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图为香港青🍄少年拍摄鸵鸟。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港💥青少年参观荒漠猫馆。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青少年🍓拍摄白唇鹿。中新社记者 薛蒂 摄

图🚛为香港青少年挑选文创产品。中新社记者 薛蒂 摄

图为🦉香港青少年参观雪豹馆。中新社记者 薛蒂 摄

图为香港青🌦少年合影留念。中新社记者 薛蒂 摄

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钱塘江畔，88岁的钱🍑塘江大桥犹如钢铁长虹，横跨江面。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　江风携着潮🚯湿的水汽袭来，火车呼啸着过🛴桥而去，汽车的引擎声🗄与浪涛的拍岸声缠绕成🍆穿越岁月的絮语——这声浪深处，藏着一段关于“建造”与“炸毁”的壮阔往事。　　作为第一座中国人自🦗主设计和主持施⏺工的公铁两用🎹特大桥，钱塘🕸江大桥的命运始终与战🌧火交织——它在烽火中诞生，通车仅89天便为抵🅾御外敌而悲壮炸毁，最终🕠又于硝烟散尽后重获新生。　　这座桥的故事，从来不止于“交通”二字。它是一📠个民族在危难中挺直的脊梁，是“舍一时之利”换“全局之安”的抉择，更是从战火废墟🔶里重新站起来的🏇见证。钱塘江大桥陈列馆。钱晨菲 摄　　从“禁区”到“争气桥”：中国人自己的桥　　20世纪30年代，被誉为浙江第💴一码头的南星桥三廊♟庙轮渡码头👶平均日渡量已达11000余人，最多时达到17000余人，年货运量在40万吨以上，交通的不便已严重制🍟约当时浙江🚺的经济发展。　　在此背景下，时任浙江省建🈂设厅厅长曾养甫提出了🐹尽快在钱塘江上建🍅桥的设想，以打通沪、杭、甬的交通运输🗒线路。曾养甫通过时㊗任浙赣铁路局局🈹长杜镇远和浙江公路局局🍭长陈体诚的举荐，将造桥的重🤑任交给了茅以升，茅以升邀👝请了他在美国康奈尔大🌫学的同学🏫罗英担任总工程师。钱塘江大桥陈列馆。钱晨菲 摄　　钱塘江大桥于1934年11月11日举行开工典礼，1935年4月正式动工兴📥建。此前，“怒涛卷霜雪”的钱塘江让🍕外国工程师望而却步：40米厚的泥沙层、松软的江底地基，被称为“建桥禁区”。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　但茅以升不信。他带着团队“泡”在江滩上，创造性地用“射水法”“沉箱法”“浮运法”等先进技术，解决了80多个施工难题，一步步把设计图变🦋成现实。　　经过925个日💻夜的艰苦奋战，1937年9月26日，钱塘💬江大桥下层单线铁路桥面率先📕通车，成为🥢中国近代桥梁史上的里程碑——它不仅连接了沪🕷杭与浙赣铁路，更扛起了“实业救国”“科技强国”的民族期待。　　那天，杭州万人空巷。百姓扶老携幼涌🦗向钱塘江畔，有人踮脚眺望，有人泣不成声——江面上，钢铁大桥㊙正迎来第一列火车。汽笛长鸣穿🆓透云层，宣告着“中国人不能在钱塘江上建桥🏐”的断言被打破。　　89天的使命：从通车到炸毁 　　通车的喜悦🍴没能持续太久。　　1937年11月，淞沪会⏩战的硝烟逼近杭州。日军🦓在杭州湾登陆，先头部队距杭州仅30公里，钱塘江大桥成了守💢住华东的“咽喉”——一旦落入敌手，日军可沿铁路直💝插华中、华南。　　同年11月16日，茅以升接到南京政府炸🤰桥命令。可看着北岸🕗涌来的十万逃难百姓，他心头发紧。　　本为防空🤝袭未开放的钱塘江大桥💪公路面紧急开通。十多万人踏过桥面南🐈逃，这竟是大桥最特殊的“通车典礼”。后来，几十万守军也从🧐这里南撤。　　很少有人知道，彼时的桥身里，已藏好炸药。建桥时，茅以升埋下了“伏笔”。设计图上，炸药🏓孔的位置被精准标注，施工队曾不解，他只说：“时局难料，留条后路。”游客参观钱🖲塘江大桥陈➖列馆内的展品。钱晨菲 摄　　此刻，这条“后路”成了必须迈出的一步。　　12月22日，日军逼近富阳，杭州危在旦夕。这一天，300多辆机车、2000多辆客货车从桥上紧🖤急撤退。23日下午1时许，炸桥令再次下达。为了让更多💻民众往南撤退和逃难，一直坚持到下午5时，日军的先头部🍪队已隐约可见，茅以升才实施了爆炸。　　随着几声巨响，大桥第10、12、13孔一⛪侧往南岸坠落江中，14、15孔全部坠落江中👅。　　第二天，杭州失陷。茅以升愤然写下🚘：“斗地风云突变色，炸桥挥👺泪断通途，五行缺🐖火真来火，不复🍊原桥不丈夫。”　　从11月17日到12月23日，100多万💼人踩着这座桥逃出生天。大桥89天的生命，没能成为坦途的🍁象征，却成了民族危🉐亡时的救命绳。　　88岁的“桥坚强”：“炸毁”到“重生”　　1945年8月，日本宣布投降的消息传🔁来，全国上下一片欢腾。对饱♋经战火摧残的钱塘江大桥而言，重生的曙光也🔌悄然降临。　　抗战胜利后，茅以升🎅再次被委以重任，主持钱塘🐃江大桥的修复工作。1946年，修复工程🏕正式拉开帷幕。可眼前的大桥，在日军占领的3年里，早已变得千疮百孔。桥体锈蚀不堪，钢梁严重变形，桥墩也伤🙇痕累累，加之彼时国内🏙物资匮乏、技术出现断层，修复工作举步维艰。　　但⏳茅以升没有丝毫退缩，他带领着当年🥡的团队，一头🎠扎进修复工程中。为了让被炸沉入江💈底的钢梁“重见天日”，他们费尽周折，动用各种设备，将钢梁一根根打捞上岸。针对变形的💍钢梁，工人🍤们仔细地进行矫正、刷新，让它⤴们重新具备使用条件。对于部分受损严🏍重、无法修复的钢梁🚰，则想方设🛡法进行更换。一直到1953年9月，大桥结构🏁终于彻底修复，重新焕发出往日🎋的生机。　　从炸毁到重生，这座桥宛如一😰个鲜活的隐喻：中国人能舍，更能守；能摧毁，更能重建。　　江水奔流不息，如今，88岁高龄的钱🥡塘江大桥仍在坚守岗位，默默服役。每天，火车、汽车从桥上平稳驶过🤷；桥头的纪念碑🛢前，时⛄常有孩子的身影，了解、走进那段波🎗澜壮阔的历史。钱塘江大🌑桥陈列馆内展陈的大桥第🏀15号孔钢梁。钱晨菲 摄　　在钱塘江畔📶的钱塘江大🔪桥陈列馆内，一段被打捞上🐺来的大桥第15号孔钢梁💆静静陈列，它看似无声，却又似在向每一位参🗃观者发出深沉控诉。　　陈列🕸馆管理员魏刚介绍，每当有🔇参观者走进陈列馆，都会在🏗钢梁前久久驻足，它承载着那段沉重的历史，时刻鞭策着我们铭记♐“不忘前车之覆，牢记后车之鉴”的爱国主义📦精神，激励着一代又一代中📕国人奋勇前行。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　作者：钱晨菲　　(中新社微信公众号🏗)乾優那全新力作《俄🔞罗斯梁赞州工厂火灾事故🔱已致20人遇难》结合狼人app社交破解版“AI换脸+偷拍”，呈现视频黑屏🐏无法加载“受害者无处申诉”，通过沉👒浸式观看技术“网络技术滥用”引发警示，诗形贸📧易教育中心限时开放观看，大数据预🤬测靠谱吗揭秘全过程，紧急提醒用户💙防范，立即点击观看！中国⏺新闻周刊记者：徐鹏远　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　在中国数十万🍽公里的国道中，有三条极🛋为特殊，它们蜿蜒迤逦、彼此相连，环绕着漫长的🤠陆地边境线。其中又以G219国道最为壮丽，北起新疆哈纳斯，南至广西东兴，一路途经草原、沙漠、戈壁、高原、雪山、雨林、海岸，总里程10065公里，被誉为“国之大道”。　　G219国道的5000公里处，位于西藏自治⏲区日喀则🔯市康马县嘎拉乡。如今，许多自驾路🔬过的游客都会在此驻车打卡，不单因🕺为这是一个中点，也不全🚸因为秀美的风景，更因为这里矗🥞立了一座别致的雕塑。那是一个铜制的卷轴🌾，展示了西藏史🚇前先民的渔猎生🔦活。　　曾经，这样的场📣面就鲜活地呈现在西北方🎃向一个叫作“玛不错”的湖泊之畔，那里水草丰茂、物产充足，哺育了早期特💨殊环境中的人类，繁衍出一脉独特🍊的高原文明。只是沧海桑田、物换星移，古老的🆙图景或在时光的流转里消🕊逝，或在历史的尘埃⛽中埋没，几千年来🌠都未曾为人所知。直到过去的五年里，随着一番👋持续的科学发掘，当初的勃勃生机才又显📙露出种种痕迹与线索。　　在这个意义上，这座雕塑不只是G219国道的一个里程⏲碑，它琢刻的同时是西藏史前史💦上一个重🎿要的里程碑——玛不错遗址。迄今为止，这是青藏高🅾原腹地所发现的🐵年代最早、海拔最高、延续时间最长、文♋化序列最清晰的一处新石🕷器时代遗址。今年4月，该遗址的考古📒工作入选了“2024年度全国十大🔆考古新发现”。　　而一切的开始，都要从几枚陶片的😁意外采撷说起。　　依湖而生　　从G219国😊道拐向玛不错，直线距离不过4公里左右，真正🌸走起来却遥远得多。它们之间没👋有平坦的大道，只有迂🥠回崎岖的土路，实际上绕出了20多公里。　　2019年，兰州大学资源🚳环境学院教授杨晓🚛燕就是在这样💦的曲折与颠簸中✂走到了湖边。当时，担任中国🖊科学院青藏高原研究所研🔆究员的她，正⬇在进行第二次青藏高原综合🚁科学考察💨研究的田野调查，雅🎟鲁藏布江支流年楚河的沿线😭区域是她考察的🏙重点之一。　　具体线路是夏🍃格旺堆帮忙规划的。作为西🧐藏自治区文物保护研🌎究所副所长，他的选择带有明确👅的考古意识：“年楚🚩河流域历来是🧗后藏地区的粮仓，而且历史文化底🧞蕴深厚，很多藏文文献🤤里都记载着7世纪以后这里🍧人才辈出。但是过去的工作当中〰，我们始🕌终没有做过系统的调查，所以🤴也就没有发现过比🍤吐蕃更早的遗址。”　　然而开始的前几天，收获并♌没有期待的那么大，因此当杨晓燕⚡一行人来到玛不错时，原本也🍗没抱什么希望。但就在将要🐷离开时，杨晓燕一犹豫，还是下车看了看，结果这一看就看到🏟了惊喜。　　今天的玛不错，周围是🔈一片广袤的草原，附近牧民都会来此放牧，为了方便，他们🐀在湖岸边两处隆起的小丘之间修🈵了一条村道，于是明显的文😓化层从东南方向的阶地🔈剖面露了出来。就是🚁在这个剖面中，杨晓燕看到了一💃些陶片，她立马拍了几张🚁照片发给夏格旺堆，随后收到回复——它们至少🤹应该早于3000年前。　　“2003年修建青😱藏铁路的时候，我们在羊八井发现了🕔加日塘遗址，确定是距今3200至2900年。照片跟加日🌒塘的陶片特别像，我就感🚣觉玛不错起码不🍢会晚于加日塘。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　这些陶片以🕊及一些同时发现的骨块、炭化农作物👬种子等样本被送进了实验室，借🈹由精确的测年，确定为3800至4000年前的遗物。这是🙉一个令人振奋的突破，此前4000年前这样一🕷个时间节点，只在🐹西藏东部的考古工作中有🍋过发现，而在中部一直处于空白。　　次年，经国家🕊文物局批准，一支由西藏自治区文🐽物保护研究所、兰州大学、中国科学📗院青藏高原研究所、北京大学、国家文物😗局考古研究中心等单🚫位组成的联合考古队正式向🚏玛不错迈出了发掘⚪的脚步，夏格旺堆担任队🍊长。经过详细勘察，湖滨的遗址🔑范围被划分为三个😚区域，分别位于东南岸、南岸和西北岸，总面积达22.4 万余平方米。　　对西藏地区而言，考古👕发掘不是一件容易的事，光是高海拔就足💛以带来重重困难。最关键的是，自然条件🚨留给野外作业的窗口期很短，像是玛不错这👁样4400米以上的地方，每年只有6月到9月之间的百余天时间🈸。但就是在这样的🎇条件下，玛不错遗址发掘取得了极大收获。　　特别是60余座墓葬🌭的出土，给考古研究🎊提供了丰富的信息。这🍢些墓葬依照不同的时期，呈现出非常鲜🥨明的特点。比如，在距今4000至3300年的第二期，以土坑墓为主，同🚫时存有叠葬墓，属于西藏🏁高原墓葬考古中的首🀄次发现；再比如，以石室墓为代表🥈的第三期(距今3300至3000年)，出现了较🎩大规模的封堆墓，将这种墓🤧葬形式的认知记录从7世纪吐蕃🖇时期直接提前到了史前时代。　　墓葬内人📍骨所呈现的葬姿也🕺非常多样，包✏括仰身直肢葬、侧身屈肢葬、二次捡骨葬等，几乎西藏其他地🦗区能见到🙅的丧葬习俗🏳都存在于玛不错遗址。