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直播吧7月25日讯 加泰媒体《Esport3》消息，特尔施特根宣称🌿自己将休战3个月，是故🔍意让巴萨无法豁免自己的薪资空间。

该媒体指出，巴萨与这位德🔵国门将之间🥗的拉锯战尚未结束。巴萨曾🌒想逼迫他寻找下家，特狮已断然拒📰绝，并坚持要当主力。现在他😛甚至更进一步。

特尔施特🔜根在宣布需接受手术的声明👍中明确表示，他将远离赛场3个月。这意味着他的伤停🈚不能被认定为长期伤停（最低为4个月），因此巴萨👓无法为减轻财政公平规则（FFP）压力而豁免🈚其薪资空间。

西甲联赛规则允许，如果一名球员受🈷伤且必须伤停四个月🔲，俱乐部可以将其🥚薪资从全队工资➗总额中豁免。据Esport3了解，俱乐部🏈医疗部门评估认为，由于特狮是旧伤🌥复发且是曾手术过的部位，恢复时间将在4到5个月之间。

这一声明可能掩🥨盖了门将与🦈巴萨管理层之间存在🎁的角力。因为如果德国人的伤停是🎟四个月（这也是最初讨🍷论的情况），俱乐部就可以利🔈用其薪资（队内😛最高薪之一）的80%来注册其他球员，例如霍安-加西亚和拉🧥什福德。

巴萨门将位置🍸的情况非同寻常。因为⏭目前只有佩尼亚能在8月16日对阵马💳略卡的联赛中出场。除了特尔施🌤特根因伤缺阵外，霍安-加西亚和什🥡琴斯尼也均未注册，原因是工资总额中🏀没有足🌏够的豁免空间。

在这种情况下，弗里克不得不🏤带上佩尼亚参加亚洲行，并暂缓其离队事🐝宜。

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中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)今年，中国国际服务🕳贸易交易会以“一会一址”形式🏌永久落户北京首钢园。北京市石景🗓山区将工业遗🅰存改造与现代会展需📱求相结合，打造面积近2平方公里，集办展、游玩、购物、住宿等多功能于一🐚体的特色“会展小镇”。　　这是记者21日从“一把手发布·京华巡礼”系列主🔆题新闻发布⏭会石景山区专场上获悉的。　　加快建设首钢🏢园煤仓改造等🐑重点项目　　北京🔎市石景山区区长万隆表示，该区紧抓京西转型发展、“两园一河”(即首钢园、园博园、永定河)、服贸会等重大机👄遇。将“两园一河”协同联动发🦌展作为龙头工程、突破性工程，统筹谋划、压茬推进⏬一批标志性项目，纳入市级清🥄单项目44个、总投资444.8亿元。加快➗建设首钢园煤仓改造等🔴重点项目，推动首钢园北🆑区潮玩📤悦享水岸等项目率先亮相。　　服贸会“一会一址”永久落户首钢园🕖　　石景山区副🛩区长李文化表示，2021年以来，该区连续4年😛举办服贸会专题展及相关配⏭套活动，今年又迎来了服🏛贸会“一会一址”永久落户🏤首钢园的重大机遇，从北🗝京冬奥会到服贸会、从冰雪激情到丹枫📈迎秋，石景山区坚持“展会+产业+消费”一体推进，打造新时代首都🍎城市复兴新地标。聚焦服务保障，全面履行属地🧜责任，全力构建“市区联动、跨域协同、全域响应”机制，持🤳续优化常态化管理服务，加快推进服🌌贸会5.0场🎄馆改造和核心区周边环境🐤整治提升，近远结合做好“会展小镇”规划建设，累计举办服贸🐮会等国际活🐘动近千场。　　石景山😺区聚焦以会兴链，围绕建设国🕹际科技🛢创新中心首钢高地，以服贸会、中国科😰幻大会等活动落🍙地为契机，持续放大🛏展会溢出效应，有效串联整合👳信息技术、科幻、游戏🏦电竞等特色产业，首钢园构建以科🔠幻为主导的现代化⚾产业体系，获批🆔市级文化产业园区等称号。　　“永定河集”将于服贸会前正🤹式亮相　　记者了解到，为落实“两园一河”联动发展，石👡景山区强化规划设计，紧扣永📒定河大河大野的生态本底⛓和区域特点，打造水滩岸城融🛅合空间，全力推🧕进潮玩悦享水岸(永定河集)、石景山(本山)改造🐼提升等重点组团🏭节点项目建设，建设错落有致、疏密有度的“向水”“向城”商业街区，实现“望西山、观湿地、看日落、品美食”的滨水活力岸线，打造区域消费新场景🙉，助推石景👚山区城市活力提升。　　其中，潮玩悦享水岸项🍡目(永定河集)将于服贸会前🌒正式亮相。地处🕟永定河畔的滨水生活新地🙃标项目，融合自然野趣、艺术创🈚意与社群活力，旨✳在打造中国领先的城市滨💖水生活方🆚式创新体验示范区。该项目总体量约5000平方米，区域规划落地30个空间设😤计作品和品牌，今年服贸会前将亮相11个。锚定“松弛感青年生活消费👱场景”，打造北京青年文🎋化新地标，包含咖啡轻食、潮流科技、文化艺术、户外社群、夜间经济多业态。通过艺😧术装置结合🚥滨水绿带与工业遗存，构建“一步一景”的露天艺术长廊，推动工业岸线向“生态-艺术-消费”复合功能带转型，提升永定河🌆滨水空间活力。(完)【多人剧情是否受欢迎】古淘装饰😾材料制造厂今日同步上🥚线《蝴蝶看片app》，影片通过两🏳条主线同时推进：一是抖音95视频福利😷网直播事件复现，一是深度剖析受害者心理，评论区大量😅情绪性留言。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🤧国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国🌑家“选边站队”　　三、妄图重🕳塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🐩内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💔中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🍑在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🛷意污华的🤲谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动😰媒体智库对中国开展认知🕛战　　三、借助🎦非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🍯维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定📅发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🔌社会发展　　二、削弱域内国家之🈚间战略互信　　三、阻碍域内国家🔥深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🦄后的很长一段时间，中国🗻在南海的主权和🌔相关权益得到国际社📦会普遍承认。冷战结束前，美国并🚮不明确反对南海岛礁主👱权属于中国，而是拒✅绝支持其盟友，20世纪90年代后立🥑场才发生转变。作🅾为一个负责任的大国， 中国始终🌖致力于以实😏际行动维护南海和平稳定，积极🅱推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方😔行为宣言》，这一文件🏄体现了中国与东盟国家维护南🧠海和👳平稳定的共同意愿，对稳定南🕛海局势起到了重要的引♏领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🔠海的“兴趣”越来越浓、搅局南海😅的动作越来越多，这片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地💎挑拨和破坏中国与🎧域内国家的关系。从支持菲律💷宾进行具有浓厚➰政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国⛽家大搞联合军演，释放为侵犯中国👄领土主权撑腰壮胆📻的错误信号，从施压南海🚓周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🏺种明显🍮意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与🤛南海周边国家正常合作—美国🤨为维护霸权利益而频繁⛽介入南海问题，是南海局势⛴难以持续稳定🚫的关键原因。　　美国有预谋、有🐚计划地在南海地区煽动军备竞赛。为👭了把菲律宾和越南等国打造为👹对抗中国的“桥头堡”，美国🕣提供大量军援，在相关国家升级♿军事基地，推动打造💒南海监控网络，解除🖥一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等🆕军事装备，定😏期在南海海域组织部队协同🐞演练。仅2024年，美国出动🥜大型侦察机前往南海侦🐥察架次就达到约1000架次，全年几乎📶每天都有侦察船在💫南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🍶的硝烟味。　　美国不断围绕🎢南海局势开👊展对华认知战和舆论战。新华社利用🍷大数据工具分析发现，美西方媒💯体关于南海的报道，存在明显的🌶污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🔏的话语标签对中📂国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🐱域内声🍀索国发起的对华法理🙍战包装成合乎国际规则⌛的模样，在国际舆论场中📽抹黑中国形象—美国在南海问😋题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知💥战的典型案例。　　