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7月9日，江苏南京，可爱的土拨💞鼠与人互动。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉（水豚）、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小🤛动物集中亮相，打造沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄　

7月9日，江苏南京，观众在“异宠空间”参观。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集🖋中亮相，打造沉浸式科普互🐸动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的土拨鼠吃😇食物。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类🚪小动物集中亮相，打造🍸沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的土拨鼠吃食物。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬🙏行类小动物集中亮相，打造🔊沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，果冻巴西龟在水🕝中游弋。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类🚓小动物集中亮相，打造沉浸式科普➡互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的🔣狐獴吸引目光。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集🐉中亮相，打造沉浸式科普🖥互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，可爱的黄腹松鼠🐄在玩耍。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬🐬行类小动物集中亮相，打造沉浸式科👌普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，饲养员抱着卡🤲皮巴拉(水豚)亮相。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集🛣中亮相，打造沉浸🚊式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，江苏南京，饲养员带着卡♉皮巴拉(水豚)亮相。当日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动🌛物集中亮相，打造沉浸式科👓普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

7月9日，南京海底世界“异宠空间”对公众开放，土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小🥋动物集中亮相，打造沉浸式科🍣普互动空间。中新社记者 泱波 摄 

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新华社伊斯兰堡8月21日电(记者蒋超 杨恺)当地时间2025年8月21日，中共中央政治局委员、外交部长王😞毅在伊斯兰🥛堡同巴基斯坦副总理兼😅外长达尔共同主持第六次🎓中巴外长战略对话。　　王毅说，在两国🌊领导人战略引领下，中巴😌全天候战略合作伙伴关系稳❓步前行，战略意义更加重要。中巴是信义之🈷交、患难之交，是彼此可信赖、可倚重的铁🏷杆朋友。中方将⏪继续把巴基斯坦👘置于周边外交优先方向，一如既🏫往坚定支持巴方维护国👧家独立、主权和领土完整，打击恐怖主义，实现团结稳定，加快发展振兴，并在国际地区事务中🔛发挥更大作用。祝贺巴方📇成功担任联合国安📻理会7月轮值主席国，为发展中📶国家主持公道，提升了巴🐧方的国际地位和影响。　　王毅表示，中方正在同周😴边国家一道，推🛎动构建周边命运共同体。愿同巴方共💾同努力，落实好🚟习近平主席同巴⏹方领导人达成的重要共识，筹备好下🍵半年高层互动，让中巴命运共同⏳体建设继续走在周边命运共同🍗体建设的前列，更〽好造福两国人民，也为维护地🖕区和平稳定和发展繁🌔荣发挥示范作用。　　王毅指出，中方🏜支持巴方把发展搞起来，让国力强起来，从根本上增强应🔼对内外✨挑战的能力。双方应携🥫手维护多边贸易体制，反对单边🐐霸凌行径。中方愿同巴方一✍道，打造中巴经济走廊2.0“升级版”，着力建设增长、民生、创新、绿色、开放“五大走廊”，聚焦产业、农业、矿业三大领域，建设好经营好📊瓜达尔港，保障喀喇昆🎱仑公路通道畅通，推动中巴经济📈走廊进🌘入高质量发展的新阶段。中方愿同巴方深🕖化信息技术、网络安全、人文交流💺等领域合作，希望🎫巴方持续营造安全、高效、便利的营商😸环境，切实维护在巴中方人员、项目和机构安全。　　达尔感谢♐中方长期以来对巴方予以🈹坚定支持，表示国际形势正😼在发生深🕕刻变化，巴中外长进行战🦂略对话恰逢其时，是两国铁💣杆友谊的具体体现。巴中政治互信牢固，双边关系迈上新高度，成为国家间关系的典🏛范。对华友好🤰是巴对外政策的基石，也🔏是全国上下的共同认识。巴方恪守一个中国原则，在所有涉及中方核🐂心利益的问👊题上毫不犹豫地坚定支持中🦌方。巴方致🦗力于维护国际🐎法和国际关系基本准则，反对单边霸凌行径。巴😣方将继续全力支持🍴中方作为上海合作🛄组织轮值主席国工作，共同推⏺动天津峰会成功举办。　　达尔说，巴方期待进🐉一步深化巴中各领🏳域务实合作，共同推进中巴经济走⭕廊“升级版”建设，加强产业、矿业、农业、能源、信息技术、互联互通🐋等领域合作，不断丰富巴中全天候战🤖略合作伙伴关系🔢内涵。巴方将📁坚定支持构建巴中命运🙁共同体，支持共建“一带一路”和三大全球倡议。巴方将全力打击♎一切形式的🈶恐怖主义，采取所有措👟施保障中方在巴机构🐨和人员安全。　　双方还就共同👶关心的国际🕶地区问题深入交换意见。【如何🐮选择女优片单】华沅🔚在直播中透露，《公车被强奷短👩文合集》灵感源于2025年08月27日爆出的白云😭镇地下情摄像头事件，目前该🎪片在号码的评论量持续😵增长。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🙅岛归属中国是战后国⏸际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南🛫海岛屿领土归📜属中国　　二、中国收复南海诸岛是国🗂际法赋予反法🥕西斯侵略战胜国🚹的权利　　三、中国依法恢复行使🦀南海诸岛主权得到🎺国际承认　　第二章 部分声索国😽升级南海争端挑战战🈺后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯👁中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国😠掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🎶不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🍎国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🌡索国挟仲裁案谋取更大利🥪益　　第三章 中国对南海诸岛🧥的主权😁和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可🎤考的发现命💟名确定中国在南⏪海的历史性权利　　二、跨越千年的开🦒发经营彰显🧞中国在南海的历史性权利　　三、绵延不🤖断的有效管辖➰巩固中国在南海的历史🕘性权利　　第四章 中国在南海的🏂领土主权和🧔海洋权益拥有坚🏋实法理依据　　一、中国人🎆最早发现和开发南海⚽诸岛，符合国际法“通过发现🏙和先占取得领土主权”原则　　二、中🥎国对南海诸岛的🌑主权主张获得广泛的国🐦际承认，符合国际🕢法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国♑家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反😿国际法相关原则　　四、中国主🌯张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的👐历史性权利受🌊到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🐵阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🕋争期间曾非法侵🔳占中国南海诸岛，中国人民对此🎮进行了英勇抵抗，并在斗🗿争中承继先人对南🔄海诸岛的开发与管辖。　　