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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公💽路高质量发展,适应推进乡村全面振兴、加快农业✝农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例⛪所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的🥙公益性基础设施。国家综合采取💤多方面措施,支持和促进农村公路📶发展。
第四条 农村公路发📸展应当贯彻党和国✔家路线方针政策、决策部署,与统🈁筹新型城镇化和乡村全🐎面振兴的有关🌹要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域🤒覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效📠的农村交通基础🌺设施网络。
第五条 县级人民政府🥀对本行🍂政区域内农村公路😰发展承担主体责任,加强对农村公😵路工作的组织领导,落实农村公🙀路发展支持措施,统🈚筹研究和协调解决农村公路工👪作中的重大问题。
县级人民政🦐府交通运输等有关部门、乡镇人民政🎴府依照本条例📉规定和县级人民政府⛽确定的职责,做好农村公🥌路相关工作。
国务院交通运输等🔽有关部门、设区🍄的市级以上地👙方人民政府及其交通💀运输等有关部门应🐎当加强对农村公路工作😔的指导监督。
第六条 农村公路🛂发展建立以财政投入为主、多渠道筹🐡措为辅的资金保😩障制度。
地方各🏯级人民政府按照财政🍑事权和支出责任划分🛏原则,安排应📵由其承担的农🍖村公路发展经费,并列入本级预🤯算。
国家🗓鼓励通过慈善和社🖐会捐助以及综合开💏发运营农村公路相关资源、权益等方式🥤筹集农村公路发展资金,支持金融机构按照市场化👠、法治化原则提供🥢与农村公路发🐨展相适🎮应的金融服务,引导社会资🚁本依法参与农村公🚒路发展。
第七条 农村公路建设🦁应当以提升路网💌质量为重点,推动农村公路路😈网提档升级、优化结构。
农村🍂公路路网密度不足的偏远山🥂区、边疆地区等,应当根据实际需要⚪有序推进路网延伸,提高路网通达水平。
第八条 新建农村公路应➖当符合规定🦈的公路技术等级要求。
现有农村公路不👭符合最低技术等级🤖要求的,应当升级⚓改造为符合技术等级🛶要求的公路。县级🍇人民政府应当根🕣据本地区实际情况组🎸织实施农村公路升级改造。
农村❕公路建设选用的具体技术等级及其主🚧要技术指标,应当根据其🔩功能定位,结合地形条件、预计交🎃通流量等因素确定。国务院交通运输主管👅部门应当👘健全与农村公路🐦特点相适应的技术等🔠级及其技术指标体系。
第九条 农村公路建💝设应当与国道、省道建🚪设衔接协调,促进城乡交通运🌷输一体化。
地🏮方各级人民政府应当采😂取措施,推进农村公路与沿线配套🗑设施、产业园区、旅游景区等一体化👜建设,统筹农业生产、乡村🚿旅游等需求,促进农村公路🉐建设与乡村产业🌖发展有机融合。
鼓励在农村公路建👞设中推广以工代⛵赈方式。
第十条 农村公路建设涉及🎂土地和空间🚪使用的合理需求纳入🎳国土空间规划实施监🏧督系统统筹保障,按照国家有关规🔖定落实用地管理要求。
农村公😓路建设应当依据国土空👘间规划📺科学合理选址,优先利用现有道😩路改建或者扩建,不占或者少🚾占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资🛺规模较小、技术方案简单等条件的⛪农村公路建设项目🚚,可以🐂按照国家有关规定简化相🥟关程序。
第十二条 村道🙏两侧的建筑控🖋制区的范围由县级人民政府按照💛省、自治区、直辖🕐市的规定划定,建筑控制区管理依➕照有关法律、行📡政法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建🐊筑控制✊区依照有关法律、行政法规的👽规定划定范围🎒并实行管理。
第十三条 县级人民政府交🎛通运输主💠管部门应当依法采取🎂有效措施,加大对农村公路超🆒限运输行为📮的治理力度,防止超限运💯输车辆违法在农村公👒路上行驶。
不属⏱于超限运输的建设工程🔔重型载货汽😯车确需将农村公路作为施🍛工便道或者⚽在一定时期内集🙏中通行农村公路,可能造成农村公💪路损坏的,建设单位应当与县级人🐶民政府🏭交通运输主管部门🦋或者乡镇人民政府签🔜订协议,采取合理规划行车线🤟路、控制车辆载荷、加固改造通行路⏺段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低🚅于该段公路🍀原有的技术标准及时予以修🙀复、改建或者给予🕌相应的经济补偿。
第十四条 根据农村🗻公路保护管理需要,县级🛋人民政府交通运输主🈲管部门可以在农村公路沿🥨线设置相应的电子技术监🏃控设备。设置电子技🎼术监控设备应当经🦍过法制和技术审核,确保电子🔦技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入🏈使用前设置地点应当及时向社会🎽公布。
