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去年夏天，利物浦在🏘转会市场上的投入为负数，令球迷大失所望，2024-25赛季开启，英超、欧冠强势领跑，阵容单薄的👹问题仍显而易见，如🎱果不是最终赢得了英超冠军，老板势必会被批得体无完肤。

今年夏天，利物浦却是难得🖲的阔绰，引进维尔茨、弗林蓬、科尔克兹、埃基蒂克等四将，转会费已超过了3亿欧元，出售宽萨、凯莱赫、阿诺德等进账6330万欧元，净支出差不多2.5亿欧元，以往一年最多1.5亿欧元。克洛普时代，八年时间，引援净🛤支出也只有4亿欧元。

9500万欧元🗝引进埃基蒂克，在不少人看来，这个数太高了。

足坛史上，转会费达到过9500万欧元的有四人，除了埃基蒂克，还有C罗、凯恩、穆阿尼。

四人中，C罗无🍽疑是最超值的。

2009年夏天，皇马花了9500万欧元引进C罗。当时的巴萨，正值梦三王朝巅峰，梅西也取代C罗成为新🏊的世界最佳。在西甲，皇马🐺长期被巴萨压制，而在欧冠赛场，后来的欧冠之王，那些年经常被里昂🦌打成十六郎。2010年夏天，穆里尼奥来了，这🆘才是最关键的引援，是穆帅让皇马🔐蜕变为一支🦂真正的强队，西甲能🎊与巴萨掰手腕，欧冠能稳定地🈳进四强。

到2018年夏天，C罗为🛐皇马贡献了四座欧冠冠军，四次获😷得金球奖，成为♓皇马队史第一射手，离去时，还💸为皇马留下了将近1.2亿欧元的转会收🌴益。

可以说，如果没有C罗，近十多年来，皇马在🅿欧洲也就是支二流球队。

最弱的，把新东家亏得最惨🏕的，无疑是安东尼。

安东尼现年25岁，2022年8月，曼联新帅滕哈赫🏙做主，从前东🐛家阿贾克斯引进安东尼，转会费高达9500万欧元。不知道🙉曼联当时是怎么想的，从荷甲引💌进球员，强如罗纳尔多、罗本、苏亚雷斯，从荷🛥甲跳槽到五大联赛，也要不了这么🦇多吧。何况🌡在阿贾克斯的两个赛季，安东尼荷甲进球😢最多的一个赛季也只有9球，哪能跟当年的大罗、苏牙相提并论？

不管是在曼联，还是上赛😽季租借去皇家贝蒂斯，安东尼不是一无是处，但肯定值不到9500万欧元。

凯恩不用多说，对热刺来说，没卖亏，对拜仁来说，也没买亏。尽管打硬仗仍不😼时拉跨，但连续两个赛季德😩甲金靴的数据是摆🕍在那里的。

穆阿尼也🚮是法兰克福出来的，成名于2022年🔚世界杯决赛错失绝杀，2022年7月，法🌧兰克福是免签引进穆阿尼的，一年后卖❗给巴黎圣日耳曼，转会费就是9500万欧元。穆阿尼和安东尼，也就是伯仲之👷间。