在以🚹西方殖民世界为主题的🔘人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🈸现这种场景：地区内💑本无太多纷争，可是西👺方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🔙和平稳定的地带就变🐞成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🗺的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国💀竭力续写大国争霸剧本的🏼结果。　　美🐄国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了🤮以霸权争夺和维系为核心的近代🌷西方战🎭略观在美国内心的自我投射。美🛥国的崛起走的是😹霸权更替的老路，美😒国对国际治理体系演变和大⚓国兴衰的理解，遵循以争夺🥇和维系霸权为核🐺心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种📜思维塑造了美西方大国🈹和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国🎮的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡📯。美国错误地认为，中国的崛起必然🈴意味着中😛国将在南海建立势力范围，对美国产生👟排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在💢中国共🚯产党二十大报告中强调， “中国始终🐄坚持维护世界和平、促进共同发展的外📜交政策宗旨，致🎟力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独✈立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🎽的开放战略，始终做🤐世界和平的建设者、全球发展的贡🌇献者、国✴际秩序的维护者。在🏃和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代⛸化创造了人类文明🐟新形态，引领人类开创一条🛶摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势😋卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🧡南海周边❕多国政要都🏸明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🏆阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑👓动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🔑才是沧桑正道。南海的光明🚟前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🚷繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🎹， 在深🎉化对话沟通、共建美好家园⏰的合作中。　　第一章 破🚂坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🆙东南亚之间，中国人民自古就在🥙南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🏞期内，中国🔼对南海诸岛的主权和相关海域的海🐶洋权益得到国际♿社会公认。　　随着“二战”后东🥨南亚国家纷纷独立、南海的丰富🎿海底资源被发现，南海沿岸的一🏸些东南亚国家开🚋始对南海岛礁🏉主权和相关海域🎬海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终😄坚持以谈判方🤾式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南📃海各方行为宣言》，共同维护了❌南海地区总体和平稳🐾定。　　然而，近年来，以美国为首的💕域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🎢“大国竞争”，将🥐南海问题作为其🐲遏制中国的抓手。它们挑动♟相关声索国对中国发起挑衅，南海🎩局势因而变得风高浪急。　　一、鼓🌨动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🥉国为首的一些域外国家指🍧责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🙌司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🎽的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与🗡和平对立之间🏨的国家和非国家行为体之🅱间和内部的竞⏳争性互动”，美🚎国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其💯定义为“介于常规🎌政治手段和公开战争之🛐间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国⏬为抹黑中国形象而捏造的🖍一种叙事。中国在南🔠海的主张始终是公🤽开透明的，行动是合理合法✖的。如果按👘照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相💓关声索国和在其背后提供支持的🕝美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起🧦对华挑衅，多次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🚗展。其中，菲海警9701号船长期滞留中⛎国仙宾礁是一🥓个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🕉非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🔎仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对📕其采取喊话警告、跟监管控等❇正常维权执法措施，却遭该船以不🌯专业、危险的方式🦆故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🍺期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁🕑爱礁的坐滩，谋🚾求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最〰终在中国🤢海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🤪仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅中🛒国，背后支持者🍣正是美国及其西⏯方盟友。后者每逢菲🔪方发动此类行动，都🗞会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞👁事件发生后，美国国♈务院时任发言人马修 ·米勒立即发🏟表声明，称美国与菲律🥎宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🤥危险和升级的行动”。他还🏇再次指责中国在南海的领土🧒主权主张“非法”，对所有国家的🍯航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同💋防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🕔共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🌊交和舆论🏛渠道声援越南。相关声索国在一⛱线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🛡气，已成为南海争🦑端的常态。　　美国及其盟🕛友为相关声索国挑衅和🛢对抗🚉中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🥘宣传塑造中国在南♉海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🦑宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🎫策略正是在实施美国空军退役🍺军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体👨加入这场舆论战，派出记者登♋上菲方船只跟随其侵闯中方🐑南海岛礁，随后便发出抹黑🚢中国的报道。英国广播公司报🌙道直言，让记📂者拍摄中菲舰船👇近距离接触画面“是菲政府有🕒意实施的策略的一部分，目的是✍让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🗨型案例。早在2012年6月美国〰战略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🙀框架甚🏮至让包括仲裁等手段在🌸内的外部力量介入🥐南海问题。