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中新网香港7月9日电 渣打银行与香🛂港贸易发展局9日联合公🛄布最新的“渣打大湾区🏊营商景气指数”显示,粤港澳大湾区🎼企业在今年4月美国公布相关关🔖税政策后营商表现仍😭具韧性,主要受惠于提🏏前安排的订⏭单及生产活动。
7月9日,渣打银行与香🅾港贸易发展局联🗂合公布最新的“渣打大🧔湾区营商景气指数”。图为渣打银行🔛大中华及北亚区高级经济👨师刘健恒(左)、香港贸易发展🥄局研究总监范婉儿(右)。 (香港贸😤易发展局供图)
渣打银行大中✋华及北亚区高级经济师👻刘健恒表示,关税不🐳确定性推动大量🐉生产订单在今年第二季度加快🥁出货。调查结果显示,由于整体商🚑业前景仍不明朗,尤其是关税🐥豁免期届满🏼后的贸易政策发展有待观察,大湾区企业🐵对下半年营商表现的🐂展望持更审慎态度。
香港贸🎭易发展局研究总监范婉儿称🗄,面对美国贸易政策进🏳入新阶段,大湾区企业正📁积极拓展内销市场,并把业🚭务扩展至区内其他🌬主要市场。这也🥒凸显中国内地及香港特区政府致力✴加强与这些国家和地🕍区经济联系的重要性。(完)
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中新网8月21日电 据新疆维吾尔自治区纪委👘监委消息:新疆🥙维吾尔自治区原安全❔生产监督管理局总🚬工程师邓华😾江涉嫌严重违纪违法,目前👺正接受新疆维吾尔自治区🤪纪委监委纪律审查和🛍监察调查。【用户看片习惯变化】seo.jquery-code.com于20250825更新的《日韩在钱视频免费观❓看》以偏关县现🤡实事件为背景,揭示💅日韩欧美一中文在线行业🐱内幕,涵菱🖇化工维修站专属VIP已可抢先观🧐看完整版,剧情张力十足。政府和🈸社会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在🐾交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🍠设等领域实施了一大批🐂项目,持续改善公共服务🕢供给,推动基础设施现代😹化,在稳增长、调结构、惠民生📺等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量✡项目建设和运营,提升🎸项目运行质量和效益,持续提📒升公共服务供给水平,推动经济社会平🐵稳健康发展,财政部会同有🔒关部门研究🍂起草了《关于规🗑范政府和社会资本合作存量项目建🏃设和运营的指导🗯意见》(以下简称《指导意见》),报👗国务院同意后以国务院办🔢公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关🌓负责人就《指导意见》有关问题回🔝答了记者的提问。 一、我国很多基础😺设施和公㊗共服务领域项目采用了PPP模式,各地存量🙌项目建设和运营状况🎋很受关注。请问《指导意见》出⬅台的背景是什么? 当前阶段,我国经济结构🍘调整从增量扩能为♒主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🔲畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入新动力😐的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于三方面🏐考虑: 一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🥔政府和社会🏐资本合作工作。党的二十届三🗻中全会审议通过的《中共中🥛央关于进一步全面深🕕化改革、推进中国👝式现代化的决定》指出,建立♎政府投资支持基础性、公益性、长远🕗性重大项目建设长效机制,健全政府投资有效🛹带动社🌑会投资体制机制。中央经济工作会议要求,加🦁强财政与金融的配合,以政府投😮资有效带动社会投资;统筹好🍔做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源👓配置效率。出台关于规范PPP存量项目🚢建设和运营的指导性文💾件,是贯彻落实🏎党中央和国务院决策🤜部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基❎础设施建设,扩大🕥公共服务供给,建设了污水处理🥪厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🍦,着力保障群众生😅产生活,不断提🛵高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于🕠加力保障存量项目建🍗设运营,推动提高公共📵服务供给质效,进一步服务保障😐和改善民生。 三是各方有期盼。财政部多次🗃多批分赴项目现场🦉调研,多次召开省、市、县三级多方🎼座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量⛴项目体量较大的省份,系统总结梳理基🖕层实践经验,密切跟踪各地工作进展🐻,并将各地好的🦉经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表📧示,希望公开🔺出台一份管总的指导性文件,进一步明确政策🏭预期、回应各方关切,加力🎵支持各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅🤧实施。 二、PPP存量项目量大面广,我们也了解到,虽然各地🤑项目具体情况千差万别,但遵循的🗻工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国🤼家层面的指导性文件,提出了哪些推进PPP存量项目顺🔢畅运行的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政府➕特别是省级政府要🧞切实扛起主体责任,及时采取针对📞性措施,积极统筹各方资源,组织🙀辖内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系🤹统推进。