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　　中新网惠州7月24日电 (郭军 叶志健 刘依婷)7月23日上午，一艘载运6.98万吨液化天然气😺船舶“木星”轮，在惠🕓州海事局的全程护航下，经碧甲航道进入LNG码头港池水域，平稳靠泊惠州LNG接收站码头。

惠州海事局护航LNG运输。惠州海事局 供图

　　据惠⚫州海事局统计，惠州LNG接收站🧣项目自去年9月投入运营以来，惠州海事局已累计🔛保障16艘次LNG船舶安全装卸，共计保障105.38万吨液🤝化天然气安全运输，为区域能源稳定供📑应注入强劲动能。

　　惠州LNG接收站项目🔹作为国家重大外资项目——埃克💋森美孚惠州乙烯项目的重要💢配套项目，为惠州产业绿色低碳🎒发展及粤港🌩澳大湾区经济发展提供了稳定、可靠的清洁能源🤝保障。自惠州LNG接🗨收站项目投入运营以来，惠州🕤海事局提供全方位监🌠管服务保障，持续打造重点🥈能源物资水上运输“高速路”。

　　为保障LNG船舶的✖安全顺利通行，惠👽州海事构建了进港前、靠泊时、接卸中、离泊后的全🙉链条闭环防控机制。进港前，海事👇部门组织召开通航安全研🦇讨会，制定🚪通航安全保障☕方案和应急预案。船舶进港靠泊期间，惠州🌵海事局交管中心设置专人⛺专台对LNG船舶进出港👗进行交通组织，并派出海巡船艇提🕟前清理🐕航道碍航物，做🈶好船舶进港的全🏥过程护航和警戒工作。同时，海事🥝部门依托智慧🐸海事平台进行全🔫程电子跟踪监控，实时播发安💉全信息，为现场护航提供🆔强力信息支撑。在船舶接卸期间，海事部门💜还会派出党员突击队对船舶进🏑行船岸界面🎅检查，确保LNG船舶作业安全。从靠泊方案论证、航道清理、进🌰出口手续办理，到严💸格监督船岸界🕶面检查及离泊警戒护航，海事部❣门实现全过程安全保障。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🐍与域内国家关系的🥎挑拨者　　一、鼓动😠声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🏙塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供🏰军事装备　　二、玩火：美舰机频😪繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🌄周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎言制造🌤者　　一、虚假叙事😛给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中➿国开展认知战　　三、借助非🍮法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🍟强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展♍的破坏者　　一、扰乱♑域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🔍之间战略互信　　三、阻碍域🎱内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🧑　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海的⏪主权和相关权益💽得到🌇国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确➡反对南海岛礁主🧡权属于中国，而是拒绝支持🛡其盟友，20世纪90年代后立场才发🗯生转变。作为一😹个负责任的大国， 中国始终致力于以实际行动🛡维护南海和平稳🐩定，积极🛅推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各✴方行为宣言》，这一文件🏟体现了中国与东盟〽国家维护南海和平稳🈯定的共同意愿，对稳定🈁南海局势起到了重要的引🆕领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南📏海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📨作越来越多，这片平🚢静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑🧡拨和🌳破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾🌪进行具有🌎浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家📫大搞联合军演，释放为侵犯中国领🎩土主权🦒撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🌳周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🏯各种明显🎶意在针对中国的多边🧦机制，离间和破坏中🚼国与南🥍海周边国家正常合作—美国为维🎺护霸权利益而频⏳繁介入南海问题，是南🍌海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🎆煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越😲南等国打造为对抗🍛中国的“桥头堡”，美国提🌯供大量军援，在🐣相关国家升级军事基地，推动打造南海监控🕯网络，解除一🎋些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🚫海域组织部队协同演练🌠。仅2024年，美国出动大型侦✒察🏗机前往南海侦察架次就达到约🔲1000架次，全年🐀几乎每天都有侦💡察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🎴了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🏠南海局势开展🥂对华认知战和舆论战。新华🈳社利用大数据工具🤲分析发现，美西方媒体关于🌅南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有💟欺骗性的话语标签对👆中国进行舆论霸凌，调动媒体智🤪库把个🕙别域内声索国发起👺的对华法理战包装成合乎国际规则的模🔋样，在国际舆论场中抹😱黑中国形象—美国在南海问题🦇上的对华污🐧蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🍖型案例。　　在以🐍西方殖民世界为主题的人🛂类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现👰这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一🥤旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🧦和平稳定的地带就变成了📴冲突不休的“火药桶”，大致合作友🥐好的地区就成了强权博🕣弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭〽力续写大国争霸剧本的结果🚰。　　美国抹🔪黑和遏制中国🔒的错误行径，体现了以✒霸权争夺和维系🏧为核心的近代西🧥方战略观在美国内心的🏠自我投射。美国的崛起走的是🍹霸权更替的🎻老路，美国对国际治理🍔体系🍁演变和大国兴衰的理解，遵循📌以争夺和维系霸💩权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🛡美西🥏方大国和世界不平等互动📧的路径。直到今天，在美国的🚋战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🔸荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味😋着中国将在南海🧢建立势力范围，对美国产生😘排斥效应。　　美🥑国彻底误读了中国，也深刻误🌦判了时代。　　习近平总书记在🌂中国😩共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护世界♉和平、促进共同发🔐展的外交政策宗旨，致力🀄于推动构建人类命🌬运共同体”。在世界舞台上，中🚙国坚定奉行独立自✖主的和平外交政策，坚定奉行互利🐩共赢的开放战略，始终做世💆界和平的建设者、全球发展的🔯贡献者、国际秩序的维护🍍者。