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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路👅高质量发展，适应推进乡村全🎇面振兴、加快农业农村现⏱代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农💽村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚸是服务农业、农村、农民的公🤢益性基础设施。国家综合采取多方💡面措施，支持和💵促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路👆发展应当贯彻党和国家路线方针政👔策、决策部署，与统筹新型城😸镇化和乡村全面振兴的🗾有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全💉域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🌔交通基础设施网络。

　　第五条 县级人👺民政府对本行政区域内农村🏔公路🗼发展承担主体责任，加强对🕐农村公路工作的🏀组织领导，落实农村公路发🐋展支持措施，统筹🖤研究和协调解决农🈸村公路工作中的重大问题。

　　县级人民📻政府交通运输🍳等有关部门、乡镇人民😕政府依照本✳条例规定和县级人民政府确定的📐职责，做好农村公路相关工🍈作。

　　国务院🆎交通运输等有关部门、设区的市级🙅以上地🆎方人民政府及其交通运输🐺等有关部门应当加强对👑农村公路工作的指🔥导监督。

　　第六条 农村公路发展建📿立以财政投入为主🤙、多渠道🌽筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各🔳级人民政府按🛐照财政事权和支出责任划👶分原则，安排应由其承🥧担的农🎆村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🧢通过慈善和社会捐助🔋以及综合开🚔发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农👆村公路发展资金，支持🌒金融机构按照市场化、法治🎈化原则提供与农村公路发🤲展相适应的金融服务，引导🍞社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🔱路建设应当以提升路网💒质量为重点，推动农村公路路网🐈提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密❄度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🕕要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建📒农村公路应当符合🏏规定的公路技术等级要求。

　　现🎱有农村公路不符🐘合最低技术等级要求的，应当升级改♐造为符合技术🤜等级要求的公路。县🍹级人民政府应当根据🖲本地区实际情况组织实施农🔮村公路升级改造。

　　农村公🥠路建设选用的具体技术等级及😬其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🍺因素确定。国务院✏交通运输主管部🐄门应当健全与农村公路💩特点相适应📴的技术等级及其技术👂指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设⛅衔接协调，促进🍅城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🏋政府应当采取措施，推进农村公路与沿💩线配套设施、产业园区、旅游景区等🍷一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需😂求，促进农村公路😧建设🏾与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村㊙公路建设中推广🕌以工代赈方式。

　　第十条 农村🗞公路建设涉及土地和空🚄间使用的合理👴需求纳入国土空间规划实施监🏤督系统统筹保障，按照🏸国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村🕚公路建设应当依据国土空间规划科🌆学合理选址，优先利用现有道路改💴建或者扩建，不占或者少占🍯耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🎴较小、技术方案简🚱单等条件的农🏾村公路建设项目，可以按照国家有🤺关规定简化相关程序。

　　第十二条 村🦕道两侧的建筑控制区的范围由🙋县级人🏒民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定👳，建筑控🛡制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧💰的建筑控制区📹依照有关法律、行政法规📟的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🚼政府交通运输主管部🐟门应当依法采取有效🦄措施，加🌾大对农村公路超限运输行为的治🏧理力度，防止超限运输🍨车辆违法在农村🚼公路上行驶。

　　不属于超限🚀运输的建设工程重型🔻载货汽车确需将💬农村公路作🎫为施工便道或者在一定💰时期内集中🚭通行农村公路，可能造成农村😒公路损坏的，建设单😤位应当与县级👎人民政府交通运输主管部门或🗨者乡🍕镇人民政府签订协议，采取合理🤛规划行车线路、控制车辆载荷、加🔃固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🚤段🕑公路原有的技术标准及👇时予以修复、改建或者给予相🚂应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民🆖政府交通运输主管部门可以🛤在农村公路沿线设🈚置相🗒应的电子技术监控设备。设置电子技💔术监控设备应💶当经过法制和技术审核😱，确保电📸子技术监控设备符合标🏹准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应🚘当🐬及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应📶当组织交通运输等有关部🚼门、乡镇人民🗺政府依法采取措施，开展农村🔷公路路域环境综合整治，持续优🔷化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人👃民政府应当建立🌪健全农村公路管理养🎢护责任制，明确并支持、督促交🔏通运输等有关部门、乡镇人民政府🛳履行农📞村公路管理养护职责。

　　地方各级人🗿民政府应当按照国家🤺有关规定，落实农村公路养🍌护资👼金财政支出责任，加强农村公😅路资产管理。农村公路与乡村旅⤴游等经营性项😺目一体化开发的收益可💝以用于农村公路👔养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🚾运输主管部门应当定🍥期组织开展农村🧣公路技📵术状况检测和评定，并将检测和评定结果作为🎑实施农村公路养护的重要🥧依据。

　　第十八条 农村公路养👣护按作业性质分🛶为日常养护和养护🖖工程。

　　县道的养护由🚋县级人民政府交通🔟运输主管部门🈷组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🥗由乡镇人民政府🕸组织实施。乡道、村道的养护⏸工程由县级人民政府交💫通运输主管部❎门组织实施，或者交由具备条件的乡🍵镇人民政府组🕧织实施。

　　第十九条 农村🖨公路的日常养护可以通过政📬府购买🥢服务等方式吸纳沿线农村居🌵民参与，保洁、绿化等相关工🕜作可以由农村居民🏏或者家庭承包，统筹用好📣农村公路管理养护领域公👮益性岗位，优先吸纳就业困💷难人员。

　　国家鼓励、引导专🍰业公路养护作业单位参👱与农村公路养护，推动➖建立健全农村公路养护长🌴效机制，提高养护😁专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相💎应的技术规🥌范和操作规程实施，保证公路经🎉常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输👶主管部门、乡镇人民政✔府应当组织开展农村公🙆路日常巡查；发现📠公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🎇行情形的，应当及时🥀设置警示标志并组🛀织修复。

　　第二十二条 县级人民政🦄府应当建立健全🥚农村公路安全隐患排查🦋治理机制，以农😤村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段😝为重点，组织开展安全🚫隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🌹公路平交路口、穿村过镇路段等💆地点应当设置醒目⏹的安🦋全警示标志，必要时设🀄置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府👲应当加强农村公路应急🗨保障和防灾抗灾能🤸力建设，组织落实农村公路🏾突🆑发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🚎监测预警等方面的责任。

　　因自❓然灾害或者其他突发事件造成农🚬村公路中断的，县级人民政🕍府应当🖇组织交通运输等有😊关部门及时进行抢通；难以及时抢通的🤳，应当设立警示💥标志并🤬发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🙀政府及其有关部门、乡镇人民政🏅府应当📱采取灵活有效的方式，对😀农村公路沿线居民开展道🤴路交通安全法律🍛法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引⏩导将爱路护路有关要求🎢纳入村规民约，增强农🏏村居民的道路交🐽通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级😵人民政府应当完善政策🍏措施，健全激励机制，加快农村货运物流😮等相关基础设施🚦建设，保障农村客运可持续🎑运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🌒融合发展，拓展农村公路服🧚务功能，提升农村🍥公路服务畅通城🌟乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🔽关部门、县级以上地方人🔊民政府及其有关部♎门、乡镇人民🌇政府在农村公路工作📊中不履行或🗼者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有🔁关规定追🈳究责任，对直接负责的🛣主管人员和其他🐺直接责任人员依法🌇给予处分。

　　第二十七条 村道除适🐙用本条例规定外，参照适用《中华人🍙民共和国公路法》、《公路安全保护条例🕧》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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有田成美/Marghot/Nicole Wolf/April O'Neil

（青岛日报／观海新闻记者 二宮亞里沙）