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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🌭高质量发展，适应推进乡村🤡全面振兴、加快农业农村现🌾代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🚽村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路📱是服务农业、农村、农民的公益👫性基础设施。国😳家综合采取多方面措施，支持和促进农村🐨公路发展。

　　第四条 农村公路发展应📻当贯彻党和国家路线🤔方针政策、决策部署，与统筹新型🌃城镇化和乡村全面振兴🏎的有关🍌要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域😪覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村😉交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区♌域内农村公路发展承担主🛩体责任，加强对农村公🐏路工作的组织领导，落实农🚒村公路发展支持措施，统筹研究和协调解🧑决农村公路工作中的🧐重大问题。

　　县级人民政😲府交通运📚输等有关部门、乡镇📹人民政府依照本条例规定和县级人民🛒政府⏮确定的职责，做🎓好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输➗等有关部门、设区的市级以上🦆地方📫人民政府及其交通运输等有🌞关部门应当加强🏛对农村公➰路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立💚以财政投入为主、多渠道筹措为🚪辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政😏府按照财政事权和支出责🔥任划分原则，安排应由其👘承担的农村公路发展经费，并列入本🕥级预算。

　　国家鼓励通过慈🍑善和社会捐🔜助以及综合开🕘发运营农村公路相关资源、权益等方🦔式筹集农村公路发展资金，支持金融机📄构按照市场化、法治化原则提供与农村🎓公路发展📸相适应的金融服务，引导社会资🐺本依法参与农村🌆公路发展。

　　第七条 农村⏸公路建设应当以提升路网🔎质量为重点，推动农村公路路🅿网提档升级、优化结构。

　　农🍍村公路路网密度不足🍶的偏远山区、边疆地区等，应当根✴据实际需要有序推进🐍路网延伸，提🌃高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🌼路应当符合规定的🥪公路技术等级要求。

　　现有农村公路😁不符合最低💳技术等级要求的，应当升级改造为📭符合技术等级要🤥求的公路。县级人民政府🔪应当根据本地🗿区实际情🤰况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公⏭路建设选用的具体技术等级📗及其🐛主要技术指标，应当根据其功😎能定位，结合地形条件、预计交通流⚪量等因素确定。国务⏮院交通运输主🥩管部门应当健全与农村🐂公路特点相适应的技术等级及其技🅿术指标体系。

　　第九条 农村公路👡建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🦕输一体化。

　　地方各级人民政府应⬇当采取措施，推进农村公路♉与沿线配套设施、产业园区、旅游景区💀等一体化建设，统筹农业生产、乡🍇村旅游等需求，促进农村公路建设💾与乡村产业🎎发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🏸设中推广以工👁代赈方式。

　　第十条 农村公路建🐙设涉及土地和空💟间使用的合理需求纳🎸入国土🌘空间规划实施监督系统🔫统筹保障，按🎴照国家有关规定落实用地🏮管理要求。

　　农村公路建设应🔠当依据国土空间规💊划科学合理选址，优🙊先利用现有道路改建或者🆔扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🌱投资规模较小、技术方案简单等条🌍件🌄的农村公路建设项目，可以按照国家有关规📢定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🔉建筑控制区的✍范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🍿的规定划定，建筑控制🎙区管理依照有关法律、行政法规的规🐖定执行。

　　县道、乡道两侧的建📺筑控制区依照有关法律、行政法💈规的规定划定😄范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政⚫府交通运输主管部门🌞应当依法采取有效措施，加大🥋对农村公路超限运🚊输行为的治理力度，防止超限运输车🎦辆违法在农村公路上🎥行驶。