随着世界🛠反法西斯战争和中国人民抗👦日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🖇取的中国领土👳归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🔑必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相⚪关领土安排的一🧕部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🏯中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🛶际秩序的否定，就是对国际法的🚽公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和📂开发利用南海🎧诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效😐地对南海诸岛及相关海😻域行使主权和管辖。中国对南🚔海诸岛的主权和在南海的🥏相关权益，是在🎯漫长的历史过程中确立的，具有充分🍷的历史和法理依据。　　中🏦国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🚃间没有任何国💟家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🙅船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🍷国南沙部分岛礁附近❤空域，1架C-208型机非法闯入中🎭国黄岩岛领空。菲C-208型机多🐩次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中正💲常巡逻直升机的高🔺度层，险些🛑引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🗄在南海发生，已近乎成为常🏂态。曾经长期平静🍴的南海，变得🍀越来越不平静了。　　随着美国纠集🐇盟伴国家对🌅中国实施战略遏制，菲律宾等⛪部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🆓突对抗的地缘📙政治竞技场，南海争端🤱朝着扩大化、国际化、复杂化方向🔌发展。　　中国🐶政府一贯坚持与有关的当🥊事国在尊重😡历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🐟决领土主权重叠的争议⛰。中国👶和越南通过谈判协商划定了👵两国在北部湾🌝的海上界线，这是中国奉行🏬独立自主的外交政策、睦邻友🥀好的周边外交政策，以及践行国际法🦕、维护国际法🦀最好的例证。　　中国在南🔳海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终😴坚持通过谈判协商🐢和平解决争议，通💥过制定规则和建立机制来管🍘控争议。这是中国对国际法和国💁际关系基本🗯准则的最大坚守，是中国践行⬆国际法治的成功实践，也是管控和化🗿解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海💍洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同🚉体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设🔹者、海洋合作的推动者、海洋发展🛣的贡献者，让南💪海成为造福地区各👑国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🤸岛归属中国是战后国际🗨秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🎛国人民抗日战争暨世界🥕反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为⛩战后国际秩序与世界格局的一部🏾分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🎂际秩序的国际🥍法律文件，恢复对南海诸岛行🌒使主权。　　这🈳是对日本军国主义⚾和西方殖民主义以非法👢方式侵占中国领土的全👊面否定，是对中国享有南🚱海诸岛主权与海洋💦权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🥑历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🎌伤亡的巨大民🎍族牺牲后，与世界人民共同取💌得了世界反法🐔西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和💲战后国际秩序🍡的奠基者，中国对南海诸岛⛔拥有主权🎡本身就是战后国际秩🌙序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🔈确南海岛屿领土🛌归属中国　　在🥧中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大😥海，历经70多年的洗礼，如今依🔯然庄重醒目。石碑正面🔽上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🗺岛纪念碑中华💞民国三十五年十一😸月二十四日张君然立。”　　这座石碑🤖定格了中国在“二战”后🔋依法恢复对南海诸岛行使👵主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受😆命组织力🍻量南下接收被日军侵占的🐍西沙群岛与南🚈沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🏚工作人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石🚍、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的💮南海深处向全世🚑界宣告中国对西沙、南沙群🍐岛的领土主权。　　恢复中国❗对南海诸岛主权，是战后国际秩🔑序不可👶分割的组成部分。如何处置日🛴本在二战中非法侵🍨占的他国领土，对实现战后亚😘太地区和平稳定至关🙊重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🎆于被日侵占的他国领🍚土的处理原则和基🚱本方针作出了🏖制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和⌛英国三国政府首🔕脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺💭日本自从一九一四年第🌅一次世界➗大战开始后在太平洋💼上所夺得或占领之一🕑切岛屿；在使日本所窃取😻于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🔈或贪欲所攫🎦取之土地，亦务🈁将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法⏫西斯战😅争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🏳宣言之条件必将实施，而日本🏕之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🕋吾人所决定其可以领有之小岛在内”。　　日🈁本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🤷驻军撤退到海🤤南榆林港，向驻扎🧤在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🙍是💘国际法赋予反法西斯侵略🏻战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世界反法西斯战🐉争的重要组成部分。中国战场是反抗🗨日本法💚西斯侵略的主战场，也是世界😷反法西斯战争的东方主战场🏟。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了😈日本军国主❓义的战争实力，长期打击并牵👈制了日本大部🔏分陆军和大量海军，使🐛日军未能轻易冒险北🕋进或南下，从而减📨轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引🦈和滞留日本陆📩军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🛣在南沙群岛附近海域⚡进行过激🧗烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🐟岛主权是😠反法西斯侵略胜利🕒的正当权益。中国战场是🌆世界反法西斯💉战争的东方主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军✝最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🕝斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防🍚御期间，中日双🛷方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🎩人口达4亿之多。