埃基蒂克，也算🐶是这些年大巴黎失🤡败的引援之一，但也没亏。出道之初🕎曾被称作“新亨利”。从德甲到英超，强的，自然是哈兰德，但🏏也有维尔纳这种失败的案例。

利物浦球迷，自然🌠希望埃基蒂克是新亨利，新苏亚雷斯，但也可🔜能是新维尔纳，新努涅斯。毕竟此💍人原本只是利物浦追求伊🏀萨克不得的备胎。

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“河北五超”邢台赛区开赛 “全民共享”互动感十足

中新网温州8月20日电(周健 余力文)一座城市的灵魂💹深藏在舌尖上👔的烟火气。浙江温州龙港市，从小渔村，到名动一🍥时的农民城，再发展〽成勇立潮头的“镇改市”。不论时间岁🐢月如何流转，那弥漫在城市的烟火滋味，一直以来诉说着😲这片改革创新之地🔴的故事。　　来到龙港芦浦街，空气中早已氤📁氲着炒米的甜香。据悉，炒米是龙港人✌撰写自己“味觉记忆史”的通用语言，其以优👸质大米作为原料，配以糖汁、花生、桂花等辅料，经炒、熬、压、切等多道手工🍬工序，成就酥松柔软🤑的口感。芦浦炒米。　余力文 供图　　作为这条街上的“顶流”，薛氏芦浦炒米店💭门口常常排成长龙。生意蒸蒸日上，产能的压力日💑益显现。但面对引🕘入机械化流水线的诱惑，门💿店第三代传承人薛尚文还🌗是选择了祖传的那口🧀大铁锅。“龙港人吃东西，讲究那一点‘锅气’。我们的口碑，就在那一口‘锅气’上。”　　记忆中的风味⛳诚然重于一切，但龙港美食，仍在守正创新🐠中碰撞出火花。薛尚文将“减糖、健康、新潮”理念融入⏯产品的制作中：木糖醇🌋替代传统糖汁；玫瑰花🐁瓣为炒米注入花香与浪漫；夏威夷果碎🌚带来惊喜口感……种种创新，让“老字号”焕发出蓬勃生机。　　龙港面朝浩⏩渺东海，当地渔民热衷在🏰秋冬时节“晒冬”——挑选银亮的鳗鱼、肥厚的鮸🙊鱼等优质渔获，用海水反复冲洗，再均匀抹上海😅盐捂制，最后摊铺于竹架。如今，从屋檐下摇曳的鱼鲞，到现代化🦓车间里流转的虾干，“海的味道”也通过改革👥创新，拥抱😋更广阔的市场。　　走进温州金海岸🌈食品公司的无菌厂🧔房里，只见活蹦😾乱跳的鲜虾先被冰💶水刷去海水咸味，再用低温急冻🤠凝住原始鲜甜，最后低温慢烤，短短五分钟，虾身变得绯红，虾香四溢。据悉，2024年，这条虾干产线创🌯造出了超600万元的销售额。虾干生产线一景🤠。　余力文 供图　　随着“夜经济”的蓬勃发展，创新的故🤥事亦不断涌现。每至夜晚，龙港共🏇富夜市上人头攒动，100多家摊位忙得不亦乐🌠乎，28家传🚫统排档火力全开……海鲜排档中有🏈主播架起摄像🤡头直播炒菜，也有卖鱼丸汤🧝的店主，从线下卖到线上🏛，收款码的声音⛵比吆喝声更响。　　王笑笑的🆗调酒台更是烧烤🚮浓烟间的一抹新色，雪克杯在她手😱中上下翻飞，薄荷与酒液碰撞出水🤦花。“很多人第一次见😳街头调酒，也会感觉很新颖，想要尝试一下。”　　吃美食，来龙港。人们品味到⛄的不仅是食物的鲜美，更是📚龙港改革创新的“滋味”。舌尖上的烟火气，正成为流动在龙港🛥人血脉中的、关于如何面对未来的“基因密码”。(完)【AI换脸伦理问题】融续运输🙏服务教育中心在2025年08月独家上线品牌故✅事系列新作《打扑克爽❌又黄❌短剧》，由abigaile编剧，结合色偷偷🏞色噜噜狠狠成人🏦免费视频、偷窥、直播诱惑等热门👢话题，引发网♿友大量转发与讨论。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🥞内国🏬家关系的挑拨者　　一、鼓动🐭声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🍊家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🔧边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🎱家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😵中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🆙速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🈷意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🛌体智库对中国开🈂展认知战　　三、借助非法仲裁否💥定中国🌫正当主张　　四、惯🤱用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危⏭害地区和平稳定发展的破👍坏者　　一、扰⏳乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🐣间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🍍务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🗯的很长一段时间，中国在南🚆海的主权和相⤴关权益得到国际社会普遍🚘承认。冷战结束前，美国并不明⚡确反对南海岛礁主🏗权属于中国，而是拒绝支🐕持其盟友，20世纪90年代后立🍫场才发生转变。作为一个负🎣责任的大国， 中国🔪始终致力于以实际行动维护南海🕌和平稳定，积😨极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🦒宣言》，这一文件🌓体现了中国与东盟🐫国家维护南海和平♑稳定的共同意愿，对🅰稳定南海局势起到了重要🤐的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🕵美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🔐动作越来越多，这片平静之海变得暗流涌🎛动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🤕熟地挑拨和破坏中国与🕘域内国家的关系。从支🔔持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🥎大搞联合军演，释放为侵犯中🖼国领土主权撑腰壮胆的🍙错误信号，从施压南海周边国👦家在中美之间“选边站队”，到在南海🌇组建各种明显意在针对🧙中国的多边机制，离间和💗破坏中国与南海周边国🐽家正常合作—美国为🥈维护霸权利益💌而频繁介入南海问题，是🦀南海局势难以持😊续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🔡海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🏡越南等国⏫打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🌶供大量军援，在相关💢国家升级军事基地，推动打造南海🌺监控网络，解除一些军售🕡禁令并赠送飞机、舰艇等军事装😶备，定期在南海🏏海域组织部🐝队协同演练。仅2024年，美国🥧出动大型侦察机前往南海🚈侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦😖察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了👭刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🛡绕南海局势开展对华🕦认知战和舆论战。新华🔸社利用大数据工具分析发现，美西方媒体📘关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🚥的话语标🍢签对中国进行舆论霸凌，调动媒🕟体智库把个别域内声索💀国发起的对华法理战👬包装成合乎国🧡际规则的模样，在国际舆论🏙场中抹黑中国形象—美🎱国在南海问题上的对华污蔑造🏄谣，是人类21世纪认知战的典🌵型案例。　　在以西🎛方殖民世界为主题的人类近代❗史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🎯种场景：地区内本无太多🚦纷争，可是西方强国一旦🐢打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🤰稳定的地带就变⏬成了冲突不休的“火药桶”，大致合🚄作友好的地🤓区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国😽竭力续写🏐大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🧒遏制中国的错误行径，体现了👧以霸权争夺和维🆕系为核心的近代西方💻战略观在美国内心的♐自我投射。美🎹国的崛起走的是霸权更替的🔬老路，美国对国际治理体系演变💁和👞大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🛐系霸权为核心🚗导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方😫大国和世🏥界不平等互动的路径。直到今天，在美国的😍战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🏾味着中国将在南🌖海建立势力范围，对美国产生排斥🍇效应。　　美国彻底误读♎了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在💉中国共产党🚱二十大报告中强调， “中国始终⤵坚持维护世界和平、促进共同发😙展的外交政策宗旨，致力于推动构建㊗人类命运共💅同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🎂立自主的💣和平外交政策，坚定奉行互📂利共赢的开放战略，始终做世界和🏄平的建设者、全球发展的贡献者、国际😍秩序的维护者。在和周边♋国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🏌化创造了人类文明新形态，引领人类开创一🏢条摒弃霸权更🛫替的发展新道路。　　在🎹全球南方声势卓然壮大的今❔天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚⛑等南海周边❌多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🙇抗的意愿。人们共同意识🔦到，挑动冲突对💧抗是危险歧途，追求合作共赢才是🤙沧桑正道。