　　不属于超限运🛄输的建设工程重型🤖载货汽车确💁需将农村公路作为施工🎽便道或者在一定时🕜期内集㊗中通行农村公路，可能造成农村💭公路损坏的，建设单位应当与县级人💎民政府交通运输主管部🍯门或者乡🌕镇人民政府签订协议，采取合😷理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚐段等防护措施；造成损坏的，应当按🐂照不低于该段公路📭原有的技术标准及时予📣以修复、改建或者给🎎予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📆村公路保护管理需要，县级❓人民政府交通运输主管😡部门可💧以在农村公路沿线设置相应🐷的电子技术监控设备。设置电子技💉术监控👰设备应当经过法制和技术审🖥核，确保电子技术监控设💟备符合标准、设置合理、标志明显，投入使👔用前设置地点应🍻当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🧖政府应当组织交通运输等有关🥡部门、乡镇⛴人民政府依法采取措施，开展农村公路✖路域环境🥘综合整治，持续优化农🤽村公路路域环境。

　　第十六条 县级🔍人民政府应当建立健全农村🛡公🖼路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🐷等有关部门、乡镇人民🛡政府履行农村公路🎈管理养护职责。

　　地❤方各级人民政府应当按照国家🤘有关规定，落实农村公➿路养护资金财政支🌯出责任，加强农村公路📏资产管理。农村公路与乡村💺旅游等🏬经营性项目一体化开发💃的收益可以用🤕于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🐲输主管部门应💀当定期组织开展农村🕡公路技术状况检测和评定，并将检测😨和评定结😠果作为实施农村公路养护的📊重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分🥙为日常养护和养护工🥖程。

　　县道的🤔养护由县级人民政府交通运🦊输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🤸养护由乡镇人民政💋府组织实施。乡道、村道的🥡养护工程由县级😑人民政府交通运输主管部门组🥔织实施，或者交由具备条件的乡镇人民🥀政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🐽可以通过政府购买服务等方式吸纳沿📙线农村🐏居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由😗农村💥居民或者家庭承包，统筹用好农村公🥜路管理养护领域💪公益性岗位，优先吸纳就🎵业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业单💻位参与农村公路养🍓护，推动建立🏡健全农村公路养💙护长效机制，提高养护专业🤨化水平。

　　第二十条 农村公路养🏑护应当按照相应的技术规范和操作规🐢程实施，保😹证公路经常处于良好的😒技术状态。

　　第二十一条 县🥖级人民政府交通💏运输主管部门、乡镇人民政府🈸应当组织开展农🍓村公路日常巡查；发现公👴路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情⬛形的，应当及时设置警示📋标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🔫建立健全🐀农村公路安全🔱隐患排查治理机制，以农村公路急😗弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💢路段为重点，组🚽织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故😿易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段💫等地点应当设置醒🐦目的安全警示📀标志，必要🗄时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民✉政府应当加强农村公📞路应急保〰障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🥜突发事件应急🕐预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的🏻责任。

　　因自🆎然灾害或者其他突发事🔁件造成农🎢村公路中断的，县级人民政🦋府应当组织🚲交通运输等有关部门及时进行抢🎙通；难以及时抢通🍩的，应当设🌷立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡🤠镇人民政府应当采取灵活有🎶效的方式，对农💲村公路沿线居民开展道路🛵交通安全法🦕律法规和爱路护路宣传教😩育，鼓励、引导将爱路🕢护路有关要求纳入村规民约🏳，增强农🥋村居民的道路交通安全和🔛爱路护路意识。

　　第二十五条 地🚇方各级人民政府应当完善🤓政策措施，健全激励机制，加快农村🚆货运物流等相关基础设施建🔣设，保障农村客📮运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农🥜村公路服务畅通城乡经济🕢循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🐆部门、县级以➖上地方人民政府及🐙其有关部门、乡镇人🔉民政府在农村公路工作中📈不履行🔱或者不正确履行职责的，依照法律法规🦇和国家有关规定🍡追究责任，对直接😏负责的主管人员和其他直📱接责任人员依法给予处💁分。

　　第二十七条 村道除🐭适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🧤路法》、《公路安全保护条🚴例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 嶋村杏里）