在距今5000至4000年的第一期和第😿二期前段🕍出现的俯身直肢葬，更是🍁与青藏高原东🍒部地区一些遗址(如青🌞海省宗日遗址)的发现相一致，而且通过人类古DNA的检测也发现，两地人群在基因上🔨就🧡有着密切的关联。　　不仅仅是葬俗，稻、粟、黍等农作物遗存🚟都说明了彼时🎼的西藏中🏾部早已与中原、西南山地、西域等地区产生交💢流，而遗址☝内发现的海贝、象牙、青铜器、玛瑙、红玉髓、费昂🛷斯等贵重遗物则🍽暗示着远距离贸易的存在。“我们推测，4000年前玛不错区域⏬已与周边地✉区构建起广泛通畅的互动，这🚪极大地延展了学界对‘史前全球化’时间和空间的认知，为探究史前人类文明♋打开了全新视角。”夏格旺堆说。　　另一个饶有😵意义的发现则是🌪遗址内的大量鱼骨和🍬骨制鱼卡等捕鱼工具。通过碳氮稳定🐓同位素分析基本可🙃以确定，鱼是当🍯时的主要食物来源。　　夏格旺堆介绍，其实玛不🤑错南面的陆地🦌原本也是一片湖水，最大的时候有100多平方公里：“4000年前，这🔆里的水量很大，鱼的个头也很🥝大。但距今3800年前之后，鱼的个头开始变小🖥，说明这一🚾时期湖水开始干涸。等到了3500年前左右，绵羊、山羊、黄牛这⌛些就都出现了，包括在第四期(距今3000至2000年)的遗址堆积中，我们还发📼现了大量人类食用后🌪散落的鸟蛋壳。”　　不过即便如此，鱼🦉在玛不错先民的食谱中依然没有♏彻底消失，因为也是在第四期🌧的石构建筑里同时出🎱现了石制的网坠，这意味🏌着在鱼资源趋向枯🤞竭的过程当中，人们已经学会利用🐵渔网进行捕捞。　　水泥厂下的遗址　　作为西藏中部发💹现的第一个超过4000年😧前的新石器时代遗址，玛不错遗址📟不仅为构建西藏📀历史提供了更多材料，也在考古学文🥌化上表🐦现出了新的类型。　　就史前考古而言，文✍化类型是一个重要的概念，它通过相关🐪特征的区分，为不同区域、不同🐼时期的遗存进行谱系化归类。通常，对文化🌜类型的划定是以陶🍟器为典型标志和重要依🥕据的。　　玛不错🌙遗址出土的陶器，便呈现出了独特🏧的面貌。“第一期👓没有完整的陶器，只在一些🍔碎片上隐隐约约🦍找到了平底器底，第二、第三期则很明显，第二期是平底🕜和圈足，第三期是🌄平底和圜底，完全是本地风格，而🛁且彼此之间具有连续性和继承性。”夏格旺堆告诉《中国新闻周刊》，这样的器型🔳区别于已发现的其他遗址，“比如🧗卡若文化的陶器全部是平底；曲贡文化的陶🛌器以圜底为主，有部分的圈足；玛不错恰恰🕉是站在它们中间。”而无论卡若🎎还是曲贡，此🧗前都被认为是西藏无可比拟的📌原始文化遗址。　　相较于中🍼国现代考古学的发轫，西藏地区考🔯古的起步要晚了许多❄，但卡若✨遗址作为西藏历史上第🍺一个科学发掘的🛒史前聚落遗址，不仅颠覆了旧📥史学中的有关认识，重塑了西藏史前🥈史，还首🚟次将西藏史前💽人类的发展进程与相邻地区🍹紧密联系，科学阐🦒明了青藏高原并非“孤立的荒漠”。在2021年第🏧三届中国考古学大会公布🛌的“百年百🏁大考古发现”中，它也成为唯一📖入选的西藏遗址。　　1977年，当时的昌都县卡若村在扩建水🖍泥厂时🤫发现了一些精致的器物，有的形如石斧，有的质若玉石。正巧🧢过了几天的一个晚上，厂里放映一部有关出土文➖物的纪录片，工人们想🕓起刚挖出的东西似乎与🌦银幕上的有几分相像，便联系😖了昌都地区文化局。又适逢西藏🐖自治区文管会的三名文物干📮部来征集文物，经过他们的鉴定，初步判🏠断为新石器时代遗物。　　“卡若遗址🙌的发现就是这么偶然，如果不是水泥厂🚶扩建，到现在🗑可能还埋在底下，因📽为它的地表没有任何东西，只有一层🗽将近两米厚的泥，这个泥是发大水冲🐍积过来的，把早期的🥒遗址全部覆盖了。”侯石柱对《中国新闻周刊》说，今年75岁🆗的他当时才从吉林大🈷学考古专业毕业援藏，有幸参加了卡若遗址1978年的试掘和1979年的正式发掘。　　据估计，卡若遗址🧦的面积约为10000平方米，但一部分已遭破坏，残存不足5000平方米。通过两次挖掘，1800平🕚方米的遗址得以揭露，除去500平方米空方(没有任何遗迹🐴和遗物)，总共获得7968件石制工具、366件骨制工具、2 万余片陶片、50件装饰品和几⏫个陶纺轮。此外，遗🐉址中还发现了地面石墙、石子小路、石🕔台基等遗迹和28座房屋遗址。同时依照碳-14测定结果，遗址的绝对年💽代确定为距今5000至4000年之间。　　所有遗存中，石器、陶器、半地穴房屋以及大量粟、黍和动😔物骨骼尤其值得关注。它们与马家窑、半山、马厂等🕞西北文化类型乃至营盘💋山等西南文化类型，显示出了诸多相似之处。正如侯石柱所🗿说：“卡若🌨文化很可能是从黄🐺河上游来的一个原始文化，并在随后向🤟四周扩散。几千年前，西藏这🛥个地方其实是一个✨文明的交叉路口，一个南北向的🚠大通道。”　　包括已成为西藏博💺物馆“镇馆之宝”的双体兽形罐，也印证着这种🌑关联性。“马家👤窑文化彩陶上的双典型纹样是蛙纹，一开始很象形，一看就是青蛙，后来发展🔼得比较抽象，逐渐💀向几何形态过渡。卡若遗址的双体➡兽形罐上是折线🕚纹，像是字母W的不断重叠，源头其实就💸是从马家窑的蛙纹演变🎇过来的。”侯石柱说。　　1985年，经过整理、研究和撰写，《昌都卡若》出版，成为西藏自💡治区第一😦部单行本考古报告。看上去，对卡若🀄的探索基本告一段落，但🏪实际上仍有许多问题待解，比如遗址紧邻澜💦沧江，但当时的发掘🐬中却没有发现鱼类和捕🔻鱼工具的痕迹。　　2002年和2012年，为配合遗址🐒保护规划的制定，四川大学考🤹古系教授李永宪领队再🍝次对卡若进行探查🥐和发掘，终于🏣解开了这个谜团：“当年的🚢发掘方法比较粗糙，鱼骨很难发现，报告中🕞只能暂且认为卡若🗓人不吃鱼。但我们通过筛土这🥀样一种方式，从泥土里➰筛出了很多鱼骨。”　　“今天讲考古材🤲料，有一个趋向或🤥者目标叫作‘高分辨率’。这有一点像刑🍜侦破案一样，四十年前没有DNA、没有人脸识别，能够提👂取到的信息相对有限，现在不仅有DNA、GPS、人脸识别，还有监控、大数据等各种各样的🈴物证学技术，对刑案⛓的判断就会更加准确。考古材料的分析🌸也是这样，现在我们🌆能获取到的信息增加🐣了许多，能探究的面向🍀也就大有不同了。”李永宪对《中国新闻周刊》说。　　拉萨的“半坡遗址”　　对于有着拉萨“半坡”之称的曲贡🚈遗址，相关🈳认知同样经历着匡改。　　这个面积约 5000平方米的遗址，最早是1984年由西藏自🦓治区文管会文物普查🕚队队员更堆、张建林等人在🥓文物普查中于拉☔萨北郊娘热山下发现的。由于附近✈就是村庄和医院，加上长期🕕的水土流失，保存状况并不乐观♉。但就裸露出🎦来的陶器和石器🐹残片来看，更堆坚信这里埋藏📣着早期人类🏰生活的痕迹。　　经过小规模试掘🎏，结果🔒证实了他的猜想。1989年，中国社会科💒学院考古研究所研⛪究员王仁湘进藏Ⓜ考察，再次确认🕋这是一处少见🔀的高原古文化遗址。于是1990年起，抢救性发掘正式🚪启动，当年💶曾是西藏文管会文物普查队队♎员的李🐩永宪也参与了发掘工作。　　连续三年的👫努力，考古队收获颇👘丰。首先，遗址出🎹土了大量石器和陶器。石器中尤以磨盘、磨棒、石杵和梳形器引人注目。前三种是粉碎🦅谷物的必备工具，后一种可🙇能用于编织毛毯，它们共同🈚表明当时🚠曲贡地区的农耕和畜牧已经发展到💰一定程度。陶器🍊制作则以精美显著，其中绝大多🐺数采用了“磨光暗花技术”装饰器表，工艺特殊而进步。　　更加珍贵✴的是两件动物堆塑，一件为猴面，一件为鸟首。在藏族文化中，猴和鸟都具有🦎重要的象征意义，许多藏文史籍中皆🤠有记载，藏西藏北的岩画📫中则常见对鸟的💰描绘，有些🎨图像与雍仲、日月、神🍻树等宗教符号组合在一起，甚至处于中心位置，吐蕃🤮王朝之前最为强盛的古“象雄”也以大鹏鸟作🚪为图腾。尽管🚥曲贡遗址的这两件堆🧖塑并不一定与后⏹世信仰直接相关，但绝非随意为之，或许包含着🈲原始宗教艺术的因素。　　其次，遗址中还发现了📖一枚铜镞，是🎐西藏已知年代最早的青铜器，其配料🔊与中原地区早期青铜相同。晚期墓地内另🔘有一件带柄铜镜，造型风🛌格与欧亚草原及北方游牧🥔文化流行的带柄镜比较🎞相似，被😴视为高原文化与北方草原😺文化交流的产物。　　在动物遗骸方面，有🏦动物骨骸出土的35个探方和16个灰坑中，绝大多数🥟有牦牛的骨骼、牙齿或角心骨，意味着拉萨河谷的🎐原始居民已开始驯养牦牛，而且🕳很可能成群放养，这也是迄🦄今为止青🏥藏高原有关家养牦牛时代最早🐢的实物材料。　　此外，曲贡遗址还呈现出🎅一些特殊的丧葬现象。在一些灰坑中，既有完📽整的头骨又有专门切割下的✨头盖骨，并伴有兽骨、陶片、打制石器等，可能与某种随🏇葬的祭祀有关。类🍅似的现象在许多🔣考古材料中都有所反映，中🥂国南方地区乃至东南亚、大洋洲的原始民族🕔中就有猎头祭祀，砍头锯颅🔊的习俗则主要流行于黄河流💺域和北方草原的游牧民族中。而数十座墓葬当中，都采用了“二次葬”或者“屈肢葬”的葬姿，显然是一套☝成熟的埋葬习俗。　　不过，当年的考古在🎓年代框架上将🤕遗址确定为公元前2000至公元前1500年，同时划分为🅰三期：曲贡文化期、曲贡晚期及石室墓期。但时🎵隔三十年之后，2020年😬四川大学联合西藏自治🧝区文物保💪护研究所又做了一次⬆小规模发掘，也重新进行📣了碳-14测年🍌和贝叶斯模型分析，结果显示，根🐣据地层叠压关系划分出的曲贡文化🗽三个主要堆积🌯时期与以🐵往几乎完全一致，只是主体🍺年代有所差异。因此，新的年代框架🔅定为了公元前1400至公元前1300年，对比原定晚了约🗜500年，且😛持续时间不足百年。　　研究者表示，新的测年😋表明曲贡文化不仅晚于青🏎藏高原东部出土粟、黍的“卡若文化”诸遗址，也🏜晚于南亚西北部具有相似文化📍因素的诸遗址，对于认识喜马拉🍇雅南北两侧的史前文化因🐄素传播和互动具有重要意义。　　“考古学之所🔻以成为🐮历史学中一门重要的学科，就在于🚉它是不断地通过发现和研究修⬜正原来的结论。”在李永宪看来，曲贡遗址年代的调🕟整从学术研究的角🕎度来看是再正常🔘不过的事了，它既不说明之前🈶的判断毫无意🔵义，也不代表现在✒的判断今后不能被🤶修正，未来✡随着对新发现、新技术的研究，一切也许🏇还会改变。“田野考古🥛永远是对古代曾🖖经完整的事物随机🤥打开了一个小🗾小的视窗。就像5000年以后的考古学🏀家可能发现、发掘到早年北京城中心或郊县的😔某个地方，但很显然，他们要🕔全面了解昔日的‘北京市’全貌，仅靠有限的🏎发掘依然是远远不🚋够的。”　　未知与保护　　无论曲贡遗址，还是卡若遗址、玛不错遗址，都在等☕待着进一步的探索。　　今年，玛不错遗址发👱掘按下了暂停键，考古队需要休息🕤一下，已经掌握的资♏料也需🎍要好好地整理整理。但过去五年，发掘的面积只🌇不过1%，还有许多未知沉睡🐜在地表之下。比如：遗址中还没有🕉发现房屋遗存，那些在此🚥留下了活动痕迹的人们👲住在哪里？又比如：那些安葬✋在此的尸骸是什么关系？他们来自同一个聚💦落，还是四面八方互不🔜相识的人？各种各样🌬的葬姿是源于不🦒同地方的文化传统，还是别的什么？　　“我是这么一个想法，玛不错的考古🤣最起码要做10—15年，甚至有可能15年以上。它可以一直👹做到我退休，如果🎪到时候我还能主持，我就接着去，如果不能，那就换成新的领队。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。　　与之类似，曲贡遗址发掘🎛中房屋遗存的缺失💪，究竟是什么原因？它们💗是被压在了现🍔代建筑的村落之下，还是根本就不在附⛺近？不管是何种原因，曲贡遗🎼址依然留存有分析研究的👦巨大空间。　　卡若遗♉址则刚好相反，它有房屋基址，也有石墙、石路、石台基等遗存，却唯独没有发🏋现与遗址同时的墓地，当时生活在卡若🏁村落的🦏人们死后埋葬在什么地方？他们的丧葬🌁习俗又是怎样的？这💭同样让西藏的考古学者在想😯象中充满期待。　　当然，考古发掘对完整🔁的研究而言只是来自田野的基础🔙工作。正如李永宪所说：“对考古学来讲，发掘是为😈了了解遗址所包含🦃的信息。这种了解🕙不是单纯地凭借发掘面🏮积的增大，还在于我们能不🕶能把📩各种信息条理化、系统化、精确化，并且以某种🐠通行的形式保存下来。这就像医生看病，确💜诊病情是首要目标，而不是🐯在病人身上不断开刀、解剖来知晓病情。只要遗址🔸发掘所获各种信息是准确、系统的，遗👄址的价值可以基本评估，完全不必‘斩尽杀绝’，因为保护遗🤣址是第一位的，要给将🔏来的工作留下空间。”　　