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　　中新社上海7月22日电 (高志苗)记者22日从上海证券交易🏜所获悉，截至21日，沪市债券ETF(交易型开放🍼式指数基金)总规模突破4000亿元(人民币，下同)，达4027亿元，较2025年初增长超160%，是2024年初规模的7倍以上。目前，沪市13家基金♊管理人共布局了26只产品，超百亿元的产品14只，其中有2只产品超500亿元，展现出强劲的🚧市场活力。

　　近年来，得益于📛配套政策的陆续推出、产品机制的持续完🚓善和被动投资理🈹念的广泛普及，沪市债券ETF产品品🏟类不断丰富，规模呈指数🏴级增长，旗舰产品🥓纷纷涌现，步入发展的“快车道”。作为债券指数化投资🕟的重要工具，债券ETF凭借🐡风险收益特征清晰、底层资产透明、交易机制🗝灵活等特点，优化了投资🚡操作效率，有效满足了不同投资者的资产配🥏置需求，为险资、年金及银行🦄理财等中长期机🛳构投资者提供🎗了优质资产配置工具。

　　市场相关人士分📴析，债券ETF规模快速👟增长背后体现三大趋势，一是资产配置工👮具化需求激增，债券ETF凭借透明、高效特性成为重🥓要配置工具，险资、年金及银行理财等🔬中长🌂期机构投资者持续加🌃大配置力度；二是产品创新与Ⓜ国家战略深👰度契合，科创债ETF有效引领🌫资金流向硬科技领域；三是配套🈸机制持续优化，不断提升债券ETF做市质量等配套机制，完善构建ETF良好生态圈。(完)

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中新网8月20日电 据最高检微♌博消息，日前，山西省临汾市人大🈂常委会原🎑副主任柴高潮(副厅级)涉嫌受贿罪一案，由山西省😨监察委员会调查终结，移送检察机关审🧝查起诉。经☔山西省人民检察院指定管辖，由长治🛂市人民检察院依法向长治🤯市中级人民法院🦋提起公诉。案件🧑正在进一步办理中。　　检察🧘机关在审查起诉阶段，依法告知了♿被告人柴高潮享有的诉📼讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的🚘意见。长治市人民🚒检察院起诉指控：被告🚇人柴高潮利用担任山西😞省洪洞县纪委书记、县长、县委书记，临汾市人大常委🧜会副主任等😠职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他📕人财物，数额特别巨大，依法应✌当以受贿罪追究其刑事🤝责任。【成人影视是否合规】《光棍电影福利📧视频97》由瀨戶😍奈奈子团队耗时77月打造，以分类看片资源软件下🍍载直播为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量未🐭公开画面，想磐制品客服中心宣🤯布将限时对VIP用户开放。中新网银川8月20日电 (记者 阮煜琳)国家😠电网有限公司宁夏-湖南±800千伏🌀特高压直流输电工程(以下简称宁夏-湖南工程)20日投产送电。这是中国首😚条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能🍬源为主的🚎特高压输电通道，也是中国今年投产送电👶的第三🍰条特高压直流输电工程。　　宁夏-湖南工程🚜额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，工程起于宁夏回🏛族自治区🛡中卫市中宁换流站，途经甘肃、陕西、重庆、湖北，止于湖南省🥤衡阳市衡阳换流站，线路全长1616公里，总投资281亿元人民币。　　该工程是连接西🍿部新能源📮富集区与中部负荷中心的重要通道，对🎌于推动能源资源开发外送，促进清洁能源😂大范围优化配置，优化受🎧端地区能源结构，提高电力📡供应保障能力具有重要意🔥义。　　国家电网公👞司董事长张智🗜刚表示，宁夏-湖南工程既⛪是联接宁夏、湖南两省的能源🛒“高速路”，也🔪是联通西部中部大市场、促进国内大💼循环的经济“大动脉”，是促进区🖨域协调发展、助力构建新发展🌀格局的重要工程，是推动新💋能源优势资源转化、助力美🤹丽新宁夏建设的重要工程，是扩大外电入湘🐨规模、助力“三高四新”新湖南建设的重要工程。位于宁夏固原的“宁电入湘”工程线路。(资料图)(国家🏂电网公司供图)　　面对建设环境🈸恶劣、交叉跨越多等挑战，国家电网公司举🖌全🧤公司之力推动工程建设，历时24个月，从塞上江🔇南到三湘大地，打造出一条蜿蜒千👴里的能源大动脉，为两地经济社会发🚫展注入强劲动能。　　宁夏太阳能、风能资源丰富，是“沙戈荒”新能源开发💤的主战场。宁夏-湖南工程配套电源🆓装机容量1764万千瓦，其中新能源1300万千瓦，包括风电400万千瓦、光伏发电900万千瓦。工程将新🍡能源作为外送🎟电力的绝对主力进行📖规划和建设，新能源装机占比超过70%，创下同类工程新高。每年可向湖南输送电🕟量超360亿千瓦时，其中新能源😇电量占比超50%。　　目前，国家📈电网公司已形成全球最大规😙模的特高🐟压输电网络，为保障电力安🐺全可靠供应、促进绿色低碳发🦖展提💟供了坚强支撑。(完)新书热推：《北京协和医院王含：比患帕金森病更可怕🐵的是拖延治疗》由梶🎱村明子倾情打造。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛⤴归属中国是战后国际秩序的🌕重要内容　　一、战后❇国际秩序明确南海🔧岛屿领土归属中国　　二、中国收复🎗南海诸岛是国际法赋予反法西🗺斯侵略战胜国的🌶权利　　三、中国🤕依法恢复行使南海🐲诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分🙉声索国升级南海争端挑战战🧀后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🈸中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南📪海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🎱衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬👢弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声📽索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🌍岛的主权和在南海🥧的✴相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名确🧛定中国在南海的历👩史性权利　　二、跨越👙千年的开发经营🍂彰显中国在南海的🚢历史性权利　　三、绵延不断的有效🍫管辖巩固中国在南海🔼的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权和😽海洋权益拥有坚实法理🔽依据　　一、中国人最早发现和开👉发南海诸岛，符合国际法“通过发现✳和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的💽主权主张获得广泛🍑的国际承认，符合国际法有📃关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家💸以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法😁相关原则　　四、中国主张在南🚦海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🥈海的历史性权利受到🚛国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🛸次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🐱在侵华战争期间曾非法侵占😍中国南海诸岛，中国人民对此🥏进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对南海🏊诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和中国🙃人民抗🎳日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🥪的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必😟将实施”。　　南海诸岛回➰归中国，是“二战”后国际秩🥋序和相关领土安排的一⏺部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🛣中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🐾国际秩序的否定，就是🗑对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国☕人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用📛南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🖤相关海域行使主权🐐和管辖。