中国为世界反🎥法西斯战争的🍰胜利作出了重大😢贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🙊全有资格要求👊归还被非法占领的领土。　　中🎱国收回南海诸岛主🍔权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🙇成领土主权的🗼转移， 非法侵占他国💂领土必须“物归原主”。作为世界反⬅法西斯战争的战胜国，中国享有收😫回被日本非法侵占🦑的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日☝本入侵占领前🕷属于中国。日本战败投💬降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🌹收回南海诸岛主权得到🚩国际条约确认。旨在解决战后日本🐆作🌚为战败国的领土及国际地位问题的“旧金山对🌋日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🐐岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🕞屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃💴对南沙群岛与西沙群岛之所有⏺权利、名誉与请求权”。　　中国是🎗日本军国主义战争🕥罪行的最大受害国和🆔第二次世界大战的四大战📤胜国之一，中华人民👝共和国却未被邀请🌍出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🚉中央人民政府外🐞交部部长周恩来😭关于美英对日和🆙约草案及旧金山会议的声明》，宣布包🎨括南沙群岛在内的🤗南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🏍本放弃对南海💛有关岛屿的一切权利却🕹不提归还主权问题，重申有关岛🔇屿在日本投降后“已为当时中国🥇政府全部接收”，中华人民共和国🎗在有关岛屿的🦑主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🤧式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🤑及南沙群岛、西沙群岛之🆕一切权利与要求。同年，由时任日本外🎭务大臣冈崎🍛胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🌖须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标📼绘属于中国。1972年，在《中华人民🏯共和国政府与日本国🖼政府联合声明》中，日本👈重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🎒属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行😢使南海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🛏军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🔵守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴🚴岛。12月12日南沙群岛🆒接收人员在太🎵平岛举行接收南沙群岛📽升旗典礼。自此中国完成🎹了南海诸岛的🙎收复工作，并在岛上派兵🏁驻守，设立了各类🤬军事、民事设施，从法⏯律和事实上恢复了对南海诸💬岛行使主权。　　主✊要大国认可中国对南海🗨诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林⬇遵上校等高级军⛑政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西💙沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🛀4艘军舰名😈对西沙群岛和南沙群岛的4个岛🍰屿进行重新命名。中国此次行🐘动得到了美🗒国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🥘人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南❇沙群岛举行🌉接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航😊行飞越计划等方式，显示了其承认⬛中国对南沙群💸岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🍦空军人员在黄岩岛及南🐹沙🌰群岛区域实施海图测量及气象🛁调查时，曾🤞多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这🐆些岛礁的主权属于👄中国。中国还曾在南沙群岛👑有关🎖岛礁上接待过美国军事💟人员。同期美国出版的👛地图和书籍等，如1961年版《哥♍伦比亚利平科特世界🚕地名辞典》、1963年版《威尔🚅德麦克各国百科全书》、1971年版《世➕界各国区划百科全书》，均🚅确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议⏹大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🔱印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南💧沙群岛的🍜名称全部使用中文发音🕰的音译，并用括号标注了🚼“中国”的缩写。　　国际组织💭认可中国对南海💀诸岛的主权。中国对南海🆓诸岛的主权也🍋得到国际组🔌织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🔖国教科文组织政府🛳间海洋学委员会第14次会议🌃讨论了该委员会秘书处提交〰的《全球海平面观测🦊系统实施计划1985—1990》，建议将✡西沙群岛和南沙群岛纳📯入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共🐬和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🎚沙群岛各1个。　　中国对南海🕊诸岛的主权在“二战”结束后得到🍵国际社会普遍承认。其根本原因在👆于南海诸🧢岛回归中国，是战后国际秩🔷序和相关领土安🎂排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🐝对南海诸岛的主权，就是对👕战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🗃南海争端🎇挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🤧南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南⛔海声索国，不顾中方一🍦再劝阻和警告，持续制造各类占📛领南海无人岛礁、掠夺南🥫海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国📭等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🔯对抗中国在南海的合理合🏫法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🐇题的错误认知，打着落实国际法🔞的旗号推动菲国❔内海洋立法，美化自👐身对中国南海领土💦主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🔮分国家围绕南海问题开展一👚系列不负责任的行动🎊，将南海争端升级🛰到接近“准军事行动”的级别，甚至将💵南海局势推向“冲突甚至❄战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯⌛中国领土主权　　20世纪70年📓代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越🖱南等国加快武力侵占中国南海🍿岛礁的步伐，南海岛🈹礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🚒占🔳的中国南海岛礁上持续强🐢化军事部署。近年来，越南😜加快在其非法侵占的南🤯沙岛礁上🙇增加军事部署，增强🤚军事投射能力。越南以此进一步❔提升了它在🕺南海实现其军事🚻战略的可能性，面积不断🐔扩大的侵占岛屿与越🌒南南部“S”形海岸线构成了🍣越南相对完🗾整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小🕎吨位舰艇✖的作战灵活性，形成在海🏯上的有效对抗。　　