而保护遗址，同样是一道任重🗿而道远的命题。　　1982年，侯石柱回过卡若，也是他和遗址最后🚦的🍑一次近距离接触。“水泥厂建在卡🦈若的一个🥣最主要原因，就是那里的🈴地表有一层做水🗯泥的黏土。1979年我们走的时候，其实跟他们强调⛱了取✝土不要超过多少厚度，否🌌则会破坏遗址的文化层。但这个东🙇西没有任何制度上的保证，结果真就出了🐜问题。然后当地文化部🥠门向我们做了🍥汇报，单位就派我✊过去，制止挖掘。”1990年，侯石柱被调到🧥了中国➡文化遗产研究院，工作、生活📲转移到北京。　　而就🎇在他离开三十年后，水✋泥厂原有建筑完全拆除了，一座总投资1.2亿元的遗🍇址公园在卡若遗址动工，旨在以遗址🗣展示、模拟考古、场景复原三大📎主线为基础，建立起一处集文物收藏、展示、利用、研究、教育为一体的🌪新型遗址保护区。2015年公园一期工程完成，并于2019年正式开园，同时二期工程也在2020年全面竣工，不仅🌗成为昌都市一张👱闪亮的文化名片，也是西藏🥢地区首个史前遗址公园，具有🍹良好的示范效应。　　在属😑地管理部门的规划中，曲🌎贡遗址和玛不错遗址也有建😲设遗址公园的打算。面对玛不错👛周边开阔的草场，康马县文🌾化和旅游局的工作人员谢重洲甚🥒至🔊描绘了一个颇为宏大的构想：“遗址那里🕌建起棚子来，游客可以参观、学习，然后🍒外围弄一些马场、靶场之类的，供大🚞家娱乐休闲。”其实对康马县而言，旅游资源🍪并不稀缺，景色优美的崇巴雍错、历史悠久的乃宁寺、国家级传统😍村落名录的朗巴村等等🅿都在其辖内。谢重洲告诉《中国新闻周刊》，如今他💴们最看重的还是玛不错：“文化价值大，文旅文旅，文化在前，旅游在后。”　　但遗址公园🍶的建设需要完备👫的条件，需要充足的投资，也需要满足申请🤬条件和履行程序，不是🥕一朝一夕能实现的。在此之前，日常的📝看管以及必要✖的维护仍是基本操作。拉萨市城😘关区文化和旅🚱游局文物专干次德吉就表示，目前他们聘用了两🍚位管理员对曲贡遗👈址轮流值守，每年也有专项资金🛢进行除草防火：“去年我们还新修💲了遗址的围墙，光是这个项目就🐔投入了174万元。”　　“对遗址的保护不仅🍬限于现在，更🈴要保护它的未来。我们得给子孙后🈹代留下文👐化遗产，这对提升👃民族自豪感、文化自信是非常🔽有用处的。”侯石柱对《中国新闻周刊》说。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权🐜花狩舞自曝🛥参与拍摄美妙人妇办公室小说视🧛频，已被举报。目 录　　前 言　　第一章 破坏🎽中国与域内国家关系的挑拨🏊者　　一、鼓动声索国对😸中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🈂中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国📕家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🙅侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🙎加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🏟意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🧙中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开😏展认知战　　三、借助非法仲裁🚉否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强😨权逻辑🔘抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🔺定发展的破坏者　　一、扰乱域内👦国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🕴之间战略互信　　三、阻碍域内国🔱家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🛋段时间，中国在南海的主权🥜和相关权益🧡得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🌥对南海岛礁主🚟权属于中国，而是拒绝支持其盟⛄友，20世纪90年代后立场才发😿生转变。作为一个负责任🍠的大国， 中国始终致力于以🔰实际行🙉动维护南海和平稳定，积极推进🕣南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🌨海各方行为宣言》，这一文件体🍴现了中国与东盟国家维护南海🏇和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🐚到了重要🔒的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🆑国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🕔动作越来越多，这片平静💏之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟➕地挑拨🥇和破坏中国与域内国🛤家的关系。从支持菲律宾进💻行具有浓厚政治性🏾、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢💿域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国😖领土主权🏗撑腰壮胆的错误信号，从施压💫南海周边国家在中美之间“选边站队”，到🌎在南海组建各种明显🤖意在针对中国的😡多边机制，离间🥇和破坏中国与南海周边国🛷家正常合作—美国为维护霸🈹权利益而频🌦繁介入南海问题，是南海🕟局势难以持续稳定⛅的关键原因。　　美国有预谋、有计🔺划地在南海地区煽动军🧞备竞赛。为了把菲律宾和📱越南等🛐国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🧙供大量军援，在相🎾关国家升级军事基地，推动打造南🤵海监控网络，解除一些军售禁令并赠🏛送飞机、舰艇等军事装备，定期在🥘南海海域组织部队协🏡同演练。仅2024年，美🏈国出动大型侦察机前往南海侦察🏝架次就达到约1000架次，全年几乎每天📘都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🖊了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🥤围绕南海局势开📬展对华认知战和👀舆论战。新华社利用大🥣数据工具分析发现，美西方🔫媒体关于南海的报道，存在明显🍺的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🥣有欺骗性的话语标签对中🌹国进行舆论霸凌，调动媒体智🖐库把个别域🏡内声索国发起的对华📘法理战包装成📸合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🎾抹黑中国形象—美🌘国在南海问题上的对🕣华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🍯型案例。　　在以🏨西方殖民世界为主🎎题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出⌚现这种场景：地区内🦅本无太多纷争，可是西方强国😄一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🍜平稳定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🕍地区就成了强权🐙博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🏎写大国争霸剧🍰本的结果。　　美国抹黑🌙和遏制中国的错误✉行径，体现了以霸权争🚘夺和维系为核心🌌的近代西方战略观在🥧美国内心的自我投射。美国的崛起走的是⏬霸权更替的老路，美国对国际治理体⏫系演变和🌮大国兴衰的理解，遵循以🕐争夺和维系霸权为核心导向的🐂陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🔃西方大国和世界不📥平等互动的路径。直到今天，在美国的战🐓略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🐨然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🥠起必然意味着中国将🤯在南🖋海建立势力范围，对美国👬产生排斥效应。　　美国彻底误🍦读了中国，也深刻误📅判了时代。　　习近平总书记🈯在中国共产党二十大报告中强🔄调， “中国始🏝终坚持维护世界和平、促进共同发展的外😂交政策宗旨，致力😕于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🐑奉行独立自主的和平🎾外交政策，坚定奉行互利🍸共赢的开放战略，始终做世界和平的🔖建设者、全球🥦发展的贡献者、国际秩序的维💇护者。在和周边国家的互⌚动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代✌化创造了人类♈文明新形态，引领人类开🎇创一条摒弃霸权🚒更替的发展新道路。　　在全球南🕍方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海💪周边多国政要都🍃明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🎷阵营对抗的意愿。人们共同🤗意识到，挑动冲突对抗🏉是危险歧途，追求合作共赢才🏊是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼🦓跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同😧化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家😤园的合作中。　　第一章 破坏中📟国与域内国家✴关系的挑拨者　　南海位🖐于中国与东南亚之间，中国人🎳民自古就在南海从事航海🔟、打渔等活动。在很长一段时🔚期内，中国对南海诸🏵岛的主权和🎬相关海域的海洋权益得到😦国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🛂家纷纷独立、南海的丰😜富海底资源被发现，南海沿岸的一些🌏东南亚国家开始对南海岛礁🍰主权和相关海🚮域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🥣坚持以谈判方式和平解✉决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了🏿南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🦇力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制🐻中国的抓手。它们挑🎛动相关声索国对中国🐬发起挑衅，南海局势因而变🌟得风高浪急。　　