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浙江杭州。王刚 摄

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)7月22日，杭州市统计局🔹和国家统计局杭州调查队🏃联合发布上半💪年杭州经济运行情况，该🌩市实现生产总值11303亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。

　　分产业看，上半🌧年杭州第一产业增加值157亿元，增长2.8%；第二产业增加值2672亿元，增长5.3%；第三🈳产业增加值8474亿元，增长5.7%。

　　杭州的半年成绩单😈呈现出工业平稳增长🈁，新动能🍈持续积蓄的特点。该市规上☝工业增加值2252亿元，同比增长6.9%。其汽车制造业、计算机通信和🏛其他电子设备制造业、电气机械和器🐽材制造业增加值👸分别增长29.3%、16.7%和11.6%。在产品方面，杭🏦州的新能源汽车产量增长117.8%，工业👬机器人产量增长125.4%，集🤚成电路产量增长29.4%。

　　杭州服📼务业发展呈现回升向好，新兴服务业🌌增长较快的特点。其营利性服🕡务业增加值增长7.2%，金融业增加值增长6.9%，交通运输、仓储和邮政业🕕增加值增长11.1%。1-5月，该市信息传输软件🏹和信息技🎬术服务业营业收入增长12.4%，数字经济核心产业服务业🥇、高技术服务🏔业营业收入分别增长12.3%和11.2%，快于规上服务业营😢业收入4.3和3.2个百分点。

　　此外，杭州固定资产投🌘资总量与🏥上年同期持平，其中项🎍目投资增长4.4%；全市🎥社会消费品零售总额4585亿元，同比增长6.0%。(完)

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中新网8月18日电 据💌最高人民法院微信公众号消息，为集中🏅体现人民法院通过监督、纠正违法行政强制行👟为，依法保护市🎺场主体财产权和其🍒他合法权益的😟司法实践和成效，进一步🖊防止同类行政违法情😢形的发生，最🚜高人民法院分两批发布涉企行👢政强制典型案例。本次发布的🧐第二批5个案例，重点体🌊现涉企行政强制案件中，人民法院通🌬过依法🚖作出有利于实质化解行🌈政争议的裁判，加大行政案件调🏨解工作力度，多措并举增🕰强涉企行政争议化解实效💵，以确保党🐗中央对民营经济发展🐾的决策部署落到实💝处。涉企行政👼强制典型案例(第二批)　　一、某中药材行诉湖南✨省湘潭🔳市市场监督管理局扣押财物及行政赔❄偿案　　二、某塑🏠料制品厂诉河南省武陟县🥎詹店镇人民政府责令改🛌正、查封设施案　　三、某传媒有限公司诉江🐏苏省淮安市清🆔江浦区综合行政执法局📔强制拆除设施🕝及行政赔偿案　　四、某文化传播公司📶诉甘肃省定🗞西市安定区住房和城🎯乡建设局强制拆除设施案🚰　　五、山东省东⏳营市河口区市场监🦈督管理局申请强制执行🎞某润滑🥪油科技有限公司案一、某中药材行😷诉湖南省湘潭市市场监督管理💱局扣押财物及行📊政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市🌵市场监督管理局(以下简称湘潭市监局)对某😮中药材行进行检查时，发现其在无🐖药品经营许可证、医疗机😌构执业许可证、医疗机构制剂许🤑可证，亦未✉委托配置制剂的情况下，预先大量配置无🙋患者的处方药并🆑用于销售的违法行为。湘潭市🤷监局对相关物🧕品予以扣押并送至🕳专业机构检测，后依据检测结🎍果认为某中🕰药材行涉嫌经营假药，遂向公安机🤳关移送了涉嫌犯罪线索，但未将扣押的药👍品移交。同年11月1日，湘潭🔞市监局再次对该药材行🍥进行现场检查，扣押同类药品🎷并制作了《实施行政强🐈制措施决定书》；其后于同年12月1日决定🥚对两次扣押药品再延长📇扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还📺。某中药材🐚行不服诉至人民法院，请求判决确🖍认湘潭市监🍪局的扣押行为违法，并返还👻被扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖区人🌡民法院一审认为，湘潭市监局在延😵长扣押期限届满后🐟仍未作出处理，长期扣押涉案物品远远超📗出法定扣押期限😂，违反了《中华人民共🍸和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财🤣物部分属于药品，湘潭💉市监局送检后检测出🕹了非法添加化学成分，可能涉及公众🍒身体健康和用药🚓安全，为坚持风险管理，落实严🤸格的监管制度，由行政机关制🍎定方案作🎡出妥善处理更为适宜，故判决确👯认湘潭市监局扣押行为违法，并责令采取🕊补救措施。