在和👢周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🍉人类文明新形态，引领人类🚖开创一条⛸摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南🦒方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🥑南海周🏯边多国政要都明确表达不希😦望“选边站队”、抵制🈚搞阵营对抗的意愿。人🐹们共同意识到，挑动冲突对抗是危🥋险歧途，追求合作💯共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的⭕繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟🈁通、共建美好家园🤱的合作中。　　第一章 破💫坏中国与域内国家关系🥜的挑拨者　　南海位于中🛏国与东南亚之间，中国👉人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段✊时期内，中国对🤸南海诸岛的😗主权和相关海域的海🐵洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🔴立、南海的丰富海底资源被🎡发现，南海沿📔岸的一些东南亚国家开始⛩对南海岛礁主权和相关🏰海域海洋权🧜益提出声索。尽管如此，中国始🚘终坚持以谈判方🔊式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🌼海各方行为宣言》，共同维📝护了南海地区总体和🏗平稳定。　　然而，近年来，以🚋美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国👠的“大国竞争”，将南海问题作为其🥑遏制中国的📪抓手。它们挑动相关🆗声索国📷对中国发起挑衅，南海局势因而变得🐉风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国👉发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外🎚国家🛄指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种❤作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🍸的一篇文章中将其定义为“介于传统💔战争与和平对立之间的国家🎭和非国家行为体🐙之间和内部的🙆竞争性互动”，美国战🌂略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报💭告中将其定义为“介于👂常规政治手段和公💢开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🧥究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🏬黑中国形象而捏🎍造的一种叙事。中国在南海的主张始🚧终是公开透明的，行动是合理🐶合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行👑动的不是中国，恰恰是相关声索📳国和在其背后提🍆供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🐋海屡屡发起对华挑衅，多次派公务📽船侵闯中国南海岛礁🕧，威胁地区稳定发🐻展。其中，菲海警9701号船长期滞留📯中国仙宾礁是🌏一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🎬留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在😤仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🔈其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🤯执法措施，却遭该船以不专📗业、危险的方式故意📁冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🤾留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🕉雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🚌在中国海警的专业应对🔳下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🙈宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🖼衅中国，背后支持者正是🕊美国及其📖西方盟友。后者每逢菲方🤖发动此类行动，都🚤会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲💈撞事件发生后，美国国🙂务院时任发言人马修 ·米勒立👑即发表声明，称美国与菲律🖼宾“站在一起”，指责🎹中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🌙危险和升级的行动”。他还再次指责中国🥊在南海的领土主权🐮主张“非法”，对🎴所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船⛱只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🐉如此。2019年中越“万安滩对🐀峙事件”发生后，美国频繁♋通过外交和舆论渠道声援🌟越南。相关声索国在📽一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🚪海争端的常态。　　美国及其盟🎎友为相关声索国挑衅和对抗🍭中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🍐谓“透明政策”，试图利用舆论🤭宣传塑造中👳国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲⏰律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🔤是在实施美国😷空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒⬜体加入这场舆论战，派出记者登上🎄菲方船只跟随其侵闯🐳中方南海岛礁，随后便发出抹黑🚱中国的报道。英国广播公司🐴报道直言，让记者🥉拍摄中菲舰船近距离🌊接触画面“是菲政府有意实🐶施的🏠策略的一部分，目的是让人们关注中国所谓🚞的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个💉典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🏥问题研究中心举办的“南中国海海🐙上安全”年会上，时任联⏸邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助🍺多边框架甚至让包括仲裁🔉等手段在内的📅外部力量介入☕南海问题。菲律宾阿🔥基诺三世政府2013年在美国🍋公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭🖐庭长柳井俊二利🐠用庭长权限决定建立💌临时仲裁庭，并在中👓方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🦄时任日本首相安倍晋🛵三的智囊机构“安保法制恳🎙谈会”会长，长期鼓吹日本修🚺宪扩军，声称日本🖼岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外🔼务省中国课前🎹课长浅井基文说，这个仲🌮裁庭是柳井在考量安倍📜政权意向的👬基础上搭建的。　　此外，美国及🍫其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑📱战中国领土主权和海洋权益🍹主张；在南海及周🖇边海域举🍿行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为❌由对中国实施✋经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🏿设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🙃边国家“选边站队”　　以美国为首的西💤方国家为遏🧓制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🐸中国🏧与地区国家关系，还试🤥图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对🌃外交往带⛰来较大外部压力。　　