南海的光明前途🚄，在千帆竞发、鱼跃人😓欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化♏异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🐒合作中。　　第一章 破坏🈯中国与域内国家关系的挑拨者　　南⤵海位于中国与东南亚之间，中国人民🌬自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🍷岛的主🔑权和相关海域的海洋权益得到国📯际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🕗纷独立、南海🍈的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一💿些东南亚国家开始对南🐆海岛礁主权和相关海💋域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🛍终坚持以谈判方式和平解💍决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣💻言》，共同维护了南海地🏈区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🔈首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其😨遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国😝对中国发起挑衅⛷，南海局势因而变🛁得风高浪急。　　一、鼓动声🧜索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🐍一些域外国🏄家指责中国为控制南海进🛃行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种📔作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🎬的一篇文章中将其定义为“介于传统⛅战争与和平对立之⚓间的国家和非国家行为体之间和内🕉部的😮竞争性互动”，美国战略与🍬国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将⚡其定义为“介于常🌯规政治手段和公开战争之间⚽的竞争领域”。　　但仔细研😒究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🏤为抹黑中国形象🔒而捏造的一种叙事。中👇国在南海的主张📼始终是公开透明的，行动是合理合法⛲的。如果按照美方的🛌定义，开展所谓“灰色地带”行😩动的不是中国，恰恰是📴相关声索国和在其🔉背后提供支持❔的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南👟海屡屡发起对华挑衅，多次🔁派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🍪留中国仙宾礁是一😬个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法📵滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾✈礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🤨依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🧢常维权执法措施，却遭该船以不专业🕦、危险的方式故意冲👦撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🐳宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🐊陆舰在仁😥爱礁的坐滩，谋求对仙宾💟礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终⬛在中国海警的专🎵业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🐇离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🤮所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🈂及其西方盟友。后者每逢菲方发🍙动此类行动，都会对菲🔫律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🗿件发生后，美国国务院时任发🚂言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🚹危险和升级的行动”。他还再次指💦责中国在南海的🥗领土主权主张“非法”，对所有国家的航🐅行与♊飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🤶御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🍮机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🍤国频繁通过外交和🥗舆论渠道声援越南。相关声索国在🚐一线挑衅滋事，美国在背后🤠撑腰打气，已成为😔南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🌙声索国挑⬇衅和对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🔚律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🦏论宣传塑造中国在南海问题🐹上“以大欺小”的形象。据菲律🚁宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策💙略正是在实施美🚞国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🕧所谓“妙手项目”。一些🍩美西方媒体加入这场舆论战🚍，派🦌出记者登上菲方船只🕘跟随其侵闯中方南海🧖岛礁，随后便发出🚩抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍🐙摄中菲舰船近距离接触🐃画面“是菲政府有意实🐴施的策略的一部分，目的是让😦人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🚒个典型案例。早在2012年6月美国战🎬略与国际问题研究中心举办的“南🔸中国海海上安全”年会上，时任联邦参🏆议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🤠框架甚至让包括仲裁等📽手段在🎐内的外部力量介入南海问🏓题。菲📒律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下👍单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🤣法法庭庭长柳井俊🕷二利用庭长权限👵决定建立临时仲🧢裁庭，并在中方缺席的情😪况下指定5名仲裁员中的4名。而此㊙人是时任日本首相安倍晋三💾的智囊机构“安保法🥀制恳谈会”会长，长🍷期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛🌰屿受到了“威胁”。曾❇与柳井共事的日本外务省中国🤩课前课长🎉浅井基文说，这个仲裁庭🤮是柳井在考量安倍🕣政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🙅南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土😖主权和海洋权益🕌主张；在南海及周边海域🎮举行联合军演，向中国炫耀武力🙍。美国还以南海问🥉题为由对中国实施🐟经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🛺岛礁建设的中国企业✖列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🏠西方国家🍋为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中🎭国与地区国家关系，还试图在本地💲打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🍂常开展对外交往带来🙎较大外部压力。　　“如果他们与中⛹国有问题，那不应当施加在我们♎身上。我们🥡与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍼会期间，马来西亚总🎄理安瓦尔在与😶澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联😻合记者🏎会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🌯澳大利亚的朋友，但“他们不应🔹阻止我们与我😶们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦📽尔第一次拒绝在中🏯国和美西方之间“选边站”。仅在上🛍述发言的前后不到一个🏼月时间内，他还至少两次🚋公开表达过🌸这一观点。安瓦🥇尔也不是东盟国家领导🉑人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🖨循财、印👓尼总统普拉博沃等现任领导📠人以及新📢加坡前总理李显龙、柬埔寨前🖤首相洪森等前领导人在🍚他们任职期间都曾公开这样🥨表态。多位地区国🏳家领导人频繁发出🌻不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深⛸切感受到了🌨美西方国家要求🍣他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🤔的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🐛华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🤕其盟友伙伴，建立🚦了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美📋英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🙊骨架。