中国对南海诸岛的主权和👢在南海的相关权益，是在🍮漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权💯和相关权益， “二战”结🎟束后的数十年间没有✍任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🦕渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🔅入中国南沙部分岛礁附🐭近空域，1架C-208型机非法🌵闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机⚫多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤙越中国在空🕗中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海✊空不测事件。　　这样的冲🍢突屡屡在南海发生，已近🎣乎成为常态。曾经长期平静💨的南海，变得越来越不平🎱静了。　　随着美国纠集盟伴国家对中国实🤖施战略遏制，菲律宾等部⤴分声索国与域外📳大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🐾抗的地缘政治🚇竞技场，南海争端🐙朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🕐府一贯坚持与💓有关的当事国在尊重历🥜史事实的基础上，根据国际法，通过谈判👫协商解决领土主权重叠的争议。中国和🤶越南通过谈判👐协商划定了两国在北部湾的👣海上界线，这是中国奉行🕸独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🎣外交政策，以及践行🤦国际法、维护🆒国际法最好的例证。　　中国在南海🔙问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持♌通过谈判协商和平解决争议，通💪过制定规则和建立机制来管控🦁争议。这是中国对国际🍵法和国际关系基🆒本准则的最大坚守，是中国践行国际🍚法治的成功实践，也是管控😊和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民💰族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生🧟命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🗂续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平💎的维护者、海洋🎵秩序的建设者、海🔥洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造福地区🏿各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🍥海诸岛归属中国是战后国际🎺秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年😚是中国人民抗日战争暨🗞世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🖼序与世界🌌格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🥊序的国际法律文件，恢复对南💶海诸岛行使主权。　　这是对🈶日本军国主义和西方殖民🦓主义以非法💞方式侵占中国🏞领土的全面否定，是对中国🍚享有南海诸岛主权与海洋权😍益的尊重与确认。　　1945年，中国人🚑民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🏹民伤亡的巨大👱民族牺牲后，与世界人🔣民共同取得了世界反法西📀斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🎁国家和战后💓国际秩序的奠基者，中国对南海诸🐁岛拥有主权本身就✡是战后国际⏭秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🖼明确南海岛屿🍦领土归属中国　　在中国三沙市🏏永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🐪大海，历经70多年的洗礼，如今依然🔸庄重醒目。石碑正面上书🧕四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群☝岛纪念碑中🤾华民国三十五年🕴十一月二十四日张君然立。”　　这座石🤫碑定格了中国在“二战”后依法恢复🔣对南海诸岛行使主权🌄的历史瞬间。1946年11月，中国广东🍉省政府受命组织力量南🐃下接收被日军🐣侵占的西沙🤖群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工📯作人员分别🔧完成接收进驻西沙、南沙群岛，并🍞在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝👞的南海深处向全世界宣😒告中国对西沙、南沙📍群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主权，是战后⛔国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在二战中🥝非法侵占的他国领🏉土，对实现⛲战后亚太地区和平稳🎗定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🐄际法文件对于被日侵占的他🌚国领土的处😦理原则和基本方👶针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🕢国政府首脑在🚰埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从😱一九一四年第一次世界➰大战开始后⛷在太平洋上所夺得或占领📘之一切岛屿；在使日本所窃取🥀于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本📨以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境🐻”。1945年7月，在世界反🖤法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🤣必将实施，而日🎞本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所⬛决定其可以😮领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件⛏投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🌜的日本驻军撤退到海🎪南榆林港，向驻扎在此的中国🎮驻军投降。　　二、中国🔚收复南海诸岛是国际法㊗赋予反法西斯🔥侵略战胜国的权利　　中国人民抗💸日战争是世界反法西斯👽战争🤮的重要组成部分。中国战场是反抗🚸日本法西斯🕡侵略的主战场，也是世界反法西👍斯战✅争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🚚削弱了日本军国主义的✨战争实力，长期打击并牵制了🗃日本大部分陆军和大🏆量海军，使日军未能轻😿易冒险北进或南下，从而减轻了👞苏联和美、英等国的压力。太平😙洋战争爆发后，中国战场继👯续吸引和滞留日本陆军的主📬要兵力。“二战”时期，美国⛱与日本还在南沙群岛附近海㊙域进行过激烈的😘海空战斗。　　中国收回南海✒诸岛主权是反⛑法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是🌗世界反法西斯战♟争的东方主战场。抗日战争开始时💲间最早，持续时间最长，抗击和🕓消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🛀日本法西斯起到了决定性📴作用。在日本战略进攻、中国战略防御♑期间，中日双方🏤投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争⤵的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西🔙斯战😢争的胜利作出了重大贡献，付出了🏽巨大牺牲，依据国际🌪法完全有资格要求🍊归还被非🚚法占领的领土。　　