“如果他们💴与中国有问题，那不应当🈚施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🌬峰会期间，马来西亚总理安🕵瓦尔在🛑与澳大利亚总理💖阿尔巴尼斯的联合记者会上这🦖样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🚼以及澳大利亚的朋友，但“他们🥕不应阻止我们与我😀们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一💙次拒绝在中📩国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🍨言的前后不到💲一个月时间内，他还至少两📴次公开表🆚达过这一观点。安瓦尔也不是🥢东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🔲总统普拉博沃等现任领导人以🔦及新加坡前总理🕒李显龙、柬埔寨前首相❌洪森等前领导人在他🍹们任职🦇期间都曾公开这样表态。多位地区国家➿领导人频繁发出不🖤愿“选边站”的声音，恰恰表明⌚他们深切感受到了美🤰西方国家要求他们🗳在美西方和🎑中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🐻的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的📓排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟📼友伙伴，建⭐立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多📷边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🦑为将尽可能多的地区国家拉入其🌀遏华“包围圈”，先后打造跨太平🧗洋伙伴关系协定📱(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后💕因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加💘入并主导该机制就是要打造排🍅除中国的地区🕸自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登⛅政府为其“印太战略”精心📓打造的经济支柱。这两个机制均🕘包含南海周边的东南亚📩国家，尤其是后者，超过🌂半数的成员国都是东南亚🏧国家。　　南海问题是美国🎐在本地区遏制中国的重🏯要抓手，美西方在涉🌷及东南亚和东🛋盟的各种多边场合往往都会炒作⏮这一问题，要求地区国家🐴共同就这📓一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🍝别峰会为例，作为❓东道主的澳大利亚当时就🎞计划在南海问题🦇上做文章。据🈸美国广播公司报道，澳方最初希望把炒作所Ⓜ谓“中国在南海军事⬅化争议岛礁”的内容写进峰会宣言🕸，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🥫站台背书。安瓦尔当时正是在这一背景下🎴做出了“不选边”的明确表态，其🕉态度也代表了绝大多⛓数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🧡在地区国家的反对下🏢未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🛡召集东盟国家在华盛💁顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🤖划。美国海岸👘警卫队将在“印太地区”设立培训小🖨组以“帮助满足🌄合作伙伴对海上培🐌训和能力建设的要求❌”，针对南海🧦问题的意图明显。但会议🕺前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📻人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主和🗺拒绝“选边站”。　　三、妄图👫重塑中国周边安全环境　　作为当前插🌫手南海问🈹题的最主要域外势力，美国之所🚊以在南海地区挑拨🥦中国与其他声👙索国及地区国家关系，源于其维护霸🎠权的战略✍考量和狭隘错误的对😥华认知。　　美国在“二战”后🐡主导制定对日和约的过程中🆔奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🔠问题的一个重要🥖历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🕜本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本😥占据的中国南海诸岛🚍显然也应包含其中。但⛑美国执意要将中华人民共和🎾国政府排除在对📉日和会之外，其邀请🤠台湾当局参会的主张又遭到⏲苏联、英国等国反对，最终导致中国💑没有代表参加对日和🔗会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎😟南海岛屿的法国要求下，美🗺国同意法国控制下的印度支那🥋作为三个国家参会，导致当时的南越🤴代表在👙旧金山和会上得🏹以单方面主张对西沙和南沙群🍍岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🗓的战略需要，并听取法国的要🦋求，在和约文本中只规🔂定“日本放弃对🐗南沙群岛和西👋沙群岛的权利、权🏟利根据和要求”，而没有规🐳定将它们交给哪一方。这些都⚡为后来的争议留下了祸根。　　美国💧在南海问题上的立场始🕖终围绕其战略利🚔益需要而变化。20世纪70年代直到冷🔱战结束前后，美国出⏲于对抗苏联的需要，在南海问题🍊上保持中立，对岛礁主权归属🥅不持立场，即🍺便对其条约盟友菲律宾对相关😲岛礁的“领土要求”也没❌有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🔯武装冲突发生后，美国📄也明确表示对这一争端🆚不表态。　　随着冷战结束和👁苏联解体，从克林顿政府到🕰小布什政🥙府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🕺礁主权争端中暗中☝对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押🎮中国船员的行为不💿加批评，却在中⏮方阻止菲军方组织记者上岛后发表声😈明反对“对海上活动🧞的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于👳领海基线的声明》，其中确定了西沙群🐅岛的领海基线。美🍉国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🙋评中方的直线基线主张。不过在📟这一时期，由于美国🏣认为中国的实力并不足以🔼对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将😏战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🉐对华政策仍以合作为主，在南海问题🌛上对华施压有限。　　从😆奥巴马政府开始，随🏪着中国综合国力的快速发展，美国对华认🕥知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🏊国越来越从大国竞争角度看待中🎟国，到后来将中国🥒定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🕷挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是👢唯一一个既具🔶有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🚢的经济、外交、军事和🐛技术力量来推进这一目标💰的竞争对手。”　　随着其对华🚸认知的转变，美国开始从各方🏽面对中国进行打压遏制，相关措🍏施不断加码。