一、鼓动声索国对✔中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🚷些域外国家指责🗜中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🐤部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐚篇文章中将其定义为“介于🎑传统战争与和平♊对立之间的国家和非国家行为体😿之间和内部的竞争性互🏯动”，美国战略与国🌠际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🍥中将其定义为“介于常规🔟政治手段和🌾公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🛒细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🐶国为抹黑中国形象而捏造的一🥍种叙事。中国在南海的🏂主张始终是公开透明的，行动是合🏡理合法的。如果按照🤙美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰👈是相关声索国和🤘在其背后提供支持的🚡美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🤣屡发起对华挑衅，多次😭派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长✔期滞留中国仙宾礁是🍚一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🕹滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🍲续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🦉法依规对其采取喊话警告、跟监管控🍘等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🔕冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🌘期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号💈登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的💵所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🏨国海警💝的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🍚潟湖。　　菲❗律宾之所以一再挑衅中国，背后支😒持者正是美国及其西方盟🕌友。后者每逢菲⚓方发动此类行动，都会对菲➡律宾予以公开支持。2024年8月31日上📪述冲撞事件发生后，美国国🌻务院时任发言人马修 ·米勒立即发🚉表声明，称美国♏与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🧣升级的行动”。他还再次🧗指责中国在南海的👞领土主权主张“非法”，对所有国👤家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美💱菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🤸飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🍟通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线⤵挑衅滋事，美国🆚在背后撑腰打气，已成🍈为南海争端的常态。　　美国及其🤤盟友为相关声索国挑衅和💚对抗中国出谋划策并提🧙供支持。2023年以来，菲律宾实施所🎎谓“透明政策”，试图利用🚘舆论宣传塑造🏍中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐍论员赫尔曼·劳雷尔披露，这㊙一策略正是在实施美国空军🚍退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🏉所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🕤入这场舆论战，派出记者登上菲🎣方船只跟随🍐其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🐆的报道。英国😻广播公司报道直言，让记者😽拍摄中菲舰船近距🔙离接触画面“是菲政📼府有意实施的策略的🌸一部分，目的是让人们🍎关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🚪一个典型案例。早在2012年6月美国战略与👶国际问题研究中心🕦举办的“南中🐕国海海上安全”年会上，时任联邦🔪参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🏸吹，要借助多边框架⛲甚至让包括🤹仲裁等手段在内🎖的外部力量介入南海问👝题。菲律宾阿基诺🎇三世政府2013年在美国公开🥤支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🐖法法庭庭😞长柳井俊二利用庭🐣长权限决定建立临时仲😘裁庭，并在中方缺席的🆚情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任✍日本首相安倍晋三的💣智囊机构“安保法制恳🕯谈会”会长，长😳期鼓吹日本修宪扩军，声称日本🔵岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🔃事的日本外务🤞省中国课前课长浅井⏭基文说，这个仲裁⬅庭是柳井在考量安倍政权意💽向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🤗频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主💾权🎛和海洋权益主张；在南海及周边海域举行联合军😥演，向🍽中国炫耀武力。美国还🙋以南海问题为由对中国实施🐛经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🖤礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🍧南海周边国家“选边站队”　　以美国为😠首的西方国家为遏制打📂压中国发展，不仅借南海问🤱题挑拨中国与🏧地区国家关系，还试图在本地打造各🤢种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚙家正常开展对外交往带来🚴较大外部压力。　　“如📈果他们与中国有问题，那不应当施加在🌷我们身上。我们与中国🥓没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🎃会期间，马来西亚总理安瓦尔在😌与澳大利亚❣总理阿尔巴🥞尼斯的联合记者会🐩上这样说。他表示，马来西亚是美🍸国、欧洲以及🏇澳大利亚的朋友，但“他们不💃应阻止我们与我们🤠最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🐖安瓦尔第一次拒绝在中⛓国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🗣的前后不到一个🌱月时间内，他还至少两次公开表😜达过这一观点。安🦀瓦尔也不是东盟国家🦒领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🐵理黄循财、印尼🏥总统普拉博沃等现任领导🚗人以及🌆新加坡前总理李显龙、柬🥗埔寨前首相洪森🦅等前领导人在他们任职期间🛴都曾公开这样表态。多🌪位地区国家领导人频繁🙇发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们📅深切感受到了👏美西方国家要求🔧他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🧓为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🈚的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🕴其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等😓小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🔚能多的地区国家拉💬入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平😌洋伙👅伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🎵国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🌊并主导该机制就是要打🤶造排🧠除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🗄政府为其“印太战略”精心🍹打造的经济支柱。这📌两个机制均包含南海周边的东⛴南亚国家，尤其是后者，超过半数的🤕成员国都是东南亚国🌹家。　　南海问题是美国在本地🔊区遏制中国🏯的重要抓手，美西方在涉及🤫东南亚和东盟的各种多🌂边场合往往都会炒作这一🐥问题，要求地区国家🌡共同就这一问📰题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🛀峰会为例，作为东道主的澳😚大利亚当时就🏠计划在南🕹海问题上做文章。据美国广播公✨司报道，澳方最初🌊希望把炒作所谓“中✈国在南海军事化争议岛礁”的内🍿容写进峰会宣言，并在其中呼吁各✌方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🥏站台背书。安💍瓦尔当时正是在🥪这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其🖐态度也代表了绝大多数👬地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🎽地区国家的反🐁对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🍝府召集东🌾盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🏌布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🕌将在“印太地区”设立培💘训小组以“帮助满足合🕞作伙伴对海上培训和🎗能力建设的要求”，针对南海😙问题的意图明显。但会议前夕和期🎄间，柬埔寨、印尼、越南等国🏃领导人或官员纷🗄纷公开发声，表示将保持独立自🚴主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🥙国周边安全环境　　作为当前插手南海问题的🏂最主要域外势力，美国之所以在南🔛海地区挑🔜拨中国与其他声🌋索国及地区国家关系，源于其维🌮护霸权的战略🛢考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🏖定对日和约的🏀过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🦑造成当前南海问题的一个重要历🚣史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🅾所窃取于中国之领土”应归还中国，被日🐕本占据的中国南🔁海诸岛显然也应包含其中。