某中药材行上诉🎪后，湘潭市中级人➿民法院二审💸以相同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平总书记对加强食品🎧药品安全🚢监管的重要指示。各级人民法🎺院务必要严格落实，有效监督相关👿部门依法履职，切🏛实维护人民群众生命🔊健康权益。本案中，湘潭市监局依法决🦗定扣押违规药品，但扣押时间明🐊显超出法定期限，人民法院依法➡判决确认违法理据充分；而在对涉🥒案药品的后续处置、某中药🏨材行行为的性质尚📣无定论的情形下，不判决🥄行政机关返还药品、而是责令采🧐取补救措施，亦符合保护公众用🤓药安全的需要。本案判决既👨压实了行政不作为、乱作💪为的法律责任，支持了企业的合理诉🔙求；也对👛药品监管部门的专业判🐇断和执法权给予了充分尊重，兼顾了企业合法权🍧益和社会公共利益。从后续情况看，双方🅾当事人最终达成和解意向，湘潭市监📿局销毁了部分已发霉药品，某🛄中药材行加强了自身整改，当地政府也允🖊许其参🏐与当地大型中药🚒材产业园的建设和经营，纠纷处理取得双⛳赢多赢共赢的效果。二、某塑料制品厂诉河🔼南省武陟县🏡詹店镇人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简🏀称某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑料制👃品来料加工、销售。2022年8月10日，武🆕陟县詹店镇消防安全服务中心(以下简👹称镇消防中心)在消防检🏬查时发现，某塑料厂存在灭火器过🌁期、线路未穿管、无烟雾报警🤥器等消防💂隐患和违法行为，遂下达《消防隐😨患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消🌴防中心工作人员还🍏在某塑料厂电表盒外部📂粘贴了封条。其后🔶该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人民法院🔕，请求判决撤销上述《消防❕隐患责令改正通知书》，责令镇消防中😋心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法院💆一审认为，镇消防🤠中心属于武陟县詹店镇人民政府(以下简称🥤镇政府)的内设机构，不能以自己的名🕣义作出行政行为，应由镇政府承担📖法律责任。涉案《消防🏻隐患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑🏌料厂自行改正的机会，也未告🗂知该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂🆘确实存在违反消防法规定的🌴行为，一审判决🕋确认涉案《消防🐇隐患责令改正通知书》及查封某塑料厂电🎰表箱的行为违法，驳回某塑🕧料厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦🔓作市中级人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行🏔为有实施主🔒体不具有行政主体资格或者没😼有依据等🎴重大且明显违法情形，原告申🥤请确认行政行为无效的，人民法👲院判决确认无效。镇消防中心作🚯为镇政府的内🎙设机构并不具有相应✈的执法主体资格，其要求企😹业停业整改也缺乏🌗法律依据，构成重大🌫且明显违法，故判🐸决撤销一审判决，确认涉案《消防隐患🌬责令改正通知书》及查封🖐电表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措施相🐥较其他行政行👌为，对行政相对💎人合法权益🤓的影响更大且具有即时性，因此，法律对行政♉强制措施实施主体的规🌧定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强制措施由⚓法律、法规🎟规定的行政机关在法定职权范🥎围内实施。行政强🕔制措施权不得委托。