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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🕧推动农村公路高质量发展，适🔡应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🤢代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚄务农业、农村、农民的公益性基础👎设施。国家综合采取多方😦面措施，支持和促🆘进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🆘展应当贯彻党和国家路✍线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🙁和乡村全面🚰振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖☕、普惠共享、安全适用、便捷高效的🏄农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🕟政府对本行政区域内🏰农村公路发展承担主体责任，加强对🥏农村公路工🚳作的组织领导，落实🌉农村公路发展支持措施，统筹研🐆究和协调解决农村😽公路工作中的重大问题。

　　县级人民政📌府交通运输等有关部门、乡镇人民😔政府依照本条例🤹规定和县级人民政📯府确定的职责，做好🥅农村公路相关工作。

　　国务院交通运♋输等有关部门、设区的市级以上🥄地方人民政府及其交通运🚃输等有关部🕤门应当加强对农村公路工🌡作的指导监督。

　　第六条 农村🛶公路发展建立以🍎财政投入为主、多渠道🤗筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🖊府按照财政事权和支出🛵责任划分原则，安排应由🍪其承担的农村公路🥥发展经费，并列入本级预算🎹。

　　国家鼓励通过🛁慈善和社✔会捐助以及综合开发运👅营农村公路相关资源、权益等🏟方式筹集农村公路发🔘展资金，支持金融机构按照市😯场化、法治化原则🚩提供与农🌔村公路发展相适🕵应的金融服务，引导社会资本依法参🚫与农🏉村公路发展。

　　第七条 农村公路🔺建设应当以提升路网质量为重🔂点，推动农村公路路网🏢提档升级、优化结构。

　　农村公🍧路路网密度不足的🔌偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推🔄进路网延伸，提高路网通达水🗄平。

　　第八条 新建农村公🏌路应当符合规定的🏄公路技术等级要求。

　　现🐄有农村公路不符合最低🌶技术等级要求的，应当升级改造为🎙符合🥖技术等级要求的公路。县级人📪民政府应当根据本地区实际🍸情况组织实施农村公路😈升级改造。

　　农村公路建设⤴选用的具🖼体技术等级及其主要技术🕑指标，应当根据其功🎃能定位，结合地形条件、预计交通🔗流量等因素确定。国务♿院交通运输主管部门应当🎪健全与农村公路🐾特点相适应的技术等级💟及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🎴设应当与国道、省🙃道建设衔接协调，促进城乡交🐤通运输一体化。

　　地方各级人🔦民政府应当采取措施，推进农🖌村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🍑，促进农村公🍛路建设与乡村产🕠业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🦎路建设中👨推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔄涉及土地😌和空间使用的合理需求纳入👛国土空间规划🥁实施监督系统统筹保障，按照🌙国家有关规定落实🕧用地管理要求。

　　农村公路建设⚓应当依据国土🛣空间规划科学合理选址🎖，优先🐐利用现有道路改😝建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规💒模较小、技术方案简单📭等条件的农村🔉公路建设项目，可以按照🌑国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑⤵控制💧区的范围由县级人民🥋政府按照省、自治区、直辖市的规定🔲划定，建筑控制区管理依⚫照有关法律、行🍥政法规的规定执行。

　　县道、乡道👭两侧的建筑控制区🏞依照有关法律、行政法📄规的规定划定范围并实🐣行管理。

　　第十三条 县级人民政府交⚓通运Ⓜ输主管部门应当依法采取有效措施，加大对⏯农村公路超限运输行🚣为的治理力度，防止超限运输车🎑辆违🈷法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输👤的👢建设工程重型载货汽车确需将农🔳村公路作为施😩工便道或者在一定时期内集🕛中通行农村公路，可能造成农💮村公路损坏的，建设单位应当与🌋县🗯级人民政府交通运输主管❕部门或者🤰乡镇人民政府签订协议，采😤取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护😹措施；造成损坏的，应当按照不低🔈于该段公路原有的技✴术标准及时予以修复🔩、改建或者✋给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🕺保护管理需要，县级人民政🔔府交通运输主管部门可以在农👆村公路沿😞线设置相应的电子🃏技术监控设备。设置电子😓技术监控设备应当经过法制👩和技术审核，确保电子技术监控设🕓备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🏑点应当🔆及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🎆民政府应当组织交通运😅输等有关部门、乡镇人民💓政府依法采取措施，开展🐻农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公➡路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🔆应当建立🛫健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🍭运输等有关部门、乡镇人🤑民政府履行农🚓村公路管理养护职责。

　　地方各级📅人民政府应🧙当按照国家有关规定，落实农村🏓公路养护资金财政🈁支出责任，加强农村公路资产🛋管理。农村公路🖼与乡村旅游👋等经营性项目一体🛰化开发的收益⛩可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府❗交通运输🏨主管部门应当定期组织开展农村公路🍂技术状🦓况检测和评定，并将检测和🥦评定结果😉作为实施农村公路🧔养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养⏮护按作业性质分为日⛔常养护和🎲养护工程。

　　县道的养🌵护由县级人民政府交🎑通运输🛫主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人🕎民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人🥌民政府交通运😨输主管部门组🦇织实施，或者交由具🎷备条件的乡镇🎢人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公💰路的日常养护可以🔮通过政府购买服务等方式吸💇纳沿线农村居民参与🔍，保洁、绿化等相🦉关工作可以由农村居民🔱或者家庭承包，统筹用💈好农村公路管🗝理养护领域公益性岗位，优先🌤吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🏆专业公路养护作业🖲单位参与农村公路养护，推动建🐾立健全农村公🚣路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🎓护应当按照相🍲应的技术规范🐕和操作规程实施，保证公路经🕍常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🤦级人民政府交通运输主管💨部门、乡镇人民🤵政府应当组织开展农🐒村公路日常巡查；发现公路坍塌🌠或者有坑槽、隆☔起等影响安全通行情形的，应当及时📨设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🔉当建立健全农村⏲公路安全隐患📃排查治理机制，以农村公路🕡急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏭段为重点，组织开展安全隐🆎患排查和治理。

　　交通事故易发的🛫农村公路平交路口、穿村过镇路段🚉等地点应当🛐设置醒目的安全警示标志，必要⏫时设置车辆减速装🚔置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府⏸应当加强🤲农村公路应急保障和🕵防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发👀事件应急🌽预案制定、应急物资储备、灾害监测⏬预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🌱者其他突发事件造成农村🏬公路中断的，县级人民⏰政府应当组织交通运输等有🏠关部门及时进♓行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志⏰并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及😀其有关部门、乡镇人民🆓政府应当采取灵💦活有效的方式，对农村公路沿🍇线居⛸民开展道路交通安全法律法规和🔞爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路📯护路有关要💲求纳入村规民约，增强农村居民的🌙道路交通安📫全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🌻级人民政府应当完🅾善政策措施，健全激励机制，加快农村货运👀物流等相关基础设🚌施建设，保障农村客运💹可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🌺政快递融合发展，拓展农村公💍路服务功能，提升农村公路服务畅通🍁城乡经济📖循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🥟政府及其有关部门、乡镇🏂人民政府在农村公路🛅工作中不履行或者不正🐺确履行职责的，依照法律法🐲规和国家有关规定追究😣责任，对直接负责的✈主管人员和其他直接🤞责任人员依法给🙁予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔞条例规定外，参照适用《中华😅人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Malia Lenoir/田村玲子/小嶋由里子/Shauna Skye

（青岛日报／观海新闻记者 如月春香）