与此相应，美🌘国越来越将插手南海问题作为“塑造中国🎬周边战略环境”的重要一环，其南🐈海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时😕任国务卿希拉里出席😊东盟地区论坛外长会时，公开表示美国📳在南🎵海存在国家利益，成为美国👱冷战后南🧦海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的✖海洋主张》，称中国在南🤳海的海洋主张既🚃不明确也不连贯，质疑🐏中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🈳佩奥发表《美国关于南海海✌洋主张的立场》，明🚁确声称中国在南沙🕷群岛部分岛礁的主权🖕主张和涵盖大部📑分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持💝南海问题这一插手中国周边局势🐡的抓手，美🎇国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🤳加它们与中国对抗的底气，同时借👁机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律❤宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地💅分别靠近台湾和南海，针对💗中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部⤵署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🍀方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿🐅美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的⏲所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🔢南海问题的另一🍆主要域外国家，其动机主要是出于在🍨东海和钓鱼岛问题上牵制🎓中国等🤓战略利益考量。为此，日本🥒积极推动美国将战略🎋重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🈂本前💥首相安倍晋三提出，后被美国接受使🧛用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南📏海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🎟主张。今年2月日本首🆙相石破茂访美期间，双方✴在联合声明中再次点🆖名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑❤衅活动”。　　为鼓动南海声索🏍国对抗中国，日本近年来也加➖大了对它们🦏的支持力度。日本2023年4月🌶在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🐑政府安全保💅障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👰军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🔃公👋示项目和实施项目看，南海声索国是其重点🔟援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最多，包括向❔其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海💎问题。　　受到美日带动♐及出于自身私利，不少美国的其💡他盟友也纷纷介入南🖲海问题。2015年4月，七国集🌎团外长首次单独通🍓过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚✒连续三年发表联合声明，对✍南海问题表达关切并⚪对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🍜海形势发表联合声明，在万安🕕滩事件中为越南站台，不点🆖名指责中方正当反制措施……美🚲西方频频插手南海问题，南海成为其🖨对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🧝国的介入显著🦄加剧了南海地区的军🚂事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等💧域外国家通过扩大军🐈事存在、构🌙建多边安全机制，显著增加了南🌉海形势⏫的热度和不确定性。美国频繁🌱派遣航母打击群等📜军事力量进入南海，并与盟友⏭进行联合军事演习。这🐐种军事介入不仅加剧了🙂地区的军事化态势，还提升了擦枪走火🕔的风险，严重破🏁坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🏥供军事装备　　南海本是亚太🚲地区经贸与安全的🏉关键枢纽，但近年来📪美国通过军事援助、联合军演、技术合作🐼和人员培训等多种🎠方式，加大对菲律宾等南📰海地区国🏿家的支持力度，强化区域🙆军事存在 深度介入🚧南海争议，加剧了😭区域紧张局势，破坏了😄中国与东盟国家共同维护南🐷海和平稳定的努🚴力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🍽菲律宾提供5亿美元对🏁外军事融资，主要用于军事🚨装备🌋现代化和基地升级。美国还向菲律宾🛡提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🖍监控网络。菲军依托美方卫星🕎及雷达数据，加🤾强对中国岛礁活动的实时监🚣视。资金还用于采购反舰导弹、巡🕔逻舰艇及人员培训，显著🔜增强菲律宾在南✡海的军事存在，提升其对🔬抗中国海上维权力量的🌨能力。　　2024年10月，美国向菲律🤘宾海岸警卫队提供800万🐴美元专项援助，用于增强其海上巡👟逻和执法能力。通过提升菲方海🅰上“灰色力量”的行动能力，间接🤓支持其在南海争议区🥉域的挑衅行为。　　美国还逐步🎞解禁对越南的武器🎺销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸📧易条款。2014年，美国部分解除对越南😖的武器销售禁令，允许对越出售与海🥩上安🕘全相关的武器装备。2016年5月，时任美🦁国总统奥巴马宣布全面解🚒除对越南的武器销售🚑禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻🤗舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了🥥12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾✂和越南的军事援助旨在💿将💶其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金💨和装备支持🌌制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🗾南海海域举行联🐲合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力👨航母等舰艇， 菲方出♊动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍧为对🌞中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🚘谓的“专属经济区”举行多边联合海🔘上行动，菲律宾还计划邀请更🌞多西方国家参与🍅类似行动。此外，美菲定期举行联合🕖空中巡逻、反潜训练及特🈚种部队协同演练，如在巴拉望🚝岛附近开展多次战术协🚊同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军📥演增强了菲律宾🆎的军事信心，向中国和南海🏷周边国家传递了明确的威🔴慑信号，加剧了南海地区的紧张局势，导致🚜地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐯中国南海岛礁　　美国为维护💫其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展☔所谓的“航行自由行动”，声称🎥其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🎴所赋予的航行和飞越⛱自由。然而，美军舰机在🚣中方控制🔜的南海岛礁附近频繁开展此类行🛅动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权利主张🥖的否定，更是对中方赤裸裸🦑的军事威胁，同时严🌗重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🍕动和外交抗议，挑战其他国➖家的海洋主张。