行政机关应🔓当严格依照法律规定行👟使职权，而不能为🍏规避责任随意扩大相关内👎设🍰机构或临时机构的职权范围，或者违反🏆法律规定委托❔实施强制措施。本案中，人民🎂法院明确认定，镇消防中心系镇🙎政府的内设机构，不具有行政主体👮资格，其以自己名义责🚠令停业整🏼改及实施查封行为，没有法🖊律规范依据，故确认其作🕷出的通知书🍥及查封行为无效。且即便镇政府自身，也缺乏消👮防管理领域针对企业财😲产的查封🎯权乃至责令关闭、停业整改的处罚权。本案二审判决🦍有利于监督⚪行政执法部门依法🍻保护各类经营主🏼体产权和自主经营权，为其营造稳定的💚发展环境。另从后续了解情况看，某塑料厂的💗相关损失已另案依法获得赔👽偿，纠纷得以实⏪质性解决。三、某传🐧媒有限公司诉江苏省淮安市清江浦区综合行🐾政执法局强🐞制拆除设施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安🍲市清江浦区综合行政执法局(以下简称🔂区综合执法局)向某传媒有限公👺司(以下简称某✒传媒公司)颁发许可证，同意其设置楼🍓顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒公司📅与多家公司签💈订户外广告制作发布合同，约定由该🐳公司制作并发布广告。2020年5月，当地为🔤创建全国文明城市，发文要求拆除清江浦🐛区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综合执法局👳对某传媒公司作出公告👪，决定撤回前述广🎗告许可证。某传媒公🐬司以其针对上述公🖕告已向➕人民法院提起行政诉讼为由，向区综🚻合执法局申请暂缓🧟拆除广告牌。2020年6月10日，区综合执法局将某传🦊媒公司🔙设置的楼顶广告牌强制拆除。2021年3月24日，另案🦏生效判决撤销了区综😮合执法局作出的前述🌆公告中关于撤回行政👣许可的内容。某传媒😜公司对前述强拆💡行为不服诉至人民法院，请求判决确认🎯区综合执法局强拆行为违法、对广告牌恢复原💯状，并赔偿其📫因此产生的违约责任🧙以及广告牌被拆📒除期😃间的经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清🍔江浦区人民法院一审认为，根据行政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关🏂强制执行😂前应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决🤤定等法定程序。本案中，区综合执法局强📹制拆除🕶某传媒公司楼顶广告牌，未履行上述✖法定程序，其强拆🔟行为违法。为营造清朗城市💋公共空间、消除安全隐患，当地对🌩辖区内广告设置布局进行🦅调整，不再保留楼顶商🤠业广告，故某传媒公🎐司要求对广告牌恢复📏原状的诉请，客观上不具有可能性。但强拆行为导🤠致某传🎶媒公司的合法权益受损，区综合执法局应✡当🤓承担赔偿责任。因此，一审判决确认🤼区综合执法局强制🎳拆除广告牌行为违法，并赔偿某传媒公👆司🍰因强拆导致的广告经营收入、广告牌拆🐺除后的残余价值损失，以及合法许可被撤🍑回后应当给予的🥅合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级人民法👂院二审✖以相同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政💚务诚信是优化营商环境的重🚍要基石，深化政务🍦信用建设对行政🏌机关实施行🥙政许可和行政强制提出了更💮高的要求。行政许可😑作为一种授益性🔠行政行为，行🗜政机关不得擅自💮改变已经生效的行政许可，确因客观🍻情况发生重大变化，为了公共⏰利益的需要而撤回已经🚵生效的行政许可的，应当依法给予补偿；更不应在未依法🦗履行🐳补偿职责的情况下即🕣迳行实施强制拆除。本案中，区综合执法局基于公共🗿利益🍙的需要决定撤回许可，但未依法给予企🖕业补偿，且📟属于违反法定程序实施拆除，人民法院依🖕法判决确认⛽该强制拆除广告牌行为违法并责🦄令赔偿损失，切🤖实保护了某传媒公司💵的合法权益。