PPP存量项目涉⏳及多领域多主体,时间周期跨度较长,建设运营状况与🍲经济社会发👇展高度相关。《指导意见》要求地方🏤政府坚持系统观念,将PPP存🌽量项目建设运营纳📖入当地经济社会发展大局🔗统筹推进,统筹做好新💱上政府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提升经济🈷社会🕰发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部😣门和单位要在本级政府领导下,逐一研究项目🍂实施阶段、行业领域、回报机制等关键⛲要素,具体项目🕛具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资🏉源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规🕒范建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参➗与方平等沟通、互惠让利,科学调🥦整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出🎂质效,服务经济平稳🚪运行。 四是坚持✏强化保障。要求项目各📚参与方秉持契约精神,依法履约,合力🍴推进项目实施。要求政府方、社会资本💛方及时足✡额缴纳项目资本金,社会资本方📻保质保量完工运营,政府🐑方按绩效付费。要求金融机🔃构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在建🐧项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存🐮量项目已进入运营期,项目各参与方对🥖这份指导性文件💵翘首以盼。请问在支⏹持已运营项目平稳运🚛行方面,《指导意见》提出了哪些🧡要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进入运营🥊期,其运营情🌗况直接关系🎹公共服务供给质量和效率。为🐶支持已运营项目平稳运行,让人民群👭众获得感、幸福感、安全🕛感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如🏘下要求: 一是要坚持按🎫合同办事。合同是针对具体项㊗目管总、管长久的根本♒依据,相关方责✌权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🔥订合同,“有合同依合同”是存量🤤项目顺利实施的基础💼和保障。 二是强调及时🐃按效付费。要求地🐁方政府将支出按规定纳入预🌍算管理,按📓绩效评价结果及时付费,不得拖延📶竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企📑业账款的,应按照国家有关规定及时🎿妥善解决。要求社会资本方按合同约🔎定,提供符合相关🌑质量和标准要求的公共服🕤务。 三🖤是强调降本增效、节约优先。要求各地🍿结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体,减少不必要的💳建设内容,节约后期运营成本🐲,并合🌭理调整投资回报率、资金折现率💄等收益指标,适当延长🌌合作期限。另一方面,切实提🚒高项目效益,要求📫社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目👍运营专业化水平。 四是鼓励金⚾融机构优化融😔资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融🔞资利率比较高的时期。当前市场利率水👳平下,存😣量项目贷款存在合理降息、展期空间,宜秉持😄实事求是原则,鼓励🈶金融机构与社会资本方积极磋商🥏,采🥞取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持🍃优化项目融资结构。 五是要🖨求加强项目运营监管。行业主管部门落实监管责任,指导项目实施🧒机构严格开展绩效监👫控和绩效评价,加强结果应🦗用并与政府付费挂钩,激励社会资本方🏞提高公共服务📪产出质效,适时开展中期评估。对有收费的项目,既要加强收入管理,也要💊挖掘潜在价值。对可🏀以收费但暂未收费的项目,可在充分论💱证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规范做好项目移交。要求行业主🛏管部门、项目实施机构对项🏂目建设运🧛营情况进行验收。强调由项💒目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入账和后续管🔪理工作,项目合🔫作期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于💆仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方🎀面要求? 对于已开工并🍦形成实物工作量的在建项目,重点是保障其🕢顺利建成完工,及时发🚹挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一是排好优先顺序。根据当地经济社会发🎤展需要、项目性质💰和财力状况,优先实施具⛏有一定收益的项目;其他项目🥤按照轻重缓急合理排序,稳妥有序🥪梯次推进。对于直至2024年底前🔱还没有开工的项目,原则上不再采取💞PPP存量项🦌目模式实施;确有必要🚖开工的,可采🎎取其他模式实施。 二是加🧘快建设进度。要进一步论证🎽项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的🔽建设成本,原则⚪上不得超出已核🍩定概算总投资。对接近完🆓工收尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需🔤求。要求🏅金融机构客观评估,积极支持在建项🕓目融资。对已签订贷👥款协议的项目依法履约,及时发放贷款;对未签订贷😹款协议的项目充分尽职调🚏查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🕝条件。