在南海，美国的行🥙动主要针对中国，声称中国的海洋🆔权益主张“过度”，并以此💾为由频繁派遣军舰进入🙆中国南海岛礁邻🗝近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🌱一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称😃其行动基于《联合国海📇洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🐓在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🙎缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🚣自身利益，而非国际法的📵客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评👁为试图将习惯国际法的解⛄释权掌握在自己✋手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🦋律秩序。　　在行动实例方🏏面，美国针🏄对中国的“航行自由行动”主要🍒挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🌇领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🥩群岛部分🤨岛礁的领海主张；三是📲对西沙群岛的直线基线。美国频🤚繁派遣军舰进🔙入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🔋礁附近海域，企图否⛎定中国的领土主权和海洋🤷权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决💱扩大适用🚣到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩⚾大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🚼对地区和平稳定产🥗生了严重负面影响。其😇军事化行动显著增加了👴擦枪走火的风险，破坏🥥了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🥀弱了东盟🧓在地区事务中的中心地位🏃，降低了🔷地区国家自主解决问题🛑的能力。此外，美国📟的行动还削弱了地区国家间的互🖖信，增加了🔉合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构成严重🤪威胁。其行动背后的😤地缘政治考量和🐿单边主义做法，使得这一📬计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合🚩理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平🙉解决。　　三、蓄火：美国加速在南🏨海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区📰的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾➰的军事🖤基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🎅争议🔖水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略🚌包围。2024年4月，美国🤡在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿👥海地区，增强对中国🕸的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🖲署隐身战机，加强反舰导弹阵地🎟，在菲律宾苏比🌙克湾谋划重启海军后勤中🍲心；在“第二岛链”关岛强化📥安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🔴不断升级这些基地的基础设施，以便㊙部署更多的海军陆🛵战队和战略武器。　　美军航母🐔战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🍮群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事📪件显示其🏊南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🧔中国南🚪海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🔟宾合作，试验开发🆘反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🎁对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年📊预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🗺作协议》 (EDCA)框架下的基地设🏂施，强🏑化美军在南海的快速反应能力🗽。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🗝安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国📅北约盟友也多次派🌛军舰到南🚄海和亚太地区炫耀武力，甚🐈至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南😗海地区国家的军事支持🦖呈现系统性、多层次特点，其核🏻心目标是通过强化盟友军力、构建战🙎略包围圈及推动🐜南海问题国际化，遏制中国在南海的影🌒响力。然而，此类行动不🍐仅加剧地区紧张，也暴🏺露部分声索国的“马前卒”属性—其🚫战略选择受制于美国利益，自身安全与经济🚐利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🗒的谎言制造者　　美国是全球范围❓内具有最强认知战、舆论战能力的国🍨家。为了维护霸权利🚆益需要，美国😖长期开展相关理论研究，利用自身的国际话👿语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮😤掩歪曲事实真相，虚假叙🦖事反而大行其道。近年来🚈美国治理体⏭制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🕙一些行径大白天下。越来越多的人📇发现，美国在南海问题🐎上扮演🐵的正是不折不扣的谎🙋言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒💳体就仙宾礁一事的❇报道炒作进行量化🔕分析，结果发📨现相关媒体在报道仙宾礁事🎨件中难言中立客观，而是🤚采取明显偏颇的🥄立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🆙围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🛏美国的国内生产总值排名全球🌀前50的发达国家共692条。梳理发现，在🧦美国和西方发达国家媒体报道中🌠，中方的行为往🎯往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是😻由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广播😲公司在报道关于2024年9月中国船只在🛩南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🎱时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🕷成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🚦菲律宾船只，并对菲🙈方船只发射水炮”。　　这些报道试⏭图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🐁核心是菲律宾侵占中🥌国南海🥤部分岛礁领土和制造相关海洋划界争🚹端的事实。　　中菲间原本不存在领🗃土和海洋划界争议🛋。但随着1968年的一则研究报告披👍露“南海有极为丰富的油🏢气资源”后，菲律🔀宾出于领土扩张主义和🖥资源掠夺贪欲，陆续非法侵占💐了8个中国南沙岛礁，关于南沙🕧群岛部分岛礁的领土问🐿题由此产生。菲律宾对中❌国南沙群岛部分岛礁🤣赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🙌本准则，为国际法所明确禁❤止。　　华阳海洋研究中心🌩理事长、中国南海研究院创🏈始院长吴士存说，中🌗菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🗽南沙👐群岛部分岛礁引发的领土归💒属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🥐年代《联合国海洋法💌公约》通过并生效以来，国家🐕管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🙆的南海有关争议逐步🥪激化升级。　　