菲律宾阿🥓基诺三世政府2013年在美国公开支🌹持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🌈海洋法法庭庭长🚅柳井俊二利用庭长权限决🤢定建立临时仲裁🚫庭，并在中方缺席的情况下😟指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🎋任日本首相安倍🐎晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长🎛期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛😏屿受到了“威胁”。曾与🤒柳井共事的日本外务💍省中国课前课🔔长浅井基文说，这个仲裁👝庭是柳井在🕐考量安倍政权意向的🏚基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🚸友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🙀战中国领土主权和🌎海洋权益主张；在南海及周边海域🏚举行联合军演，向中国炫耀武🖕力。美国还以😺南海问题为由对中国实施经济🤼打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🚹海岛礁建设的中💔国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🍵海周边国家“选边站队”　　以⏭美国为首的西方国家为遏制打压🌲中国发展，不💍仅借南海问题挑拨中国🌰与地区国家关系，还试🏮图在本地打造⛴各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💐国家正常开展对外交往带来较🌗大外部压力。　　“如果他们与📡中国有问题，那不应🛺当施加在我们身上。我们与中国没💾问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🏋特别峰会期间，马来西🍢亚总理安瓦尔在与💽澳大利亚总理阿尔👎巴尼斯的联合记者会上🌡这样说。他表示，马💅来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚🦖的朋友，但“他们不应阻止😜我们与我🔻们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一😱次拒绝在🍬中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🔅言的前后不到🕖一个月时间内，他还至少🔄两次公开表达⏱过这一观点。安瓦尔也🍡不是东盟国家领🐝导人中拒绝“选边站”的个例。新🕒加坡总理黄循财、印尼总统普🥍拉博沃等现任❎领导人以及新加坡前🆕总理李显龙、柬埔🈂寨前首相洪森等前领导人🏡在他们任职期间都曾🏈公开这样表态。多位地区国家🦎领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🏹表明他们深切感受到了美西方国家📬要求他们🌓在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🛤美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🗑多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带💚领其盟友伙伴，建立了美日印🗡澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🛶澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国💧为将尽可能多的地区国家拉👡入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🌁伴关系协定(TPP)和印太📛经济框架(IPEF)。尽⬛管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🐥加入并主导该机制就是要🔨打造排除中国的地🛰区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🐃政府为其“印太战略”精🀄心打造的经济支柱。这两个机制均包含🕺南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数💶的成员国都⛰是东南亚国家。　　南海🗜问题是美国在本地区遏制中国🏬的重要抓手，美西方在涉及🐖东南亚和东盟的各🌅种多边场合往🧕往都会炒作这一问题，要求地区国家🆙共同就这💥一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特💡别峰会为例，作为东道主的澳大利亚当时📭就计划在南海问✖题上做文章。据美国广播公司⤴报道，澳方最🌄初希望把炒作所谓“中国在南海军事🕒化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁😍各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🎖书。安瓦尔当时🎰正是在这一背景💫下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代👡表了绝大多数地区国家🌻的心声。最终，澳方这一企图在🉑地区国家的反🌘对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🦂府召集东盟国家在华盛🔹顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东😑盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🐿计划。美国海岸警🙀卫队将在“印太地区”设立培训小组以🈴“帮助满足🧢合作伙伴对🖨海上培训和能力建设的要求”，针对南海问🦇题的意图明显。但会议前夕和期🏨间，柬埔寨、印尼、越南等国领⤴导人或官员纷纷公🔆开发声，表示将保持独立自💳主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🌬周边安全环境　　作为当前插手南🥞海问题的最⛏主要域外势力，美国之所以在南海地🏀区挑拨中国与其🤮他声索国及地区✍国家关系，源于其维👛护霸权的🍋战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎓定对日和约的过程中奉🔻行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前💩南海问题的一个💚重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取😾于中国之领土”应归还中国，被日本占🙁据的中国南海诸岛显然📏也应包含其中。但美国执意要🤯将中华人民共和😸国政府排除在对日和会😨之外，其邀请台湾⏱当局参会的主张又遭🎠到苏联、英国等国反对，最终导致中国🛐没有代表参加对日和⛄会。同时，在20世纪30年代曾试图🦒侵占、战后仍觊觎南海💣岛屿的法国要求下，美国同🎦意法国控制下的印度支那作😏为三🎄个国家参会，导致当🎫时的南越代表在旧金🈲山和会上得以单🧞方面主张对😖西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🧙中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🌳处的战略需要，并听🛤取法国的要求，在和约文本🐘中只规定“日本放🕧弃对南沙群岛和西沙🏀群岛的权利、权利根据和要求❓”，而没有规定将它们👿交给哪一方。这些💅都为后来的争议留下了祸🔉根。　　美国在南😙海问题上的立场⤵始终围绕其战略利益需要🤕而变化。20世纪70年代直💍到冷战结束前后，美国出于对🥉抗苏联的需要，在南海问🍑题上保持中立，对岛礁主权〽归属不持立场，即便对其条约盟🌂友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🏔支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🧢武装冲突发生后，美国也明🏎确表示对这一争端不表态。　　随着冷战🚸结束和苏联解体，从克林顿政府到⬇小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🌖争端中暗💳中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🍙政府扣押中国🐛船员的行为不加批评，却在中🍂方阻止菲军方组织记者上岛后发🎎表声明反对“对海上活动的限制🧜”。1996年，中方公布《中国政府🔲关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🔏岛的领海基线。美国国务院随即⛩发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🛳直线基线主张。不过在这一时期，由于美国🗞认为中国的实力并不足以🤑对其构成威胁，且“9·11”事件后美❗国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对👼华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施🙀压有限。　　