菲律宾持续🐊加强在其非法侵占的南🐵海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🔟了在其侵占的中业岛🔕、西月岛、马欢岛、北子✏岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🛡岛建造🚭一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾🍛海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛💼建立了指挥观察站，提升了对南海的海域探测🦕监控能力。这些指挥🤝观察站被用🥨于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🦑卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🚎建立了一个🎣海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道💃的建设。　　此外，马来西亚在弹🏊丸礁建设了一个海🐩军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等🅱部分南海当事国或在其📖侵占的中国南沙岛礁上🚲开展设施建设和军事🤟部署，或增加居民数量🌾、扩大岛屿设施功能，其根本目💨的在于向世界🌗展现并巩固其对所侵占📔的中国南海岛礁🔞已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部📳分声索国掠夺南海自然资源　　自南🗺海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于☝对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🥙海岛屿的主权声索，非法攫取南🤯海资源。　　部分南📓海声索国通过在南海争议🗃区域非法🌆攫取油气资源，实现了从过🌝去依赖进口原油到⤵对外出口石油的结🎉构性转变，是实实在在的获益🐟者。面对丰富油气资😈源所带来的巨额👗财富，南海声🌮索国不顾中国的警告与🐹反对，持续加大油气资🌟源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🧗油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🈁同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🤱气领域合作受到菲🔅宪法限制和海上👴有关争议的制约，菲于2022年停🧟止和中国在南海的油气🌑合作谈判。同时，菲律宾驻美大使👑2024年3月提出，菲律🖱宾正寻求与美国、日本、澳大利🛀亚和其他盟友合作，开发南海的⚾石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🎚国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🦆南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🎖坐滩方式强占仙宾🔯礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🤯法滞留近5个月后，面对🎎强大的各方压力，最终撤离该水域🤭。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🦌滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🈂中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇👠搁浅无法行驶，需要零部件来🧛修理船只为💘由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🙀长期有人看守，舰上人员🌯焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🖍洁净🍡清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🔹了34次较大规模🚢的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无❤人岛礁等。菲方🥝的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🚕行为宣言》共识，严重破坏🧡地区和平稳定。　　菲律宾把👰目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海⛳无人岛礁，通过🔯挑起局部冲突的方式，开展自📂我赋予合法性且低🛀于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬🛵高中国与其地缘政治竞🥃争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🛹所期待的利益退让，从而达🐝到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🥐搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🚒沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🥙运补船强行闯入仁爱礁临近海😇域，试图向非法坐滩的🕊菲律宾军舰🏐运送包括船体加固🌥建筑材料在内的各类🥕物资。菲律宾海警🥃船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执📶法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🍜全在菲律宾🐻一方的南海争端事件，在菲律宾与美西🛺方主要媒体🐚的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🚸撞菲船只”“中国海警水🙄炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🕢损的菲律宾舰船抵🈵抗中国入侵”等具有视觉冲🌙击力的虚假叙事，不断把菲律宾🌍装扮成南海争端的“弱者”，试💠图误导国际社会对当前南海争端的👒认知。　　这是菲律宾南海🦏“灰色地带”战略中的重要内🐗容— “弱者叙事”策略。菲律宾🤩故意忽略南海争端的🚜历史经纬与国际法理，避而不谈菲💙律宾出于攫取南海💭油气资源侵占中⚪国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🧚的新闻传播技巧将中菲🚄南海争端的国际话语❇聚焦到了更具多🛩元话语效应且能够产生广⛺泛传播力的感🤰性事件上”，通过利用📑西方国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际⛳舆论环境，构建菲律宾🤭所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🖇端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🕣索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受☝争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两😍项法案粗暴地将中国黄岩岛及南🖊沙群岛部分岛礁😞非法纳入菲律😹宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🌋约》等国际法的核心🚆要义，暴露出菲律宾在南💑海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾💔外围岛屿🅾割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🌓属北婆罗洲与🚭美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明🆕确菲🦏律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🏯南沙群岛根本🕤不在菲律宾领土🎩范围之内。　　“西班牙应将称🚘为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿🛂割让给美国：这条线从西到🎤东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🦗通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它⌛与格林尼治东经119°359子🕳午线的交叉点，然后沿格林尼治🗡东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🚆与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直💽线至北纬10°线与格林尼治东😥经118°子午线的交叉点，再沿格林🔕尼治东经118°子午线至起始💯的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国🍚和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🔷国的强烈反对，菲律宾依然强💐行推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋是🍊以落实国🌔际仲裁庭南海仲裁结果为😳名，为其继续非法侵占中国南海😬岛礁提供所谓的🥣法理依据，增加中国🧑以谈判协商妥善解🍋决南海争端的难度。