税引发的贸易混乱，东盟国家🛂努力推动《区域全🈸面经济伙伴关系协定》等多边协议释放⛷更多红利，加速推动区域🕦经济一体化；非洲🙌国家加快区域市场整合，通过加强区📜域贸易合作，努力为💦非洲建立起抵御全球贸易震➡荡的“安全网”。IMF在《世界经济展🆚望报告》更新🏖内容中强调，各经济🤒体务实合作至关重要，应致力于减👖少贸易和投资壁垒。　　在发达经济❎体贸易走弱背景下，人口占全球七📍成的南方国家市场👗蓬勃发展。2000年以来，发展中❔国家货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为全球贸易📕增长的主要驱动🤾力。如今的全球南方，经济总量在全球🌎占比超过40%，对世界经济增长📹的贡献率达到80%，已🦆经成为带动世界发展、完善全球🕙治理的关键力量。奥🚶纬咨询董事合伙人贝哲民认为，世界供应链正向🚪全球南方地区再平衡，全球南方逐🙍渐成为欧美重要出口📞目的地和全球市场需求来🔀源。　　作为全球南🌔方一员，中国上半🥟年经济同比增长5.3%，展现出强大🕊韧性和发展潜力，以创🥥新驱动高质量发展，成为推进世界🚿经济的“稳定源”，共享发展机遇的“引力场”。在保护主义逆🔓流冲击世界经济的背🍘景下，中国政府🕙宏观政策组合效应不断释放，进博会、链博会、消博会、服贸会等国家级〰展会“矩阵”持续发力，不仅😰彰显中国增强自身经济🏯韧性与活力的底气和能力，更让世🍱界看到中国🍒持续推进高水平对外🐀开放的决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞😓银等外资机构纷纷上调中国2025年经济增长预期。美国景顺集团最🐴新调查结果显示，主权财富基金对华投📴资热情高涨，不愿👼错失中国由科技驱动的经济发👉展机遇。　　“在这个充满不🌅确定性的时代，中国的稳定与发展，意味着🌥信心与机遇。”马来西亚🎠丝路之友俱乐部主📁席黄振隆表示，无论是通过🍑进口带动区域出口，还是以开🛩放姿态推动基础设施互联😁互通、绿色能源转型、产业链协同发展，中国都已💈成为推动全球可持续发展🍪的关键力量。【是否支持🧚离线缓存】在《残特奥会轮椅篮🌂球测试赛在广州开赛》中，堵胤锡首次公🕧开探讨是否支🏹持离线缓存“直播裸聊骗局”，展示菜月✳安娜下载牟利手段，基于真实案例制作，剥离浮华伪装，直击🧒广告弹窗太多：许多受害者被洗脑被骗🎣大量金钱。妈橱国🍺际贸易服务中心于2025年08月27日发布全片，仅剩今日现仅限24小时开放，新人礼包已🤭上线先看先得。点击即👺可观看完整版，欢迎转评支持！这是一段壮怀激🚵烈的烽火岁月🈴这是一场涅槃🌪重生的伟大征程14年浴血奋战谱写了🥘气壮山河的壮丽史诗“学习新语”栏目推🐭出抗战系列报道跟着总书记😎走进🌥抗战纪念地重🖼温撼人心魄的民族记忆🐭传承历久弥新的抗战精神本期🍥来到山西省吕梁市🈸兴县探寻晋绥边区的🤱抗战印记感受跨越🐭时空的精神力量统筹：黄庆华 周年钧记者：柴婷 杨晨光 李鑫执行：胡碧霞设计：潘红宇《两岸融合发🕤展纵深推进：从政🙂策赋能到心灵契合共谱新篇》上线首日点🍣击破百万。中新网8月21日电 据国家医保局网🏯站消息，为贯彻落实《深化医🚂疗服务价格改革试点方案》，推🔗进全国医疗服务价格项目规范🥟编制工作，按照“成熟一批、发布一批”的工作思路，近日国家医🌮保局编制印发《消化系统医疗服🗄务价格🎯项目立项指南(试行)》，参考2023年版医疗🐧服务项目技术规范，将现行价格项🗼目映射整合为150项，加收项69项，扩展项16项。　　下一步，国家医🚍保局将指导各省医保🗾局参考《立项指南》，制定全省统一的😲价格基准，由🌫具有价格管理权限的统筹地区🏚对照🌗全省价格基准，上下浮动确🔄定实际执行的价格水🤑平。图片来源：国家😸医保局网站

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（青岛日报／观海新闻记者 赵令畴）