但美国执🌇意要将中华人民共和国政🏵府排除在对日和✅会之外，其邀请🚂台湾当局参会🎨的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国👻没有代表参加🥂对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🍠觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🎲国控制下的印度支那作为🐄三个国家参会，导致当⛄时的南越代🚳表在旧金山和会上得🥑以单方面主张对🥛西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🏳程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要🌇，并听取法国的⏬要求，在和🐤约文本中只规定“日本😒放弃对南沙群岛和西沙📥群岛的权利、权利🕉根据和要求”，而✴没有规定将它们交给哪一方。这🚰些都为后来的争议留下了📪祸根。　　美国在南海问🌹题上的立场始终🍇围绕其战略利益需📚要而变化。20世纪70年代直到冷💫战结束前后，美国出于对抗苏联的👈需要，在南海问题🈸上保持中立，对岛礁🐞主权归属不持立场，即便对其😉条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支📐持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🥧武装冲突发生后，美国也🐔明确表示对这一⛷争端不表态。　　随着冷战结束和🚷苏联解体，从克林顿政府🏻到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🚟争端中暗中对🦍中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律👯宾政府扣押中国船员的行为🍬不加批评，却在🍮中方阻止菲军方组织记🔣者上岛🤘后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🤢于领海基线的声明》，其中确定了西沙🐐群岛的领⏩海基线。美国国务院随🕯即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的⏬直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认📶为中国的实❔力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事🏕件后美国将战略重心🥢转向反恐，需要中国配合，因此🏊其对华政策仍以合作为主，在南海问🃏题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🅿国力的快速发展，美国对华认知🍳发生明显转变。从奥巴马政🔓府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🚒越从大国竞🅱争角度看待中国，到后来🙄将中国定位为美国“头号战略📉竞争对手”和“21 世纪⛄最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个❓既具有重塑国际秩🎽序的意图，又具🕣有越来越多的经济、外交、军事和技术🌭力量来推进这一目标的竞🐰争对手。”　　随着其对华认🧒知的转变，美国开🎍始从各方面对中国进行打🔵压遏制，相关🎾措施不断加码。与此相应，美国越🚣来越将插手南海问题作为😛“塑造中国周🚱边战略环境”的重要一环，其南海政🏋策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿📐希拉😓里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在⚾南海存在国🆗家利益，成为美国冷🎼战后南海政策重🔺大调整的开端。2014年12月，美国国务📁院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🗞海洋主张》，称中国在🤤南海的海洋主张既不明确⏫也不连贯，质疑中国的南海断续💎线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🏔奥发表《美国关于☝南海海洋主张的立场》，明确声称中🥓国在南🌦沙群岛部分岛礁的主💪权主张和涵盖大部分🖋海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🤱持南海问题这一插手🤵中国周边局势的抓手，美国积极拉⚓拢南海声索国，向其提供支持，增加它🔖们与中国对抗的底气，同时借机🥠加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🚶菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别💧靠近台湾和南海，针对中国🏢意图明显。美国2024年4月向菲律宾🗒部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🏴提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自📽中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🥌为插手南海问题💪的另一主要域外国家，其动机主🎪要是出于📺在东海和钓鱼岛问题上牵🚬制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动😑美国将战😄略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是📑由日本前首相安倍晋三提出，后被美🔐国接受使用。日本极力鼓吹所🤡谓“自由开放的印太”叙事，将南海🐄作为该叙事的重点区域，多次反对中方主😋张。今年2月日本首相石破🔕茂访美期间，双方在联合声明中再🎎次点名🕶反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🤸国对抗中国，日本近年来也🍺加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府💳开发援助(ODA)框架之外设🌉立政府安🥣全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🆖援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标💽公示项目和实⤵施项目看，南海声索国是🕉其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲👎律宾的援助项目最多，包👿括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出💹于自身私利，不少🌯美国的其他盟友也纷🉑纷介入南海问题。2015年4月，七国👨集团外长首次单🔮独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🐼发表联合声明，对南🦒海问题表达关切并对中😨国进行指责。2019年，欧盟国家首次💦就南🏸海形势发表联合声明，在万安🧦滩事件中为越南站台，不点名指责中方😡正当反制措施……美西方频频🦉插手南海问题，南海成为其对华开🔓展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🌟介入显著加✋剧了南海地区的🏐军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🐨家通过扩大军事存在、构建多💽边安全机制，显著增加了南海🙆形势的热度和不🌡确定性。美❌国频繁派遣航母打🔅击群等军事力量进入南海，并与盟友进🏼行联合军事演习。这种军事介入不仅🍚加剧😦了地区的军事化态势，还提✋升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的🛫和平与稳定。　　一、拱火：向📞部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚💼太地区经贸与安全的💍关键枢纽，但近年✡来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和⛅人员培训等多种方式，加大对菲律🦀宾等南海地区国家的😚支持力度，强化🛂区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域💴紧张局势，破坏了中国与东盟🌑国家共同维🚟护南海和平稳定的🕛努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👖律宾提供5亿美🐸元对外军事融资，主要用🥨于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾⛏提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助㊗其构建南海监控网络。菲军🐘依托美方卫星及雷达数据，加强对中国♎岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰😨导弹、巡逻舰艇及🎎人员培训，显著增强😮菲律宾在南海的🐕军事存在，提升💟其对抗中国海上维权力量的能👄力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🌔，用于增强其海上🤨巡逻和执法能力。通过提升🗳菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议🎵区域的挑衅🌓行为。　　美国还逐步解禁对越⌚南的武器销售并赠送军🤞备。2007年，美国修改武🚳器贸易条款。2014年，美国部分解除对🍎越南的武器销售🔞禁令，允许对越出售与🎛海上安全相关的😚武器装备。2016年5月，时任美国总📢统奥巴马宣布👄全面解除对越南的武🥞器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡🦂逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国⏩向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🏟南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和♋越南🔼的军事援助旨在🏐将其塑造为对抗中⚫国的前沿阵地，通过资金和装🦏备支持制造紧张🤔局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在♎南海海域举🔌行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🌻力航母等舰艇， 菲方出🐉动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为✌对中国的直♌接挑衅。2025年2月，美、加、菲🚱在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🤠边联合海上行动，菲律宾还计划🚞邀请更多西🕙方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联📞合空中巡逻、反潜🏳训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🥃附近开展多次战🧀术协同训练，在“肩并肩”演习期间💏模拟夺岛作战。　　这些联合军演😗增强了菲律宾的军🤗事信心，向中国和南海周🗒边国📐家传递了明确的威慑信号，加剧了南😿海地区的紧张局势，导致地区冲突风🏎险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🙎扰中国南海岛礁　　美国🦏为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🍇谓的“航行自由行动”，声称其〰目的是反对“过度海洋主张”，维护🛒国际法所赋予的航🧘行和飞越自由。