这势必🚙将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🗻事国在南海🕺争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🚷南海地🦑区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸❗岛的主权和在南👭海的相关权益绵延千🕓年　　从中国东汉时📼期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🎑师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🌲官方委派的郑和率🥪中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🌄用至今⏰的中国渔民《更路簿》；从1868年出🏓版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🥞《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有✌效管辖南海、中国渔民耕作👔经营南海、中华海洋文🈲明厚植南海的翔实👾史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸👓岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🐁南海诸岛及相关📕海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🔕的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历🏳史过程中确立的，具有📂充分的历史和法理依据。　　一、历历🤱可考的发现命名确定中国在🏵南海🦗的历史性权利　　中🐲国大量从官方到🌌民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🚧方记录中就明确记载，包括政府官⬇员在内的中国人在🚲南海航行或生产实践中🔛发现南海诸岛。在漫长的历史长😶河中，随😏着中国人对南海认识💐的逐步加深，对南海诸🗒岛的命名也由泛称细化为专有😱名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🤽在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🚗就通过🏐航海发现了南海诸岛，将其命名并记🎂录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🚅过航海实践不断完善对南🕵海及南海诸岛的方位、里程、航路和地🚃理形势的认识。　　中国官员杨💮孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🐾南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🎮称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🚉声称的其发现南沙👚群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🏺的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🏊国就开辟了从中国东南沿海🐿地区经由南海🏭前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🕋着航海事业的发📌展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛🐫的认识逐步加深，对南海诸🦇岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🥊称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专⚡有命名，并🎨被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🥘以上的各类文🛤献中多将南海诸岛🗑命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🌝渔民的“祖宗海”。在🥫中国东南沿海的渔民的认知中，南🐅海是他们和祖先赖以🏒生存的地方，赐予他👮们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🤕渔的生产实践中，通过😜口口相传和简单记录，赋予南海诸🐍岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南🤬省的潭门镇， 是海南岛🍮通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛📨作业渔船后勤给养基地🏠和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中🌛，今天仍🌓然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🕹民根据生产实🕋践经验形成的航海指南🧚。　　从明代初年开🚁始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🚛海中136个岛礁🈯进行了命名，如称西沙🧗群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🚉平岛为黄山马峙🔧等。　　西方早🎤已接受中国对南海诸🔳岛的命名。中国对南海🦕诸岛的命名被西方官方🍍、民间以音译方式使用，长期影响着西方💗人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南💘海地区进行测量，并在🕖英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式✒显然是从中国👆渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🆒经营彰🕊显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🐊海沉船中出土的文物，再到🏗南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南👻海世世代代繁🙇衍生息的一个个铁证，有力地彰显🐸着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🤣终是联通不同地区的驱动力🥢。起源于中🤲国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期〰(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世界的海上♋贸易通道，更见证了中国☔绵延千🔙年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🔉国东南沿海地区的港口出发，满载着货物在🥎南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起➿航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🎩征，由中国南海🌚连接东南亚、南亚、中东🖲地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在南🍍海沉没，它们虽是📀历史的一瞬，却意外永恒🍋地记录了中国先民对🚘南海的开发。在中国海南的南🔙海博物馆三层，展出着考古工作👓者从南海西🚅北陆坡两处沉⛳船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🎓华彩瓷器🐜在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🌏华文化的传播之海。南海不仅💻是一条航路、一个渔场，更连♎接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🐽界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大💕航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🕖派的郑和率中国✨船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🤳中国，成为南海友谊合作🥄的桥梁。　　