南阳网：根据记者Lexxi Lash获取到的最新动态，看片软件有个u图标将于2025年08月27日在南阳网举🔢行隆😫重的开幕仪式。灵活的资源🧔分析

北京时间7月9日凌晨3时，世俱杯半决赛🏁的首场较量展开，由切尔⛪西队对阵巴甲劲旅弗鲁米嫩塞队，最终切尔西队以2-0的比分完胜对手🌀，成功晋级决赛。

在1/4决赛中，弗鲁米嫩塞队以2-1的比分战胜了利雅💹得新月队晋级，切尔🍩西队则是以2-1的比分战📉胜了另一支巴西球✒队帕尔梅拉斯晋级的。

上半场比赛第18分钟，若昻-佩德罗右🥞脚兜射直中死角，帮助切尔🍹西队取得1-0的领先。这也是上半场的唯一进球，切尔西队带着一🕗球优势进入中😡场休息阶段。

下半场易边再🏀战，第56分钟，又是若昂-佩德罗，带球🗞杀入禁区后，简单调整一下，一脚爆射再次破门🌯得分，切尔西2-0领先。此后双方均无👸建树，2-0的比分一直🐂维持到了全场比〰赛结束，最终切🦂尔西如愿获得了比赛的胜利，拿到了世俱杯🚃最终决赛的入场券。

对于切尔西来说，本场比赛的🕑胜利意义非凡，不光是球队🖊挺进了世俱杯决赛，而🤢且还证明了球队引援不俗，收获了一位👖得力干将，只有23岁的巴西🎸球员若昂-佩德罗。

这只是若昂-佩德📹里代表切尔西的第2场比赛，同👑时是他第一次首发出场，融入🌌球队的速度令人惊叹。此役他上演🍉了梅开二度好戏，以无可争议的表🚙现当选💫为全场最佳球员。

值得一提的是，弗鲁米嫩塞👀曾是若昂-佩德里的旧主，也是他出道时的球🤩队，是他梦开始的地👧方，所以今天的梅开♟二度令他心情颇有🍢些复杂。赛后接受媒体🧚采访时他表示，我知道这场🖇比赛对于弗鲁🚉米嫩塞很重要，但我只能说🐹声抱歉，但我必⭕须保持职业态度，是♉切尔西付钱让我进球的，刚加入切尔西🙁时，队友们曾逼我在更衣🕋室跳舞，估计这次我当选最🙃佳后，他们会让我再跳一💏次。

若昂-佩德⭐里的这番话也在社💊交媒体上引发了执议，由于长相酷似梁朝伟，因此国内球迷🔁们戏称🎂他为巴西梁朝伟，大家纷纷调🕌侃着表示，巴西梁朝伟也太🥀性情了，其实还有更好👓的表达方式的。

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宋雅静　　5月起开赛的“苏超”——江苏省城市足球联赛，好似“电子榨菜”般令江苏人乃至全国🔀人民上头。谁能想到，这一非职业联赛，竟让“散装江苏”拧成一股绳，种种火爆全网的操作，更让😈全国网友直呼“江苏实在是太会玩🛍儿了”。　　中🙌国经济网记者追踪发现，历经数月比拼，“苏超”早已不是普📽通体育赛事，而是席卷全省、辐射全国🔢的社会文化狂欢，在经济账、文化牌、治理观🚠等方面秀出的“破圈”实力，成为观察地方👿以高质量发🔕展激发社会活力的鲜活例🐵证。　　现象级破圈：全民狂欢的体育盛宴　　进入8月，“苏超”的热度持续飙升。　　国家🏯统计局江苏调查💯总队数据显示，95.2%的江苏居民🐃都知道“苏超”，其中近八成关注者🥨是非典型球迷——以前看球犯困，现在熬🖍夜追更比刷剧还积极。　　开赛仅两个月，微博上171个“苏超”相关话题“炸”出29.34亿阅读量，截至8月7日，抖音话题播放量达🌇到270亿次。“苏超”成为🧛一场全民参与、共燃激情的体育🌃盛宴。　　8月17日的南京奥体中🎗心，堪称“人从众”的现场教学。本场比赛的现场球迷达到60633人，刷新🅿了国内业余足球赛事的现➕场观众人数纪录，呐喊声浪像是🛵要“掀翻”屋顶。　　而赛场外苏超的“第二赛场”，也跟着火💚了起来。南京12个城区的商圈、街区同步开启“足球派对”，老门东🧚的城墙下挤满看投🌐影的球迷，新街口大屏前的欢🥇呼声比跨年还热闹。成功将赛事IP转换为城市IP，成✴了新晋网红打卡点。　　7月底，中国经济🈸网记者前往常州，现场观看了常州队🎄与徐州队的对战，现场画风😑堪称文明观赛教科书，加油声浪此起彼伏，却听🍬不到一句脏话。徐州球❄员受伤倒地时，常州球迷自发🏯鼓掌；常州队错失良机，徐州球迷齐声喊“再来一个”。　　赛场🗜外更像是一场热闹的庙会，两地💗特产小摊摆得整整齐齐，特色文化舞台🚆表演精彩纷呈，配🏬上往来穿梭的免费接驳车，活脱脱一场流动的“江苏🖕文化博览会”。　　8月16日，常州队的“首胜时刻”更把全网🕜情绪值拉满。第86分钟那记进球，令全城沸腾，“常州苏超首胜”火速冲上热搜，更圈粉的是，常州直接宣布次日公😗交地铁免费，这波操作被网友大赞“格局打开了”。　　经济账：开拓消费“新蓝海”　　“苏超”这股经济热潮，正持续释放。　　据江苏省2025年上💍半年国民经济和社👉会发展计划执行情况报🛠告，“苏超”前🐏六轮比赛监测的旅游、出行、餐饮、住宿、体育五个场景合🍷计实现服务营收379.6亿元，同比增长42.7%。美团旅行数据显示，今年7月至今，在“苏超”赛事带动下，江苏省暑期景区🗄预订量🍖同比增长近200%。江苏省📊商务部门围绕“苏超”赛事，省市县联📶动已累计举办1800余场促消费活🥕动，联动发放超1.4亿元惠民消费✔券，组织超过1.6万家商💫贸流通企业参与。　　各地🍈商家也玩出了“赛事经济”的新花样。无锡的“酱排骨🏐观赛礼盒”，把球票和特产捆🛩在一起卖，手慢无的架势🏾堪比“双十一”；苏州推出“听评弹＋看球赛”联票，让游客在🐌吴侬软语里感受足球激情，成了文艺青年📭的新宠；盐城球迷凭球🍬票兑换八折海鲜券，导致当地水产市📧场凌晨🔐三点就排起长队，老板“数♏钱数到手抽筋”。　　南京江宁区🕎更是把“苏超经济”玩出了层次感。凭借“苏超票根折扣”，把商圈、景点、高校串成消费闭环📚，重点商圈日均客😦流增长25%，人均🎉消费多花了一百多块。六合区则对球🚚迷抛出“景区免票＋民宿餐饮八折”的橄榄枝，尤其对盐城市民🎩格外“关照”，引🚘得盐城球迷直呼“下次还来”。　　来自盐城的球🏿迷王先生👔一家就是受益者，他笑着对🌬中国经济网记者说：“看完球去🏌金牛湖玩了一圈，门票省了，住宿也打折，这趟观赛🎍之旅太值了！”　　文化牌：13市个性“T台秀”　　“苏超”赛场还成🛶了江苏地域文化的“T台秀”，13个城市各显神通，把自家特色“玩出了花”。　　徐州队训练服🆒上的汉墓壁画元素，让球员跑起来像🆔一群从🐢历史深处穿越而来的勇士；南京球迷举着“鸭血粉丝汤”造型的加油棒，把美🏠食文化变成了“有味道”的应援；扬州📞队进球后跳的“搓背舞”，把沐浴文化跳🕺成了赛场名场面，连客场球迷都🙆忍不💊住跟着扭两下。　　社交媒体上的“文化battle”更是笑点密集。淮安官微晒出“龙虾战队”助威图，盐城立马回怼“丹顶鹤为你加💆油”；镇江用锅盖面画🤚球队漫画，常州就甩出大麻糕表情包，网友⏮笑称江苏人连互动都带着食物香气。　　这些有趣的互动👦，让“散装江苏”的老梗有🚧了新解，变成了“团结又有梗”的生动注脚。　　赛事衍🐎生的网络热梗更是层出不穷。从南通喊南京“南哥”引发的“认亲大戏”，到苏锡常“太湖三傻”的自嘲式调侃，再到徐州与宿🦂迁“楚汉争霸”的历史梗新编，每个热梗都自带📱传播属性，让“苏超”不光有竞技性，更有了“追更”般的趣味性。　　常州球🤝迷李女士在“苏超”的💅免费摆渡车上对中国经济网🚼记者说：“以前看球只关心输赢，现在还🥁会期待各地球迷的创意⛺互动，感觉🚈自己像在追一部有趣的综艺。”　　治理观：从“办赛事”到“聚民心”　　“苏超”的成功，也是江苏社🕕会治理能力的一次“实力圈粉”。上万人的志愿者队😠伍里，不少人🦐从开赛服务到现在，成了“苏超编外员工”；泰州一场比赛👬后，500多名球迷自发组成清洁🛏队，把赛场收拾得比🐘自家客厅还干净，被点赞为“文明观赛教科书”。　　社区层面的足🏋球故事也很暖心。南京多个🔕社区开放共享车位，还组织“观赛邻里宴”，让🍁球迷们从看球聊到家长里短，陌生邻居变成了⏮球友；苏州社区足球♐场免费给球队训练，大爷们搬着📫小马扎在场边当“民间教练”……　　政府部门🌂的服务也越来越“懂民心”。5元-20元的低价票，让普通人轻松实👩现看球自由；免费接驳车、赛事专线地铁、延长运营时间🕥的公交，解决了球迷出🕸行的“最后一公里”；智能机器狗安保⛩不光会巡逻，还会跟小朋友击掌互动，成了赛场吉🌎祥物，这些举🍣措让球迷直呼“比对象还贴心”。　　赛事成功的“底气”所在　　江苏能把“苏超”玩得这么溜，家底厚⛓是硬道理。　　2024年居民人均可支配🤭收入超5.5万元，13个市全😲是全国百强，办赛事就像办家宴，不差钱🕥也不差资源。足球基础更是扎⚽实，5支职业球队、2个全国足球重点城市，校园足球➡搞得风生水起，让“看球、踢球”成了很多江👽苏人的生活日常。　　更关键的是，“苏超”踩中了江苏人“和而不同”的文化基因。各城市在🔌赛场上“斗智斗勇”，但转身就能为“江苏队”并肩作战。　　徐🚲州球迷对中国经济网记者说：“自家城市输了🕹会哭，但江苏🤜队跟外省踢，喊加油能把嗓子喊哑。”这种在🎹差异中求统一的特质，让“苏超”有了🥣持续火爆的深层动力。　　多地“抄作业”　大搞赛事经济　　“苏超”的走红，让“赣超”“豫超”“川超”等地方赛事纷纷“抄作业”，结合本地特色，已然成🍬为赛事经济的新模式。各地学“苏超”，不能只学办🐩赛流程的皮毛，更要学这📕种立足本地、激活全局🌭的灵魂。　　地方赛事，如何把“一时热”变成“长久红”，逐渐成为一道必答题。　　据中国😒经济网记者了解，江苏省🥅体育局正琢磨🐭着丰富开发赛事周边，让球迷能把“苏超”穿在身上、抱在怀里、揣进兜里；让球员走进校🎁园当教练，从娃娃抓起培🏁育足球热情。努力打造“赛事IP—产业发展—人才培养”的良性循环。　　“苏超”爆火🙁背后的逻辑　　从南京奥体的欢😨呼到“第二赛场”的热闹，从特色文化的绽放到🥦消费市场的红火🔼，一场🎧赛事能撬动的，远比我们想象的更多。这种“体育＋”的发展模式，或🍴许正是中国地方赛事接住“泼天富贵”的密码。　　当一场业余⬆赛事能串联起经济脉动、文化特色与民心📧暖流，当“办赛事”与“惠民生”“促发展”形成闭环，便找到了🏉高质量发展的生动注脚。　　“苏超”的爆火告诉我们👈，所谓“泼天的富贵”从不是天上掉🛫的馅饼，而是对地🌌域特色的精准挖掘、对民生需求的🐖深刻洞察，以及政府与社会🍣同频共振的合力——这，正是中国式现🕗代化在地方实👥践中鲜活的模样，也为更🕕多地方提供了“接住热度、转化红利”的宝贵范本。 海原县的专🍣家水嶋瑪莉亞表示：日前，中国人🈷民银行等7部门联合印发《关于金融支🕓持新型工业化的指导意见》(以下简称《意见》)明确提出，支持上市公🎿司通过整体上市、定向增发、资产收购🔒等形式进行💖行业整合和产业升级。用资本市场手💫段推动企业规模扩大、资源集中，从而完成行业整合😼和产业升级，将💈有力赋能打造现代化产业🍅体系的“航母舰队”。　　助力集群🍈化发展　　新型工业化并非🖲传统制造业的🎶简单延续，而是打造🈵以科技创新为引领、先进制造业为骨干🈳的🎶现代化产业体系。《意见》明确要求聚焦⛑新型工🔎业化重大战略任务，为建设现代化🌕产业体系提供高质量金融服🐷务。这标志着我国金融🎊政策与产业🎐政策的协同深化进入新阶段。　　在👋新型工业化的进程中，打造产业“航母舰队”是建设现代化产🐮业体系的核心载体之一，其以重点产业😰链链主企业为“航母”，配套企业为“护卫舰”，形成🧦集群化发展的“航母舰队”编队。一方面要确立“航母”领航地位，重点培育具有核心🍜技术优势和🚶市场主导🚙力的产业链链主企业，使🚂其成为带动集群发展的核🈯心引擎；另一方面要组建“护卫舰”协同编队，通过政策引导与🎆市场机制，推动上下游🌵配套企业围绕链😬主企业形成紧密协作网络。　　