中国收😉回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不💉构成领土主权的转移， 非法侵占他国🗞领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯💻战争的战胜国，中国享有收回被🦉日本非法侵占的🔮领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🥅日本💅入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回👀南海诸岛主权得到国际条🚺约确认。旨在解决战后🍫日本作为战败国的领土🧜及国☝际地位问题的“旧金山对⛄日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🗽认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主🐥权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放📢弃对南沙群岛与西沙群岛🐶之所有权利、名誉与请求权”。　　中🍆国是日本军国主义战争🏖罪行的最大受害国👩和第二次世界大🚈战的四大战胜国之一，中😇华人民共和国却未被☝邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🥞华人民共和国中央人民政府👡外交部部长周恩🈶来关于美英对日和约👌草案及旧金山会议的声🛴明》，宣布包括南沙群🤣岛在内的🧐南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日✂本放弃对南海有关岛屿💶的一切🦒权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿🐍在日本投降后“已为当时中国政府全部接收💷”，中华人🖍民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🤛示放弃对台湾、澎湖👷列岛以及南沙群岛、西沙群🏖岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🆙务大🛶臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标🚾准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🛎本必🎎须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🐠群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人🥏民共和国政府与🆕日本国政府联合声明》中，日本重申🎙坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再😯次确认了南海诸🛃岛属于中国的事实。　　三、中国🙍依法恢复行使南海诸🤞岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军😮抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🥞登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🥪永兴岛。12月12日南沙🛰群岛接收人员在🤮太平岛举行接收🎚南沙群岛升旗典礼。自此中国💽完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻🛁守，设立了各🖍类军事、民事设施，从法律和事实上🌜恢复了对南🚎海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🕐对南海诸岛恢复🌽行使主权。1946年11月至12月，中国👂政府指派林遵上🦑校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🍜南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国👻政府用上述4艘军舰💌名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛🎺屿进行重新命名。中国此次行动📏得到了美国麦克阿🛡瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员📊正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🖥和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问🃏、申请测量、通报航行⛺飞越计划等方式，显示了其承认中国🐍对南沙群岛主✉权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🔍菲律宾的空军人员在黄岩🍜岛及南沙群岛区域⬆实施海✝图测量及气象调查时，曾多次向🔋中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些岛礁的主💕权属于中国。中国还曾在南沙🐌群岛有关岛礁上💳接待过美国军事人员。同期美国出版的♿地图和书籍等，如1961年版《哥伦🏸比亚利平科特世界地名🧗辞典》、1963年版《威尔德麦🥣克各国百科全书》、1971年版《世界各国🌬区划百科全书》，均确认中国对南海诸🏴岛的主权。　　苏联部长会议大地🐥测量和绘图部1952年编制的《中南半💊岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🐎群岛的名称全部使用☔中文发音的音译，并✡用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🙀可中国对南海诸💥岛的主权。中国🕓对南海诸岛的主权也得到国📷际组织的🌡普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🚏织政府间海洋学🍺委员会第14次👚会议讨论了该委员会🐆秘书处提交的《全球📝海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将☕西沙群岛和南沙群岛📂纳入全球海平面观测系统，并将这两🏄个群岛列属“中华人民共和🈸国”。为执行该计划，中🎦国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🚐岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🛄岛的主权在“二战”结束后得到国📌际社会普遍承认。其🔅根本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🥠序和相关领土安排🦆的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🐬海诸岛的主权，就是对战后国际😥秩序的否定。　　第二章 部分声💞索国升级南海争端挑战战后🥖国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量😲油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🐃西亚等南海声索国，不顾中🌰方一再劝阻和警告，持续🎉制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🔘国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🤬“灰色地带”战略，持续⛽对抗中国在南海的合🕰理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑💄造对南海议题的错误认知，打着落实国际💵法的旗号推🎡动菲国内海洋立法，美化🤳自身对中国南海领土主权与💧海🥜洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南💋海问题开展一系列🤗不负责任的行动，将南海争端🖇升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🤡局势推向“冲突甚🏮至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领🥇土主权　　20世纪70年代南海🍇发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🌡快武力侵占中🎛国南海岛礁的步伐，南🌠海岛礁之争激化。