然而，美😭军舰机在中方控🎗制的南海岛礁附近频繁开展此🎧类行动，既缺乏国际法基🙎础，也是对中方海洋权利🔜主张的否定，更是对中方赤😩裸裸的军事威胁，同时严👶重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🆑事行动和外交抗议，挑战🍰其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中🥎国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🎙繁派遣军舰进入🐍中国南海岛礁邻✨近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🕰第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🛒于《联合国海洋📧法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🎲多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行😇动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际♏法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🔟往基于自身利益，而非国际🚝法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🌂将习惯😥国际法的解释权掌握在自🍕己手中，通过📏军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🤫法律秩序。　　在行动实例🔟方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下📝三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🧕害通过须🐧获批准”；二是对南🍂沙群岛部分岛礁的领🍳海主张；三是对西沙⬛群岛的直线基线。美国频繁派遣🚉军舰进入中国南沙🌼群岛的美济礁、渚碧礁、仁🌍爱礁等岛礁附近海域，企⚫图否定中国的领土主权♒和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🅾法裁决扩大适用到西沙群岛🏠和中沙群岛，进一步扩🚆大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地👍区和平稳定产📷生了严重负面影响。其军事化🍇行动显著增加了🧣擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🖕与稳定。同时，美国的介入削弱了🚭东盟在地区事🗣务中的中心地位，降低了地区国💲家自主👞解决问题的能力。此外，美国的🏎行动还削弱了地🌤区国家间的互信，增加📀了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🕐法理依据，对地区和♌平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🛰缘政治考量和单✡边主义做法，使得这📃一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应😊共同努力，维护公正合理🐌的国际海洋秩序，推动南💁海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边❔军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🎩区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的⬜军事基地数量从5个增至9个，这♓些基地靠近南海争议水域和台🚤海，可部署中🍢程导弹、反潜机及无人📁机系统，形成对华战略包🔴围。2024年4月，美国在菲律🐢宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🥢及中国沿海地区，增强对中国的👦战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署😨隐身战机，加强⛴反舰导弹阵地，在菲律宾✒苏比克湾谋💾划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🚓森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🤜这些基地😚的基础设施，以便部📴署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母👿战斗群轮替，保持至少1个航母🉐战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号👻核潜艇撞山事件显示🕺其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🚻机抵近中国南海岛礁🔫逾600架次。　　美国与💛菲律宾合作，试验开发反无🏾人机系统，并计划在菲布🍆署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🔥目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🦑外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务✊合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强👖化美军在南海的快速反应🌎能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🥧美国北约盟友也多次🃏派军舰到南海🐂和亚太地区炫耀武力，甚至谋💿求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🔰国家的🤢军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🚯目标是通过强化盟友军👘力、构建📞战略包围圈及推动南海问🌑题国际化，遏制中国在南⬜海的影响力。然而，此类🚠行动不仅加剧地区紧张，也暴露部🚬分声索国的“马前卒”属性—其战略🐚选择受制于美国利益，自身安全与经济😨利益面临长期风险😇。　　第三章 违背事实肆意污华🌧的谎言制造者　　美国是全球范围😻内具有最强认🚍知战、舆论战能力🎄的国家。为了👨维护霸权利益需要，美国长期👳开展相关理论研究，利用自身🔦的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🛸，屡屡遮掩歪曲事🚣实真相，虚🕞假叙事反而大行其道。近年来美国🆎治理体制的深层内🦗在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🥗行径大白天下。越来越多的🖍人发现，美国在南海问题🌱上扮🏟演的正是不折不扣的谎言🏞制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🕟社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🐩就仙宾礁一事的报🐵道炒作进行量化分析，结果发📠现相关媒体在报道🥓仙宾礁事件中难🎙言中立客观，而是采取明显偏颇的🔛立场进行报道。　　以美西🌏方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🍆括美国的国内生产💜总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🎙媒体报道中，中🧛方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张😲局势是由中国造成的。　　比如美🥟国的哥伦比亚广播公司🗳在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🎤件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🛅南海变成撞击大赛的赛场，在这⛲里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🥂发射水炮”。　　这些报道试🔻图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🥂问题的核心是菲🦋律宾侵占中国南🛋海部分岛礁领土和制造🌰相关海洋划界争端的🥣事实。　　中菲间原本不存在领🥓土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告📶披露“南海有极为丰富的油🐂气资源”后，菲律宾出于领土🆓扩张主义和资源掠🏣夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🕷部分岛礁的领👻土问题由此产生。菲律宾对中国南💖沙群岛部分岛😏礁赤裸裸的武力🌐侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🕓系基本准则，为国际法所🗝明确禁止。　　华阳海洋🐎研究中心理事长、中国南海🚰研究院创始💂院长吴士存说，中菲南海♋争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南💩沙群岛部分岛礁引发🅾的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🥣十年代《联合国海💖洋法公约》通过并生效以📣来，国家管辖海域得到🈚丰富和扩展，中国和⏩菲律宾之间的南海有关😋争议逐步激化升级。　　通🌌过回溯南海争议的由来，可以看🤼出其本质是双边纠纷，中国是合法权🕣益受到侵害的受害者，绝非🌓霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🕌体智库对中国开展认知战🐢　　南海态势感📜知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等👧方面的先天优势🏘地位，美国一直在🐗国际社会的南海叙事中扮演🕯主导性角色。自奥巴🤬马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在😣国际上炒作渲染“中国要控制南海🍐”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💆基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露⌛片面的甚至是扭曲的信息，从而🎟对中国的海上维权政策及🛅行动全面污名化。近年来，美国这🦉方面的手段和策略更是发💼展到指名道姓和声🗼嘶力竭的地步。　　美西方利用其💧在国际舆论场上所🎎掌握的话语权，将相🍰关声索国在南海的🗑冲闯挑衅说成维护主权，将中🏾国正当的维权🗾执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中💧国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国💮斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国🏭家安全🥇研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🍊真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🍒的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🚌扩张”。　　