从奥巴马🐫政府开始，随着中国综合国🦀力的快速发展，美国对🍓华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🆗国竞争角度看待中国，到后来🐔将中国定位为美国“头号战略竞🍴争对手”和“21 世纪最🐚大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🏨一一个既具有重塑国⛳际秩序的意图，又具有越🥤来越多的经济、外交、军事和技术力🧟量来推进这一目标的竞😖争对手。”　　随着其对华认知⛅的转变，美国开始从各📙方面对中国进行打压遏制🚃，相关措施不断加✈码。与此相应，美国越😮来越将插手南海😮问题作为“塑造中👹国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🦁转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国💘时任国务卿希拉里出席东盟地区论🍩坛外长会时，公开🥥表示美国在南海🏟存在国家利益，成为美国冷战后南🦄海政策重大💧调整的开端。2014年12月，美🎥国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🔎海洋主张》，称中🌝国在南海的海洋主张既不明确📠也不连贯，质疑中国的南🤵海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🎅蓬佩奥发表《美国关于🤬南海海洋主张的立场》，明确声称中国🧤在南沙群岛部分😫岛礁的主权主张和⬆涵盖大部分📸海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🍢题这一插手中国周边📵局势的抓手，美国积🦀极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对😬抗的底气，同时借机📄加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲✍律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近😪台湾和南海，针对中国意图明💻显。美国2024年4月向🔙菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📿提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律📲宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🖌手南海问题的另一🚥主要域外国家，其动机主要🍕是出于在东海和钓🅱鱼岛问题上牵制中国等战略🔔利益考量。为此，日本积极推动美国将战略🛢重心转向亚太地🏇区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔺前首相⚽安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🙋吹所谓“自由开放的🎠印太”叙事，将南😦海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本🚔首相石破茂访美期间，双方在联合🈶声明中再次点名反📿对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🎩挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🀄国对抗中国，日👔本近年来也加大了对它们的支持🕠力度。日本2023年4月在以往的👊政府开发援助(ODA)框架之🎅外设立政府安全保障能力强化🍮支援(OSA)机制，帮助受援国🌃加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🤦度的竞标公示项目和实🏩施项目看，南海声索🛂国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾😽的援助项目最多，包括向其提供沿岸👊监视雷达、舰艇等，明显针💹对南海问题。　　受到美⬇日带动及出于自身私利，不少美国的其👫他盟友🚄也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国👎集团外长首次单独通过关于😸海洋安全问题的🥑声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续💐三年发表联合声明，对南海问题表达😳关切并对中国进行指责🤠。2019年，欧盟国家首🤒次就南海🥒形势发表联合声明，在万安🥪滩事件中为越南站台，不点名指责中方正💈当反制措施……美西方频频插手🍺南海问题，南海成为🚛其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美♒国等域外大国的介入🕦显著加剧了南海地区的军事化👛态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🕛日等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著🔀增加了南海形势的热度和不😀确定性。美国频繁➰派遣航母打击群等军🏂事力量进入南海，并与盟友进行联合🌩军事演习。这种军事介入💊不仅加剧了地🔯区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严📂重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域📅内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🎨经贸与安全📒的关键枢纽，但近🧓年来美国通过军事援助、联合军演、技术📇合作和人员培🕺训等多种方式，加大对菲🥉律宾等南海地区国家🦗的支持力度，强化区域军🔁事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧😔张局势，破坏了中国💬与东盟国家共同➖维护南海和平稳🧤定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🚹布向菲律宾提供5亿美元👥对外军事融资，主要🐻用于军事装备现代化和基地升🗣级。美🔅国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🤐控网络。菲军依托美方卫星及🕣雷达数据，加😧强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🥚舰导弹、巡逻舰艇及🍈人员培训，显著增强菲律宾🎇在南海的军事存在，提升其对🎾抗中国海上维权力量🖲的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾💱海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🌍海上巡逻和执法能力。通🔣过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🚀争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步👆解禁对越南的武器销🚠售并赠送军备。2007年，美国🈁修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🚂越南的武器销售禁令，允许对越出售与🖊海上安🔱全相关的武器装备。2016年5月，时任😋美国总统奥巴马宣布🔉全面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🛍送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越⭕南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美⬆国订购了12架同🕵型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🎼菲律宾和越南的军事援助旨在🤜将其塑造为🕛对抗中国🥧的前沿阵地，通过资金和装🥩备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🍆域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🍆航母等舰艇， 菲方出动导🤽弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为😘对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🚨联合海上行动，菲律宾还计划邀👝请更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🛅行联合空中巡逻、反潜训练及特🥨种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🥏开展多次🛩战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强📜了菲律宾的军⏸事信心，向中国和南🕡海周边国家传递了明🐉确的威慑信号，加剧了南海地📖区的紧张局势，导致地区冲突🏓风险上升。　　