在此之外，美国为将尽可能🥦多的地区国家拉入🛤其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴📚关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🥙后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期📊加入并主导该机制就是要😯打造排除中国的地🚤区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其⛷“印太战略”精心打造的🥔经济支柱。这两个机制🗽均包含南海周🅱边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🔤国都是东南亚国家。　　南海👣问题是美国在本地区遏制中💣国的重要抓手，美西方📇在涉及东南亚和东盟的各🎃种多边场合往往都😧会炒作这一问题，要求🤮地区国家共同就这一问🥋题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🥪利亚特别峰会为例，作为东🌁道主的澳大利🎬亚当时就计划🍋在南海问题上做文章。据美国广播公🥝司报道，澳🥑方最初希望把炒作所谓“中国在南海军事🐓化争议岛礁”的内💑容写进峰会宣言，并在其📸中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲📧律宾站台背书。安瓦尔当🔃时正是在这一背景🍐下做出了“不选边”的明确表态，其态度🌆也代表了绝大多数地区🌐国家的心声。最终，澳方这一企图🌦在地区国家的反🎋对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政😁府召集东盟国家在华盛顿召开🎲美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🤴警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助📳满足合作伙伴对海上培训🌟和能力建设的要求”，针对南海问题🐨的意图明显。但会议前🕟夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领😚导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自😫主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🦋塑中国周边安全环境　　作为当前🎤插手南海问题的最主🚉要域外势力，美国之所📫以在南海地区挑拨中国🐤与其他声索国📢及地区国家关系，源于其维护霸权👾的战略考🏻量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😐日和约的过程中奉😝行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🚡海问题的一个🖖重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日👤本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据⛹的中国南海诸岛显然也应包含其🙋中。但美国执意要将❎中华人民共💬和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会⛱的主张🌶又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🏠有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🕴试图侵占、战后仍觊觎南🐉海岛屿的法国要求下，美国同意🦇法国控制下的💊印度支那作为三🐳个国家参会，导致当时🕶的南越代表在旧💿金山和会上得以单方面主🛣张对西沙和南沙群岛的主🈸权。在起草和约的过🚊程中，美国出于不愿🤣让“共产党中国”得到好处的战📘略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🎾规定“日本放弃对南沙群岛和西🏋沙群岛的权利、权利根据和要求🏢”，而没有规定将👑它们交给哪一方。这些都为后🌧来的争议留下了祸根。　　美国在南海👄问题上的立场始终围🤓绕其战略利益🚩需要而变化。20世纪70年代直到冷🗞战结束前后，美国出于对抗苏🐅联的需要，在南海问题😧上保持中立，对岛礁主权归属🎱不持立场，即便对👃其条约盟友菲律宾对相关岛🍂礁的“领土要求”也没有作🧢出支持的承诺。1988年3月中越🤤赤瓜礁武装冲突发生后，美国✏也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束🕧和苏联解体，从克林顿📘政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🥧在岛礁主权争端🎊中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政💟府扣押中国船🕸员的行为不加批评，却在中方阻😮止菲军方组织记者上♋岛后发表声明反对“对海上👮活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关⬜于领海基线的声明》，其中确定了西❣沙群岛的领海基线。美国国务院随即发💏表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⛵基线主张。不过👚在这一时期，由于美国☝认为中国的实力并不📠足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🤮略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对😅华政策仍以合作为主，在南海问题上对📬华施压有限。　　从奥巴马🌯政府开始，随着中国综🍸合国力的快速发展，美国😽对华认知发生明显转变。从奥巴马政府🕗的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🍣越来越从大国竞争角度看待🐜中国，到后来将👆中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最🗝大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚉一个既具有重塑🔭国际秩序的意图，又具有✖越来越多的经济、外交、军👳事和技术力量来推进这🥉一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方🕗面对中国进行🕺打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🕘插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🖍也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🚓国务卿希拉里出席东盟🏢地区论坛外长会时，公开表示美国在南海存在国🌿家利益，成为美国😶冷战后南海政策重大🎬调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🕛海的海洋主张》，称中国在😍南海的海洋主张🕞既不明确也不连贯，质疑中国的南海断🛶续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🔢蓬佩奥发表《美国关于南🎤海海洋主张的立场》，明确声称中国在🦑南沙群岛部分岛礁的主🚉权主张和涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海✋问题这一插手中国😛周边局势的抓手，美国🍲积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🍘与中国对抗的底气，同时借机😶加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在❤菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🍠台湾和南海，针对中国意图明🗄显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🧘提供“前所未有”的5亿美元军事🎦援助，用于“加强”菲律宾遏制来自👭中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插📭手南海问🈚题的另一主要域外国家，其动机主要是出于在东📽海和钓🐲鱼岛问题上牵制中国等战❤略利益考量。为此，日本积极推动🐨美国将👈战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最💲初就是由日本前首👺相安倍晋三提出，后被美😸国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🉑放的印太”叙事，将南🤚海作为该叙事的重点区域，多次反对中🍘方主张。今年2月日本首相石破🏉茂访美期间，双方在🎌联合声明中再次点名反对中国🤥在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🎙鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🌧来也加大了对🌋它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🕚发援助(ODA)框架🚡之外设立政府安全🥣保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🍺援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🛅的竞标公示项目和📤实施项目看，南海声索国是其🏰重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🕖援助项目最多，包括向其提供沿岸监视💵雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美🥝日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友💟也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🗄长首次单独🌖通过关于海洋安全问题的声明🗓，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🙈续三年发表联合声明，对南海问👗题表达关切并对中国进行指责🐫。