为实现案💦件争议一次性、实质性解决，人🈶民法院作出赔偿判决的同时，一并考🍢虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化🎱传播公司诉甘肃🐐省定西市安定区住房和城乡🏐建设局强制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限公司(以下简称某传播公👬司)与定西市🐞公路运输管理局(以下简称市公路😭局)签订《定西市📺区公交站亭建设使用协议》，约定由该💎公司投资5523100元，修建定西城区50座公交🖍站亭及站牌并取得上述站🚉亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公🌃司先后于2015年、2018年分两批共建成公🐮交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民政府🗯召开专题会议，决定由市公路局🎰负责交通站点完善等工作，定西🏠市安定区相关部门以及👊某传播公司等企业做好配合。该公司🍴与有关单位签订协议承建、管理🛤定西市民主路以北至🙉定西经济开发区的新城区🤩公交站牌。2022年7月15日，定西市安定区住🤔房和城乡建设局(以下🚏简称区住建局)向⚡某传播公司发送《责令改正违法行为🕚通知书》，以“未经依法审批😭在定西市区设置的所⚫有公交车候车亭不符合规范🦓和标准，年久失修、影响市容市🔖貌和行人正常通行”为由，限期5个工🔥作日内自行拆除，否则将依👛法强制拆除。因🦇该公司未实施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆🔘除公交站亭39个及站牌124块。该公司🙀不服诉至人民法院，请求判决确认🥨区住建局的强制拆🧟除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源🤵县人民法院一审认为，某传📼播公司经定西市相关部门同意，签订协议后🏟修建涉案公交站亭🌊及站牌，已取🍜得特许经营权，建成🀄后运营多年，相关部门并未对是否批准😾及是否符合规范及标准提🎓出异议。区住😞建局以其未经审批👻且不符合规范和标准，影响🥍行人正常通行为由，作出责令限期拆🍎除的通知，没有事实根据🕸和法律依据；该局🏚进而在没有依法补偿，未履🎼行催告及作出强制🦑拆除决定的情况下，强制拆除涉👕案设施，不符合🕉法定程序，故一审判决♌确认区住🐘建局强制拆除涉案公交站亭及🍄站牌的行为违法。双方当事🤧人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企业的信🔓赖利益保护关乎企业♌发展信心。根据信🔕赖利益保护的原则，除非涉及公😒共利益，行政🏋机关一般不得擅自改变😜授益性行政行为；如果确😻实出于公共利🗻益需要而收回该项权利，也应当依法🍹弥补受益行政相对人的信赖利🧖益损失。无视信赖😅利益的保护直🙄接实施行政强制👬行为可能构成违法。本案中，某⛎传播公司与市公路局签订🤟协议，投💹资修建公交站亭及站牌，并实际运营多年，区住建局即便认为未经其😴审批且不符合规范和标📤准，也应当遵循🧦法定程序作出处理，充分考📉虑在先行政行为🈹所形成的信赖利益保护；人民法院针对区住🤗建局在未依法补偿、未履行催告、未作出决定🐦情形下实施的强🎛拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维🌬护了某传播公司合法权益，还有㊙利于促推地方政府❄及其部门统筹政策制定与执行，健全协调配合🧀机制，稳定经营主体预期，切实优✝化营商环境。在后续行政赔偿案🚅件中，某传播公司的👽合法财产诉求获🐌得了人民法院的有力支持，争议得📃以最终化解。五、山🎃东省东营市河口区市场监🐀督管理局申请强制执行➖某润滑油科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技有限🏧公司(以下🚧简称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司📄在公司网站宣传页♓面自称是一家“专业从事润滑油➿脂产品研发🎟生产和销售、服务的高新技🔡术企业”。东营🛡市河口区市场监督管理局(以下简称区市🧥监局)执法人员接🏀到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技术企业🐔认定管理工作网”并经东🏮营市河口区科技局确认，认定该公司🏢并非高新技术企业。其后，该公司🔅认识到错误后及时删除了网🈹站上的🗯不实内容。