二、玩火：美舰机频🍸繁侵扰中国南海岛礁　　美🥏国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🍃地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🦆对“过度海洋主张”，维护国🕦际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美🕳军舰机在中方控制的南🔚海岛礁附近频🕘繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🧖中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🥛裸的军事威胁，同🍓时严重破坏了地😘区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动💳和外交抗议，挑战🎻其他国家的海洋主张。在南海，美国🔮的行动主要针对中国，声称中⛲国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🍳军🐪舰进入中国南海岛礁邻近🎖海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🗜普第一任🏺期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声📞称其行动基于《联🎆合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🍌存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🚪试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺📕乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🤹定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法的客🛄观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试👓图将习惯国👏际法的解释权掌握在自己🍃手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维📪护现有的法律秩序。　　在行动实例👐方面，美国针对中🧛国的“航行自由行动”主要挑🔭战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🐟害通过须获📅批准”；二是对👂南沙群岛部分岛礁🐥的领海主张；三是对西沙群🔞岛的直线基线。美国频繁🥨派遣军舰进入中国南沙🏞群岛的美济礁、渚碧礁、仁🚹爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领🙋土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🍛裁决扩大适用到西沙群岛🏞和中沙群岛，进一步扩🚣大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区和平稳定产🏛生了严重负面影响。其军事化行动显📞著增加了擦枪走火的风险，破坏了地🈯区的和平与稳定。同时，美国👡的介入削弱了东盟在地区事务💧中的中心地位，降低了地📋区国家自主解决问题的🚊能力。此外，美国的🆙行动还削弱了地🦑区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法📅理依据，对地区和平稳定构✔成严重威胁。其行动😯背后的地缘⛳政治考量和单边主义做法，使得这一计划在👝国际社会中备受质疑。国际社会应共🍌同努力，维护公正合理💱的国际海洋秩序，推动🥃南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美😘国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🌡区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律📑宾的军🗾事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🥠南海争议水域和台海，可部署中程导🈶弹、反潜机及💮无人机系统，形成对华战❤略包围。2024年4月，美😫国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🔣国沿海地区，增强对📐中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部📪署隐身战机，加强🙍反舰导弹阵地，在菲律宾📥苏比克湾谋划重🥑启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安📨德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🎩断升级这些基地的基础⛄设施，以便部署🛵更多的海军陆战队和战🍣略武器。　　美军📜航母战斗群轮替，保持至少1个⛑航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🎃件显🥑示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察📤机抵近中国南😗海岛礁逾600架次。　　美国与菲律📎宾合作，试验开发🚱反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🔹其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🈁算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🔁作协议》 (EDCA)框架下的基地设施⚡，强化美军在南🐥海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏀伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🥒北约盟友也多次派军😳舰到南海和亚太🔉地区炫耀武力，甚至谋求🗻长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🌅国家的军事支持呈现🌯系统性、多层次特点，其核心目标是通🕊过强化盟友军🐚力、构建战略包📯围圈及推动南海🏿问题国际化，遏制中国在南海的🐠影响力。然而，此类👝行动不仅加剧地区紧张，也暴露🚃部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🚊国利益，自身安全与🛰经济利益面临长期风险。　　第三章 违👴背事实肆意污华🏛的谎言制造者　　美国是全🎵球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🐜益需要，美国长期开展相🍀关理论研究，利用自身的🍐国际话语权优势，肆意🖕炮制谣言谎言，屡屡遮掩🕎歪曲事实真相，虚假叙事反而🎫大行其道。近年来美国🍑治理体制的深层📙内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些💆行径大白天下。越来🐝越多的人发现，美国👒在南海问题上扮⬛演的正是不折不扣⤵的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🏇宾礁一🤞事的报道炒作进行量化分析🍉，结果发现相⛺关媒体在报道仙宾礁📨事件中难言中🙆立客观，而是🏦采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美🎗西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🌽范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🛤国内生产总🛢值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🎠和西方发达国家媒体报道中，中方的😪行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🐃紧张局势是由中国造成的。　　比🧕如美国的哥伦比亚广播💉公司在报道关于2024年9月中🈹国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🧒事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🌀撞击大赛的赛场，在这里🚨反复撞击菲律宾船只，并对菲🛅方船只发射水炮”。　　这些报道试图🎞把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🔆题的核心是🚀菲律宾侵占🔯中国南海部分⛽岛礁领土和制造相关🕑海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领土📸和海洋划界争议。但随着1968年的一🚉则研究报告披露“南海有极为丰富的🏇油气资源”后，菲律宾出于领土🛃扩张主义和资源掠🎽夺贪欲，陆续非💲法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛💿部分岛礁的领🍙土问题由此产生。