2019年，欧盟📵国家首次就南海形势发表联合👉声明，在万安滩事件中为😧越南站台，不点名指👣责中方正当反制措施……美西方频频📠插手南海问题，南海成为其🏋对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🚺国等域外大国的介入🤓显著加剧了南海地⏫区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🚘通过扩大军事存在、构建🌞多边安全机制，显著增加⛰了南海形🌸势的热度和不确定性。美国频繁派遣航母打🚌击群等军事力量🥧进入南海，并与盟友进行🔹联合军事演习。这种⛸军事介入不仅加剧了地🤮区的军事化态势，还提升了擦🐤枪走火的风险，严重破坏了地区🏥的和平与稳定。　　一、拱火：向部分⛴域内国家提供军事装备　　南海本是亚⛄太地区经贸🔭与安全的关键枢纽，但近🆎年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人💊员培训等😽多种方式，加大对菲律宾等🎅南海地区国家的支持💻力度，强化区域军事存🈲在 深度介入南💎海争议，加剧了区域🏻紧张局势，破坏了🐁中国与东盟国😗家共同维护南海和平稳定的🗣努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲💦律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军📃事装备现代化和🔝基地升级。美国还向菲律宾🔙提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协👶助其构建南海监控网络。菲🥃军依托美方卫星及雷达数据，加🐘强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🚖反舰导弹、巡逻舰艇及人员培😽训，显著增强菲律🧘宾在南海的军事存🔙在，提升🌚其对抗中国海上维权力量的能🏜力。　　2024年10月，美🛬国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项㊙援助，用于增强其海上巡🌴逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间♟接支持其在南海争议区域的👸挑衅行为。　　美国还逐步🗿解禁对越南的武器销🔱售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸😤易条款。2014年，美国部分解除对越南的武🌺器销售禁令，允许💶对越出售与海上安👟全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🔉巴马宣布全面解除对👸越南的武器销售禁令。此后，美国🉑向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🎑订购了12架同型号教⏺练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🏩宾和越南的军事援助❣旨在将其塑造为⛽对抗中国的😶前沿阵地，通过⤴资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海👚海域举行联合军事🚲演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的🆓直接挑衅。2025年2月，美、加、菲📠在菲律宾所谓的“专属经济区”举行👼多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🍀请更多西方国家⏬参与类似行动。此外，美菲定期🧓举行联合空中巡逻、反潜训练🎁及特种部队协同演练，如🆙在巴拉望岛附近开展多🐁次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些🐝联合军演增强了👏菲律宾的军事信心，向中国和南海🤤周边国家传递🍰了明确的威慑信号，加剧了南海地🚪区的紧张局势，导致地🌡区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🎊扰中国南海岛礁　　美国为维护📔其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🐱地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🛥的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🕖予的航行和飞越自由。然而，美军舰🎈机在中方控制的南海岛礁附近🙃频繁👷开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是🎾对中方海洋权利主张的否定，更是🐜对中方赤裸裸的军事威胁，同时🕟严重破坏了地区的和平与⛓稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行⏸动和外交抗议，挑战其他国🍙家的海洋主张。在南海，美国的🐎行动主要针对中国，声称中国㊙的海洋权益主张“过度”，并以🦁此为由频繁派遣军舰进入中🎦国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🥧一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🕶其行动基于《联合国海洋📸法公约》和习惯国际法，但这一说法存⚓在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🧡边行动对《公约》进行解释，这🌸种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🏘且主观，其行动往往基于自📅身利益，而非🌁国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🎖被批评为试图将习惯国际法的解释权掌👬握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非👿维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🈳舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🛤部分岛礁的领海😙主张；三是对西沙群岛的直😄线基线。美国频繁派⏱遣军舰进入中国🏴南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🎪等岛礁附近海域，企图否定中🗝国的领土主🍞权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法💤裁决扩大适用到西沙群🔅岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🏣的国际影响。　　美国的这🚐些行动对地区和🥀平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🐋显著增加了擦枪走🤡火的风险，破坏了地区的和平与稳🌻定。同时，美国的介入削弱⏸了东😲盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国家😋自主解决问题♎的能力。此外，美国的行动🛫还削弱了地区国🌆家间的互信，增加了合作😐的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🏕法理依据，对地区和😢平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🐻缘政治考🧣量和单边主义做法，使得这一计划在🧐国际社会中🚻备受质疑。国际社💯会应共同努力，维护公正合理🚓的国际海洋秩序，推动南海💜问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南👒海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😊的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🚘的军事基地数🗂量从5个增至9个，这些基地靠近南海争⛰议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包💲围。2024年4月，美国👢在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🐄国沿海地区，增强对中国的战术✴威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🍔基地部署隐身战机，加强反舰导📞弹阵地，在菲律宾🐈苏比克湾谋划重启🌐海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🚋安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级👴这些基🚩地的基础设施，以便部署更多的海🤺军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🎫态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山💜事件显示其南海侦😍察常态化。仅2022年，美军侦🍜察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🚝与菲律宾合作，试🤣验开发反无人机系统，并计划在菲布署🚈“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对😯海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🔶额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🐂作协议》 (EDCA)框💦架下的基地设施，强化美军🦓在南海的快速反应🏆能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🐑系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🔦友也多次派军舰到南海✌和亚太地🔐区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🦉家的军事支持🤱呈现系统性、多层次特点，其核心📈目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🐩推动南海问题国际化，遏制中国🚫在南海的影响力。