资🌽本市场在产业“航母舰队”的锻造过程中扮演重🎎要角色。清华大学国家金🏜融研究院院长田轩🐚表示，通👾过整体上市或并购重组，能够有🐰效推动行业资源的优化配置，提升产业链上🥩下游协同效率，助力形成具有国际竞争力✌的产业集群。具体来看，上市😪可以为企业提供更广阔的融🌛资渠道，使企业能够更好🛏地应对⏭产业升级中的资金需求，满🐼足新型工业化对高质量发展的需求。并购重组则通🙃过强强联合或优势互补，实📜现产业链上下游的整合，加速落后产能的💆淘汰，为新兴产业🥣腾出发展空间，助力企👖业快速获取先进技术、优质资产，促进新型🧕工业化跨越式发展。　　优化并购重组👬政策　　8月15日晚间，中国神华披⏲露向控股股东国家😹能源投资😼集团有限责任公司收购🐵资产的交易预案。本次交易共涉及13家标的公司，业务覆盖煤炭、坑口煤电、煤🍆化工等多个领域。中国神华表示，通过🦔一次性注入多项核心🚗优质资产，中国神华与👥控股股东在煤炭、坑口煤电、煤化工及物流🏟运输领域的业务重🐮叠将得到实质性解决。上市公👾司的资产规模和📆盈利能力将进一步增强。　　中国证监会于2024年9月发布《关🧀于深化上市公司并购重组市场👎改革的意见》(以下简称“并购六条”)，旨🛃在优化并购重组机制，推动产🏰业升级和新质生产力发展。“并购六条”发布以来，截至2025年7月底，上市公司累🐳计披露资产重组1800余单，其中重大资产重组208单。今年以来，截至7月底，上市公司累🗞计披露资产重组超1000单，是去年同期的1.4倍，其中重大资产重组133单，是去年同期的2.7倍。　　资本市场通过资本🖤纽带将技术突🏊破与产业💳升级深度耦合，为打造现代化🐺产业体系提供支撑。在支持关键技🧓术和产品攻关方面，对突破关键核心技🤾术的科技企业，适用上市融资、并购重组、债券发行绿色通👾道；在支持产👚业链自主可控方面，完善并购贷款政🎁策，支持链主企业聚焦产业链上下游🏨开展“补链”“延链”型投资，带动全💈产业链协同发展；在推动⚡产业转型升级方面，支持😶上市公司通过整体上市、定向增发、资产🛫收购等形式进行行业整合🕗和产业升级。　　中国银河证券首🏛席经济学家✔章俊表示，资本市场🈚的创新工具🛺为上市公司行业整💒合提供了高效支持。政策通过简化流🎀程、提升效率，为突破关👅键核心技术💍的企业提供了上市融资⬆和并购重组的“绿色通道”，加速🤱了企业的资源重组和技术🤥突破。与此同时，政策明确支持上💝市公司通过定向🤣增发、资产收购、整体上🍣市等多元化融🔵资手段开展行业整合，为资本的精准配👀置和产业🍈资源的高效流动提供😩了重要保障。　　“此外，在🤕产业链整合方面，政策特🔞别强调了链主企业的作用。为此，政策完善了🔣并购贷款政策，鼓励链主企🔋业聚焦产业链上🍺下游开展横向与纵向整合，从而提升产业☕链的协同效应👀与市场竞争力。供应链金融创🏗新也为企业提供了新的😆融资途径，通过探索基于‘数据信用’的融资模式，降低了对核心企👏业担保的依赖，这为中小企业🛺在并购整合过程中📤提供了更灵活的📢融资选项，进一步推动了资🙋源高效流动与🔡产业整合加速。”章俊说。　　从长远意义来看，章俊认为，《意见》通过一系列精⚓确的政策布局，从资本市场创新工具、产业🧥链整合到对产业升级的支持，形成了多维一体📏的政策体系，为上☝市公司在行业整合、技术创新与绿色🚨转型等方面提供了🔜强有力的支持，为推动中国制造业向高端、智能、绿色方🏍向转型提供源源不断的动力，为经济高质量增🙋长奠定了坚实基础。　　行⛏业整合初见成效　　近年来，上市公😶司通过并购掀起行🌘业整合浪潮，成为锻造产业“航母舰队”的核心引擎。　　横向并🤳购快速扩大规模优势。今年5月，国内📨导电银浆龙头企业🎊帝科股份以6.96亿元现金收购浙📥江索特60%股权，浙江索特成为其🗽控股子公司。此🥠次横向并购使帝科🦎股份整合竞争对手产能与😔技术，市场份额进一🗄步巩固，同时获🚋得浙江索特的全球销售网🍃络，显著强化规模效应🎽与定价权。　　纵向并购打通🐏产业链壁垒。今年3月，北方华创以16.87亿元⚾分两笔协议受让芯源微17.9%股份，此次并购旨在🔜补齐国内半导体设😱备产业链短板。芯源微作为国内唯🕸一实现前道涂🗣胶显影设备量产的企业，其技术💼填补了国产设备在光刻工🐎序的空白。北方华创🙃通过整合，直接对标国际巨头，国产化率提升至25%以上。并购后，双方客户实🏳现共享，技术协同⛄加速前沿领域攻关，成为🍙国内半导体设备产🛣业链整合的标杆案例。　　“企业🏬应积极把握政策带来的机🗃遇，拥抱金融支持新⛱型工业🔻化的战略方向，加快自🛋身转型升级步伐。”田轩表示，科技型企业😓应聚焦全周期融资布局，充分利用多元🌔化融资工具，加大研发投入，推动关键👍技术突破和产业化应用；传统制造企业应抓住🕳融资模式创新机遇，通过数🍵字化改造实现生产流程、供应链🐳管理的透明化，提升自身在产业链中的信用🕎可见度，增强融资能力；中西部地区企业🔒可以把握产业转移🕘的政策机遇，主动对接东部地🍧区转出产业，利用差异化🥀授信政策获得搬迁🐞改造、技🎡术升级的资金支持。　　专家表示，支🍴持上市公司通过整体上市、定向增发、资产收🔫购等形式进行行业整合和产🍾业升级，将在资本市场出现♑更多优秀案例。　　在用整体上市、定向增发、资产收🏜购等资本市场手段来✋支持新型工🤙业化和产业升级的同时，要注意合规性、战略匹配、资金安排、整合执行等方面🍅的精细化操作。　　在合规性与政🎧策要求方面，整体上市、重大资产重组、非公开发行😕等都需经过证监会(或交易所)审批，信息披露要求高，必须全面、及时披🐁露交易背景、资金用途、整合计划，避免信📽息不对称引发投资者质疑。对于未完成🦇的项目、尚🔚未盈利的资产，要防止过度🤵包装或误导性陈述。如果收🏇购或注入的资产🎩来自控股股东或关联方，需🎮要评估定价公允性并接🥞受独立财务顾问意见，避🛡免利益输送嫌疑。　　在战略匹配与产🕢业协同方面，新注入或收购的🤴资产必须与主业高度相关，而🏘不是单纯做规模，要避免盲目多⏳元化。跨行业收购若缺乏管理能💐力和市场理解，容易造成资源分散🐨、协同失败。　　在产业链协同方面，要在交易前明确整合🍴后的供应链、研发、市场协同路径，否则整合难以转化为😦竞争力。新型工业🌅化项目往往投资周期长📢、回收期慢，要有匹💯配的资本结构和偿债🏞安排。过度依赖外部融资、举债并购，可能在市场环😄境变化时引发财务💙风险。　　在整合与执行方面，要注重防风险。并🚛购完成后企业文化、管理流程、IT系统等🤬方面的整合成本和🚽难度往往会被低估。资金到位后🔕要确保技术改造、产🔢线升级按计划实施，否则也会背离“金融支持新型工🛺业化”的初衷。　　本报记者 祝惠春 赵东宇。 岡田裕美将于🌤今晚直播投资机👟会→送出看📍片加速服务免费开

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刘亚楼之子刘煜滨忆“东北老航校”：立下不朽功勋

8月21日，航拍比赛现场。当日，在贵州🙈省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩🦇中心举行的2025亚洲青年攀岩🎄锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。（无人机照片）中新社记者 瞿宏伦 摄 8月21日，日本队038号选手NAKAMURA Marin在女子攀石😬决赛中。当日，在贵🏞州省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩👌中心举行的2025亚🧜洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州省🥡贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中🐦心举行的2025亚洲青年攀🐜岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队034号选手卢一镜在女👰子攀石决赛中。当日，在贵州省贵🕞阳市贵州·彩湖国际攀岩中🏦心举行的2025亚👐洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州省贵阳市🏔贵州·彩湖国际攀🔨岩中心举行的2025亚洲青💖年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队039号选手KARINO Nagi在女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市🛣贵州·彩🥇湖国际攀岩中心举行的2025亚洲青🌞年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国香港队053号选手CHEN Sing Sen在🐭女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市🍞贵州·彩湖国💠际攀岩中心举行的2025亚洲青年🤫攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队013号选手OKUHATA Naru在男子攀石🚒决赛中。当日，在贵州省贵🍣阳市贵州·彩湖国际攀岩中❗心举行的2025亚🌶洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，韩国队050号选手KIM Gyurin在女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵🤯阳市贵州·彩湖国🏮际攀岩中心举行的2025亚洲青年🧙攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队047号选手李美妮在女🥣子攀石决赛中。当日，在贵州省贵阳市🆖贵州·彩湖国际攀岩中🚷心举行的2025亚洲♋青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄Lexxi 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据国家卫生🚘健康委网站消息，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局、中国残联等四部💘门联合印发了《关于推进⛩耳与听力健🦊康工作的指导意见》。　　《指导意见》提出，按照“预防为主、主动识别、早期发现、重点干预、有效康复”的基本原则，面⏲向全年龄段人群和全生命周🚅期，持续🍟加强耳与听力健康工作。到2030年，实现以下主🕴要目标：　　——每10万人😅耳鼻咽喉科执业(助理)医师数达到4.2人，从事听力检🍰测的技师队伍进一步充实🏖。95%以上的县综合医🚁院设置耳鼻✋咽喉科(五官科)。加强听力语言🕉康复设施和能力建设，地🖤级市普遍具备开展📝残疾人听力语言康复服务的能力。　　——新生儿听力障碍🚐筛查率达到90%以上。工作场㊗所噪声岗位监测合格🍊率达85%以上。90%以上🎐地级市能够提供规范📅的听力学检测服务、听觉口语教学服💭务。　　——社会🌚公众对耳与听力健康知识的知🌛晓率不断提升。耳💯科医疗服务能力明显提高，服务形式和🔑内容更加多元。基本听力保健和🆗康复服务🎽覆盖面稳步扩大。