菲🐋律宾对中国南沙群岛部分岛礁🧘赤裸裸的武力🥌侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🙀系基本准则，为国际法🚷所明确禁止。　　华阳海洋研究中心📜理事长、中国南海研究院😓创始院长吴🌳士存说，中菲南👻海争议的核心是20世纪70年代🙆起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🎖国南沙群岛部分岛礁⏫引发的领💢土归属和海洋划界争议。　　自二🛢十世纪八九十年代《联合国海🔖洋法公约》通过🎍并生效以来，国家管辖🎞海域得到丰富和扩展，中国和菲🚦律宾之间的📣南海有关争议逐步激化升级。　　通过回🛤溯南海争议的由来，可🚰以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受📶到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🤘害者。　　二、调动媒🐀体智库对中国开展认知战　　南🐧海态势感知计划在其针对💼美国“灰色地带”竞争的研🎗究中阐明，凭借在技术、传媒和话🥔语权等方🙈面的先天优势地位，美国一🚜直在国际社会的南海叙事中⛵扮演主导性角色。自奥巴马🏿政府上台以来，美国官方机构、智库🦗和媒体持续在国际上🔘炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🐮在改变基于规则的国际🤠秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🈷面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🖌的海上维权政策及行📭动全面污名化。近年来，美国这方面🗞的手段和策略更是发展到🤤指名道姓和声嘶力竭的🏌地步。　　美西方💯利用其在国际舆论场🍡上所掌握的话语权，将相关声索🈵国在南海的冲闯挑衅🦒说成维护主权，将中🕙国正当的维权执法塑🐁造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🏣在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💓学的戈尔迪乌姆🌰结国家安全研究创💱新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假💧假的态势信息，专注于跟📤踪中国的海上活动信🍕息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🔣及扩张”。　　在官方网站发🉑布研究报告，诬😪称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借😦此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任♋美国国务卿蓬佩🧖奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北♒京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中💎国正当主张　　美西方为在法理上解☔构中国对南海岛🌹礁的主🔽权和对南海相关海域权利🔤主张和历史性权利主🚱张，怂恿菲🔉律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基🎩诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对📤邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在📐替美国火中取栗”。　　而在👥阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🗡行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也🏬支持菲📂律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊💳大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🚨罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🎑没有领土，却想充当所有谈判🌦的仲裁者。　　菲律宾外交🐉部海事中🆙心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🔷言，阿基诺三🚵世政府加剧南海紧🐜张局势的行为🥈是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受🚨美国指使。阿📵基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🔙美国决定的。”　　埃及国际🥝问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🕸当事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后🙋怂恿菲律宾，最➰终促使其将这一👍问题提交仲裁。美国干🚒涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导🦌的仲裁庭曲解《联合国海洋🌬法公约》精神和规则，几乎全面🎫否定中方主张，给中国在南海维🦇护领土主权和🔵海洋权益的正当行为🐠扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🥑的要求、裁决、命令💇都没有法律效力，中国♐对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🤚仲裁既为了否定中国在南🕝海的主权权利🤰和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🚬法化，这是一起“精心策划的、披着法律🛍外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际💓法严肃性。　　四、惯用霸权思维🤩强权逻🚫辑抹黑中国　　中国奉🐖行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共同体作为🚣外交的崇高目标。中国在南海问👬题上一向主🌡张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🦕定最符合中🅾国利益。美西方一直🏏奉行霸权主义和强📼权政治，在争🤼夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主👎义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国😪在南海正当维权执法和🖍海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🏗射到中国身上，突显出美西方根深蒂😑固的霸权逻辑🌐和零和思维，把地区推向🌩危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🛂来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法📆凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🚋段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🍠动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🥜眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🕹个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶🎼霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🐾世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🗨霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑➖中国也会像美国一样♉追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🍳区和平稳定发展的破坏者　　南🚀海既是资源宝库，千百年来为🛹周边国家提供了大🌘量渔获，成为沿🕉岸各国渔民的重🥣要生计来源，也是从东亚、东南亚地区⏱通向印度洋👓的交通要道，对地区各国📏的对外贸易和经济👩发展有着重要作用。　　亚太地🎡区能够成为全球经济最👌具活力、发展最快的🏟地区之一，前😃提条件是本地区🐀在过去较长时间段内总体🧣保持了和平稳定，南海👾局势的总体稳定是👞其中的重要组成部分。　　如今，以🌇美国为首的域外🕗势力不断挑动南海问题，挑拨中国与🥚其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🖋稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🏈一系列后果，包括南海🅱周边国家在内的地区🤡国家都成🍗为受害者。　　