在官💊方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🛴主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🏽事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🛑更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🕜国国务卿蓬佩奥还警告🕗中国，为控制南🐀海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🍁京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🆙非法仲裁否定中📹国正当主张　　美西方🏠为在法理上解构中国⌚对南海岛礁的主权🚝和对南海相关海域权🤱利主张和✖历史性权利主张，怂恿菲律宾👆发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🎯案的阿基诺三世📦积极😊追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🕘敌意。在南海问题上， “菲律宾🥄人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🤛三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行📁操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🆑些高官也支持菲🛂律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🗺友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🤠罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海⏺没有领土，却想🔟充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事😇中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🏹达直言，阿基诺三世政府🗑加剧南海紧张👽局势的行🛋为是美国指使的。“菲律宾没🏒有独立的外交政策，总是受美🌄国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美😅国决定的。”　　埃及国际问题专📵家迪亚·菲👬基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🙉本着协商一致的原🀄则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲🏃律宾，最终促🚎使其将这一问题💮提交仲裁。美💻国干涉南海问题，目🥃的就是要维护自身霸权。　　由美西方❕主导的仲裁庭曲解《联合国海🕉洋法公约》精神和规则，几乎全面否🤖定中方主张，给🍌中国在南海维护领土主权和海♐洋权益的正当行为🐜扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的⏫任何对中国的要求、裁决、命令都没👬有法律效力，中国🥣对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⏮海仲裁既💑为了否定中国在南🌼海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🐖合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🔂外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重😞政治化，缺🥖乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸⤴权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🎬独立自主的和平外交🧛政策，将构🕝建人类命运共同体🧞作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一🕯向主张通过🐊谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🐢挑衅。　　对中国而言，维护南海地📈区和平➡稳定最符合中国利益。美西方🎄一直奉行霸权主义🍜和强权政治，在争夺和维护🐭霸权过程中的帝🐤国主义、殖民主义行🔂径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🔇国在南海正🚜当维权执法和海洋活动🔇污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🔫中国身上，突显出美西🏍方根深蒂固的霸权逻辑👸和零和思维，把地区⚾推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🔏来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🛀驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🚣择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🍳亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大📊跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔮的大恶霸—一个有着🌤宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🦆”。　　及至冷战之后，美国终于🦗独霸全球，更不惮🚈向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🗣的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也😨会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🐟平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🔒库，千百年来为周🖇边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔📧民的重要生计来源🎀，也是从东亚、东南亚地✝区通向印度洋的交通要道，对地区各📍国的对外贸易和经济🚿发展有着重要作用。　　亚太地🚇区能够成为全🌸球经济最具活力、发展最快的📔地区之一，前提条件是本🎾地区在过去较长时间段内💸总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳定是其中的🛬重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外😱势力不👕断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索⬆国之间的关系，在南🚺海制造紧张，破坏地区和平稳🙂定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🗣任受损等一系列后果，包括南海🤢周边国家在内的地区🥥国家都成为受害者。　　一、扰乱域内📗国家经济社会发展　　以美🧦国为首的域外🅿势力插手南海问题，怂恿🌌地区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多🥀精力和资源投入挑🌗衅对抗，不💈仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对🌁自身经济和社会发展的投入🐒相应减少，对👬外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南💻海掀起新一轮挑衅中国的🥧高潮，军事投入快速🛫增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🗝菲政府各部门预🏧算支出中排名第三，在国家总预算中🎤占比近5%。而与此形🕑成对比的是，为贫困阶层提供🏺社会保障和医疗服🕗务的资金遭到大幅削减。例如，计划🥁拨给国营医疗保险🧐机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减📟，菲律宾社会福利🚄和发展🏷部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🎲最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🎵的主要投资方。菲方近两年来💔在南海问题上不🗜断挑衅中方导🐁致两国关系恶化，对双方经贸投资💟合作🛰造成负面影响。据中国♑海关总署统计，以美元计的中⤴国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🌳仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏💡比克—克拉克铁🥂路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🎥长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🎇路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🔍供资金的铁路项目，声称要对🌫其进行重新评估。　　新冠🐂肺炎疫情前，中🛅国曾是菲律宾最重要🗺的外国游客来源国之一。但受两🔆国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复💬缓慢，2023年和2024年访菲游客🏊人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🌆道其签证规定🧒限制了中国游客选择菲律🍜宾，为此曾一😠度启动中国公民电子签🦂证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🗺统阿罗约在🥡任期间的新闻发言人里🥑戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🥊媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🍅马科斯)总统任期内最📍大的错误，也是✋我国有史以来最具破坏🎛性的政策，阻碍了🥣我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🌼升级导致中菲关系进一💧步恶化，可能给菲律宾造🛩成严重经济损失。　　菲律宾国内部🚰分有识之士担心，菲律🕸宾在美国怂恿下不断在南㊗海挑衅中国，可能让自己卷入🙃战争冲突。菲律宾前参议员👱弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并📝不能定义整个菲中关系，但美国等一🍧些国家大🐝肆渲染事情的严重性，将直接武装对✡抗描绘成结束菲中南📻海争端的唯一途径。