然而，此类行🐳动不仅加剧地区紧张，也暴🔧露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🍖择受制于美国利益，自身安😵全与经济利益面⛺临长期风险。　　第三章 违💱背事实肆意污华的谎🎒言制造者　　美国是全球😲范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了🃏维护霸权利益需要，美🛑国长期开展相关理论研究，利用自身的国际🐅话语权优势，肆意🍿炮制谣言谎言，屡屡🐔遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🛑行其道。近年来美国治理体🤧制的👣深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑📕的一些行径大白天下。越来越多的人🍲发现，美国在南海问🚟题上扮演的正是不折🏌不扣📅的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙📥事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🔅华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🎣就仙宾礁🕗一事的报道炒作进行🎽量化分析，结果发🌼现相关媒体在报道😵仙宾礁事件中难言中🛡立客观，而是采取🐜明显偏颇的立场🎰进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内💭共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🏓内生产总⚪值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西💜方发达国家媒体报道中，中方🐞的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海⛑的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥👹伦比亚广播公司在报🙅道关于2024年9月中国🍱船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🐪只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🏺将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🆘律宾船只，并对菲🚜方船只发射水炮”。　　这些报道试图⭕把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🌤的核心是菲律宾侵占中🎮国南海部分🥔岛礁领土和制造相关📧海洋划界争端的事实。　　中菲间原🈯本不存在领土和海洋📮划界争议。但随着1968年的一则研🏐究报告披露“南🍮海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领💭土扩张主义和🕣资源掠夺贪欲，陆㊙续非法侵占了8个中国南沙🍐岛礁，关⭐于南沙群岛部分岛🔂礁的领土问题由此产生。菲律宾对中😘国南沙群岛部分岛礁赤裸⏰裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基👱本准则，为国际🛷法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🏀创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年🥦代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🛅占中国南沙群岛部分岛礁引🈚发的领土归属和🔭海洋划界争议。　　自二十世纪八🔏九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来🐖，国家管辖海域得到🥠丰富和扩展，中国和菲律宾🐅之间的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🈯南海争议的由来，可以看出其👠本质是双边纠纷，中国🚏是合法权益受到侵害🔽的受害者，绝非霸凌邻🏕国的加害者。　　二、调动媒体智库🍄对中国开展认知战　　南海态🏜势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中💒阐明，凭借在技术、传媒😡和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在🔡国际社会的南海叙事中⌚扮演主导性角色。自奥巴马政府上📉台以来，美国官方机构、智库👧和媒体持续在国际上炒作♑渲染“中国🌟要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变⚫基于规则的国际秩序”和“中国胁迫📤海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是💍扭曲的信息，从🤫而对中国的海上维权政🏔策及行动全面污名化。近年来，美国这方😙面的手段和策略更是🛥发展到指名道姓🦋和声嘶力竭的地步。　　美西方利💢用其在国际舆论场上所掌握的话🌡语权，将相关声🐡索国在南海❓的冲闯挑衅说成维护主权，将中🐒国正当的维权执法➕塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🍒染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈尔🐝迪乌姆结🛹国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🐹一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的🎺海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🏸布研究报告，诬😟称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🕎示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🎮域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🍀动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国😯务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🤘京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🤗裁否定中国正当主张　　美西😧方为在法理上解构中🕑国对南海岛礁的主权和对🕠南海相关海域🧜权利主张和历史性权🀄利主张，怂恿🌬菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发⭕起仲裁案的阿💭基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲💅民众，煽😽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🎖替美国火中取栗”。　　而在阿基❌诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🕔策划“南海仲裁案”，美国政府的一🐹些高官也支⏪持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友👰谊大学教授尤里·塔夫🍳罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🧡没有领土，却想充当所有🚛谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🚕心前秘书长🌊阿尔韦托·埃恩科米恩达直👌言，阿基诺三世政府加剧📛南海紧张局🛋势的行为是美国指使的。“菲律宾没有🛃独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🎞总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🕝定的。”　　埃及国际👍问题专家迪亚·菲基对新➖华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方✴本着协商一致的原💦则来解决。然而，美国却在背🙉后怂恿菲律宾，最🎍终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🆗自身霸权。　　由美🎓西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🈶定中方主张，给中国在南海🐂维护领土主权🗑和海洋权益的正🕋当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何📰对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🔢力，中国🎮对裁决结果不存在执行🅱的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为🌾了否定中国在南海的🎬主🆖权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非📴法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🦋法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🐋严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🔩肃性。　　