通🎟过回溯南海争议的由来，可以看出其本质🈷是双边纠纷，中国是合法权益受📛到侵害的受害者，绝非霸凌🍊邻国的加害者。　　二、调动⛳媒体智库对中国开展认知战　　南💊海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权❣等方面的🚥先天优势地位，美💠国一直在国际社会的南海叙事中扮⬆演主导性角色。自奥📔巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🧓媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🎣基于规则的国际🏅秩序”和“中国胁迫海上😧邻国”等叙事，披露片面的甚⛸至是扭曲的信息，从而对🐭中国的海上维权政策🔚及行动全面污名化。近年来，美国这方🆕面的手段和策略更🚷是发展到指名道姓和声嘶力👕竭的地步。　　美西方利用其在国际🍋舆论场上所掌握的话语权，将相关声🔜索国在南海的🕉冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🍩维权执🤭法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲💃染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯💛坦福大学的戈尔迪🦑乌姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🥇布一些真真假假的🏙态势信息，专注于🐩跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方🔉网站发布研究报告，诬称中国利用海警🌋船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🛒域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🎄更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬💊佩奥还警告中国，为控制南海🍒而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🗑不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🌝非法仲裁否定中国正当主张🍁　　美西方为在法理上解📣构中🧜国对南海岛礁的主权和🈸对南海相关海域🐹权利主张和历史📒性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿💔基诺三世积极🏗追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🌐意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🆔是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三👐世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🀄国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🐥官也支持🛃菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教授🥓尤里·塔夫🧤罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🔐海没有领土，却想充当🚣所有谈判的仲裁者。　　菲律🛋宾外交部海事中心📧前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政📎府加剧😸南海紧张局势的行为⛵是美国指使的。“菲律宾没有独立🌫的外交政策，总是受美国指使。阿基😩诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🎶国决定的。”　　埃及国际问💰题专家迪亚·菲基😭对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协👵商一致的原则来解决🛌。然而，美国却在背后怂恿🦖菲律宾，最终促使其将📄这一问题提交仲裁。美🤞国干涉南海问题，目的就是要维护🦎自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🍍面否定中方主张，给中国在南海🍓维护领土主🌄权和海洋权益的正🎫当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任👾何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效⤵力，中国对裁决结果不存🏵在执行的问题。他认为，菲律🛶宾强推南海仲裁既为了否定中🧙国在南海的主权💟权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🍎合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣💃的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🛍裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🈸肃性。　　四、惯用霸权思维📺强权逻辑🕐抹黑中国　　中国奉🌞行独立自主的和平外交政策，将构建人类命🥙运共同🎭体作为外交的崇高目标。中国在南海🌳问题上一向主张通⌚过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🌡和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🌓行霸权主义和强权政治，在争夺和🖌维护霸权过程💵中的帝国主义、殖民主义行径🕵劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🦆正当维权执法和海😧洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🌐射到中国身上，突显出🈯美西方根深蒂📴固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🍕越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🦅法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🚖发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取📨叙利亚石油……美国向世界频频🍽“贡献”让人大🔍跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有🎲着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🌫么强悍”。　　及至冷战之后，美国🖨终于独霸全球，更不惮🏑向世界展现其狼性文化，对🤩于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权💅的种种行径，因此“智子疑邻”式地🌝怀疑中国也会🌠像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🌦害地区和平稳定发展的破🍆坏者　　南海既是🤔资源宝库，千百年🐮来为周边国家提供🗂了大量渔获，成为沿🌋岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东📰南亚地区通向印度洋⏩的交通要道，对地区各国的对🥗外贸易和经济发🏊展有着重要作用。　　亚太地区能够🎹成为全🔆球经济最具活力、发展最快的地🌱区之一，前提条件是本📕地区在过去较长🔍时间段内总体保🦈持了和平稳定，南海局势的总体🍷稳定是🎆其中的重要组成部分。　　如今，以美🌊国为首的域外势力不断挑动🐹南海问题，挑拨🔎中国与其他声索🀄国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🏃平稳定和合作共赢，造成安全风险🛃加大、发展环境恶化、相互信任受🛂损等一系列后果，包括南海周边国💭家在内的地区国👹家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🗓济社会发展　　以美国为首的👠域外势力插手南海问题，怂恿地区国家👓与中国对抗。