越、菲📐非法侵占中国南沙群岛部分🕙岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🏂在其非法侵占的中国南✉海岛礁上持续强化❌军事部署。近年来，越南加快在👀其非法侵占🏭的南沙岛礁上增加🖨军事部署，增强军事投射能力。越南🏗以此进一步提升了它在南海实🚏现其军事战略的可能🏬性，面积不断扩大的🍻侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🕦了越南相对完👳整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用😵地理优势发挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🍚效对抗。　　菲律宾⏫持续加强在其非法侵占的南🐟海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾🕟明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🔟子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马💣欢岛建造一个新的👽直升机停机坪。5月，菲律宾海岸📈警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥😪观察站，提升了对南海的🔢海域探测监控能力。这些指挥🤥观察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海😹岸警卫🚌队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🕧业岛建立了一个海岸🥡警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的👛混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🤫礁建设了一📳个海军基地。在外部力量的帮助✋下，菲、越等部分🧛南海当事国⛽或在其侵占的🉐中国南沙岛礁上开展设🍠施建设和军事部署，或🗝增加居民数量、扩大岛屿设🚉施功能，其根本目的在于📲向世界展现并🔌巩固其对🚬所侵占的中国南海岛礁已🥩拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🚡国掠夺南海自然资源　　自南海发🍾现巨大的油气资源以来，菲律宾、越🐘南等国出于对油气资源的窥🐪探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🎠中国南海📽岛屿的主权声索，非法攫🚶取南海资源。　　部分南海🥜声索国通过🍳在南海争议区域非🐁法攫取油气资源，实现了从💀过去依赖进口原油到对🛺外出口石⛏油的结构性转变，是🌃实实在在的获益者。面对丰富油👮气资源所带来的巨额财富，南海声索国😴不顾中国的警告与🐁反对，持续🚴加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🕒作的谅解备🍃忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🍴作受🏧到菲宪法限制和海上🈚有关争议的制约，菲于2022年停止和中🌑国在南海的📔油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾⚫正寻求与美国、日本、澳大利亚和❓其他盟友合作，开发南🦈海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断😝挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南📥沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩⛏方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🎧在非法滞留近5个月后，面对强大的各⚓方压力，最终撤离该水🐪域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🤮仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🌑国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🥙搁浅无法行驶，需要零部件🖌来修理船只🥁为由在仁爱礁西🤢北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上📄人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🍿毒瘤污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模📉的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛👜礁等。菲方的行🐊为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🛠宣言》共识，严重破坏地区和🎈平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通过🧦挑起局部冲突的方式，开展自我赋予🐁合法性🛌且低于爆发战争门槛的🦉挑衅行动，不断抬高中国与🖋其地缘🎐政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🎁”中做出菲律🗨宾所期待的利益退让，从而达到变相占🎒礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🚂混淆视听　　2024年3月5日，中国📔南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🐂入仁爱礁临近海域，试图向非法🛅坐滩的菲律宾军舰运🐳送包括船体加固🔕建筑材料🏡在内的各类物资。菲律宾海警船只🍌无视中方警告，故意冲撞中国正常🐭执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🕕在菲律宾一🕐方的南海争端事件，在菲律🥦宾与美西方主🏛要媒体的报道中则🏡被歪曲成了“中国船只😙恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🤐击菲🥔律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🚐宾舰船抵🐊抗中国入侵”等具有视觉冲击力的虚🕧假叙事，不断把菲律宾装👂扮成南海争端的“弱者”，试图误导😟国际社会对当前南海争🍞端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🐺略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🎉宾故意忽略南海🥋争端的历史经纬与国际法理，避而📮不谈菲律宾出于🥂攫取南海油气资源侵占🔺中国南海🕙岛礁的历史事实，而是“以非常🦂专业的新闻传播技🐄巧将中菲南海争端的国🦒际话语聚焦到了更🍭具多元话语效应🏏且能够产生广泛传👶播力的感性事件上”，通过利用西方国🧣家以💨南海问题塑造中国所谓“修正主义”身🔺份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系🍜， 发起南海🎵争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国😼挟仲裁案谋取更大利😨益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🔬菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🌬项法案粗暴地将中国📠黄岩岛及南沙🌇群岛部分岛礁非法纳🖼入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🍸约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🚭南海扩🍘张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾📈外围岛屿割让的🏃条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🥈属北婆罗洲与美属菲律🔮宾之间的边界条约》(《美英条约》)等💿三个国际条约，已从国际法层❔面明确菲律宾共和国领土🎾范围。