一、扰乱域内🛒国家经济社会发展　　以美🕤国为首的域外势👮力插手南海问题，怂恿地区国家🏑与中国对抗。部分地区国家受🍁其蛊惑，将🤼更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自🈶己面临陷入冲突的风险，而且对自身👣经济和社会发展的投入相🐱应减少，对🍔外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🚵击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🚍新一轮挑衅中🕊国的高潮，军事♈投入快速增加。在2024年底成法的👧菲律宾2025年度预算案中，国防✍部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🚒各部门预算支出中排名第🗄三，在国家总预算📇中占比近5%。而与此形成🉐对比的是，为🛡贫困阶层提供社会保🤺障和医疗服务🎶的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🛤营医疗保险机构菲律🏄宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府⏮补贴被全部削减，菲律宾社会福🙄利和发展部的扶贫🔳计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🐰最大贸易伙伴，也是菲基础设施建Ⓜ设的主要投资方。菲方近两🕖年来在南海问题🌥上不断挑衅中方导致📑两国关系恶化，对👩双方经贸投资合作造成负面💫影响。据中国海🌝关总署统计，以美元♒计的中国对菲进出口总额🌟、出口额、进口额2023年分别大🚣幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🔴维持小幅下跌。2022年7月，菲🐟政府叫停了苏比克—克拉克铁路项🐢目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁👧路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🎇达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🐞中方提供资金🐞的铁路项目，声🏂称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🏊最重要的外国游🌂客来源国之一。但受🖤两国关系恶化影响，疫后中🏙国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🥄别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据💟泰国媒体报道，菲🎫政府知道其签证🥔规定限制了中国游客选择菲律🔂宾，为此曾一度启🈸动中国公民电🏦子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿👱罗约在任期间的新🕳闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🏷律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🍺总统马科斯)总统任🥓期内最大的错误，也是我💈国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了🚨贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🕡导致📨中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🎾严重经济损失。　　菲律宾🔊国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🎏怂恿下不断📳在南海挑衅中国，可能让自己🐊卷入战争冲突。菲律宾前参议员🏜弗朗西斯科·塔🦗塔德公开撰文说，南🚍海问题并不能定义整个菲中关系，但美国💞等一些国家大肆渲💁染事情的严重性，将直接武装对🕚抗描🆕绘成结束菲中南海争端🖌的唯一途径。“如果在美🦂国的要求下与中国开战，对菲律🚸宾而言将是自杀和愚🙌蠢的行为。”　　在越南，南海问🍸题升温导致其国内民🚃族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🦅企业事件。该事件导致数🤟以百计的🍻外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中➖国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🏖国家和地区的大量👨企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地💩区从越南撤出人🕕员，并📂对越南发出旅行警告。越南投资环境受😾到影响，越方不得不采取🍘抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔🐭偿受害企业损失等措施平息事⛪态。　　南海及⏱其周边地区是世界上最为繁忙🍧的海空交通要道之一，每天在南海活动的🔐船舶和🐎飞机数以千计。南海局势一🌈旦风高浪急，不仅🥤不利于南海航行安全，也会增加投资者😒对投资🤶安全的担忧，给周边🏄国家经济带来不利影响。新加坡外长维🔀文警告： “一旦南海🥓的紧张局势、冲🛳突或军事行动升级，就会立即损🐑害和阻碍贸易。”美国全国经济研🕤究所的一项模拟研究🌸显示，如果南海发生战💏争可能会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚📖国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之⏺间战略互信　　美国等域外大国的介入🏏显著加剧了南海地区的👬军事化态势，激化了主权争议🎍矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心⏮地位，削弱了🈶地区国家间的互信，增加了合📯作阻力，并降低了🏘地区国家自👙主解决问题的能力，严重破坏了🌤地区的和平与稳定。　　主权争议🕔矛盾激化。美国通⏳过支持部分声索😉国的单边行动，进一步激化了南海主🙁权争议矛盾。菲律👾宾小马科斯政府在南海🚫政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🗄域挑起事端，强化美菲军👰事同盟关系，并积极开🎿展同美西方的安全合作。这种外🌈部支持使得部分声索💛国更加倾向于通过挑⛳衅性行为固化既得🧜利益，而非通过对话🕉与合作解决问题。　　南海行为准则磋🏤商受阻。美国🔃等域外国家的介入使得中🔣国和东盟国家🥕在维护南海和平稳定🗯的努力中面临挑战和阻力。美国通🚍过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🔡得中国与🐛东盟国家在准则制定上🔳的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了💌地区和平与稳定的维💷护。　　东盟中🔊心地位弱化。美国主导的安全合🕣作机制具有💟明显的排他性，激化了🔔地区国家间的矛盾，严重削弱了👠东盟在地区事务中的中心地位。美国试图🧡将北约等军事同盟引入亚🔩太地区，冲🔴击了东盟在地区🚤事务中的主导权。这种外部势力的介入使📭得东盟在南海问🕔题上的协调能力和🌘影响力下降，进一步弱化🌥了其在地区事务中的😮中心地位。　　地区国家间互🤩信被削弱。美国等外部势🐁力的介入显著削弱了地👨区国家间的互信。南海😭局势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东➰盟国家之间的⤴互信，成为双方🌁关系中的“困局”。美国的介🐋入不仅破坏了地区国家⏭间的互信，还📌增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在😲外部势力的影响下，对中国的🉑态度变得更加复杂，导致中国与东🛷盟国家在海洋合作🌯、资源开发等方面的合作难以顺利🚾推进。　　地区国家自主解决🚍问题能力下降。美国等外部势力🍱的介入，使得部📈分声索国更加倾向于通过外🤾部力量来解决🧛争端，而非通过地区内🔰的对话与合作。这种依赖外📍部势力的行为削弱了🗨地区🍣国家自主解决问题的能力，进一🐳步加剧了地区的不稳定。菲律宾🍐的南海政策变化在很🈲大程度上是美国对华📚竞争🥃战略的产物。这种外部支持使💊得菲律宾🎑在南海问题上更加依赖外👀部势力，降低了其自主🏍解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🏸务实合作　　在域外势力插🐗手下，南海问题始🔏终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🚡，令相关声索国⭐常常从领土🕕和海洋权益争端角度看👴待其他方行为，导致相互之间信😬任缺乏，合作受到影响。　　