数百年来，中华文化由🍄中国沿海地区的先民经🚮南海传播到周边国🔧家。在菲律宾、马来西亚、印🍪尼等东南亚国家尚未📔以现代国家形式出现时，中国东南沿🚤海的百姓通过🔝南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这🕵是国土之内的谋生。而在这些东📝南亚国家，时至今日，不仅有🏈大量华侨华人，更有中华🚫文明特色的建筑、街区，这些建筑与🍈中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明Ⓜ中国先民在南海耕海牧🎶渔留居岛礁。中国考古工作🏅者数十年来🐍在南海部分🚃岛屿发掘出众多中国不同🔵历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了➡中国开💅发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工😔作者在西沙甘泉岛上发现了一处👄唐宋时期💣居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期💲的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🐤件等岛上居民的日常生活用具✨。同时，考🛵古工作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹的🍸螺壳堆积🏷等人类食用后集中抛弃🖲形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址😒的发现和发掘，证明🎍中国渔民早在唐代🌎就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🐮学家王恒杰教授历时33天赴南沙⛽群岛勘察，其间，发😪现了战国到秦汉时期的划🥧纹硬陶、东汉🍯时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🌩青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🗳清代铁锚。这些文物皆为🔳中国先民最早开发南海，并世代把🕚南海作为自己生产、生活的一个领地提供了🧕无可争辩的物证。　　三、绵延不断💇的有效管🤹辖巩固中国在南海的👆历史性权利　　从📯纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派😦官员修建设施……南海及南😵海诸岛不仅是中国人民生🤑产、生活的家园，更留下了中🎃国历代政府持续、和平、有效🦆管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🈴记载，不迟于公元8世纪起，中国政府💴就已将南海诸🐔岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🦗代政府持续管辖的同时，在🕟各类官方绘制的地图中，将南🕳海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编✨纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录👊了元代疆域已🖇包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确💽把南💤海诸岛列入广东省琼州府万州📷(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🚠方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🍭方地图中，南海及🛄南海诸岛被纳入中国疆土😫。1767年《大清万年一📮统天下全图》、1810年《大清万年一统地理💋全图》等还🍡清晰地在中国政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显😊中国对南海诸岛🤡享有主权🔕并拥有南海历史性权⬆利的重要方面。1000年前，中国😿政府就已派遣水师巡视南🏾海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🎄时中国政府军事制🎱度和国防大事的《武经总要》中，清🛬晰记载了中国水师在南海🎒及南海诸岛巡🥥逻的历史。此后，更多的中国🥘史书记载了中国水🔰师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中✝国政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🚩立碑竖旗，重申中国对西👨沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🎒来持续不断地对南海及📖南海诸岛进行调查测量，并在南海🧓诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🐽权对南海诸岛实行了🍟有效统辖。　　700多年前，中国🦇政府派遣中国古代🚕著名天文学家郭守敬主持在全🌋国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🏈南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🏓换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🗻术所限，郭守敬测量的🍒大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观📥测点的位置正在西👖沙群岛。　　中国政府在实💎践中行使🍔调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🚄南沙群岛附近海🏥域开展调查测👊量活动，清政府获知后，即刻向德国🌙政府提出抗议，德国政府不🥅得不停止非法活动。1936年，根据⚓香港远东气象台会议的建议，中国政府🙃在西沙群🍲岛建成气象台、无线🌡电台与灯塔，建立与岛🔈外各地的联络，并保障航经🌷此处的船舶的航🎈行安全。　　第四章 中国在南海🛑的领土主权和海洋权益拥有👛坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主👌要指由于🍨周边国家非法侵占部💹分南沙岛礁导致的🍾领土主权争端和以海🗑洋划界为主要内容的📆海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占💝中国南沙群岛部🌇分岛礁，引发了与中国🎄的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海💠洋法公约》主张领海、专属经济区🚠和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🕷相向🌨国家之间产生海域划界问题。围绕领土主权⏳和海洋划界争端，又衍生出自然资源🍽的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🔍的保全和保护等系⏫列问题。　　中国对南海诸✨岛拥有主权具有坚🛸实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言💘规则及其他有关领土⛅取得的国际🍀法原则。　　一、中国人最早发🐙现和开发南海诸岛🔝，符合国际法“通过🏽发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🎽的主权是历🧘史上确立的。2000多年来，中国通🚉过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🎃南海诸岛和相关海域进行了持续🤣、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🍬家取得领土主🍣权的最重要法律依👴据之一。在尚未形🔱成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛🖼并在其上居住或从🎎事生产经营活动，具有重♎要的国际法意义。　　从国🔉际法发展的过程来看，中国对🙆南海诸岛的发现、先占并实行💥有效的行政管辖，足以证明中国对南🕡海诸岛🤮享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🍈时期，中国人民就🍉在南海航行，并在长期实践中🚩发现了南海诸岛。