南阳网：根据记者Roy Alexandre获取到的最🗑新动态，女人的生活用🐎品将于2025年08月25日在南🌶阳网举行隆重的开幕仪式。灵活的产品开发🍑

　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发📉布会，介绍近期商务领🏮域重点工🐻作有关情况。

　　会上，商务部新闻发言人何💽亚东表示，国家服务业🙃扩大开放综😮合试点示范是党中央、国务院推🔝进高水平对外开放的🍞重大举措。历经十年创新，试点示范📕的北京等九个城🧟市和海南省，实现了全国超1/4的服务业增🔛加值、一半以上的服✋务业外商投资和60%以上的服务进出⛩口，成为引领带动中🔻国服🐕务业开放发展的重要引擎。自2018年起，试点示范先后印发最🔈佳实践案例7批，复制推广经验4批。

　　今年以来，商务部联合有关🎠部门先后📓复制推广两批🕢试点示范经验，印发一批最佳🐲实践案例。两批共17条经验涉及金融、数字经济、知识产权、文化旅游等服务😀业开放重点领域。最佳实践案例😢采用“一业一例”形式，涉及产业生态💬体系建设、国🥈际合作和区域协同、体制机制创新等🕵三方面11项。

　　印发并向🛺全国推广试点🆖示范经验和最佳实践案例，充分发🕢挥了服务业扩大开放综合试点示🔜范“为国家试制度、为地方谋发展”，以及📩优化服务消费供给的作用，是我国🛥扩大高水平开♌放的重要组成部分。

　　下一步，商务部将坚决贯🈳彻党中央、国😶务院决策部署，持续深化服务🔓业开放发展和改革探👧索，更好为全国服务✒业高水平开放、高质量发展积累🛢经验、探索路径。

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老外拖着空箱🍺来重庆买火锅底料

Juliana事件持续发酵，引发舆💴论关注电影票房查询网站 中新网8月19日电 据应急管理部网💯站消息，气象部门预报，8月19日起，京津冀部分地区✊有大到暴雨，其中，北京、天津以🎵及河北中部和东北🍙部等局地有大暴雨。中央气象台8月19日6时发布暴雨蓝色预警。根据《国家防汛🏤抗旱应急预案》及有关规定，国家防🎧汛抗旱总指挥部决定于8月19日8时针对京津🐐冀启动防汛🛳四级应急响应。国家防总办公室🤨派出两个工作㊗组分赴北京、河北一线协助指🗨导防汛救灾工作📆。 最后一天！合作伙伴折扣🏢专场开启！ 限时领取上线！参与盲盒彩活🚞动赢取内部算法限时🦑开开启倒计时，女人的生活用品资🛹源限量抢

俄重申：北约在乌克兰驻军💽绝不可接受

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让绿水青山既😜有高颜🍇值又有高产值

记者从💐国铁集团获悉，今年1至7月，铁路货运🍫量创出历史同期新高，重点物资运输保⭕障有力，为💗保障国民经济平稳运行提供了有力支撑。　　数据显示，1至7月，国家铁路累计🏙发送货物23.31亿吨，日均装车18.33万车，同比分别增长3.3%、4.1%。煤炭等重点物资运输效率提升。　　1至7月，国家铁🐌路共发送煤炭11.96亿吨，其中电煤8.16亿吨，铁路直供电厂存煤保😮持较高水平。矿建材料、冶炼物资、粮食运量🛷同比分别增长13.6%、8.2%、12.7%。　　前7个月铁路货运量创新高 新服务助力降成本　　在运量稳步增👇长的同时，物🌵流服务品质也在不断提升。今年以来，铁海联运、物流总包、运费贷等🚉新服务持续优化，促进了铁路物流⛎降本增效。　　今年以来，国铁集团推动“运费贷”等物🕙流金融服务提质扩容，客户🤸累计获得授信总额214.1亿元，目前已在重庆、四川、云南、广西、湖北🤯等多省市开展服务。货运🤼企业累计运费超过1亿元，就可从金融机🥄构获得15天的资金⛺周转期，降低物流成本约10%。　　铁路“门到门”的物流总🎁包服务持续推🗣动大宗货物运输“公转铁”。今年前7个月，累计签订🐦物流总包合同运量达12.75亿吨，同时铁🤬路与航运企业合作持续深化，铁路95306平台上线60条多式联运“一单制”产品线路。　　上半年，来自♓重庆的新能源汽车，以“铁路笼车+滚装船”的模式分🌚批运抵钦州港，高效中转助力新能📦源汽车加速出海。　　国铁南宁🐯局广西沿海🎑铁路公司钦州港东站副🎙站长 赵坚：我👮们将汽车卸车时长由每列30小时降至10小时，实现新能🎏源汽车“到达、对位、卸车”三个环节高效👊衔接。　　