区市监局于2023年6月以该公司违反🔼反不正当竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能主🕌动消除危害后果可予以🏷减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司🚟收到行政处罚决定🛤后，在法定期🤩限内未申请复议和🥍提起诉讼，也未履行缴纳罚📠款义务。区市💑监局经依法催告后，申请💄人民法院强制执行该处⛹罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口区人民🚏法院在审查过程中，向区🐰市监局发出司法建议，依据行政⭕处罚法第33条第1款、第3款有🐬关不予行政处罚情形的规定，建议该局对🤖某润滑🥣油公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对该🗃公司加强指导，助力小微企业🤰健康成长。区市监局接受了🍇司法建议，主动撤回🐌强制执行申请，人民法院裁🖖定准予撤回。其后，区市监局作出不🐲予行政处罚决定书，指导该公司重视💚对相关法律法规的学习，落实企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处🌆罚法、行政强制🔯法和行政诉讼法的规定，行政机关申💢请人民法院🍟强制执行行政行为的，尽管✔相对人对该行为未申请复议🚽或者提起诉讼，但人民👼法院仍应当进行合法性审查。对中小企🍬业实施行政处罚和行政强制，尤其要遵🏣循适当性原则的要求，坚持处罚与教🤘育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公🐒司成立不到半年，从🛳被人举报虚假宣传之日👀至区市监局处罚之时尚未正💋式开展生产经营，且该企⛸业官网浏览人数极少，同时考虑🍚到在企业尚未获得收益🤺的情况下，若裁🚞定准予强制执行涉案处罚决定会🚍对企业后续发展产生较大负面影响。人民法院据此🎓通过司法建议方式，联动👕区市监局对该公司😹不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对其📔加强指导，助力小⏪微企业健康成长。区市监局🌴接受了司法建议，促成本案依法妥善🚦处理，实现了政治效果、社会效果和法律😀效果的有机统一。【欧美成人风♿格对比】《内蒙古东部县城200余“村医”用仁心守护万千健康🔘》由Georgia 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(钱晨菲)近日，“读历史、书经典、画新图”富阳—南🆗投师生书画交流展在百年🈯学府——杭州市富阳区新登🤧中学开幕。数十位杭州🕊富阳教师、艺术家代表😍与台湾30余位🔺中小学师生代表欢聚一堂，探讨学术、切磋技艺、互动交流。本💼次活动展陈了两地中📱小学师生们共同创作的100余件书法、绘画、摄影等作品。　　活动主办方😺介绍，此次活动以“读历史、书经典、画新图”为主题。“读历史”，是🏀为了更好地了解中📆华文化的源流和脉络；“书经典”，是为了传承👎中华文化的智慧和精🐤髓；“画新图”，则是为了展望🍃中华文化🔌的发展和未来，推动两地师生们共🙅同在“历史”中汲取力量，在“经典”中涵养初心，在“新图”中寄托愿景。活动现场。杭州市台办😴供图　　今年是中国👾人民抗日战争暨世界反法西🗡斯战争胜利80周年、台湾光复80周年。八十载春秋岁🏖月如歌，两岸人民🍡浴血奋战换来的胜利🛒荣光，镌刻在历史长河📄中，成为两岸人🧟民铭记在心底的记忆和🍂自豪。　　早在2011年，因《富春山居图》合璧，富阳与台👐湾结下了不解情谊，在经贸、文化、教育、民俗等各领🚩域持续开展交流与合作👽，推动两地😸融合发展，尤其在青😚少年交流领域，留下了许多🌵难忘的回忆和动人的瞬间🖐。　　在开幕式上，台湾方面有关代表👠表示，希望能多多参加⛩这类交流活动，推动两地文化、艺术🕚等各领域的交流合作，让两地师生的🔶诗情画意在富春🈶江畔相遇、相知，共绘中华文化的绵长画🕚卷。希👉望两岸的莘莘学子在笔墨交流中🖨增进理解，在文😦化共鸣中凝聚共识。(完)

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Ani Blackfox/中島敦子/Lexi Anne Garza/Nyxi Leon

（青岛日报／观海新闻记者 汐河佳奈）