第十五条 县级人民政府应当组🦓织交通运输等有关部门、乡⬜镇人民政府依法采取措施,开展农村公路路📹域环境综合整治,持续🔣优化农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政🏙府应当建立健全农村公🎁路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输等有😙关部门、乡镇🍨人民政府履行农村公路管🚓理养护职责。
地方各级人🚲民政府应🔜当按照国家有关规定,落实农村公🥞路养护资金财政支出责任,加强农村公🚥路资产管理。农村公路与乡村旅游🍆等经营性项🛡目一体化开发的收益可🤵以用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政🏷府交通运输主🅰管部门应当定期组🐏织开展农村😐公路技术状况检测和评定,并将检测和🔙评定结🏻果作为实施农村公路养护的重要🚩依据。
第十八条 农村🎯公路养护按作业性质分为📑日常养护和养护工程。
县道的养护由⛺县级人民政府交通💸运输主🚔管部门组织实施。
乡道、村道的🥀日常养护由乡🥑镇人民政府组织实施。乡道、村道⛓的养护工程由县级人民政🐭府交通运输主管🌗部门组织实施,或者💻交由具备条件的乡镇🔯人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常养护😹可以通过政府购买🕥服务等方式吸纳🤐沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关📄工作可以由农村居民或者家庭🎼承包,统筹用好👌农村公路管理养护领域👋公益性岗位,优先吸纳就业困难🌮人员。
国家鼓励、引导专业公路养🔢护作业单🏭位参与农村公路养护,推动建🎀立健全农村公路养护长效机制,提高养护专业化水平。
第二十条 农村公路养🦀护应当按照相应📜的技术规范和操作规程实施,保证公路经🛅常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政府交💉通🤘运输主管部门、乡镇人民🐃政府应当组😴织开展农村公路日常巡查;发现公🕍路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🛁情形的,应当及🧑时设置警示标志并组织🏋修复。
第二十二条 县级人民政府🔛应当建立健全农村公路安全隐🏑患排查治理机制,以农村公🏼路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍝段为重点,组织开展安全隐🥙患排查和治理。
交通事🤜故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🍷点应当设置醒目🐨的安全警示标志,必要时设💥置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应🚢当加强农村公路应🎼急保障和🎇防灾抗灾能力建设,组织落实农村🐼公路突发事件应😯急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警👑等方面的责任。
因自然灾🔯害或者其他突发事件造成农村公路中断🎹的,县级人民政府应♑当组💩织交通运输等有🌷关部门及时进行抢通;难以及时抢通的,应🕳当设立警示标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及🌀其有关部门、乡镇人🤗民政府应当采取灵活有效的方式,对农村公路📐沿线居民📀开展道路交通安全法律法规和爱🛢路护路宣🍙传教育,鼓励、引导将爱💤路护路有关要求纳入村规💈民约,增强😘农村居民的道路交通安全和😫爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政府应〰当☝完善政策措施,健全激励机制,加快🛷农村货运物流等相关基础设🍾施建设,保🕉障农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快🛍递融合发展,拓展农村公路服♎务功能,提升农村公路🚰服务畅💖通城乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🍅人民政府及🏸其有关部门、乡镇人民政府🎮在农村公路工💪作中不🌖履行或者不正确履行职责的,依照法律法规和🛍国家有关规定追究责任,对直接负责的🍶主管人员和其他直接责😽任人员依法😍给予处分。
第二十七条 村道除适用本🌶条例规定外,参照适用《中华🦀人民共和国公路法》、《公路安全⛓保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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初美沙希/中山文香/吉岡日和/美雛
(青岛日报/观海新闻记者 木下柚花)责编:
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