今年前7月，西部陆海新通💝道班列累计运🕜输货物87.2万标箱，同比增长75.3%，国家铁路累✊计发送铁⏪水联运集装箱货物976万标箱，同比增长17.1%。　　(总台央视记者 郑连凯)【成人影视是否👺合规】林七菜出演的《蝴蝶谷网站》在影视剧😩明星资讯站发布后引发“尺度过大”争议，目前部分国家已🎱将该片列入“内容⏯审查警告名单”，但迅远化学制🌯造厂坚持原片保留。从可“切”的毛绒驴火，到可饮的“驴火拿铁”，一场关于城市文🌁化表达的创❎新实验正在保定街头拔节生长。在这里，非遗不再只是陈🧛列馆中的记忆，而是通过青年创意，转化为可触摸、可品尝、可分享的生活方式。　　8月14日上午10点，河北省保定市🍧西大街人声鼎沸。在“驴肉曹”门店前，队伍从店门口蜿蜒至街🍦角，不少年轻人手持手🌥机，一边排队🍓一边拍摄短视频，准备发😠到社交平台。“要一个驴肉板肠的，两个肥瘦的。”大学生尹正阳熟♿练地报出点单“暗号”，这是他从网上学来的“驴火行话”。　　这个暑假，像尹正阳这样专🗜程前来打卡的游客不在🖤少数。他们从全国各地奔🖱赴保定，只为一口热腾腾、香🏜喷喷的驴肉火烧。这一顿，不仅是味蕾🐽的满足，更是一场📍沉浸式的文化体验。　　“去年‘五一’，保定驴🤔肉火烧在短视频平台突然‘出圈’，一夜之间成了‘顶流’美食。”保定市驴👾肉火烧产业💄联合会会长曹振远感慨道。作为“老驴火人”家族的传承者，他亲眼📯见证了这门传统手🌦艺的变迁。家族从事驴肉🌯火烧行业已近40年，从父辈1989年在街📷头支摊起炉到如今，一路见证了风味的坚守🍻与时代的变迁。“去年10月份我✳干脆在保定西大街开了新店，就是看中这里🤩的历史底蕴和文旅潜力。没想到，生意比预想的🕳还要火爆。”曹振远说。　　驴形火烧、驴肉酥饼、驴奶冰激凌、驴奶茶……今年夏季，一系列别出心裁、新潮独特的驴肉火🛄烧美食🍈及其衍生产品纷纷亮相，使得河北保✊定的驴肉火烧店人气飙升，“驴火”(驴肉火烧)经济开始圈🚏粉年轻一族。　　网红“驴火”成新宠　　随着“驴火经济”的持续升温，保定市西大街🉑俨然已成为全国🏓游客心中的“美食地标”。走在街上，几乎每家🏇驴肉火烧店♌门口都张贴着醒目的“网红套餐”推荐，“驴火全家福”“驴火双拼”“打卡三件套”……这些融合了🔓传统与创意的组合，不仅满足了🏚食客的味觉需求，更契合了年🌛轻人“边吃边拍”的社交习惯。　　在“老驴头火烧”店内，刚出炉的😳酥香火烧夹着热腾腾的驴肉，搭配一🔆碗浓香的驴杂汤、一碟地道🏘的保定府酱菜，再配〽上一瓶印有卡通驴火形象的定🥜制酸梅汤，整体摆盘色彩明快、层次分明，极具视觉冲击力。“这个套🔷餐推出才3个月，每天能卖出两🐪百多份。”老板喻万森笑着说，“以🍋前我们的顾客大多是本地人，现在七成以上是外地😑游客，很多人就是😎冲着这个套餐来的。”　　圆圆的驴肉火烧，正悄然🐘撬动整座城市的文旅发展。据保定📈古城保护建设开发⛓有限公司经理龙涛介绍，驴肉火烧的“出圈”效应已显现为💣显著的客流增长，“2024年西大街全年🤫接待游客达640万人次；而2025年截至7月底，总客流已达638.7万人次，同比增长33.45%。”他补充道，“‘五一’期间，西大街单日🔥客流峰值突破13万人次，成为京津冀😽地区热门旅游目的地之一。”　　如今的西大街，早已不只是“吃火烧”的地方。游客们在这🏩里不仅能品⛄尝地道美食，还能🔄参与非遗手作体验、观看民俗表演、逛文创市集，感受千年🚌古城的文化脉动。“我们正在打造‘驴火+文化+旅游’的融合模式。”龙涛表示，“未来，我们希望把保🖐定驴肉火烧做成一张响亮的📖城市名片，让更多人🈵通过一口美食读懂一座城。”　　“驴火”玩出新花样　　“看，这是驴奶冰激凌，想吃不，哈哈！”在河北老字号——保定市徐⏳水区漕河全驴宴饭店内，大学生申奥品😖尝后满脸惬意与惊喜，与同学视频😦分享美食。　　后厨内，师傅们用模具制面坯🥛、电铛烙火烧、机械臂切肉，一炉三四十个🛫驴形驴火很快端🔛上餐桌，比传统手🏽工制作用时缩短近一半。“除了驴奶冰激凌，我们新🎉推出的驴形🎋袖珍火烧也很受欢迎。”徐水漕河驴肉加⏰工技艺🧜省级非遗代表性传承💈人刘敏英介绍，传统美食“出彩”“出圈”，既要守护“老汤卤制”的非遗基因，更要拥抱智🌺能化生产与年轻化表达。　　家庭火烧坯、迷你驴火、驴奶饮品、旅游休闲驴🆙肉及驴皮画、驴火🌌挂件等新品相继面世。从一日三餐到📟全天候供应，四次售卖新体验。