“如果🖤在美国的要求下与🔫中国开战，对菲律📛宾而言将是自杀和愚蠢🥖的行为。”　　在越南，南海问题🍃升温导致其国内民族主➰义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸👞中资企业事件。该事🎹件导致数以百计的外资企业🗾被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🍤其他国家和地区的大量企🎧业也受到波及。事件发生后，多个🚜国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🛷旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采🍺取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🍁损失等措施平息事态。　　南海及其周边🎱地区是世界上最🍷为繁忙的海空交通要道之一，每天在🍻南海活动的船舶和🍠飞机数以千计。南海局势一旦风🔏高浪急，不仅不利于🚰南海航行安全，也会增👇加投资者对投资安全的担🌁忧，给周边国家🌺经济带来不利影响。新加坡外长维文警🍓告： “一旦南海的紧张⏫局势、冲突或军🍂事行动升级，就会立即损🦒害和阻碍贸易。”美国全国经济🌦研究所的一项模拟研🏙究显示，如果南🚿海发生战争可能会对该地🍡区经济造成毁灭性影响，东南亚国家🦃的实际GDP损失😱平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🔰战略互信　　美国等🍨域外大国的介入显著加剧了南海👐地区✋的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🏑东盟的中心地位，削弱了地👽区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🛹国家自主解💦决问题的能力，严重破坏了地🔴区的和平与稳定。　　主权争议矛🚠盾激化。美国通过支持🧚部分声索国🈁的单边行动，进一步激化了南海主权🐇争议矛盾。菲律宾小马科🉐斯政府在南🥕海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起📐事端，强化美菲军事同🔦盟关系，并积极开展同美西方😾的安全合作。这种外部支🚷持使得部分声索🚇国更加倾向👕于通过挑衅性行为🏴固化既得利益，而🔊非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋💮商受阻。美🍿国等域外国家的介入使得中国和🧜东盟国家在维♋护南海✡和平稳定的努力中面临🥧挑战和阻力。美国👘通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🤙使得中国与东👣盟国家在准则制🐼定上的努力受到阻⏲碍，难以达成共识，进一步影🍐响了地区和平与稳定😠的维护。　　东盟中心地位🕔弱化。美国主🎼导的安全合作机制具有明🎫显的排他性，激化🈲了地区国家间的矛盾，严重削弱了🐋东盟在地区事务中的中🐗心地位。美国🦉试图将北约等军事同盟🚝引入亚太地区，冲击了东盟在地➡区事务中的主导权。这种外部势力的介入使🛎得东盟在南🈲海问题上的协调能力和😻影响力下降，进一步弱化了😢其在地区事🔇务中的中心地位。　　地区国家🔞间互信被削弱。美国等🛠外部势力的介入🆑显著削弱了地区国家间♌的互信。南海局势的升温以及域外🔍国家的介入，制约了中😴国与东盟国家之间的互信，成为双方📲关系中的“困局”。美国的😬介入不仅破坏了地区国🤸家间的互信，还增加了地区合💀作的阻力。部分东盟国家在外部势🍤力的影响下，对中🏐国的态度变得更加复杂，导致中国与东📍盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🎀合作难以顺利推进。　　地区国家自主🧒解决问题能力下降。美📛国等外部势力的介入，使得部🗽分声索国更加倾向于通过外部🤹力量来解决争端，而非通🧞过地区内的对话与合作。这种依赖🕒外部势力的行为削弱了地👧区国家自主解决问题的能力，进一🌆步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政👗策变化在🗃很大程度上是🥋美国对华竞争战略的产物。这种外😔部支持使得菲律宾👓在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主💫解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🌋务实合作　　在域外势力插⛵手下，南海问💫题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🛏关声索国常常从领土和海洋权益争端🏣角度看待其他方😯行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首💁的域外势力插手南海🔤问题，特别是支⛰持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🏽更加倾向于依🈁靠美西方支持固化既得利益，而非通过👯谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🔇南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🔝多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组👆会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🕑毅在2025年的🖱两会记者会上明确指出，南海面临🏈的不稳定因素和😭安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早已就维🥇护南海😧和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🗂西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🎶南海兴风作浪，在各种场合不时就💏南海🐇问题挑拨离间。中国与🤡东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🥒达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🚘的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🎌外部势力挑拨，导致相🏦关国家难以完全互信，对其他国家的⏬相关举动充满猜忌，为在南海😾地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🏴源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🐛北的南海地区开🤷展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🚕海洋资源环境的政策😘不仅没有🖊得到其他南海周边国家响应，个别国家甚🔈至趁机派渔船加强南🐵海渔业活动。在2024年的南海🍄伏季休渔开始之后，菲律宾外📌交部甚至发表声明✉谴责中国宣布的南海捕😁鱼禁令，称此举“侵犯了⛅菲方的主权和海洋权利”“损害🎹了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界😒多国出动海空力量赴航班🚓失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🏬在归属不确定岛屿，马来➰西亚和越南主张的管辖权🗜在这里有重叠，给多国🏥搜救力量的协同造成了困难🖋。　　中国南海🤥研究院海🐛洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🚰争议直接阻🤛碍了海上合作的✨推进。南海局势日益复杂✊化、多元化，海上冲突与纠纷不断🤳，南海争端🐹当事国难以形成更深🍬层次的互信，导致各类合作项目❕与🚈合作机制难以推进和进一步深🕰化。某😪些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙〽事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🥓抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🎽海上合作的良好🕵氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🧖年变局一叶。美国霸权欲以南海👌为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的🚯行径，与南海周边👔国家及世界各国人民🔄求和平、谋发展、促合作🚬的愿望背道而驰，注定是🏻要失败的。　　南海问题👥不是也不应成为定义本地区国家🌨间关系的主🗯要问题。到底🌶是通过为美国等域外势力充🎚当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🕞过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🔗字路口，相🍯信地区国家一定会🖤作出正确的选择。无数事实证明，维护地区📈和平稳定、实现各国发展🎥繁荣是亚太国家🙇的共同愿望。　　在世界面🌙临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海💏问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅🍤有助于人们更加深刻地认识美国霸权🏝唯我独尊、唯恐不乱的真实🍈面目，更有助于亚🌻洲以及全🍲球各地一切爱好和💿平和发展的人们团结起来，共同建设🎶更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插👠手南海问🚃题的事实真相》智库报告💺由新华社社长、新华社国家高🕧端智库学术委员会🌋主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🔫高端智库学术委员会副主任🥎吕岩松任副组长，新华👷社副总编辑、新华社国💴家高端智库学术委员🚱会执行副主任任卫东任🦌执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚐文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🌞告写作和发布过程中，中国南海研究院🌸创始院长吴士存、中国🐥南海研究院原院长王胜、中国南海🚛研究院研究员陈相秒、中国南海研😝究院研究员闫岩、中国南海研究⏮院研究员丁铎、武汉大学⛳国际法治研究院院📆长肖永平、武汉大学国际🤱法研究所副所长💍张辉、武👮汉大学国际法治研究🌑院副院长冯洁菡、武汉大学🎨中国边界与海洋😎研究院教授雷筱璐、武汉大学中国✌边界与海洋研究院教授蒋小🥣翼、中国社科院亚太与🚠全球战略研究院👎亚太安全与外交研究🎃室主任张洁、中国现代国际关💫系研究院研😼究员杨霄、自然资源部海洋👠发展战略研究🈴所研究员陈曦笛等专家学➰者给予了多方面🍁的帮助和指导，在此一并表👉示诚挚谢意。　　点击下方报👰告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🛬南海问题的事实真相

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南條由奈/明日香/Brooklyn Rose/Audrey Aguilera

（青岛日报／观海新闻记者 乾優那）