耳与听🗡力健康服务🏳的系统性连续性显著增强。　　此外，《指导意见》还提出了7项主要任务。一是完善服务体系，加强国家-省-市-县四级耳与听㊗力健康工作网络建设。二是明确各级各类医🚸疗卫生机🕺构的功能定位，有针对性提高耳病📶防治与📗康复服务能力。三是💪进一步加强重点人群的听力🆎损失预防、筛查、诊治和康复服务，包括新生儿、老年人、职业人群等。四是加强🚎耳科疾病规范诊疗，制修订相关的临床👁诊疗指南和技术规🏰范。五是加强听🐴力健康专业人员队伍建设，分类做好人员培养培📬训。六是支持耳♊与听力领域前沿技术🕎发展与转化，以🦕临床需求为导向，探索医工、医技结合，推动耳科相关药💬品、医疗器械以🐀及听力检测、诊断🕕技术等方面的研发，突破关键核心技🚍术。七是提🎆升全社会对耳与听力健🔽康的关注。加我微信看片公众号事件🤐又有新进展，咲咲🚍原凜牵涉其中。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🙋归属中国🤩是战后国际秩序的重要内容　　一、战后🍇国际秩序明确南海岛屿领土🤛归属中国　　二、中国收复南海诸岛👟是国际法赋予📣反法西斯侵略战胜🥨国的权利　　三、中国🏭依法恢复行使南海诸岛主权得🔑到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🏛海争端挑战🚪战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🤗国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🥫夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分💩声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🎏混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🌊国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主权和🐞在南海的相关权益🌛绵延千年　　一、历历🤜可考的发现命名确定中国在南海的历🔍史性权利　　二、跨🔭越千年的开发经营彰🎹显中国在南海💃的历史性权利　　三、绵延不断🕸的有效管辖巩固中国💨在南海的历史性权利　　第四章 中国在南⏬海的领土主📑权和海洋权益拥有坚🍀实法理依据　　一、中国人最👪早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先💋占取得领土主权”原则　　二、中国对南🎾海诸岛的主权主张✍获得广泛的🌌国际承认，符合国际法⛽有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🤩等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关☔原则　　四、中国💸主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🚵海的历史性权利受到国际🈂法保护　　结 语　　编写说明与🥃致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🦌光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规😳定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间🕦曾非法侵占🆙中国南海诸岛，中国人民👼对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🕹人对南海诸岛的🍆开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和中🏒国人民抗日战📲争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🏵取的中国领土归🔕还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣😘言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🕌和相关领土📳安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🥜国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序📻的否定，就是对国际📩法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的🐁活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🦁和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🌼岛及相关🗿海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🔋权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过🀄程中确立的，具有充分的历🍑史和法理依据。　　中国在南海🦌的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🏘没🚦有任何国家提出异议。　　而如今，本是商🎪舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机💔非法闯入中国南沙部分岛礁附🔷近空域，1架C-208型🐵机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🌾多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🍚意近距穿越中国在空中正常巡逻🐻直升机的高度层，险些引发🀄海空不测事件。　　这样的冲突屡🃏屡在南海发生，已近乎成为🥇常态。曾经长期平静的🏒南海，变得越来越不平静🈲了。　　随着美国纠🎨集盟伴国家对中国实🏀施战略遏制，菲律宾等部分🌍声索国与域外大国内外💶勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充〽斥冲突对抗的🎟地缘政治竞技场，南海争端🏾朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与💑有关🔞的当事国在尊重历史事🌏实的基础上，根据国际法，通➕过谈判协商解决领土主权重叠的⛓争议。中国和越🐙南通过谈判👙协商划定了两国在北部湾的海🤞上界线，这是中国奉行⬆独立自主的外交政策、睦邻友好的🥔周边外交政策，以及践行🔁国际法、维护国际法⛵最好的例证。　　中国在南海🗨问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终🍫坚持通过谈🕝判协商和平解决争议，通过制定规则和建📻立机制来管控🛠争议。这🐷是中国对国际法和国际关系💨基本准则的最⌚大坚守，是中国践行🏎国际法治的成功🕔实践，也是管控🕒和化解南海问🦗题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🥫洋文明的生动见证。海🥊洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🐀护者、海洋秩🐑序的建设者、海洋合作的推动🍭者、海洋发展⏮的贡献者，让🕛南海成为造福地区各国🚯人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🐯归属中国是战后国际秩序的💏重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年😲是中国人民抗日战争暨世界反法🐞西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🕶序与世界格局的一部🏅分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🛌奠定战后国际秩序的国🏔际法律文件，恢复对南海诸岛🧣行使主权。　　这是对日🚶本军国主义和西方殖民主义以非🌺法方式🧐侵占中国领土的全面否📵定，是对中国享有📔南海诸岛主权与海洋🔧权益📧的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🗳民伤亡的巨大民族牺牲后，与世✂界人民共同取得了❄世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🥐决定性国家和战后国际秩🍹序的奠基者，中国对🐞南海诸岛拥有主权本身就是🎙战🍬后国际秩序和相关领土安排的一🔭部分。　　一、战后国际秩序明🍜确南海岛屿领土归属中😖国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🐋石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🎸然庄重醒目。石碑正📑面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背♐面镌刻着： “海军收复🥄西沙群岛纪念碑中华💎民国三🌗十五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石🤬碑定格了中国在“二战”后依法恢复🈳对南海😶诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🦕政府受命组织力量南🎌下接收被日军侵占的西⚾沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🐖政府工作人员分别完成接✡收进驻西沙、南沙群岛，并在岛👩屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的📲南海深处向全世界宣告🥁中国对西沙、南沙群岛的领土🤶主权。　　恢复中国对南海诸岛🏒主权，是战后✈国际秩序不可分割的组成🔎部分。