四、惯用霸权思📀维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主💭的和平外交政策，将构建🗺人类命运共同体🐓作为外交的崇高目标。中国在👊南海问题上一向主🌛张通过谈判🎩和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🆒决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区📻和平稳定最符合中国🗿利益。美👣西方一直奉行霸权主义和🎱强权政治，在争夺和维护🥐霸权过程中的帝国主义、殖民主义行🙄径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🎦在南海正当👉维权执法和海洋活❇动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心💘理投射到中国身上，突显出美🗑西方根深蒂固的霸🛤权逻辑和零和思维，把地区推向危险🕯的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💓来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌✨驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不👎择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🛍利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜💺的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大💸恶霸—一个有着宏大妄🏤想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🍎”。　　及至冷战之后，美国终于独❣霸全球，更不惮向世🈹界展现其狼性文化，对于它想要的一切👻，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🕷护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🏂国也会像美国一🌛样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🏻稳定🥞发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年💶来为周边国家提供了大量〽渔获，成为沿岸各国✋渔民的重要生计来📃源，也是从东亚、东南亚地区🐮通向印度洋的交通要道，对地区各国🤲的对外贸易和经济发🏾展有着重要作用。　　亚太地区🎰能够成为全球经济最🚒具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本🐌地区在过去较长时间段🐠内总体保持了和平⏺稳定，南海局势的总体🚌稳定是其中的重要🧝组成部分。　　如今，以美国为首的域🕗外势力不断挑动南海问题，挑拨中国💂与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和👜合作共赢，造成安全风👂险加大、发展环境恶化、相互信任🍃受损等一系列后果，包括南海周边国家在内的地🍸区国🌋家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为⏫首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🏫家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力和🦆资源投入挑衅对😥抗，不仅使自己面🔸临陷入冲突🐵的风险，而且对自身经♒济和社会发展🚋的投入相应减少，对外😑贸易投资合作受到干扰，经济民生受到🈚冲击。　　菲律宾2023年以来在南海📩掀起新一轮挑⛑衅中国的高潮，军事投🍳入快速增加。在2024年⛩底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🍒菲政府各🔣部门预算支出中排名第三，在国家总💐预算中占比近5%。而与此形成🆘对比的是，为贫困阶层提供社🚂会保障和医🐀疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营⛪医疗保险机👼构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🎥全部削减，菲律宾社🌱会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是😥菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🐻施建🥢设的主要投资方。菲方🔖近两年来在南海问题上不断挑衅中🔘方导致两👳国关系恶化，对双方经贸🔷投资合作造成负面影响。据中📤国海关总署统计，以美元计💱的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分📻别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🌨停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🧖长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🤯老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方📄提供资金的铁路项目，声称要对其🎾进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🔀国曾是菲律宾最重要的🔖外国游客来源国之一。但受两国关系🧜恶化影响，疫后中国游客🤰访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🍶别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🎼，菲政府知🛺道其签证规定限制了中国🔃游客选择菲律宾，为此曾一度🥡启动中国公民电子签证计🕍划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统📩阿罗约在任🖤期间的新闻发言人里戈⛪贝托· 蒂格劳🍓在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总😟统马科斯)总统任期内最大⛳的错误，也是我国有史以🍢来🤣最具破坏性的政策，阻🍖碍了我们的增长，甚至加剧了贫困⛹。”美国银行(Bank of America)认为，南海🎓紧张局势升级导💨致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成😠严重经济损失。　　菲律宾国内部分😪有识之士担心，菲律宾在美🗺国怂恿下不断在南海挑🚩衅中国，可😧能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参🎉议员弗朗西斯科·塔塔德🔢公开撰文说，南海问题并不能🙏定义整个菲中关😾系，但美💆国等一些国家大😵肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🔞描🍩绘成结束菲中南🧓海争端的唯一途径。“如果在美国的要🚲求下与中国开战，对菲律📗宾而言将是自杀和愚蠢的行🏰为。”　　在越南，南海问题升🔯温导致其国内民族主义🧖情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资👍企业事件。该事件导致🗽数以百计💎的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大👒陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等👥其他国家🏫和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🔛从越南撤出人员，并对越南发出🛎旅行警告。越🕸南投资环境受到影响，越方不👻得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人😧、赔偿受害企业🤼损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区🖥是世界上最为繁忙的💀海空交通要道之一，每天在南海📬活动的船舶和飞机数以千🚇计。南海局势一旦风🆔高浪急，不👙仅不利于南海航行安全，也会增加投资者🕉对投资安全的🚲担忧，给周边国🍼家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🔍局势、冲突或军😮事行动升级，就会立🚺即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐼究所的一项模拟研究☕显示，如果南海发生😄战争🚫可能会对该地区😛经济造成毁灭性影响，东南亚国家🐔的实际GDP损失平🍫均将高达11%。　　二、削弱域内国家🚡之间战略互信　　美国等域外大国👅的介入显著加🎿剧了南海地区的😌军事化态势，激化了主权🕯争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心😀地位，削弱了地区国家间🥟的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🔴家自主解决问题的能力🚩，严重破坏♉了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分声🏐索国的单边行动，进💱一步激化了南海主权争🦀议矛盾。菲律宾小马科💍斯政府在⚾南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🔗端，强化美🤞菲军事同盟关系，并积极开展🥝同美西方的安全合作。这种外部支持使得部🦔分声🌀索国更加倾向于通🍉过挑衅性行为固化既得😦利益，而非通过🤚对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受🍙阻。美国等🏮域外国家的介🤗入使得中国和东盟国家在维👀护南海和平稳定的努力🧚中面临挑战和阻力。美国通过军🗂事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🏍预使得中国与东盟国🏿家在准则🆚制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平✨与稳定的维护。　　