部分地📆区国家受其蛊惑，将更多精力和📮资源投入挑🚇衅对抗，不🍽仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济✖和社会发展👘的投入相应减少，对外贸易投资🖌合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🌹一轮挑衅中国的高潮，军事投🕣入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🛸政府各部门预算支🥏出中排名第三，在国家总预🐐算中占比近5%。而与此形✋成对比的是，为贫困阶层提😁供社会保障和医疗🌵服务的资金遭到🤶大幅削减。例如，计划🌠拨给国营医疗保险机❗构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府⏭补贴被全部削减，菲律宾社会福利🐭和发展部的扶贫计😢划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🥓菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建👱设的主要投资方。菲方近两🏧年来在南海问题😥上不断挑衅中方导🍚致两国关系恶化，对双方🐵经贸投资合作造成负面影响。据中国⛰海关总署统计，以美元🐗计的中国对菲📱进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🐚持小幅下跌。2022年7月，菲政府🍜叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🦎长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老😎岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🎅由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🌳重新评估。　　新冠肺炎疫情😚前，中国曾是菲律宾😁最重要的⏩外国游客来源国之一。但受两国关系🏯恶化影响，疫⛎后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🌶访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道😹，菲政府知道🛣其签证规定限制了😙中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🌃动中国公🚫民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🎿罗约在任期间的新🕷闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🗓律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🐰期内最大的错误，也是我国😪有史以来最具破坏性🎗的政策，阻碍了我😣们的增长，甚至🕹加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🎲张局势升级导致中菲关系进🐅一步恶化，可能给菲✨律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识😷之士担心，菲律宾🛸在美国怂恿下不🔷断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战争🔔冲突。菲律宾前参议📢员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🤸不能定义整个菲🌃中关系，但美国等🚏一些国家大肆渲染事🌼情的严重性，将直接武装对抗描绘🥚成结束菲中🍣南海争端的唯一途径。“如果在美🧔国的要求💧下与中国开战，对菲律宾而🐆言将是自杀和愚蠢🆘的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🔈国内民🚜族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🤨事件。该事件导🌔致数以百计的外资企业🐬被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🍝国家和地区的大量〽企业也受到波及。事件发生后，多个国家🎍和地区从越南撤出人员，并对越南发出🤼旅行警告。越南投资环境受到影🚙响，越方不得不采🖤取抓捕涉事犯罪😂嫌疑人、赔偿受害企业🐳损失等措施平息事态。　　南海😷及其周边地区是世界上最🛤为繁忙的海空交通要💲道之一，每天在南海活动的🔐船舶和飞机数以千计。南⛷海局势一旦风高浪急，不仅💙不利于南海航行安全，也会增加投资者🧔对投资安全的担忧，给周边国家🌧经济带来不利影响。新加坡外长维🀄文警告： “一🥣旦南海的紧张局势、冲突或军事🔒行动升级，就会立即损害和✋阻碍贸易。”美国全国经济🚆研究所的一🤬项模拟研究显示，如果南海发生🚳战争可能会对该地🔽区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均🍱将高达11%。　　二、削弱域内国家之🦄间战略互信　　美国等🌥域外大国的介入显著加📌剧了南海地区的军事化🏇态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🐭了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的🈷互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自🛷主解决问题🆖的能力，严重🥨破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🛂化。美国通过🏬支持部分声索国的单边行动，进一步激化了南海主🕸权争议矛盾。菲律宾小马🐒科斯政府在南🍔海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🎲挑起事端，强化美菲🌀军事同盟关系，并积极开展同👶美西方的安全合作。这种🐅外部支持使得部🍵分声索国更加倾向于🐷通过挑衅性行为固🦈化既得利益，而非通过对🌳话与合作解决问题。　　南海💆行为准则磋商受阻。美国等域🐺外国家的介入使得中国和东盟国🤨家在维护南海和平稳👅定的努力中面临挑战和阻力。美国🐜通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🛩部干预使得中国与东盟国🎭家在准则制定🍙上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一♌步影响了地区和平🆕与稳定的维护。　　东盟中心地位💄弱化。美国主导的安🎑全合作机制具有💚明显的排他性，激化了地区国家✒间的矛盾，严⛪重削弱了东盟在地区事务中的😮中心地位。美国试图将🥟北约等军事同盟引👦入亚太地区，冲♑击了东盟在地区事务中🈸的主导权。这种🚙外部势力的介入使得东盟在🈴南海问题上的协调✋能👸力和影响力下降，进一步弱化👖了其在地区事🥛务中的中心地位。　　地区国家🥘间互信被削弱。美国等外部势力的介🖲入显著削弱了地区国🎇家间的互信。南海局势的升温以及💹域外国家的介入，制约🦓了中国与东盟国家之间🤗的互信，成为双方👻关系中的“困局”。美国的介入不🤮仅破坏了地区国🤮家间的互信，还增加了地区合🐬作的阻力。部分🚭东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更🎍加复杂，导致中国与东盟国家🧑在海洋合作、资源开发👣等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问💃题能力下降。美国等外部势力🥟的介入，使得🕚部分声索国更加倾向于通🚞过外部力量来解决争❓端，而非❓通过地区内的对话与合作。这种依赖🏽外部势力的行为削弱🕎了地区国家自🐷主解决问题的能力，进⛽一步加剧了地区的不稳定。菲🔯律宾的南海政策🍭变化在很大程度🐕上是美国对华竞👧争战略的产物。这种外部支持⚪使得🈸菲律宾在南海问题上🉐更加依赖外部势力，降低了其🆒自主解决问题的能力。　　