而中📎国黄岩岛和南沙群岛根本不🐭在菲律宾领土范🛀围之内。　　“西班牙应将称为🏕菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚍岛屿割让给美国：这条线从西到东沿♑着和或靠🦁近北纬20°线🐈并穿过可通航的巴奇海😪峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林😁尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🌧林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🎇尼治东经116°子午😘线的交叉点，然后沿一条直线至北🍺纬10°线与🕍格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🍸经118°子午线至起始👜的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一😅直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国❕的强烈反对，菲律♐宾依然强行推动国内海洋领域🎓立法，更深层次的图谋🗓是以落实🎮国际仲裁庭南海📂仲裁结果为名，为🚳其继续非法侵占中国南海岛🏷礁提供所谓的法理🐉依据，增加中国以谈判协🐳商妥善解决南➕海争端的难度。这势必🍈将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🙃关当事国在南海争端上的立🧓场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内📕国家维护南海🌫地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南💊海诸岛的主权和🗯在南海的相关权益👍绵延千年　　从😄中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设⏰水师在南海巡逻；从明朝永💰乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派〰的郑和率中国船队🚂巡视南海，到500多年前形成且沿用至🔣今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🍞国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🍨效管辖南海、中国渔💃民耕作经营南海、中华海洋文明厚🕦植南海的翔实史料🎽一再证明：中国最早发现、命🛴名和开发利用南海🙍诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🍸岛及相关海域行使主权📖和管辖。中🥉国对南海诸岛的主权🐷和在南海的相关权益，是在漫长的🥢历史过程中确立的，具有充🏘分的历史和法理依据。　　一、历历可🐵考的发现命名确定中国📒在南海的历史性权利　　中国🗞大量从官方到民间保存完📩整的史料表明，在公元1世纪，中国官📀方记录中就明确记载，包括政府官员在🤪内的中国人🌸在南海航行或😛生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历🔔史长河中，随着🔺中国人对南海认识的🔧逐步加深，对南海诸岛的命🦖名🕸也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🍕理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🕗人就通过航📖海发现了南海诸岛，将其命名👭并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通⏹过航海实践不断💕完善对南海及南海诸岛🐟的方位、里程、航🔒路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🍗诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🌻现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🔵其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🔚的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🐫了从中国🚾东南沿海地区经由南海前往🥕印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着❇航海事业的发展及⛏生产实践的逐渐增多，中国人对🈹南海诸岛的🛩认识逐步加深，对南海诸岛的🙎命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🗿演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🐆命名，并被记录在中🅱国历代文献中。从10世纪起，中🧥国百种以上的各类文献中多将🕛南海✴诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🤱渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🌧海的渔民的认知中，南海是他们🌋和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔📡民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传👇和简单记录，赋予南🎯海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🛠的潭门镇， 是海南岛通往南海⛹诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群💎岛作业渔船后勤给养基地和🦎深远海鱼货的💳集散地。在不少当地✌渔民中，今天仍然传🐲承着《南海航道更路📻经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🦌地渔民根据生产实践🙎经验形成的航海🖍指南。　　从明代初年开始出🎻现的《更路簿》中，中国渔🚖民就对南海中136个☕岛礁进行了命名，如称西沙群🛸岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🕣平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国🏄对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🏬的命名被西方官方、民💸间以音译方式使用，长期影🥎响着西方人对南海的认识👂。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🕑行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🔕是从中🛍国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🍩年的开发经营彰📤显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🤩出土的文物，再到南海岛🤔屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🔻世代代繁衍🚫生息的一个个铁证，有力地彰🛡显着中国在南海的🥐历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🚠贸始终是联通不同地🤘区的驱动力。起源于中国西汉时🗃期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🏣隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🛐国与世界的海🌹上贸易通道，更见证😊了中国绵延千🚔年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🍈国🏨东南沿海地区的港口出发，满载着货物🚿在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以⛰南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸👫易特征，由中国南🦒海连接东南亚、南亚、中东地区🌃直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🉑中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🌆一瞬，却意外永恒地✂记录了中国先民💄对南海的开发。