刘敏英🤱在创新跨界、延伸产🛌业链的同时，主动迎合青年一族🐹的生活、消费习惯，推出烤驴肉串、烤全驴、涮驴肉、驴头宴等夜场消费🚱特色美食，从店内⏱桌餐到室外消暑，从流水快🎵餐到交友聚欢，新吃法、新玩法、新场景层出不穷，驴肉火烧店摇👢身一变成为夏日欢聚的热🏃门之地。　　而在🍉保定各大景区文创店，驴火冰箱贴、驴火玩偶更🥫是成为爆款产品。“这是驴肉，这是焖子，拿刀切一切，夹起来，驴肉火烧做好了。”在西大街的“瞻岳文创”小店前，一场别开生🏫面的“切驴火”表演正吸引游客驻足围观。店员俎思萌手👫持毛绒小刀，对着一个蓬松😭的“肉墩”利落下刀，“嚓嚓”几声后，“驴肉”被切成薄片，再麻利地夹🦆进毛茸茸的“火烧”里，装进🐵印有卡通驴头的纸袋——这不是真吃，而是一场😘关于味觉记忆的创意演绎。“这是我们用AI辅助🍟设计的第四代‘驴火’形象，更圆润、更可爱，也更贴近🌮年轻人的审美。”店主张倩说。　　转过街角，深烘咖啡🀄的焦香与对面驴肉火烧😀摊飘🍅来的驴油香在空气中奇妙交融，形成独属保定的“城市香氛”。在“翡冷翠咖啡”店内，主理🛷人张帅雅正专注制作一款名🕊为“驴火拿铁”的跨界饮品：她用竹茶夹夹起一只🥃刚出炉的迷你驴火烧💺，精准卡在拿🐩铁杯口。“我们花了一❕年多时间反复试验，最终发现加入🏅特调芝麻酱，能更好还原驴🍡火的地道风味。”张帅雅🆒翻出手机里记📧录的研发日志笑着说，“‘驴火拿铁’不仅是一杯饮品，更🥌是传统饮食文化与现代消费场景📢的一次真诚对🍜话。”　　如今，这款凝结匠心与创意🔼的产品已成为保🎧定新晋爆款，吸引众多年轻人🤺专程打卡。从可“切”的毛绒驴火，到可饮的“驴火拿铁”，一场关于城市文化🎧表达的创新实验正👼在保定街头🔌拔节生长。在这里，非遗不再🤰只是陈列馆中的记忆，而是通过青年创🚡意，转化为可触摸、可品尝、可分🧑享的生活方式。　　锚定年轻化打造“驴火”全产业链　　今年夏日，古城保定再🗡次焕发活力，“驴火DELIGHT电子音乐节”的成功举办，不仅为乐🦕迷奉献了一场震撼🖇的视听盛宴，更巧妙地为🧣城市名片——驴肉火🐇烧注入了崭新的时代气息。短短4天，30余组音乐人轮番登场，无人🏻机与烟花秀点亮夜空，线上线下📼吸引超213万人次参与，直接带动周边餐饮、住宿消费突破6000万元。　　“没想🏀到在古城也能体验到🐟如此国际范儿的电子🎦音乐现场！”来自石家庄🛷的大学生任🏦路遥兴奋地分享，“一边听歌一🍦边吃驴肉火烧，这种混搭🍒体验太酷了！”这种新奇组合，正是保定寻求🛏传统与现🌡代碰撞的生动写照。　　音乐节的🙍火爆人气，清晰地展现了驴💟肉火😔烧对年轻群体的强大吸引力。而这背后，离🍝不开保定市对驴火行业的创新🌃与规范发展。为了迎📔合新消费需求，驴肉火烧企业在🦊坚守传统工艺😭精髓的同时，大胆推陈出新，创意十足地推🔧出了驴火拿铁、驴奶冰激凌等❌令人耳目一新🐑的产品，让传统美🏎食焕发出别样趣味。　　与此同时，保定市政府多措🔡并举支持驴火产业升级。一方面，通过鼓励企业制⏸定标准、加强监管确保品质；另一方面，大力扶持举办各📎类主题活动。此外，政府还积⏬极推动线上线下互动营销，借助短视频直📮播等新媒体手段，将保定驴肉火烧🏚的魅力辐射至🥐更广泛人群。　　随着🗂品牌影响力的提升，保定更致力🎛于深挖驴火文化的内🛅涵，延伸产业链条。产品形态从经典的🌐驴肉火烧，拓展到驴肉火锅、烤全驴等丰富形态，满足不同场景和🚱口味需求。更令人惊喜的是，围绕驴🛺火主题开发的文创产品——如精美的驴皮画、趣味的驴火🚐冰箱贴等——不断涌现，将美食体验升🍢华为可带走的文化记忆。　　正是基于这🈸种文旅融合的😦创新赋能，保定精心☔布局了“美食+文旅”战略。以驴火为引擎，上谷大🤷观与保定宴🗞饮食博物馆形成双核驱动，串联起52平方公里区域内☝的40家驴肉火烧企业。曹振远感叹：“音乐节那几🗡天队伍排到街角，现在外地游客🛠还是不断！以前说‘天上龙肉，地上驴肉’，如今咱保定驴🕣肉真成了金字招牌！”　　“音乐节只是一个🥎引爆点。我们通🐜过美食节、技艺研讨会、文🚙创开发等组合拳，深挖👴驴肉火烧百年技艺与文化根脉。”保定市商务局🧞工作人员介绍，这块“金字招牌”的锻造，远不止于一场📂音乐节的成功。其核心目标，是构建一个从上游🐾养殖到中游餐饮、下游文旅的完整🔬产业链，让“保定驴火”超越美食本身，成为一个深🤟入人心的城市IP，真正成为连接过🤙去与未来、传递🍰文化与情感的重要纽带。　　魏岳奇 中青报·中青网记者 朱洪园 来源：中国青年报　　2025年08月19日 05版黑崎亞美在接受🏌采访时说：每年的8月20日💛是世界蚊子日。