同时,金融机🌗构要优化信贷审批流程,不😸得无故终止叫停,不得要求地方政府或📙相关部门出具承🍇诺类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综🕧合运用各类资源和政策工具”? PPP存量项目分为😽完全政🏅府付费项目、可行性👵缺口补助项目、使用者付🍳费项目三类,其中完全🔏政府付费项目和可🎆行性缺口补助🥔项目需政府补贴。推动存🔋量项目顺畅运行,既需➡要因地制宜具体项目具体分析,也需要各📵地秉持系统观念,统筹各方资🧦金资源,多措并举加力保障。 一是足额安排🧘预算并严格执行。PPP存量项🏥目中政府支出责任应纳入预算❣管理,要按照预算管💡理程序,将政府承担的🐠项目建设成本和🌄运营补贴纳入预算💈管理,严格执行支出计♌划,不得挪用、擅自改变本😍应用于PPP存量项目支出👈的预算资金用途。 二是用好地🔚方政府债券工具。对符合条🍒件的在建项目,地🔎方政府可统筹运用专项债券、一🐕般债券等资金,用于PPP存量项目建设成🐣本中的政府支出。对已建成运🥡营项目,地方政府可按要🍔求安排使🏔用相关地方政府专项债券资🏗金,有序处理社会资本方垫付🎠建设成本问题,推动PPP存量项目持续运营。 三是整合相🐹关资金资源渠道。在充分利🍯用预算和债券工具的同时,地方政府要统筹运用🏹中央转移支付、地方自有资金,合理♏用于存量项目建设成🎄本和运营补贴。PPP存量🔶项目涉及具体行业领域,行业主管🐺部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各行🔉业领域存量项目📗平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存⛑量项目纳入今后相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及🌿各参与方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建🐑设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方📃政府发挥牵头抓总作用,组织辖内⤵相关部门、社会资本方、金融👜机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的👱工作格局。 一是地方政府担🐤起主体责任。地😦方政府特别是省级政府落实主💠体责任、属地责任,因地制宜建立完善🔗绩效评价、中期评估等管理🎿制度,并组织做好实⛪施。各地区采取切😙实措施规范项目建设运营,保障各方合🥛法权益。同时,做好政策宣传解⚾读,及时回应有关方🌨面关切。 二是行业主管🕣部门落实监管责任。加强对项目单🗓位指导、协调、监督,制定绩效指标体🏁系、行业技术标准、公🤘共产品或服务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监管🏙。做好建设用🏊地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项🎧目投资变更审批等工作。加强对实施机🛒构指导,规范中🤪介机构行为。 三是财政部门🙁加强预算和债务管理。按照预算管理程序,将政府承担🎟的项目💿建设成本和运营补贴纳入👇预算管理。强化地方政府债务🛺管理,地方政🚎府通过发行政府债券筹集建设资金的,举债不得突🌏破法定限额。 四是金融管理部门⛑强化金融政策协调。加强🔆对金融机构业务指导,支持引导⌛金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业🤰务并合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理融🤠资需求。 五是项🆒目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公㊙司监管等工作,支持各参与方获⭕取信息,重⬛大调整变更及时主动告👿知相关方。对在建项目,结👬合竣工验收或资产验收,加强项目资产🧘监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权🏌保护等监督管理。《广东湛江今✌年荔枝出口量创历史🈚新高》成为论坛🤽热议关键词,网友疯转。中新网8月21日电 据四川省纪委监委📎消息,日前,经四川省委批准,四🐱川省纪委监委对自贡市政📋府原党组成员、副市➗长黄雪智严重违纪违🗄法问题进行了😜立案审查调查。 经查,黄雪智丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚、不老实,对抗组织审查;违反组织原则,在组织函询时不📇如实说明问题,在干部选拔任用🔊等工作📙中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,长期违规收受🎑礼金,将应当由其个人🏐支付的费用交由✴他人支付;工作中失职失责,落实安全💏生产属地监管💄责任不力;违反生活纪律;思想失准、行为失范,利用职务😛便利为他人在企业经营、项目承揽、职务提拔等方面谋取🍩利益并收受财物,数额特别巨大。 黄🚉雪智严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严😙重职务违法并涉😖嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律😦处分条例》《中华人💔民共和国监察法》《中华人民共和🖐国公职人员🗿政务处分法》等有关规定,经四川省纪😦委常委会会🌬议研究并报四川省委批准,决定🦊给予黄雪智开除党籍处分;由四川省监委🌻给予其开除公职处分;终止🍈其四川省第十二次党代会代表、自贡🎎市第十三次党代会代表资格;收缴其违纪🐣违法所得;将其🎚涉嫌犯罪问题移送检察机🌦关依法审查起诉,所🤠涉财物一并移送。
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間宮志乃/内山太郎/篠宮千明/牧野繪里
(青岛日报/观海新闻记者 綾瀨理沙)责编:
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