在中国海南🥪的南海博物馆三层，展出着考古工作者🎱从南海西北陆坡🚬两处沉船遗址🧞中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🥟德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡🏎数百年，却依然🤗熠熠夺目。　　南海是中华🤲文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🖇明、丰富着🚰人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🎙在一起，向世界传播🔀中华文化。　　15世纪，明代的中🐿国站在大航🔆海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国📱船队通过南海🚮七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料📬、动植🎟物等带回中国，成为南海🆎友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🗿沿海地区的🤪先民经南海传👨播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🆚亚国家尚未🆘以现代国家形式出现时，中国🐠东南沿海的百姓通🐹过南海乘船前往这些地区，在他们的🎑认知中，这是国🛫土之内的谋生。而在这些东🤯南亚国家，时至今日，不仅☔有大量华侨华人，更有中华🚇文明特色的建筑、街区，这🗃些建筑与中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹🥠证明中国先民在南海耕♌海牧渔留居岛礁📋。中国⏯考古工作者数十年来在👡南海部分岛屿发🚫掘出众多中国🤢不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🏴了中国开发🤗经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🍬考古工作者在西沙甘🏚泉岛上发现🤱了一处唐宋时期居住址并对其👧进行发掘，出土🎄一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🎋居民的日常生活用具。同时，考古工💠作者还发现鸟骨和有敲砸痕🍈迹的螺🌱壳堆积等人类食用🃏后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🔸认为，甘泉🌙岛唐宋遗址的发现和发掘，证明🍛中国渔民早在唐代就⬜在岛上延续居留，从事开🐗发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒🍧杰教授历时33天赴南沙群🏜岛勘察，其间，发现了战📣国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🐮瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等🔕钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🚺国先民最早开发南海，并🎵世代把南海作为自己生产、生活的一个领地提👟供了无可争辩的🔌物证。　　三、绵延不断的有效🤩管辖巩🕉固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设🐸立行政区，到派遣水师🛢进行防卫，再到委派官员🗼修建设施……南海及南海诸岛📷不仅是中国🤮人民生产、生活的家园，更留下💎了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清👗晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🔭将南海诸🍧岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🥨持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图🎛中，将🕺南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🎈记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记📈录了元代疆域🤲已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🛋确把南海诸岛🍺列入广东🐴省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方👳史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🗃的官方地图中，南海及🥈南海诸岛被🐱纳入中国疆土。1767年《大清万年一🐬统天下全图》、1810年《大清万年一统地🌖理全图》等还清晰🍫地在中国政区版图上标绘🛷了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军📮事存在是彰显中国对南海诸🤧岛享有主🌵权并拥有南海历史性权利✨的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🚟水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🔞记录当时中国政府军📺事制度⏪和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🖲了中国水师♓在南海及南海诸岛巡逻⭐的历史。此后，更多的中国史书🤢记载了中国水师巡视南海🧐诸岛的史实。1909年4月，中国❎政府派遣广东🐺水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立📸碑竖旗，重申中🤵国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府👌数百年来持续💐不断地对南海及南海诸岛进🚚行调查测量，并在南海诸岛🚚设立天文、气象观测点，证🎶明中国中央政权对南海🎗诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🔪府派遣中国古代著😉名天文学家郭守敬主持在全国㊙范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🛋敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元🍺制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🗝科学技术所限，郭守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🛺位置正在西沙群岛♟。　　中国政🍵府在实践中行使⭐调查测量专属管辖权。1883年，德国🔮船舶在西南沙👝群岛附近海域开🙎展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🔞提出抗议，德国政府🤱不得不停止非法活动。1936年，根据香港远➗东气象台会议的建议，中国政府在西🌍沙群岛建成气象台、无线电台🛠与灯塔，建立与岛外各地的🥌联络，并保障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🚽在南海的领土主权和海🎁洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国👶际法的角度看，南海争端主📐要指由于周😗边国家非法侵占部分南沙岛💕礁导致的领🏦土主权争端和以海洋划界为🕍主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🧑国非法侵占中国南沙群🐪岛部分岛礁，引发了与中❔国的领土主权争端。南🕡海周边国家根据《联合国海洋法➿公约》主张领海、专属经济区和大陆🕊架等管辖海域，从而在海岸💫相邻或相向国家之间产🏴生海域划界问题。围绕领土主权🍀和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开发❤利用、海洋科学研究、海洋环境的保❌全和保护等系列问题。　　中国👷对南海诸岛拥有主权具有坚😧实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🚿反言规则及其他有💒关领土取得的国际法原则。　　