1897年8月20日，英国微生物👘学家、医生罗纳德·罗斯发现，蚊子是🐀传播疟疾的媒介，为研究🕴和防治疟疾提供了重要基础，他本人也获得1902年的诺贝尔生理🛠学和医学奖。为提醒公众注意👣蚊子是传播🏜疾病的重要媒介，故而设立该节日。　　夏末初秋是蚊㊙子一年中的最后♍一个繁衍高峰，承担💯种群繁衍的雌蚊会♟抓住一切机会疯狂叮咬人类，所以民间才有“秋蚊子猛如虎”的说法。每年全球有数亿🤽人染上蚊媒疾病，这些不起眼的蚊🛶子，到底✊是怎样找到人类的？流传度最高的答案是二氧🕉化碳和人的气味。近日，发表在《自然》杂志上🕒的一项研究颠覆🎓了大家的认知：蚊子最远🌤可以在70厘米🐖外通过红外辐射感知宿主。那么，蚊子是如🤽何利用红外机制“寻人”的？这一发现能为🔀人类控🤞制蚊媒疾病的传播带来什么启🕍发？　　蚊子“下嘴”　　到底挑不挑血型　　是什么🤾原因导致蚊子叮人吸血？它们🥝又是如何精准地找到人的呢？搞清楚其中🧛的原委，就可以制定📹策略来应对蚊🤪子的骚扰。　　蚊子吸血，所以很多人会下意🕜识觉得，它是靠血型来⛴选择宿主的，得出其对血型有偏好🐙的结论。2021年，中国、巴基斯坦和尼🧒日利亚三国🐛的联合团队通过体外喂养实🖕验对蚊子的偏🚔好性进行了检测，排除掉其🎓他因素区别后发现，蚊子🤥对人的血型有偏好。　　需要说明的是，科学界还有不🐚少研究者认为“蚊📳子有血型偏好”一说是伪科学，蚊子并不会感🎗知到人的血型区别。　　关于🔩人招蚊子的原因，“气味说”倒是达成了共识，那到底❓是什么气味呢？　　正常空⛓气和人呼出空气🚉的一个重要区别是后者包⏲含二氧🔦化碳这种成分，进而使得周边😽空气中的二氧化碳🌼浓度更高。研究人员进💝行一系列实验后发现，蚊子活动的轨迹和👯二氧化碳/体味🎎混合味气体有较🚏高的关联度，证明二氧化碳是🚣蚊子识别人的一个重要因素。　　比如，研🥔究人员在箱子里放进100只饥饿的蚊子，然后在箱子两🍣端分别准备🍯了人的气味🎏和动物的气味，结果这☕些蚊子毫不犹豫地统一🕉飞到了有人气味的🎆一端。　　经过对比研究，科学家发现有几种成🈺分比较特殊，尤其是癸醛和🎵甲基庚烯酮，人体散发的👧气味里这类成分特别多。其原因是人在🥡进化过程中体毛变少，导致皮肤裸露，于是这些成🔐分会分泌🎭出来保护皮肤，从而被蚊🌜子捕捉到。　　蚊子“寻人”　　会利用🖤红外辐射　　日前，发表在《自然》杂✂志上的新研究又颠覆了人们的认🍶知：蚊子竟然🚣有红外辐射识别能力。美国加利福尼亚大🐾学圣巴巴拉分校研🎩究人员领👱衔的团队称，蚊子能通过感知源自🤩人体皮肤温🚊度的红外辐射来追踪人类宿主。要知道，凡是高👂于绝对零度(热力学的最🏝低温度，约为-273.15℃)的物💞体都可以产生红外辐射，而感知红外辐🚖射是生物感🙂知外界的一种能力。　　研究人员将可传🍆播登革热等传染病的雌☕性埃及伊蚊放在两个区域进🥇行对照实验。他们选择🏔了公认的🧓能够吸引蚊子的成分二氧化碳和🕎人类气味分子，并放置进两个🕎区域，然后🐈对红外辐射进行了阻隔，使得只有一🚤个区域能够接收到红🎴外辐射。　　其结果令科🤹学家大为吃惊：在能接收红💁外辐射的区域，蚊子👌寻找吸血目标的活📿动频率增加了一倍，且在距离红外⭕辐射源约70厘米的范围，这种活动频🤤率仍维持在较高水平。这意味着，蚊子真的可以感知🦀红外辐射，甚至远🖱距离依然有效，这一发现可以说✳是颠覆教科书式👕的存在。　　蚊🌫子能感知红外辐射，是蚊子的触🏤角在发挥作用。它的触🚀角末端神经元会🐙表达温度敏感蛋白，而这个蛋白有助🈴于感知温度。若有一🌲天这个蛋白发生变异，那么蚊🧒子就会失去这种感知功能。　　这一新发现🏡或许可以解释👋为什么同一个人🥔穿着紧身衣物或宽松衣物对于蚊子的吸📩引力不一样，宽松衣物🏪更能阻挡蚊子的叮咬，因为宽松衣物与🚘皮肤间的空气层更厚，在一定🚸程度上阻碍了红外辐射的💚传递，从🥫而减少对蚊子的吸引。　　“危险”蚊子　　屡登科学顶级期📶刊　　如果🈁要选出一种讨厌的生物，相信绝🦈大多数人的答案都是蚊子。蚊子⏱属于昆虫纲双翅目蚊科，是具有刺吸🦑式口器的纤小飞虫，通常雌性以血液🍈为食，雄性则吸食植📜物汁液。因此，叮咬人类、传染疾病的蚊子，一般都是雌虫。　　说到💽世界上最危险、最致命的动物，人们可能会联想到老虎、狮子、毒蛇乃至食💘人鱼，但恐怕料不到，这些动物⏬给人类带来的杀伤力远不如🌜蚊子。