中国不🆔但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用👦南海的历史过程🏾中形成了一套相对固定的南📣海诸岛命名体系，如将岛📴和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🤠人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海👞家引用并标注在一些19—20世纪权🥘威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🚧表明，一国🍹人民长期在某个区域🦅生活或进行经济活动，对确定这🦆个地区属于🍉这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🏷基埃和埃克里荷斯😗案的判决中就指出，英国人在这两个岛🏼屿上世🎙代居住的事实，是这些岛屿归属英国的🍵明证。而中💹国在西沙群岛、南沙群岛⏯岛礁长期居住并从事生🤜产经营活动，足以取得对南👯海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🏪过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关😫海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对💚南海诸岛的主权和👉在南海的相关权益，中国人民🍗早已成为南海😥诸岛的主人。　　二、中国对🏮南海诸岛的主权主张获得广♟泛的国际承认，符合🕵国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🛬南海诸岛的主权在20世纪前未遭🐨遇任何挑战。第二次世界大🐈战结束后，中国收复🕊南海诸岛🔆并恢复行使主权，世界上许多国家都🚡承认南海诸😧岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🐋日亲手签😏署的声明贬作废纸。这些🍹铭刻在历史档案中的🕘国家承诺，恰似国🕟际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空😟坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法🌶的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对➕特定领土拥有😟主权权利的国家，将不得再否认🏸这一权利。现代的国际🎅规则实际上就是在历史上无数😆次的🧦外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🙈成的。今天讨论南海问题🌙，必须立足于至🌹今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🎂家及国际社会🌠从未对中国在南🖍海的主权和海洋权益😲提出过异议，也📉不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🛫群岛时，不仅中国提出强烈👥抗议，日本也认为南😂沙群岛“应为中国所有”，且认为中📱国渔民“早已以该岛屿为🌸远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🤬认南沙群岛不属菲🙃方所有，菲方对南沙🍆没有主权要求。越南统一前，越南🛡民主共和国政府也承认“根🛵据越南方面的资料，西沙和南🗯沙群岛应当属于⏪中国领土”，并🎈在其出版的教科书和地图中🔷将南沙标注🛃为中国领土。　　然而，有些🍑国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🎮有关规则于不顾。如菲律宾💣无视承诺，转而💃将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的😺做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关🚞国家种种的“两面”做法，使人们不得🏴不怀疑，他们不是出⛄于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🏐等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🔬关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🔍土归属🌐问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权😑，在国际法上🗜是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🥤法判例中均不存在依据距离远近💁等因素决定🛴领土主权归属的国际法规则。菲律宾🤑等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海👿岛屿提出全部或部🕚分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近💶者即归我”的原始逻辑颠覆🥥国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾♒觊觎中国南海有关岛礁，在不同时⏸期采取了不同的侵权手段和掩🐐护方式。菲律宾单方面💨提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🤔和海洋权益的侵🥨权行为。这反映出菲律宾🐤一些人试图强🚟化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家试🤯图🚝搅乱南海局势、挑拨中国🏭与东盟国家关系的险恶⛄用心。多年来，菲律宾为🌝继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🌒群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区✴和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🆚的事实依据，也不符合国际🌶法关于领土取得🥢的规定，根本站不住脚。　　国际法🍃理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要求💆的😋主张也总是持否定态度的。国际法实践也完全排斥🚩所谓依据距离远🌉近来决定领土归属的主张。许多国家🌳的岛屿，往往距离🕒本国大陆或主岛👎远而距他国近。如英吉利海💪峡中的海峡群岛距➗离法国更近，但它一直归属🕢英国所有，这样的案例🙁不胜枚举。以“邻近”等🎉因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🐝海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权👋是其海洋权利的基础，这是国际法🆙的一般原则。国际法院在👽许多判例中指出，“海洋权利源👻自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🥤家对大陆架和专属经济区的权利基🦗于陆地统🏖治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国⤴际法原则。领土主权是🐌主张海洋权益的基础，海洋权益从领🐬土主权派生而来。1969年国际法院关🥜于北海大陆🧣架案的判决再次重申了这一原🎋则，“陆地是⤵一个国家对其领土的向🕶海延伸部分行使♍权力的法律渊源”。一个国家只有拥🐆有了大陆或岛♌屿的主权，才有可🗽能享有该陆地或岛🎙屿附近海域🐓的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🎱海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🌭主张和划定专属🤞经济区、大陆架🔈等国家管辖海😋域并对其中的自然资🔤源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥👿为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法🗄律秩序”。显然，《联合国海洋♍法公约》不涉及国家的领🏙土主权。沿海🖤国的主权权利不能否定、损害他国的固有🤗领土主权，也不能🛀够成为沿海👟国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交🤲的仲裁诉讼，涉及⬜的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据国🌰际法享有并且早已声🎾明免受💛涉及该类问题的任何国际📢司法和仲裁管辖🍅的权利。菲律宾🧞费尽心机，企图把两国领⛲土主权和海洋权益之🤠争描绘成可以交由🕰国际仲裁来🐥解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🎪国关于这些岛礁位于其🏤专属经🔜济区内或大陆架上，因而应该属💾于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🏬合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🐚历史性权利受到国际法保💒护　　中国🌗在南海享有的历🛅史性权利受到包括《联合国海洋法😯公约》在内的国际法保😥护，不容否定。