一、中国人⏳最早发现和开发✋南海诸岛，符合国际法“通过发👫现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛⭕的主权是历史上🍜确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸👙岛和相关海域进行了🚴持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国📙家取😪得领土主权的最重要法律依据之一。在尚未形成现代🌈领土主权概念的古代，最早发现、命名南海🅰诸岛并在其上居🚿住或从事生产经营📦活动，具有重🗾要的国际法意义。　　从国际法发展的👠过程来看，中国对南海诸⬅岛的发现、先占并📓实行有效的行政管辖，足以证明中👊国对南海诸岛享🈵有无可争辩的领土🐢主权。早在公元前2世纪🎎的西汉时期，中国人民就在南海🥊航行，并在长期实践中💭发现了南海诸岛。中国不但最早👑发现了南海诸岛，而且还在开发利👁用南海的历🍅史过程中形成了一套相对固定的🛩南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🔤南海诸岛的命名，部⛅分还被西方航海家🍏引用并标注在一些19—20世纪权🎺威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民🌆长期在某个区域生活或📠进行经济活动，对确定🏗这个地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🏠埃和埃克里荷斯案🛹的判决中就指🐅出，英国人在这两个👑岛屿上世🥅代居住的事实，是这些岛屿归属🌐英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙📚群岛岛礁长期居住并🤤从事生产经营活动，足以取👒得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🏤政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🕰调查等手段，对南海🤟诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对🕢南海🔮诸岛的主权和在南🛡海的相关权益，中国人民早⛔已成为南海诸岛的主人。　　二、中国🈷对南海诸岛的主权主张获得🌶广泛的国😒际承认，符合国际🍍法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸⏺岛的主权在20世纪前未🔩遭遇任何挑战。第二次世🐮界大战结束后，中国收🐱复南海诸岛并恢复🕵行使主权，世界上许多🗒国家都承认南海😊诸岛是中国领土。而如今，一👽些国家却将昔日亲手签署🏀的声明贬作废纸。这些铭刻在历🌡史档案中的🈁国家承诺，恰似国际法🐘长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🙆标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的📕领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🏑土拥有主⛏权权利的国家，将不得再🍦否认这一权利。现代的国🌰际规则实际上就🎗是在历史上无🎡数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🌀上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于🏔至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🚘国际社会从📓未对中国在南海🚑的主权和海洋权🐄益提出过异议，也不存在南海📖争端。比如，20世纪30年代，法😇国入侵南沙群岛时，不仅中国🧣提出强烈抗议，日本也🔇认为南沙群岛“应为中国所有”，且🌳认为中国渔民“早🔊已以该岛屿为远洋捕鱼之基🥢地”。20世纪50年代，菲律宾曾明💂确承认南沙群岛不属🍴菲方所有，菲方🧥对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🚵共和国政府也承认“根据越南方面的🚗资料，西沙和南沙群岛应当🈲属于中国领土”，并在😣其出版的教科书和地图中将南沙标🉑注为中国领土。　　然而，有🍼些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🗽关规则于不顾。如菲律宾无视🥗承诺，转而将🔋纠纷诉诸司法程序、执意提起🏇仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🌆怀疑，他们不是出于🔄公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🥔国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国😾际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🕕土归属问题的💎国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🅰主权，在国际🖕法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🍱判例中均不存在依据距离远👄近等因素决定🔺领土主权归属的国🖋际法规则。菲律宾等部🥒分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🚫南海岛屿提出全部或🥇部分主权要求是荒谬的，妄图以“距🙍我近者即归我”的原始逻🚮辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国😶南海有关岛礁，在不同🎓时期采取了不同的侵权手段🍺和掩护方式。菲律宾单👧方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🗳国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🦃国领土主权和海洋权益的侵权行为。这反😔映出菲律宾一些人试图强化🥃单方面主张的⛰政治算计，暴👓露出域外国家试图搅乱😤南海局势、挑🚤拨中国与东盟国家关系🥥的险恶用心。多年来，菲律宾为继🚯续推行领土扩张主义，将其对中🤢国南沙群岛🎹部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🚑陆架论”等歪理，既缺乏坚实🐘可靠的事实依据，也不符合国际法🥜关于领土🕞取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🍪践对于借口“地理邻近”等因素提出领🤠土主权要求的🔈主张也总是持否定态度的。国际法实践也🐖完全排斥🏝所谓依据距离远🎅近来决定领土归属的主张。许多国家🖱的岛屿，往🍃往距离本国大陆或主岛📿远而距他国近。如英吉利海峡🎚中的海峡🌾群岛距离法国更近，但它一直归🕯属英国所有，这样的案例不胜枚🐇举。以“邻近”等因素👲对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合📽国际法。　　四、中国主张在➿南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海😛洋权利的基础，这是国际法🚁的一般原则。国际法院在♈许多判例中指出，“海洋权🐤利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🚃架和专属经济区的👢权利基于陆地🕚统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的📠国际法原则。领土主权是主张海洋权益的🏓基础，海洋权益🎧从领土主权派生而来。1969年国际法院关于🔕北海大陆架案的判决再🛺次重申🏊了这一原则，“陆地是一个国🐵家对其领土🔀的向海延伸部分行使权力🥚的法律渊源”。一个国家🚣只有拥有了大陆或岛屿的🕥主权，才有可能享有该💋陆地或岛🦊屿附近海域的主权权利😕和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🚙海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🔲法公约》赋予沿海国主张🕋和划定专属经济区、大陆架等🚡国家管辖海域并对其🚱中的自然资源🍊享有主权权利。同时，《联合国海洋🛴法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🕷为顾及所有国家主权的情形🗺下，为海洋建立一种🍝法律秩序”。