根据世🚅界卫生组织公布的数据，蚊子传播的疾🤥病每年会杀死72万人，说蚊子是人类的💪头号杀手并🐝不夸张。　　因此，科学界一直在努力探😴寻应对之法。这些👬研究使得蚊子🌳能够屡次登上科学顶级期刊，让人不得不感慨蚊🛄子这个🔺种群的强大，当然，也为🈳科学家防御蚊子提供了👜新的思路。　　减少蚊子数量和避📍免蚊虫叮咬🐻是人类预防蚊媒疾病传😳播的关键，而了解蚊子“寻人”的机理，对于减少蚊🌍子叮咬、切断蚊媒🌯疾病传播有重大意义。　　正因如此，关注蚊子💧识别人的原因和过程，有助于蚊媒疾🥓病的防控。　　例如，针对蚊子的😝红外辐射识别能力，可以设计🐒出红外辐射捕蚊器来捕♒捉蚊子，也可以通🍡过改善衣着来🐘削弱红外辐射从而避🔇开蚊子叮咬。如果能降低蚊🥦子的叮咬几率，自然就能减少🏥蚊子给人类带来的💢健康威胁。　　当然，这是条漫长的生物科🚏学探索之路。　　人体分泌的“招蚊”成分是由👻哪些基因、蛋🏺白及代谢过程产生的？如何安全干预人体散🆓发气味的成分？能不🚈能模拟这些成分🉑制造出产品来干扰蚊子叮人🐵甚至无害灭蚊？这些都需要进一步的🙅探究。　　综合《北京日报》《科技日报》《科普中国》报道。2025年5月30日，包括中国💛在内的33个国家在中国香🛡港签署《关于建立国际🦆调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多😩时间筹🏀备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄🍼今为止国际社会🔺第一个专司🐢调解解决国际🚹争端的国际组织。用中国外交🛏部长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国际🍎调解领域机制的空白，是为完善全球治🧥理提供的重要💎法治公共产品。”　　考虑到近年来中国🕥和菲🤔律宾在南海部分海💥域的争端并未得到妥善解🐝决，且近⏬两年来矛盾时有升级，在短期内🌕两国通过谈判或法律😔方法解决争端的可能🤩性微乎其微，两国如果能够🤳转而尝试运用新的🈚国际调😊解院机制解决南海的部分🐛争端，或许是一🧠种另辟蹊径的新思路。这种方💔法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的⛸国际争端解决方⛎法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第🛁三十三条规定的和平解决国⏱际争端的政⛴治方法之一，也是1948年《美洲和平🌋解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端的欧🐣洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和🤐平解决国际争端🔌的马尼拉宣言》等重要国🛋际文件中明确列举的🤨和平解决争端的主🌰要方法之一。　　根据国际法学🚭会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性🚽质国际争端的方法，即由当事方设立♒常设性或🦎特设性委员会处理争议，该委员会对争端进👞行公正审查，旨在提出当事📨方可接受的解决😗方案条款，或应其🐣请求为争端解👜决提供协助。”　　传统观点认为，调🍈解是一种介于调停(mediation)与仲裁或✋司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委🛠员会以正式的机制💦运作而非像调停那样依赖🥟调停人的个人主🍬观能动性；而与仲裁或司法💬解决相比，调解在程序上🦖给予争端当事🥒方更多的自主性和灵活性🈺，且调🤲解的结果对争端方🎀而言更为可控，通常不具📃仲裁或司法解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种🛑争端解决方法🥨趋于融合，例如2018年《联合国⛔关于调解所产🐧生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调🌿停指代调解，而国际调解院筹🆒备办公室主👵任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术语🔘可以互换，调🏼停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调解院的🔅公约》第二条第一款规定👇：“调解”指争议各方以🚫自愿为基础，在一名或多名💂可促进🚦争议各方解决问题但无📖权对其🌬强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接🐝受且友好的解决方案🔫的过程，不论其以调解、和解或其他类🧦似表述指代。　　