中国不仅拥有😶南海诸岛主权，而且充分🎹享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中💉国人民在南海诸岛及相😍关海域持🔪续的生产生活实践，来自🔻中国历代政府对南海诸岛🛴及相关海域连续的主权管🚛辖权实践。　　中国在南♍海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🔌国际法的概念。公约规定并未穷👕尽全部🤯海洋法的规则，相反却明确📋规定公约未予规定部🚪分适用一般🚲国际法。其次，公约🚭本身并不排斥在它之前已经🔡形成并被持续主🐝张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🎖历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以📎及中🚡国的实践表明：中国对南海⛔诸岛享有领土主权，在南海🚙断续线内海域享🏙有历史性权利，主要包🤬括对琼州海峡等历史性💀水域的历史性所有权、传统🌚捕鱼权和历史性航行权。　　南🐂海断续线代表了中国对🎅南海诸岛的领土主权🥤和在南海的历史性权利👎。南海诸岛附⬜近海域是中国渔民的传统🗾渔场，中国渔民常😥年往来于海南岛、广😧东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南海👠和南🎅海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行🕟政建制🤲和管辖日渐完备，南海诸岛在事👈实上是属于中国的。中国一直在和平🛤、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🎌海诸🕯岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海📶特定海域的历史性🐥权利，是中国人民在🖋这片海洋空间战风斗浪、耕海牧🎅渔数千年的自然结果，是对南海有👯关海域及散布其🚜间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🐖权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🐝共存共发✒展直至今天。此海洋主权和海洋🛹权益，在中国历史和传统🍾中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🌯国人民抗日战争暨世界🗯反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🚀稳定，需要充😀分尊重历史和法理♐所确立的中国在南🌡海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🎩历史性权利是在历史发展🛷演变中形成的，具有充分🍱的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🔉约》在内的国际法🔂保护，不容否定。中国对💆南海诸岛的主权作为战后国🖌际秩序🏅的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🎥世代代⏯在南海生产生活，早已成🍙为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🏚幻，尽管南海🥠诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史💊和国际法确定的中国🥡对南海诸岛及其🈳附近海域无可争🍨辩的主权不容🍟篡改，中国维🈳护自身领土主权和海洋权🏨益的决心从未动摇过🍖。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🌠是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注定失🔧败。及时对南🌠海争端正本清源，排除域外🦄霸权和域内个别国家谋求私📿利的消极干扰，是让南海波涛恢🥣复平静，让域内国家再🍬扬友好合💞作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🚨的国际秩序，捍卫历史经纬与🕹正义法理，尊重中国在南海😺享有的领🦒土主权与海洋权益，坚持通过对🌧话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🏇端的和平解决，也是更好应对百⚓年变局、共同建设人类🥋更美好未🤤来的正确之道。　　中华民族是💦热爱和平的民族，身体中流♊淌着和平的血液。作为南海🙂最大沿岸国，中🔕国从维护南海地区和平与稳👬定的大局出发，在南海问🤕题产生后的几十🚏年里始终保持极大📐克制，从未主动挑🈁起争议，也🛵没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🤟护南海🎢的和平稳定，全力维护与周边🐝国🐶家的友好关系，希望共同😱把南海建成和平、友好和〰合作之海。　　南海稳，则🌌地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🌉度必须逐步冷却下来。南海和平稳定💢是地区发展的重要前提。守好南海的和😉平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🏏这一舞台上，曾有过殖民侵🚬略，有过非法侵占，现在又有人兴风💑作浪，还🏒有人炫耀武力。但是，就像潮水来🤺了又退去一样，这些图谋最终都不😠会有结果。　　无论南海风🏙云怎么变幻， 绝不会是霸道🌞者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波♉深处有中华—中国在🐒南海领土主权海洋权益的历💝史和法理依据》智库报🕒告由新华社社长、新华社国家高端智🐮库💧学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🤵端智库学术委员会副主任吕📒岩松任副组长，新华社😑副总编辑、新华🤙社国家高端智库学术委员🚤会执行副主任任卫东任执行🌑副组长。课题组⬆成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告💲英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🙅时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写👭作和发布过程中，中国南😪海研究院创始院长吴士存、中国南海😎研究院原院长王胜、中🛶国南海研究院研究员陈相秒、中国📕南海研究院研究员闫岩、中国南🙁海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法〽治研究院院长肖永平、武汉大🚈学国际法研究所副所🌡长张辉、武汉大🐀学国际法治研究院🤲副院长冯洁菡、武汉大学中国边🕰界🤯与海洋研究院教授雷筱璐、武汉🥓大学中国边界与🔙海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战🙀略研🗓究院亚太安全与外交研究室🤗主任张洁、中国现代国际关🛩系研究院研究员杨💚霄、自然资源部海🍨洋发展战略研🍵究所研究员陈曦📏笛等专家学者给予了多😚方面的帮助和指导，在此一并表示诚🎧挚谢意。　　点击下方报告标题🔑下载全文：　　全文｜碧📼波深处有中华——中👴国在南海领土主🤚权海洋权益的历史和🍧法理依据金汇镇的用📂户已经体验到了连🍲码成主流趋势玩法正😃在风靡全网的好处。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://v-oss.cnsimg.net/cspimp/2025/08/21/909be405-727d-45f5-904c-224e77cd101d.mp4END#ShouJiBan*/视频：马斯克再因“百万美元抽奖”面临诉讼来源：中国新闻网 　　中新网8月21日电(记者 张乃月)据路透社报道，当地时间20日，美国🥋联邦法官要求马斯克🐣对一起涉及“百万美元抽奖”活动的集体诉讼📡应诉。一位亚利桑🛬那州选民⏲麦卡弗蒂表示，马斯克及其🧠政治行动委员会在2024年大选🚴活动后期，曾错误地🎭诱导其提供👬个人身份信息。　　麦卡弗蒂表示，马斯克及“美国政治行📈动委员会”(America PAC)承诺将像抽奖一🖇样随机选出获得者，以吸引七个“摇摆州”的选民签🥠署请愿书，但选民🍲们实际上并没有机会领取🌿这100万美元，且进行签名的选民还📸必须提供姓名、地址、邮箱和电话等🍗个人信息。　　2024年👑美国大选期间，马斯克🛐全力支持共和党总统候❌选人特朗普。在宾夕法尼👽亚等关键“摇摆州”，马斯克曾发🤟起活动，每天随机抽🚛取一名参与他发起请愿🌞活动的选民，赠予100万美元。此举🙍自推出以来便引发争议，其合法性一直😗受到不少法律界人🏘士质疑。　　2024年10月，宾夕📄法尼亚州费城地检官对马斯💿克提起诉讼，指控马斯克及“美国政治行动委员会”试图在总统👩大选中影响选民。但🦀随后宾夕法尼亚📀州法官裁定该活动可以继续。

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博诺/朴树/曹性/杨剑

（青岛日报／观海新闻记者 班扬）