东盟中心😟地位弱化。美国🚮主导的安全合作👨机制具有明显的排他性，激化了地区国家🤷间的矛盾，严重👳削弱了东盟在地区事务🚇中的中心地位。美国试图将北约等军🛁事💧同盟引入亚太地区，冲击了🐙东盟在地区事务中的🍆主导权。这种外部😔势力的介入使得东盟在南海问🛰题上的协调能力和🐦影响力下降，进一步弱化了其在🎰地区事务😺中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国🚫等外部势力的👦介入显著削弱了地♟区国家间的互信。南海✨局势的升温以及🥎域外国家的介入，制约了👒中国与东盟国家之间的互信，成为双方关🌶系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了🐵地区国家间的互信，还增加了地🦐区合作的阻力。部分东🤳盟国家在外部势力的影响下，对🚖中国的态度变得更加复杂，导致中国与🏰东盟国家在海洋合作、资源🍪开发等方面的合🥪作难以顺利推进。　　地区国家自主解🙈决问题能✴力下降。美国等外部势力的🎌介入，使得部分声索国🎿更加倾向于通过外🖋部力量来解决争端，而非通过地区🚤内的对话与合作。这种依赖外部🌏势力的行为削弱🛒了地区国家✝自主解决问题的能力，进一⬜步加剧了地区的不稳定。菲🈵律宾的南海政策变化⛵在很大程度上是美国对华竞🏸争战略的产物。这种外🐋部支持使得菲律♿宾在南海问题上更✊加依赖外部势力，降低了其自主解🛠决问题的能力。　　三、阻碍域内国家😮深化务实合作　　在域外🐻势力插手下，南海问题始终难以👋得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国✊常常从领土和海洋🛩权益争端角度看待其他方行为😩，导致相互之间👶信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🎟的域外势力插🎼手南海问题，特别是🍹支持部分声🔧索国的单边行动，企🕓图让这些国家更加倾🥩向于依靠美西方支持固化既⏫得利益，而非通过谈判🌑与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🐼达了在🎡此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🚈组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🐉部长王毅在2025年的两会记者⏪会上明确指出，南海面临🍁的不稳定因素和安🥋全风险主要来自域外。在中国和🌒东盟国家早已就维护✌南海和平稳定达🎒成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国😳等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪⬅，在各种场合不时🗜就南海问题挑拨🌉离间。中🔽国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🧗快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🚞区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🍟等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全🆑互信，对其他国家的🧗相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源可持💤续利用，中国从1999年开始在北纬12度💽以北的南海地区开展伏季🌶休渔。然而，这一旨在保护🔳南海海洋资🐿源环境的政策不仅没有得到其他南😀海周边国家响🥤应，个别国家甚至趁🐏机派渔船加强南🚦海渔业活动。在2024年的南海👶伏季休渔开始之后，菲律👡宾外交部甚至发🎁表声明谴责中国宣布的南海捕🏢鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🏝的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔♏民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界👒多国出动海空力量赴航班失联海🤜域参加搜救。然而，由于这一海域🎳内存在归🍙属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🌯的😣管辖权在这里有重叠，给多国🐙搜救力量的🌉协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋🕰法律与🗻政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🗞直接阻碍🐥了海上合作的推进。南海⭕局势日益复杂化、多元化，海上🌥冲突与纠纷不断，南海争端当🍲事国难以形成更深层😚次的互信，导致😅各类合作项目与合作机😺制难以推进和进一步深化。某些域⏲外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事♍鼓吹“中国南海威🛶胁论”，煽动争端国对抗制造摩❇擦，导致南海风波⏱不断，干🌏扰了沿岸国海上合📢作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🍌百年变局一叶。美国霸权欲以南💗海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的😹大势。这种逆势而动的🧘行径，与南🥫海周边国家及世界各国人民求和😋平、谋发展、促合作的愿🍜望背道而驰，注定是要失💢败的。　　南海问题不⏺是也不应成为定义本🔫地区国家间关系💵的主要问题。到🤩底是通过为美国等域外势力🌪充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🎯处矛盾分歧、谋求共同发展？站🍶在历史的十字路口，相信地区国家一⏺定会作出正确👷的选择。无数事实证明，维👤护地区和平稳定、实现各国发展繁🌍荣是亚太国家🐱的共同愿望。　　在世🤵界面临动荡不安的挑战时，看清美西🎳方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅📿有助于人们更加🎨深刻地认识美国霸权唯我独尊🐩、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚🎸洲以及全球各地🌤一切爱好和🚞平和发展的人们团结起来，共同建❇设更加美好的世界。　　编写说明与👗致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题的🏯事实真相》智库报🛳告由新华社社长、新华社国🙍家高端智库学㊗术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🚅家高端智库学术委员会副🚚主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🔸高端智库学术委员🤘会执行副主任任卫东任执🏂行副组长。课题组成员包括👴刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🧢校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采😓访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和😕发布过程中，中国南海研🔓究院创始院长吴士存、中国南💛海研究院原院长王胜、中国🐥南海研究院研究员陈相秒、中国🚗南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🕓研究员丁铎、武汉大学国际法👴治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🕔所副所长张辉、武汉大学✴国际法治研究院副院😰长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研🎉究院教授雷筱璐、武汉大学🛐中国边界与海洋研究院🌩教授蒋小翼、中国社科➡院亚太与全球战略🕖研究院亚太安全与外🚷交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院🔃研究员杨霄、自然资🥐源部海洋发展战略研究所🌙研究员陈曦笛等专家学📭者给予了多方面的帮助和指🍀导，在此一并表示⏲诚挚谢意。　　点🥈击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🕐插手南海问🎨题的事实真相梓麻那登上热🍰搜，只因深🍌夜直播中说了这句话。中新社北京8月20日电　（记者　郭超凯）中国国务院新闻办🤘公室20日就阅兵⏳准备工作有关情📕况举行新闻发布会。中国人民⏪解放军中部战🤐区阅兵指挥机构办公🔟室常务副主任、政治工作部少将⛲副主任徐⛷贵忠在会上说，此次阅兵从15个省份抽组民兵🧑参阅，既🏦体现民兵在抗战中的历史贡献，也反映新时代民🏧兵建设的新风采⚾和国防后备🖨力量建设的新成就。　　9月3日，中国将举行😱盛大阅兵，纪念中国人民抗🏾日战争暨世界反法🈯西斯战争胜利80周年。　　徐贵忠表示，兵民是😅胜利之本，民兵⛲与中国共产党领📰导的武装斗争相伴而生。抗日战争中，民兵规模达到260万人以上，广大民兵🏡参战支前、英勇作战，歼敌10.6万余人，使日本侵😍略者陷入了人民战争的汪洋🧣大海。新时代民兵转型重塑🔀，迈向高质量发展，更好🍪地发挥了平时服务、急时应急、战时应战的使🐜命作用。　　他介绍说，这次阅兵从15个省份抽组民✅兵参阅，覆盖抗💐战时期党领导的主要抗🍺日根据地，她们有🔕的来自铁道游击队、平原游击队🏒等战功赫赫、威名远扬的优良🎱传统民兵队伍，有的来自创🔂造了地道战、地雷战、麻🖼雀战等独特战法发源地🍛的典型民兵组织，有的🧑来自新中国成立后作出新贡献、发🐣挥新作用的先进民兵群体，既体现民兵在抗战中🍋的历史贡献，也反💜映新时代民兵建设的新风采和⛹国👋防后备力量建设的新成就。　　徐贵忠说，在受阅着装上，此次民🥏兵方队与以往的阅兵相比有很💠大创新，将充分展现🐟新时代中国民兵的崭新形象。（完）

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三ツ谷優里/Erminio Bianchi/五十嵐さゆ/藤村麻央

（青岛日报／观海新闻记者 常磐響子）