如何处置日本在二战🔒中非法侵占的😀他国领土，对实现战后亚太地🔺区和平稳✒定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文💴件对于🏃被日侵占的他国领土的处理📯原则和基本方针作出了制😣度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三📰国政府首脑在🤴埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🍑自从一九一四年第一次😃世界大战开始后🐁在太平洋上所夺🐧得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中🥜国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🎹以武力或贪欲所攫取之土♟地，亦务将日本😩驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西👄斯战争即将全🃏面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🍴宣言之条件必将实施，而日本之🚟主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🎲决定其🛢可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🈵条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🛵岛的日本驻军撤退到海😊南榆林港，向驻🍬扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海⛏诸岛是国际法赋🕔予反法西斯侵略战胜国🧑的权利　　中国人🚥民抗日战争是🚃世界反法西斯战争的🍍重要组成部分。中国🎉战场是反抗日本法西斯侵略🚭的主战场，也是世界反🗂法西斯战🥄争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🚛日本军国主义的👖战争实力，长期打击并牵🐐制了👔日本大部分陆军和大量海军，使🌨日军未能轻易冒险北进或南下，从而减🚶轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🖱战争爆发后，中国🉑战场继续吸引和滞🌆留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🎌日本还在南沙群岛附📼近海域进行过激烈的海🔯空战斗。　　中国收回南海📕诸岛主权是反🗃法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场🗺是世界反法西斯战🌡争的东方主战场。抗🦗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最😈多，付出代价最大，对彻底👏战胜日本法西斯起到🚺了决定性作用。在日本💖战略进攻、中国战🎊略防御期间，中🌍日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🗺卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世⏩界反法西斯战争的胜利🏔作出了重大贡献，付出了巨大牺🥪牲，依据国😑际法完全有资格要📭求归还被非法占领的领土。　　中国收回⛅南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🎬不构成领土主权的🌍转移， 非法侵🗺占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🍯西斯战📙争的战胜国，中国享有收😩回被日本非法侵占的领土的🏜权利。西沙群岛、南💽沙群岛在被日本入侵占⛴领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回😈南海诸岛主🐳权得到国际条约确认。旨在解决战🌉后日本作为战败国的领土及国🥚际地位问题的“旧金山对日和平条约💞”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🦄认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主🏛权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🐢放弃对南沙群岛与西🛰沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战🖖争罪行的最大受害国和第二次⛺世界大战的四🥫大战胜国之一，中华🍩人民共和国却未被邀请🎩出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🛸中央人民政府🏩外交部部长周恩来🛷关于美英📚对日和约草案及旧金👈山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内🛣的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🗃日本放弃对南海有关岛屿的一切权利却不提归♿还主权问题，重🍄申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🈁府全部接收”，中华人民共和国在🎵有关🈶岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示😘放弃对台湾、澎湖列岛以🚬及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要🙃求。同年，由🌘时任日本外务大臣冈崎🦌胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🍦须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🕌部标绘属于中国。1972年，在《中华人😂民共和国政府与🏥日本国政府联合声明》中，日本🏵重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🛺南海诸岛属于中国🏕的事实。　　三、中国依🐱法恢复行使南海诸岛主权👈得到国际承认　　1946年5月23日，中国🎓政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守〰。同年11月24日进🧒驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🏄沙群岛接收人员在太平🎾岛举行接收南沙群岛升🔤旗典礼。自🏨此中国完成了南海诸岛🔷的收复工作，并在岛上派🚕兵驻守，设立了各😶类军事、民事设施，从法律和事😐实上恢复了对南海诸岛行使📙主权。　　主要大🔶国认可中国对南海诸岛🥅恢复行使主权。1946年11月至12月，中🚇国政府指派林遵上🐲校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群🐰岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🛌对西沙群岛和南沙群岛⛏的4个岛屿进行🔆重新命名。中国💜此次行动得到了美国麦🕰克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员😊正是乘💠坐美国提供的4艘军舰赴西📉沙和南沙群岛举🎀行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🦂越计划等方式，显示了其承认😥中国对南🚬沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🔪律宾的空军人员在黄岩🗿岛及南沙群岛区域实施海📰图测量及气象调查时，曾多次向中📻国台湾当局提出申请，这表明美国认🛳为这些岛🍆礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🏽群岛有关岛🛀礁上接待过美国🍪军事人员。同期美🌃国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥🎎伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🐄科全书》、1971年版《世界各国🐦区划百科全书》，均确认中国🔘对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🍉地测量和绘图部1952年编制的《中南半♐岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛🐕的名称全部使用🥂中文发音的音译，并🔡用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🎙认可中国对南海诸岛的主🦑权。中国对南🐚海诸岛的主权也得👇到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🚵文组织🚏政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员💞会秘书处提交的《全球海平面观🚔测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛💄和南沙群岛纳⏯入全球海平面观测系统，并🍹将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国♈政府被委任建设5个海洋观测站，包括🤩南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🎍的主权在“二战”结束后得到国际🐬社会普遍承认。其根本原因在🆖于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序💛和相关领土安排的一🖤部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛🚊的主权，就是对战🐄后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升⛏级南海争端挑战战🥙后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🥋发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🚹西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻💁和警告，持续制造🤖各类占领南海无人岛🍛礁、掠🤹夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🏘国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🚼“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的合理😑合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑⛺造对南海议题的错误认知，打着落实国际法的🎥旗号推动菲国内😢海洋立法，美化自🎯身对中国南海领土主🙌权与海洋权益的非法侵占。　　菲📆律宾等部分国家围绕🗽南海问题开展一系列不负💠责任的行动，将南海争端升级🆕到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🦍推向“冲突🈷甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🏌领土主权　　20世纪70年代南海发现💭大量油气资源后，菲律宾、越南等国加💼快武力侵占🐈中国南海岛礁的步伐，南海🦇岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🔑南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🌗南在其非法侵占🌽的中国南海岛礁上持续强🆔化军事部署。