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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🥇消息，国家卫健委发布➕关于印发医养结合示🔪范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🍌健委组织开展医养结合示范🍃项目创建工作，通过创🌙建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🗑经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓💱励各地深入推进医养结🍸合工作，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🐷医🚮养结合服务供给，提高🌦医养结合服务能力和水平，更好顺应老🕐年人健康养老服🎋务需求。

　　全文如下：

国家卫⭐生健康委关于印发医养结💢合示范项目工作🍕方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖👞市及新疆生产建设兵团卫生📡健康委：

　　为认真贯彻💐落实中共中央、国务院《关于🕺加强新时代老龄🈶工作的意见》《关🍼于深化养老服务改革发展的意😺见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🛍医疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🕊续组织开展医养结合🕦示范项目，创建全国🌅医养结合示范县(市、区)和全国医养结🏍合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🔕目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🍀认真组织实施，深入🎊发掘培育工作基础好、群众认可度高的示范🌷典型，带动本地区医养结合🦒工🖌作高质量发展。

国家卫🔰生健康委

2025年7月17日

医养结🕟合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中📺央、国务院关于🐔医养结合工作的决策部署，推进医养结🎈合高质量发展，更好顺应老🕚年人健康养🤢老服务需求，根据国🏘家卫生健康委等部门《关于进一步💳推进医养结合发展的🏜指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🎱促进医养结合服务高质量🐾发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫⏭生健康委组织开展医养结👞合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🛬过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总📲结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🎏进医养结合工作，引导更⛲多社会力量积极参与，不断扩大⏭和优化医✔养结合服务供给，提高医♒养结合服务能力和水平，更好顺🥒应老年人健康养老服👂务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🏴医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🎏件成熟、工作基础好🦈的县、县级市、市辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🐚作。