以美Ⓜ国为首的域外势力🕌插手南海问题，特别是支持部分🐺声索国的单🙀边行动，企🤯图让这些国家更加💫倾向于依靠美西方🍒支持固化既得利益，而非通过谈判与合🙇作管控分歧、解决问题，从🙉而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🏇达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🕘议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国💧外交部部长王毅在2025年的两会记者会🏒上明确指出，南海面临的不稳🖌定因素和安全风险🕑主要来自域外。在中国🔣和东盟国家早已就🔺维护南海和平稳定达成🤾重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯⛰恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🐣浪，在各♟种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与👜东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🙏达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区👥规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐣部势力挑拨，导致相关国家难♟以完全互信，对其他国家🕉的相关举动🚾充满猜忌，为在南海地区开展❤合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🏣资源可持🕊续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🌉旨在保护南海海洋🌊资源环境的政策不仅没有得🔓到其他南海周边国家响应，个别国💡家甚至趁机派🦔渔船加强南海渔业活动。在2024年的🔂南海伏季休渔开始之后，菲律🖼宾外交部甚至发表声明谴责🔩中国宣布的南海🐮捕鱼禁令，称此举“侵犯了💁菲方的主权和海洋权利”“损🍇害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量💺赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🙁存在归属不🛵确定岛屿，马来西亚和😸越南主张的管辖权在这里有重🏖叠，给多国搜👮救力量的协同造成了困🔘难。　　中国南🌧海研究院海洋法律🕔与政策研究所所长闫🏕岩说，地缘竞争和南🍰海争议直接🌻阻碍了海上合作🍩的推进。南海局势日🥀益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🔴不断，南海争端当🧖事国难以形成更深层次的互信🌫，导致各类📪合作项目与合作机制🌮难以推进和进一步🌎深化。某些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗⌚制造摩擦，导致南海💛风波不断，干扰了沿岸🏊国海上合🚔作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百📫年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🎡稳定的大势。这种逆势而🐨动的行径，与南海周边国家😟及世💢界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望📮背道而驰，注定是要失败的。　　南😢海问题不是也不应成为定义本地区🥪国家间关系的主要🍏问题。到底是通过为美🎼国等域外🏋势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🌍谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🚟在历史的十字路口，相信地区国🎞家一定会作出正🏖确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实🍭现各国发展繁荣🦕是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临😀动荡不安的挑战时，看清美🏟西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🦏，不仅有🤚助于人们更加📼深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚🥜洲以及全球各地一切🧒爱好和平和📝发展的人们团结起来，共同建设更加🦗美好的世界。　　编写🍟说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🤤海问题的事实真相》智库报告由🚒新华社社长、新华社国🚙家高端智库学术委员会主🙅任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🔯库学术委👂员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社📟国家高端智库学🐮术委员会执行副主💫任任卫东任执行副组长。课💩题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员📺包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🆙采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🈺和发布过程中，中国南⛽海研究院创🔕始院长吴士存、中国🖨南海研究院原院长王胜、中国南海研究😉院研究员陈相秒、中国南海🐴研究院研究员闫岩、中国👣南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🌟际法治研究院院长肖🤞永平、武汉大🛏学国际法研究所副所长张💟辉、武汉🙌大学国际法治研究院副💀院长冯洁菡、武汉大学中国边界🌬与海洋研究院教授⬇雷筱璐、武汉大学中💛国边界与海🔣洋研究院教授蒋小翼、中👞国社科院亚太与全球战略研究院🤯亚太安🌖全与外交研究室主任张洁🚏、中国现代国际关系研🧚究院研究员杨霄、自然🛐资源部海洋发展战略😍研究所研究员陈曦笛等专家🌝学者给予了多🎷方面的帮助和指🗳导，在此一并表♟示诚挚谢意。　　点击下🌞方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🌝海问题的🍃事实真相书市奇迹：《太原晋祠“庙”趣横生 传统庙会开启“潮表达”》引发全国阅读热潮。中新社拉萨8月21日电 题：专家：治藏稳藏兴藏 习近平为西🎪藏工作再划重点　　中新社记者 杨程晨　　刻下，西藏进入“庆典时刻”。在自治区成⏮立甲子之年的特殊节点，中共中央总书记、国家主席、中央军委主🏳席习近平♊再次踏上雪域高原，并就西🐪藏工作再划重点。　　接受中🥃新社记者采访的专家表示，此次进藏，习近平对“治藏稳藏兴藏”提出新要求，对全面贯彻新🥓时代党的治藏方略再🛎作新部署。　　稳藏乃兴藏之基🤮　　习近平作🦈为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席🍹率中央代表团🦑到西藏出席西藏自治区成🌊立庆祝活动，在党🥇和国家历史上是第一次。　　20日在听取西藏🌷自治区党委和政府🗑工作汇报时，习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要🗯保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。　　中国社科院学部🌫委员、中国边疆研究所前所长⏰邢广程表示，中共十八大以来，站在战🔙略全局高度，习近平提出👤新时代党的治藏方略。“治国必治边、治边先稳藏”，是他为西藏工作谋🗼篇布局多次提及的战略思🆓想。　　“治藏需要稳🧥藏和兴藏，两者不可偏废、不可分开。”邢广程说，中国共产党从60年边🌵疆治理经验中总结新😿时代党的治藏方略，其中蕴藏着治藏稳🎀藏兴藏的辩证关系。　　“稳定是发展🤭的前提和保障。没有前者，后者就是空中楼阁。”在中国藏学🎽研究中心当代🐏研究所所长张诗高看来，坚持把维🍝护祖国统一、加强民族团结🐑作为西藏工作的着Ⓜ眼点和着力点，为西藏高质量发🤯展创造更加安全🔙稳定的环境。习近平此次再次强调政治安定、社会稳定，为稳藏划出🏸重点。　　兴藏须因地制宜　　西藏🚷大学经济与管理学院教授图登🦀克珠认为，立足新起点，习近平为中国式现代化的西藏实践🐢明晰路径。　　习近平20日表示，西藏发展有自身🐇特点，要从实际出♊发推动高质量发展。他并提出，“因地制宜发展高原特🎳色优势产业”“有力有序有效🖊推进雅下水电工程、川藏铁路等🈶重大项目建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……　　图登克珠表示，西藏的自我造🌞血能力和自我发展🥩潜力正在不断加强，总书记指明的📋方向和路径具体而微。　　邢广程说，习近平为高原🚬擘画的高质量发展图景，最终目的是进一🥜步提升各族百姓的📡获得感、幸福感、安全感，努力建设团🍉结富裕文明和🐭谐美丽的社会主义现代化新💷西藏。　　张诗高表示，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，科学谋划西藏长🍃治久安和🚊高质量发展各项工作，是对🕴国家加快构建新发展格局、推动高💧质量发展的最大贡献，更是回🍭应世界关切的最优答卷。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 小倉千晶）