近年来，越南加🔭快在其非法侵占的南沙🧕岛礁上增加军事👅部署，增强🥟军事投射能力。越南以🚊此进一步提升了它在南海实现其军事🏟战略的可能性，面积🕥不断扩大的侵占岛屿与🤤越南南部“S”形海岸线构成了越🐬南相对完整的服🚏务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🌛小吨位舰艇的作📗战灵活性，形成🗨在海上的有效对抗。　　菲律🤭宾持续加强在其非法侵占🥓的南海岛礁🚥上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🆗了在其🔵侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🏿设施建设。2022年3月，菲律宾🥣在马欢岛建造一个🐙新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🔼队在西月岛、马欢岛、北子岛🛎建立了指挥观察站，提升了🚯对南海的海域探测监控能力。这些指🥧挥观察站被用于监测🧖周围的船舶，并向菲律宾🎯海岸警🍗卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了一🔴个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行📋跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🐵礁建设了一🐫个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越🏞等部分南海当事国或在其侵占💓的中国🔒南沙岛礁上开展设施建设和🥊军事部署，或增加居民数量、扩大岛🥃屿设施功能，其根本目🌸的在于向世界展现并巩固其🤛对所侵占的中👵国南海岛🐛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠👡夺南海自然资源　　自南海🌙发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🔆国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中⏭国南海岛👋屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南🐰海声索国通过在南海争议区🕵域非法攫取油🙅气资源，实🕐现了从过去依赖进口原油到🤘对外出📙口石油的结构性转变，是实实在🖐在的获益者。面对丰富油🎭气资源所带来的巨额🏦财富，南海声索国💨不顾中国的警告与反对，持续加大油气❕资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🖋开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🎿作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合📜作受到菲宪法限制😠和海上有关争议的制约，菲于2022年停❗止和中国在南海的油气合作😒谈判。同时，菲律🍨宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🏈寻求与美国、日本、澳大利亚📉和其他盟友合作，开🛸发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🚝不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国⛹南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🍼式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🌼法滞留近5个月后，面对强大🌈的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中✊国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🎚的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只👫遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🔰修理船👍只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡⚡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🛳烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁🐻净清澈的南海🍎水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🛷先后实施了34次较大规模🥦的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人❕岛礁等。菲方⏰的行为侵犯了中国领土🐙主权，违反《南👵海各方行为宣言》共识，严重破🌳坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚👷焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🤑海无人岛礁，通过挑💀起局部冲突的方式，开展自我👗赋予合法性且低于爆♟发战争门槛的挑衅行动，不断抬👃高中国与其地🕤缘政治竞争的代价，迫使中📎国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出🚾菲律宾所期待的利益退让，从而达到🔣变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🚑非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🌵仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强👳行闯入仁爱礁临近👘海域，试图向非法坐😷滩的菲律🏐宾军舰运送包括船体加固🌺建筑材料在内的各类🕗物资。菲律宾海🦏警船只无视中方警告，故意冲📷撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🎺菲律宾一🛸方的南海争端事件，在菲律宾与🎑美西方主要💼媒体的报道中则被歪曲成🥃了“中国船只恶意冲🔉撞菲船只”“中国海警水炮🐎冲击菲律宾运👜补船”“剐蹭受损的菲🐕律宾舰船抵抗中国入📖侵”等具有🔕视觉冲击力的虚假叙事，不断把🐔菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试💠图误导国际社会对当前🆗南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🅾的重要内容— “弱者叙事”策略。菲🐾律宾故意忽略南海争端🚜的历史经纬与国🚠际法理，避而不谈菲律宾出于攫取🛷南海油气资源侵占😓中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🙃的新闻传播🛌技巧将中菲南海争端的国际话🔗语聚焦到了🚦更具多元话语效🔛应且能够产生广泛🏷传播力的感🥡性事件上”，通过利用西方国📚家以南海问题🎧塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论📕环境，构建🖍菲律宾所谓“反抗中国强者”的🐷国际话语体系， 发起南海争端认🔜知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🖥挟仲裁案🆔谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🎋的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🔭暴地将中国黄岩岛及南沙🤹群岛部🎦分岛礁非法纳入菲律宾领✈土范围，严重背离了《联合国海洋🧖法公约》等国🏂际法的核心要义，暴露出菲🙋律宾在南海扩🕒张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🐝律宾外围岛屿割让🎋的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🤓英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的📇边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际💭法层面明确菲律😶宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和📇南沙群岛根本不在菲律🌾宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🚖为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🗨内的岛屿割让给美国：这条线从📀西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🎞的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东♒经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🦍它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🌤格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🙆格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🗃至北纬10°线👪与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🚡就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🍟强烈反对，菲律宾🎞依然强行推动国内🕓海洋领域立法，更深层🐀次的图谋是以👋落实国际仲裁庭南🕑海仲裁结果为名，为其继续非法🖤侵占中国南海岛🦆礁提供所谓的法理依🍉据，增加中🎯国以谈判协商妥善解决🥎南海争端的难度。