　　(二)全国医养结合🌑示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进🆚行养老机构备案的医疗卫生机构或🔜养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🍞的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家💗有关医养结合政策🛐文件，制定本🤐级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医♏养结合工作作🎺为改善民生的重🐩要内容纳入当地经济社会发展规🚆划，纳入深化医药👓卫生体制改革和促进🈹养老服务发展的总🍂体部署。建立医养结合工作机🎻制，各部门分工明确🍩，责任到位，形👶成多部门协同、全社会参🐓与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落🎑实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🗯益性运行保障政策🐞措施。用于社会福📼利事业的彩🌛票公益金可按规定适当支持开展💶医养结合服务。完善🍳基本医疗保险等管理措施。制定出台⚪人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🎅医养结合机构，通过公建民营或民办公🍥助等多种模式支持社会💥力量参🎆与医养结合，为老年人提供🥒多层次、多样化的健康养老🌩服务，以及基本医疗和🚇基本🙎公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签💻约合作、医疗🐅卫生机构开展医🙀养结合服务、养老机构开展医疗🔼卫生服务、医🚷疗卫生服务延伸至🍇社区和家庭等多种模式依法依规🌒深化医养结合。大💁力推进居家和社区医养结合，开展🚥社区医养结合能力提升行动，落实国家基🤖本公共卫生😐服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健🚉康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭🔯病床服务等有关要求，鼓励支持🍑医疗卫生机构按📣照相关规范、标准为居🌜家老年人提供上门医🚦疗卫生服务。充分发挥中医药🕍在健康养💇老中的优势和作用，推广中医药适🔽宜技术产品和服务，增强社区中医药医养🀄结合服务能力。支持将医养💖结合机构纳入紧🤗密型医联体统一管理。加强医疗养🤲老资源共享，推进农村地区医养⏮结合，鼓🕛励基层医疗卫生🎴机构与养老服务设施统🧥筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🧑年人📹健康养老服务需求。二级及以上🔢综合性医院开设老🛋年医学科的比例超过🌑全国平均水平。引导支持医疗资源丰🛂富地📇区的部分二级及以下医疗卫生机🦖构转😀型为康复医院、护理院，引导支持县区😔级医疗🥝卫生机构延伸开展医养结合服务。本地区所有🈵养老机构能够以不同🍣形式🎻为入住老年人提供医疗卫生服📩务，医📨疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养☝结合相关规范性文🎚件及标准等。加强💈部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🍦范围以及安全生🧜产和消防安全工作🕝总体部署，按照职责💟对医养结合机🥨构中的医疗卫生机构和📳养老机构进行行业监管。定期对🎐医养结合机构服务🥚质量进行检查评估，指导医🚍养结合机构严格🍮执行相关规章制度、诊疗规范🌼和技术规程，对发现的问题及🈁时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🌠加强感染管理🚊和传染病防控工作。医养结合数🚕据准确并能有效用于指🦅导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🌧的医务人员🎟享有与其他医疗卫生🤣机构同等的🏴职称评定、专业技术人员👈继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🏊结合机构执业，建立医养结合🀄机构医务人员进修🤽轮训机制。公立💨医疗卫生机构在🆑内部绩效分配时，对完成居家医👠疗服务、医养结合📺签约等服务较好的医务人员给🍞予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🈯用现有服务平台，推进医疗、养老服👓务信息互联互通和数据🚆共享。运用互联🚵网等技术开展医疗、养老服务，能够为🕠老年人提供针对性、便捷性的医养🎋结合服务。开展医养结合相关🤪培训项目，支持就👔业重点群体🗺参加培训并到相关机构就业。培💃育和支持助老志愿服务，开展面向医养结🆘合机构的👃志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当地🎲老年人的普🛹遍认可，5年内无医🤘疗质量安全和涉老等🚜重大负面事件。医养结合工作得🎡到上级主管部门和相关部🕙门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🥗国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🙉质时间为准)，近2年入住🤞率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🗳老年人提供适宜的预防🧘期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🐆活照料以及临终期🔎安宁疗护一体化🛺的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🌨超过65%。在满足以上条🏂件的基础上，优先推🧦荐符合以下条件的机构：开展老年💃人健康和需求综✔合评估，建立老年人电💤子健康档案，医疗和养老服务提🉑供者共享综🐳合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展😁早期干预，预防或减缓失能失智🔻；开🍐展居家和社区医养结合服务；为老年人👕家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色和优势，推广🎁中医适宜技术，为老🖤年人提供中医体质辨识、中医🚾药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🌭理等服务；利用信息化手🌴段提升医养结合😢服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🎈的建筑设计符合相关医疗机🤵构建筑🕵设计规范及《老🌥年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防🚟火规范》《无障碍设计规范》等国家👦相关标准要求。根据医疗机构🖨和养老机构相💫关标准规范配备满足服务📚需求的医🧞疗和养老设施设备，定期进行维护🙌和保养，确💉保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🏖等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员♟，人员配🔫备数量符合国家有关要求，所有人员均须按照📡国家🐄相关法律法规🏪规定持证上岗，或经相关💺专业培训合格后🆎方可上岗并组织定期考核。管理人员⛄应当具备相关管理经验。各类🎓专业技术人员应当建🕔立专业技术档案。有健全的人🏷员培训制度，对相关人⚡员组织开展培训，持续🤰提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🕴全管理主体责任，全面落实🐈诊疗规范和行业标准，健全质量管💍理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质📩量基本规范》《医养结👌合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🏣医养结合服务相配套的🐢管理体系，建立健全质量安全🍨管理制度、人员岗位责任🔲制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施😞设备管理、安全生🐄产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🎫要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安🤯全生产责任，建立健全安全🚊生产责任制、安全生产🏣规章制度、安全生产教🔬育培训制度、安全生产应急管👂理制度等。落实消防安全🆑责任制，制定本单位🚶的消防安全制度、消防安全操作🥫规程，组织防火检查，结合实际制💺定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🍅合机构服务指南(试行)》开展服务。了解🚘老年人健康状况，为老年人制定有针📓对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫👉生服务和养老服务，根据机构职🐭责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🌁、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标😖准，建立投诉😋反馈机制，积📂极改进服务质量。参照相关床位🎦转换标准等要求，做好服务♟的转介与衔接。老年人医疗与📚养老服务信🌅息共享共用，加🍵强老年人隐私保护。按要求🏥对入住老年人🏕和工作人员开展健📚康监测和聚集性疫情监测，及时向辖🍓区疾病预🏂防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🗂律法规和相关政策，5年内未发生重👉特大安全生产事故、较大及以上火灾事🔻故、重大医疗事故和违法🥏案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有🕡可持续发展的潜力，产生良🌻好社会效益，能够对😣其他医养结合服务机构起😾到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🌶及家属满👌意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🦁彻落实中央关于为基层减🍬负的要求，在申报、推荐、验收👬过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利🆒用信息化手段抓取数据，切实减轻🔒基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🗜位依据工作标准逐项进行🗂对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生🐕健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建㊙设兵团卫🚌生健康委对申报单位进行严格🛵初评，确定拟推荐名🕰单，书面报送至国家🎩卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🏞委对推荐单位组🚇织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🎗收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机💶构名单，在国家🐇卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国🕦家卫生健康委发文命名为“全国医养结🔱合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🐳进行动态管理，如发生造成严重💅社会影🕰响的负面事件、违法🖼案件或医养结合相关💽政策执行不力、服务🔤水平明显下降、老年人权益受🍐到侵害等情况，及时按程🙈序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得📆申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 青木莉子）