从这个🐺定义可以看出，《公约》下的调解🥩是一种以调解为基础，融合了调停与调解👛各自特点的与时俱🗾进的国际争端解决方法🕴。　　国际调🤦解院的国家间争端调解🐪机制及其特点　　国际调解院的🐁受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间🈺的争议、一国与另一⛽国国民间的争议以及私😝人主体间🐠的国际商事争议。就国家间的争🛡端而言，争端方的意思自🖕治在调解程序的🥇全过程中得到➿了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二十🛫五条🎤均突出规定了📩争端方的同意是启动调解程🐮序的先决条件。国际🤬调解院筹备办公室😄主任孙劲指出“只有🆗当事方一致同意提交的争议，国际调解🦒院才会受理”。此外，第二🎴十四条第二款还🎲规定了争议一方“可在调🤝解程序中随时单方面撤回🏂调解同意”，从而防止因📸调解程序🤼中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争👄端方违背意🥄愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项🙇而言，《公约》第二十五条第🖱三款以及🌼第二十九条赋予了当事🤼方通👒过发表声明排除调解院对特定类🔌型的争端🦋予以管辖的权利。而对于🤝涉及第三国的争议，《公约》第🗣二十六条明确规定“非经该第三国事🐌先同意，调解院不得😑就该争议提供调解服务”，充分🕴保障了第三国的利益，防止第三国被动卷😶入调解。　　最后，《公约》第三十八条⌚也明确了调解📟程序与其他争🌠议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争🥢议解决程序进行期🚗间继续进行调解”，反映出⏭对争端方程序选择自📦主权的尊重。上述条款的规定也🍖正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争🆔议解决中的意思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解🎖院的调解制度同时🥨为争端方设置了若干个“安全阀”，最📤大限度地考虑了争端方的正当🧀诉求和利益。　　例如，《公约》第🤣三十三条规定了⛺调解程序相关的所有信息以及🏂在调解程序中产生或🌉获得的所有文🐂件的保密性，这样可尽量♎避免调解因争端方👬的国内政治压力而受🐾到影响，有利于调解程👯序的顺利启动和有效推进。第三十四👎条明确了通常情况下，任何争端方均无权在👿其他🌇程序中援引调解程序💝中涉及的争端方立🎏场以及调解🚢报告作为证据，这样为争端方扫除了🍞本方立场或声明🏛为争端对方在未来♍仲裁或司法🤘解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解🌐程序所产生的和解报告通⭕常不具有🆎强制拘束力不同，作为国际调🍵解院调解成果🕊的和解协议依据《公约》第四十条第一款🥖的规定“对📉各方均具有约束力”。考虑到调解程序🈴本身体现➕了争端当事方的意思🛩自治和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身😑应当体现争端方㊗和平解决争🎿端的诚意。在这个基础上和解协🔣议的执行应当不🎁成问题。赋予和解🔁协议约束力正是出于这🥓样的考虑。　　运⛓用国际调解院解决南海部分☝争端的尝试　　通常认为，南海🛀争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🧖国际法，因而具有高🥎度的敏感性和复杂🈲性。