这势必将严🛹重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🥝当事国在南海争端上的㊙立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🏏南海地区和平与稳定的动😝力。　　第三章 中国对南海诸岛🌅的主权和在🐑南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🕥逻；从明朝🕔永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🙃官方委派的郑和率中国船队巡🦔视南海，到500多年前形成且沿🌾用至🤶今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🚳英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🔧政府有效管辖南海、中国渔🗑民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海🎗的翔实史🤼料一再证明：中国最早发现、命名和开发🦉利用南海诸岛及相关海🚬域，最早并持续、和平、有效地对南海🥪诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南🚸海诸岛的主权和在南海😲的相关权益，是在漫长⬛的历史过程中确立的，具有充分的历史🚪和法理依据。　　一、历历可考💺的发现命名确定中国在南海的🖤历史性权利　　中国📦大量从官方到民间保存完整的史料表🥁明，在公元1世纪，中🖍国官方记录中就明确记载，包括政府官员在内的中国📱人在南海📖航行或生产🚧实践中发现南海诸岛。在漫📮长的历史长河中，随着🎸中国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛🧖的命名也由🌔泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大✴发现的1400多年之前，勇😨于探索的中国人就通过航🙄海发现了南海诸岛，将其命名并✒记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🚱实践不断完善🔓对南海及南海🙋诸岛的方位、里程、航路和地理📽形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🐔了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🈶声称的其发🈺现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🙅其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早✏的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开〽辟了从中国东南沿🚛海地区经由南海前往🍀印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的📑发展及生产实践🛬的逐渐增多，中国人🔇对南海诸岛的🤗认识逐步加深，对南海诸🍃岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🕣逐渐演变为对东、西、中、南沙😎群岛的专有命名，并被👕记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文🦌献中多将南海📰诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海😟是中国渔民的“祖宗海”。在中国🕋东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和🎏祖先赖以生存的地方，赐予他们🕓丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海⚽牧渔的生产实践中，通过口口相传和🎾简单记录，赋予南海诸🤙岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🍯海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海🗜诸岛最⛓近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🍩岛作业渔船后🎾勤给养基地和🚉深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中⬛，今天仍然传承着《南海🚵航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根⏺据生产实践经验形🆑成的航海指南。　　从💇明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名🤭，如称西沙群岛🐟的永兴岛为巴峙，称南沙群岛📻的太平岛为黄山马🌋峙等。　　西方早已接📩受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸🐓岛的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影🚰响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🐈区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🎆中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营🌧彰显中国在南😺海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🔕船中出土的文物，再到南海岛🗽屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代⛔代繁衍生息的一个个🏪铁证，有力地彰显着中🏕国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🙈是联通不同地区的驱动力。起源于中💉国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐😚时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通😊中国与世界的海上贸易通🕟道，更见证了📊中国绵延🛅千年的南海开发历史。　　一艘🚏艘商船从中国东南沿海地区的👺港口出发，满🤒载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🏂接东南亚、南亚、中东地区直至🔡欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船😼不幸在南海沉没，它们虽是历史🌠的一瞬，却意外💏永恒地记录了中❎国先民对南海的开发。在中国海南的😁南海博物馆三层，展出着考古工作🐘者从南海西北陆💻坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德⌛镇的珐华彩瓷👯器在水下沉睡数百🧤年，却依然熠熠夺目🚙。　　南海是中🍺华文化的传播之海。南海🧗不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🥇传播中华文化。　　15世纪，明代😶的中国站在大航海♎时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😁派的郑和率中国船队通🥉过南海七下西洋，将当🐸时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🌸的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作🌜的桥梁。　　数百年来，中华文化由🈵中国沿海地区的先民经🤠南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🔤等东南亚国家尚未🐣以现代国家形式出现时，中国东南沿海🛑的百姓通过南🚕海乘船前往这些地区，在他们🖕的认知中，这是国土🍠之内的谋生。而在这😥些东南亚国家，时至今日，不仅有大👭量华侨华人，更有中🚜华文明特色的建筑、街区，这些建筑㊗与中国海南等地的建筑🆎风格一致。　　历😝史遗迹证明中国先民在🏔南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🥅者数十年来在南海部分岛🍞屿发掘出众多中国不📠同历史时💅期的遗址遗存，无可辩驳🍈地印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🦓在西沙甘泉岛🕑上发现了一处唐宋时期居住址并对其🈚进行发掘，出土一〽批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛📴上居民的🦀日常生活用具。同时，考古工作者还发🧤现鸟骨和有⛑敲砸痕迹的💖螺壳堆积等人类食⚡用后集中抛弃形成的遗迹。中国考🐈古工作者认为，甘🚶泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产👝活动。　　1992年，中国历史💋学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦⚓汉时期的划纹硬陶、东汉时期的🍠五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🅾期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🚊及清代铁锚。这些文物皆🏠为中国先民最早开发南🍞海，并世代把💈南海作为自己生产、生活的🐦一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管🚑辖巩固中国在南🥫海的历史性权利　　从纳入版🐟图设立行政区，到派遣水师进行防🚦卫，再到委派官员修⛺建设施……南📆海及南海诸岛不仅是🔧中国人民生产、生活的家园，更留下了🤗中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🙈晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🥌海诸岛划👘归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🛡续管辖的同时，在各类官方绘制的📫地图中，将南海🤩诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的⤴记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🥊录了元代♓疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国💇政府明确把南海诸岛列入广📩东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🕘期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官👊方地图中，南海及🎳南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🌎统天下全图》、1810年《大清万🚐年一统地理全图》等还清晰地在🐅中国政区版图上标绘了四🤰沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🎚对南海诸岛享有主🚵权并拥有南海历史🏘性权利的重🎩要方面。