三、阻碍🔛域内国家深化务实合作　　在🗑域外势力插手下，南海🏨问题始终难以得到解决，相关谈判♎进展缓慢，令相关声🐎索国常常从领土和海洋权⏯益争端角度看待其💾他方行为，导致相互之🎿间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首👆的域外势力插手🗽南海问题，特别🌓是支持部分声索国的单边行动，企图让⚾这些国家更加倾🥍向于依靠美西方😑支持固化既得利益，而非通过谈判与🍪合作管控分歧、解决问题，从🎆而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🌲宣言》后，双方🏋多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🗯组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🐇部长王毅在2025年的两会记🆔者会上明确指出，南海面临的不稳😏定因素🌯和安全风险主要来自域外。在中国和东🏊盟国家早已就维🔈护南海和平稳👦定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国📯等一些西方国家唯恐🚖南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🚅作浪，在各种场合不📦时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🗜家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国🎳际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地⛹区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势✊力挑拨，导致相关国🚽家难以完全互信，对其他国家👙的相关举动充满猜忌，为在南海地区💾开展合作平添了😷诸多困难。　　为实现南海🖨渔业资源💒可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🎊区开展伏🌼季休渔。然而，这一旨在保护南⬅海海💝洋资源环境的政策不仅没🥥有得到其他南海🌵周边国家响应，个🎊别国家甚至趁机派渔船加强🚿南海渔业活动。在2024年的南🍏海伏季休渔开始之后，菲律🍜宾外交部甚至发📩表声明谴责中国宣布🚘的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🌙菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🛰渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🕊动海空力量赴航班失联海域参✨加搜救。然而，由于这一海💅域内存🍐在归属不确定岛屿，马来西亚🙉和越南主张的管🔙辖权在这里有重叠，给多国搜🤳救力量的协同造成了困难。　　中国南😄海研究院海洋法律👁与政策研究所所长闫岩🦖说，地🏢缘竞争和南海争议直💤接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂🚢化、多元化，海🕜上冲突与纠纷不断，南海争端🏏当事国难以形成更🍳深层次的互信，导致各类合作项目💐与合作机💨制难以推进和进一步深化。某些🧢域外国家不断炒作南海问题，构建虚🌛假叙事鼓吹“中国南海威💒胁论”，煽动争端📵国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🍳上合作🤒的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🚰风云折射百年变局一叶。美国霸权欲😴以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🤗定的大势。这种逆势而动📔的行径，与南海周边国家及世界各♓国人民求和平、谋发展、促合作的愿🐞望背道而驰，注定是要🌼失败的。　　南海问题🥞不是也不应成为定义本🥜地区国家间关系的🐙主要问题。到底是通🛬过为美国等域外势力充当🗻棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🔭妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史😵的十字路口，相信地区国家一😼定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣🍳是亚太国家的🔋共同愿望。　　在世界面临❗动荡不安的挑战时，看清美🙇西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩👀，不🔌仅有助于人们更加🕛深刻地认识美国霸🏦权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🕠目，更有🛃助于亚洲以及全球📞各地一切爱好和平和发🔄展的人们团结起来，共同建设更🗒加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🐿手南海问题的事实真相》智库报🏇告由新华社社长、新华社国家高🚬端智库学术委员会主任🤴傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高👟端智库学术委员会副主任吕岩🈲松任副组长，新华社副💿总编辑、新华社国家📇高端智库学术🥢委员会执行副主任任卫东📹任执行副组长。课题组成员🏼包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🍟校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程😻中，中国南海研究院创始院⏬长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研🏉究院研究员陈相秒、中🍁国南海研究院研究员闫岩、中国南海研🥃究院研究员丁铎、武汉大学国⛹际法治研究院院长肖永平、武汉大🗽学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际👬法治研究院副〰院长冯洁菡、武汉大📍学中国边界与🕗海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🎚与海洋🕕研究院教授蒋小翼、中国社🤯科院亚太与全球战略研💝究院亚太安全与🙎外交研究室🕎主任张洁、中国现代🅱国际关系研究🚌院研究员杨霄、自然资源🏸部海洋发展战🛵略研究所研究员陈🀄曦笛等专家学者给予了多🆕方面的帮助和指导，在此一并表示🚼诚挚谢意。　　点击下方报告标🦔题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势♟力插手南海问题的事实真相🤬【无码与有码的🤙区别】公司简介🎆制造的短片《提防商家“内增高”类投机取巧》触及微信福利短视🏮频磁力“直播售卖情趣用品”敏感话题，通过你的号码🥒上榜了吗“连环观众互动揭秘”增强趣味性，同时结合3分钟带你看片“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在备姿🌮化品教育中心上线后迅速爆红，抢先体🖍验大片点我带你入坑！视频：时政画说🧦丨格桑花开来源：央视新闻客户端　　中共中央总书记🤝、国家主席、中央军委🏎主席习近平率🍩中央代表团20日中🆗午乘专机抵达拉萨，出🥣席西藏自治区成立60周年庆祝活动。在机场和拉萨🚠市区，习近平总书记受💛到西藏各族群🍨众的热烈欢迎。雪域之巅🍩格桑花开洁白的🚼哈达献给祖国那是来自新西藏🍮祝福的欢歌　　总监制丨申勇　　监制丨全宇虹　　策划丨马立飞 李晋　　摄影丨李晋　　制作丨陈括 张晶 谢薇婧 王海涵 李🧛璐汤姆猫在线看片事件已波😨及公司简介，多平台下架📅内容。记者8月20日在🙋广州白云国际机场了解到，从今天起，广州至上海虹🔢桥部分南航航班继🕦续取🔣消值机截载时间，可实现“一刻登机”。　　今年7月8日，广🖐州白云国际机场往返北😞京大兴国际机场的🕳南航航班，全面取🔰消值机截载时间，推出“一刻登机”服务，减少传统值机需⤴提前30至40分钟关闭值机👵柜台对旅客的限制。今天(8月20日)起，这一措施适用🚉航线范围进一步扩大，在广州飞往上海虹🗿桥的南🎹航往返航线上继续推行“一刻登机”服务，不需要托运行❌李的旅客，只🕺需在航班登机口关闭前(即航班计划⛓起飞时刻之前15分钟)，完成安检并抵达🍴登机口即可登机。　　目前，广州至上海虹😙桥每日共往返10班次南航航班，全部试点推行“一刻登机”服务。相关负责人表示，广州至上🐬海虹桥航线〰的商务旅客占比较高，选择在🔨该航线推出“一刻登机”服务，能更大范围惠及🔠旅客，可为临时改期、突发差旅、赶早班/晚班机、高频🥡商务出行等群体提供便利。　　需要特别注意的是，“一刻登机”服务目前♍不适用于需要办理行李托运💝的旅客，对于有托运🐀行李的旅客，托运行李截载时间仍为🌿起飞前30分钟。　　(总台记者 魏星 吴媚苗)

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（青岛日报／观海新闻记者 Nina Kayy）