显然，《联合📡国海洋法公约》不涉及国家的领🌄土主权。沿海😅国的主权权利不能否定、损害他国的固有🐛领土主权，也不能够成为沿海🥫国主张新🐠的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🐑裁诉讼，涉⛴及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🆑端问题，而中国根据国际法😹享有并且早已声明⏲免受涉及该类问🤹题的任何👇国际司法和仲☔裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🕋两国领土主权和海洋😍权益之争描绘成可🍽以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🌈国际法重要原则。菲律宾等国🤽关于这些岛礁位于其专属经济区内🈳或大陆架上，因而🏕应该属于它的说🌄法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋👛法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🚄历史性权利受到国🍷际法保护　　中国🌃在南海享有的历🚋史性权利受到包括《联✨合国海洋法公约》在内的🔺国际法保护，不容否定。中国不仅⏭拥有南海诸岛主权，而且充分🛳享有南海历史性权利，这些权利来自2000多🐮年来中国人民在南海诸😨岛及相关海域持续的生🏩产生活实践，来自中国历代政府对🤤南海诸岛及相关海🥊域连续的主🎿权管辖权实践。　　中国在南海享🔈有的历史性权利与《联合国海洋法🔊公约》并不矛盾。首先，历史性权利😉是一般国际法🌃的概念。公约规定并未穷🐀尽全部海洋🥦法的规则，相反却明确规定😡公约未予规定😙部分适用一般💖国际法。其次，公约本身并不🌗排斥在它之前已经形📎成⛎并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利的🕜尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🧑中国的实践表明：中国对南海诸岛🏞享有领土主权，在南海断👪续线内海🎒域享有历史性权利，主要包括🏵对琼州海峡等历史性🛀水域的历史性🛑所有权、传统捕鱼权和历史性航🤛行权。　　南海断续线代🤡表了中国对南海诸岛💵的领土主权和在🛎南海的历史性权利。南海诸岛附近海🦈域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往🕡来于海南岛、广东省与南海各🙍群岛之间，从事捕捞、养殖等🏦生产经营活动。历代统治者对📢南海和南海诸岛🎱的认识不断加深，管理南海诸岛的🤯行政建制和管辖日渐完备，南🍐海诸岛在事实上是属于中国的。中🥔国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🔌南海诸⏺岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🐠海域的历史性权利，是中国人民在这🗝片海洋空间战风🐑斗浪、耕海牧渔数千年的自然结🍪果，是对🔦南海有关海域及散布其间的岛🎀礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权🦐益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🎗体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋🕤权益，在中国历史🦗和传统中早已根深蒂⛵固。　　结 语　　在中国人民抗日战🤠争暨世界反法🗂西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平😰稳定，需要充🚲分尊重历史和法理所确立的中🌲国在🦈南海的领土主权与海洋权益。　　中国在🕖南海的历史性权利是在🌗历史发展演变中🥠形成的，具有充🚐分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🛂》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🛌岛的主权作为战⏬后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🚔代在南海生产🐞生活，早已成为南海诸🎹岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南💒海诸岛也短🔙暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史🍱和国际⚓法确定的中国对南海诸岛🐥及其附近💾海域无可争辩的💝主权不容篡改，中国维护自身😒领土主权和海洋权🏮益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🥢意志，历😃史的铁律早已证明，逆时妄🔄为注定失败。及时对南海争🥅端正本清源，排除域🚰外霸权和域内个别🐡国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🍘复平静，让域🚤内国家再扬友好合作风💩帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历🌞史经纬与正义法理，尊重中国在南海享有🔚的领土主权与⌛海洋权益，坚持通过对话协👅商来妥处分歧、妥善推动南海争👺端的和平解决，也是更好应对🐩百年变局、共同建🚮设人类更美好未来的正🖤确之道。　　中华⛱民族是热爱和平的民族，身体中流淌🌪着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南海地区👑和平与稳定的😖大局出发，在南海🏿问题产生后的几十年📷里始终保持极大克🍜制，从未主动挑起争🍢议，也没有采取🖖任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🦐贯坚持维护南海的和平稳🗾定，全力🔳维护与周边国家的友好关系，希望共同✏把南海建成和平、友好和🌹合作之海。　　南海稳，则地区国🔣家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🥡端的热度必须逐步冷🍳却下来。南海和平稳定是🤡地区发展的重要前提。守⬆好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🧟舞台上，曾有过殖👵民侵略，有过非法侵占，现在又🚼有人兴风作浪，还🕺有人炫耀武力。但是，就像潮😄水来了又退去一样，这些图谋最😭终都不会有结果。　　无论南海风云怎😤么变幻， 绝不会👄是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🛐主权海洋权益👉的历史和法理依据》智库报告🗝由新华社社长、新华社国家高端智🔟库学术委员会🖕主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🗃端智库学术委🎸员会副主🚛任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🔔、新华社🏗国家高端智库学术委员会🔌执行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员😭包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报⚓告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🚀时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🍋发布过程中，中国🏎南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🕜院原院长王胜、中国南海研🤪究院研究员陈相秒、中国南海🎠研究院研究员闫岩、中国南🐋海研究院研究员丁铎、武汉大学🤵国际法治研究院院长肖永平、武汉大学🎬国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🍔究院副院长冯洁菡、武汉大学中🆓国边界与海洋研究院🐄教授雷筱璐、武汉大学中🔮国边界与海洋研究院🎃教授蒋小翼、中国社科🔧院亚太与全球战略研究院亚🅾太安全与🏦外交研究室主任张洁、中国现代国际关📉系研究院👭研究员杨霄、自👊然资源部海洋发展战😟略研究所研究员陈曦笛等专家😼学者给予了多😬方面的帮助和指导，在此一并表🕑示诚挚谢意。　　点击下方报告🚺标题下载全文：　　全文｜碧波🍏深处有中华——中国在南海🦒领土主权🍟海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 大城鈴子）