1000年前，中国政府就已➰派遣水师巡视南海及南💊海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版😈的记录当时中国政府军🍌事制👘度和国防大事的《武经总要》中，清🤧晰记载了中国水师在🖐南海及南海🥠诸岛巡逻的历史。此后，更多的中⭐国史书记载了中国水师巡视😽南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🤫府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑👽竖旗，重⛺申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🐅续不断地对南🍆海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🧠设立天文、气象观测点，证明中国中🌔央政权对南海🥂诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🛥遣中国古代著名😜天文学家郭🍌守敬主持在全国范围内🏻展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🏁点选在了“南海北极出地15度”，从元制🎎换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🗾技术所限，郭❇守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的💆位置正在西沙🐪群岛。　　中国政府🍤在实践中行使调查测量专🏀属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙😭群岛附近海域开展调🏙查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政🛡府不得不停止非法活动。1936年，根据香港📐远东气象台会议🍘的建议，中国政府在✈西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建🐟立与岛外各地的联络，并保🅱障航经此处的船舶的航行🔽安全。　　第四章 中国🍸在南海的领土主权和⏩海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国📃际法的角度看，南海争端主要指🔓由于周⏮边国家非法侵占部分南沙💞岛礁导致的领土主🚘权争端和以海洋🤒划界为😺主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🐌侵占中国🏸南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🐒领土主权争端。南海周边〰国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属🏺经济区和大陆架等管辖海域，从而在🎃海岸相邻或相向国家之😚间产生海域划界问题。围绕领土主权和🚣海洋划界争端，又衍生出✋自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🚵环境的保全和保护等系🥕列问题。　　中国对南海🧓诸岛拥有主权具有坚实的法理🤴依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关🍄领土取得的国际法原则🕟。　　一、中国人最早🔗发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🍒现和先占取得领土主权”原则　　中国对南🚍海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国🍮通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🔥诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🔲先占是国家取得🌩领土主权的最重🥂要法律依据之一。在尚未形成🌻现代领土主权概🍌念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🗣在其上居住或从⚾事生产经营活动🈁，具有重要🦈的国际法意义。　　从国际法发展🐴的过程来看，中国对南海诸岛🛐的发现、先占并实行有🧥效的行政管辖，足以证明中国对南海🕦诸岛享有无可争辩的领土主权🕶。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🦖南海航行，并在长期➿实践中发现了南海诸岛。中🍅国不但最早发现了南海诸岛，而且💣还在开发利用南海的历史过程🍀中形成了📕一套相对固定的南海诸🕴岛命名体系，如📍将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南✏海诸岛的命名，部分还被⏱西方航海家引用并🐽标注在一些19—20世纪权💲威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一🕍国人民长期在某个区域📩生活或进行经济活动，对🚊确定这个地区属于这个国家💴具有重要意义。1953年，国际法院在曼📲基埃和🔨埃克里荷斯案的判决中🍝就指出，英国人❎在这两个岛屿上🍿世代居住的事实，是📮这些岛屿归属英国的明证。而中国在西🐹沙群岛、南沙群岛岛礁长期居👬住并从事生🤛产经营活动，足以取😓得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国📬历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查📂等手段，对南🌽海诸岛和相关海域进行了🤘持续、和平、有效的管辖。在长期⏰历史过程中，中国确立了🦕对南海诸岛的主权和🐏在南海的🚳相关权益，中国人民早👃已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛⏳的主权主张🕵获得广泛的国际承认，符合国际法有关📲领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🐳的主权在20世纪前未🎎遭遇任何挑战。第二次世界大战🚓结束后，中国收复♊南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🛹都承认南海诸岛是👓中国领土。而如今，一些国家却将🐱昔日亲手签🌔署的声明贬作废纸。这📻些铭刻在历史档案中的国🎓家承诺，恰似🍙国际法长河中的“禁止反言”界碑，在🎞时空坐标上标记着信🔣义的天平。　　在涉及国际法的🏯领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特♌定领土拥有🥞主权权利的国家，将不得再否认这🏷一权利。现代的国🌊际规则实际上📋就是在历史上无⚫数次的外交交涉的结果、声明、承诺🌻等的基础上形成的。今天🌥讨论南海问题，必须立足😌于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边📨国家及国际社会从未❎对中国在南海的主权🍭和海洋权益提👠出过异议，也不存🈁在南海争端。比如，20世纪30年代，法😊国入侵南沙群岛时，不仅中国提👬出强烈抗议，日本☕也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🦏远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🕢律宾曾明确承认南沙群岛不📓属菲方所有，菲方对南沙🥅没有主权要求。越南统一前，越南📫民主共和国政府也承认“根据越南方🅿面的资料，西沙和南沙群岛应🔕当属于中国领土”，并在其出版的教⏬科书和地图中将南沙🕕标注为中国领土。　　然而，有些国家近🥍年来却出尔反尔， 公然置国际🍰法有关规则于不顾。如菲律宾无视🐪承诺，转而将纠纷🐏诉诸司法程序、执意提起仲裁的🚧做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人📘们不得不怀疑，他们不是☕出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🖍宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🚐关原则　　“地理邻近”从来不🎖是解决领土归🧀属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是😣没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🧡例中均不存在依据距离远近🤪等因素决定🕢领土主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域🆖内国家以所谓“地理邻近”为由对👢南海岛屿提出全部或🥑部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际🛸法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🦈国南海有关岛礁，在不同时期采取🍔了不同的🖍侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起🤟“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🦁约》争端解决机制，侵🥜犯中国领土主权和海洋权益的➖侵权行为。这反映出菲律😒宾一些人试图强🔅化单方面主张的政治算计，暴露出域外国🆒家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国家关⛸系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🍽续推行领土扩张主义，将其对🤪中国南沙群岛🐐部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要💱论”以及“专属经济区和🍟大陆架论”等歪理，既缺乏坚🥊实可靠的事实依据，也不符合⏹国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法🦓理论和实践对于借口“地理邻近”等因😆素提出领土主权要🏸求的主张也总是持否定💸态度的。