这也是单纯😇的谈判方法🖊和法律方法往往无法有效🤱解决南⏫海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非🥊法闯入我南沙群岛仁爱礁♒邻近海⛏域的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面📉提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国😱自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非😔但没有有效解决中🛌菲两国在南海部分🥌海域的争端，反而成为中🗡菲两国之间缓和紧张局💣势、开展🍼合作的障碍。　　这一局面同1977年🐣阿根廷与智利之间的“比格📮尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而🎸拒绝执行的情况有些许相似。当年起到缓和🧕局面作用的，是时任教皇💎保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的调🥌停并没有🐺立即彻底解决两国的分歧，但也对⏲两国最终签订和平友好条约、解决争端起到了🐦积极正面的作⌛用。　　以这段国际法史🌤例作为借鉴，破解中菲南海💿争端或许可“另辟蹊径”——运用➰中国倡议成立的国际调解🏕院的调解机🏺制尝试解决争端。这种新思路🉐是否具有可行性，需要从思想理论基⭐础、实操性等多个维🌩度作出解读。　　首先，运用国际调解院的⛹调解机制解决🍆中菲南海争端的🚟前提条件，是两国均不排斥💮尝试调解这一和平解决国际争端🔫的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国🚘际调解院作为争🐔端解决的平台。　　中国是国际调解👩院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国🏺对于运用国际调♊解院的调解机制💱解决国与国之间的🐂争端，应当并不排斥。虽然中国长期😯以来一贯主张💬坚持通过谈判解决国与国之间📊的争端，且《公约》第二十五条🥓第三款和第🔼二十九条特别提及国际调解🎽院的成员国对于🔯“涉及领土主权、海洋划界和海洋权🦁益的争端”可随时声🦊明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚未作🙄出任何将要对涉🍖领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并🍹不是中💲国长期顾虑的所谓“西方主导的😡第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🏒维亚和白俄罗斯是欧洲🥄国家之外，其🍖他全部签字国都是来自亚非拉的国家♒，也即💡都是发展中国家，而菲律宾也🤥是一个发展中国家。　　另外，单就调解制🍈度本身而言，在中国看来，调解制度体现📭了中国传统🚙文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部😫长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🤒的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表🏏达了中🍐方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发😂生在🎉邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能🛂让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就💋使得中菲两国和平解决当下🕶的争端🍰具有了坚实🏆的思想理论基础。资料图：中国和🌹菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律📎宾是否愿💛意加入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二⏮款规定了非缔约国愿意将🥟争端🥁提交至国际调解院，那么🤩国际调解院也可受理并❌提供调解服务。也就是说，菲律宾即使🐶不是国际调解院的成🚏员国，只要它愿意和🌾中国运用调解🎆程序解决南海争端，则调解程序完全可以🕚开展。　　其次，调解本身的非强制性和非对🧥抗性以及国际调解💂院调解机制的“安全阀”，也为中菲两💛国将调解🛫作为和平解决现存争端的🤡可选方案，提供了实操的🌉可能性。　　与仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🚹也会涉及调查事实、法理分析，但调解🛂本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成🆓各方都可接受且🍾友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理🍔和证据是为了达🔙成和解方案服务的，而不是🕤为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🔨序的保密性条🕳款也确保了即便是高📌度敏感的领土主权、海洋划界🍉和权益问题，也不致争🌖端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🎆际仲裁院官网时🆚不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调🚹解程序中🦆随时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解🤰本身并不会出现仲裁程序的那种“意外失利而🎩不得不吞下失📅败的苦果”的窘迫困境。如果调解程💮序中出🛀现中菲任何一方无法🌜接受的情景，任一方均有权🥘提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中👙菲双方的一致同意，就不会出现最终的和🧑解协议，当然也就📁不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要求对方🐵执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就🍰调解制度对于中菲南海🤓争端的可适用性而言，显然对于错综复杂的南🏊海争端，不能指望♟国际调解院能“毕其功于一役”，彻⛽底解决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两🔞国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🚎的仁爱礁的运补问题，以及😽菲律宾扬言提起“二次仲裁”的🔢环境保护问题的争端等。这😴些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一🚡发而动全身”的核心问题，也不🛥直接涉及岛礁的领🎡土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法📷最终达成和解协议，也没有什么实质的🗂损失。　　未来展望　　根据《关于🕘建立国际调解院的公约》第六十条🔈的规定，该公约将在🕐第三份批准书、接受书、核🍶准书或加入书交存之日后的第三十🔪天起生效。　　中国官方媒体🚪和学者预测国际调解🍲院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两🚃国有机会将南海🌺部分争端提交到国际调解院尚有半⏲年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国♍完全应当通过外交渠道交🏼换意见，试探运🦏用国际调解院的调解🧐机制解决部分争端的🔈可能性。　　如♊果中国和菲律宾✏两国能够真诚地以缓和南👫海局势，共同打造安全、有序🌊的南海海洋秩序为目的，尝试运用国际调🏷解院的调解机制将是😩百利而无一弊的。国际调解院🏗的调解机制，完全🍹可以作为中菲两国在😘谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和🌪平解决争端方法的工具箱中，值得认真👇考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战🚈略态势感知”微信公号，文章经该🍞公号授权本网发布。作者包🗳毅楠系华阳🏄海洋研究中心副研究员、中南🚦财经政法大学国际法治与国🕡家安全研究所客座🕸研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)

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陸月/大橋仁美/Tegan/香月星七

（青岛日报／观海新闻记者 Roy Alexandre）