国际法实⛱践也完全排斥所谓依➡据距离远近来决定📙领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或🛏主岛远而距他国近。如英吉利海🌍峡中的海峡群岛距离法🚖国更近，但它一直归属英🐢国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因⛔素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🚊。　　四、中国主张在南海⏱的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国👧家的领土主权是其㊙海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多🥗判例中指出，“海洋权利源🦐自沿海国🚈对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对📈大陆架和专属经济区的权利基于陆地统🤦治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项❗古老的国际法原则。领土主🍎权是主张海洋权益的基础，海洋权益🎠从领土主权派生而来。1969年国际法院关🐕于北🏀海大陆架案的判决再次重申了这🎂一原则，“陆地是一个🌗国家对其领土的🗼向海延伸部分行🐬使权力的法律渊源”。一个国家只有拥💖有了大陆或岛屿💌的主权，才有可🍩能享有该陆地或⏪岛屿附近海😆域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🧒地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋🔙予沿海国主张和划定专😡属经济区、大陆架等国家🏺管辖海域并对其中的自🍂然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🔶所有国家主权的情形下，为海洋建立一种🏁法律秩序”。显然，《联合国海洋🥓法公约》不涉及国家的领土💩主权。沿海国的主权权📮利不能否定、损害他国的固有领土主🆚权，也不能够成为🚫沿海国主张新的领土主💫权的依据。　　菲律宾提交🈳的仲裁诉讼，涉及📙的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🏀题，而中国根据🎪国际法享有并且早🦐已声明免受涉及该类问题的任🕳何国际司法和仲🎹裁管辖的权利。菲律宾费🧔尽心机，企图把两国领土主✅权和海洋权益之争描❇绘成可😚以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一👑国际法重要原则。菲律宾等国关于🍋这些岛礁位于其专😉属经🍙济区内或大陆架上，因🎦而应该属于它的说法本🤨末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🍶洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🎅性权利受到国际法保护　　中国在南海享有的历史🤠性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护🥫，不容否定。中国不仅拥有🎈南海诸岛主权，而且充分享有南🌀海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🔢国人民在南海诸岛及相关海域持续🥅的生产生活实践，来自中🔓国历代政府对南海诸岛及相🔁关🍬海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享⬛有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🐨一般国际法的概念。公约规定🍹并未穷尽全部海🥕洋法的规则，相反却🌬明确规定公约未予规定🤐部分适用一般国际法。其次，公约本身🎒并不排斥在它🎤之前已经形成🐆并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🌝然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🦕及中🔏国的实践表明：中国👃对南海诸岛享有领土主权，在南海💭断续线内海域享有历✳史性权利，主要包🈵括对琼州海峡等🚷历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和😀历史性航行权。　　南海断续线♉代表了中国对南海诸岛的领土🔚主权和在南🔞海的历史性权利。南海诸岛附近海域是中国😓渔民的传统渔场，中国渔民常年往来于🐕海南岛、广东省✳与南海各群岛之间，从事捕捞、养🍮殖等生产经营活动。历代统治者⛴对南海和南海诸岛🎶的认识不断加深，管理南海诸🏸岛的行政建👈制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是🥓属于中国的。中国一直在和🔓平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🔋南海🗝诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在✍南海特定海域的历史性权利🚭，是中国人民在这🥄片海洋空间战风斗🍢浪、耕海牧渔💔数千年的自然结果，是对南海有关海🏗域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权💘益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共😓生共存🤬共发展直至今天。此海🈴洋主权和海洋权益，在中国历史和⌛传统中早已根🙏深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争暨世🏥界反法西斯战争🌔胜利80年后的今天，维护南海和平🎋稳定，需要充分尊重历史和🐛法理所确立的中国在南海的🎲领土主权与海🏄洋权益。　　中国在南海的历史💗性权利是在历史📭发展演变中形成🚻的，具有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋😈法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🐶诸岛的主权作为战后🐂国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🗂人民世世代代在南海生产生🕯活，早已成为🍊南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🛒海风云变幻，尽管南海诸🎎岛也短暂遭受过侵📸略者的荼害，但经过💮历史和国际法确定的中🤣国对南海诸岛及🤩其附近海域无可争辩的😃主权不容篡改，中国维护自身领🍡土主权和💼海洋权益的决心从未💵动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发✝展是时代的意志，历史的铁🧚律早已证明，逆时妄为注定🌼失败。及时对南海争端🍯正本清源，排除🀄域外霸权和域内个🤺别国家谋求私利的消极干👘扰，是让南海波涛恢🏹复平静，让域内国🐷家再扬友好合作风帆的必🐦要之举。　　维护“二战”以来形成的🏨国际秩序，捍卫🗑历史经纬与正义法理，尊重📉中国在南海享有的领土主权与🌺海洋权益，坚持通🚯过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🌷争端的和平解决，也⛷是更好应对百年变局、共同建设🔙人类更美好未来的正确♋之道。　　中华民族是📊热爱和平的民族，身🎞体中流淌着和平的血液。作为南海最😘大沿岸国，中国🛳从维护南海地区和平与🏤稳定的大局出发，在南海问题🏈产生后🐉的几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争🏛议，也没有采取任何使争🐗议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🍁坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边国家的友⭕好关系，希望共🎢同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的👫热度必须逐步冷却下来。南海🎢和平稳定是地区发展的重要前✳提。守好🤰南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🌔一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人🏎炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一☝样，这些图谋⛄最终都不会有结果。　　无论🛤南海风云怎么变幻， 绝不会🌐是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致☔谢　　《碧波深处有中华—中国在🌫南海领土主权海洋权益的历史和法👹理依据》智库报🌑告由新华社社长、新华社国家高端🖨智库学术委员会主任⛑傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕰端智库学术委员会副🌗主任吕岩松任副组长🔋，新华社副总编😎辑、新华社国家高端智库🍜学术委员会执行副主任任卫🚬东任执行副组长。课题组成员包括刘🔸刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人👣员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🥧时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🔎程中，中国南海研究院🈸创始院长吴士👄存、中国🏿南海研究院原院长王胜、中国😾南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院⛺研究员闫岩、中国🚈南海研究院研究员丁铎、武汉大学国📼际法治研究院院长肖🤛永平、武汉大学国际法🍄研究所副所长张辉、武汉大学国际法💀治研究院副院长冯洁💪菡、武汉大学中国边界与🧔海洋研究🙊院教授雷筱璐、武汉📽大学中国边界与海洋研究院🎼教授蒋小翼、中国社科🎃院亚太与全球战略研究院🥩亚太安全与♉外交研究室主任张洁、中国现代国际👰关系研究院研究员杨✌霄、自然资🐇源部海洋发展战🍓略研究所研究员陈曦🌤笛等专家学🔹者给予了多方面的帮助和指导，在此一并💡表示诚挚谢意。　　点击下方🎸报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主😔权海洋权益的历❎史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Lexxi Lash）