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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🌎动农村公路高质量发展，适应推🚿进乡村全面振兴、加快农业🧢农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🕋例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🍹村公路是服务农业、农村、农民的公📖益性基础设施。国家综合🔂采取多方面措施，支持和促进👲农村公路发展。

　　第四条 农🕋村公路发展应当贯彻党🥈和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🛤和乡村全面振兴的有🌾关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🥂的农村交通基础🕷设施网络。

　　第五条 县级人💒民政府对本行政🕜区域内农村公路发展承担🧤主体责任，加💿强对农村公路工作的组织领导，落实农🎦村公路发展支持措施，统筹研究和协💻调解决农村公路工🚺作中的重大问题。

　　县⛵级人民政府交通运输等有关部门、乡镇🕵人民政府依照本条例规定和🛣县级人民政🐯府确定的职责，做好农村公路相关🥒工作。

　　国务院交通运输等📃有关部门、设区的市级✔以上地方人民政府🎏及其交🧗通运输等有关部门应当加强😓对农村公路工作🚬的指导监督。

　　第六条 农村公路发展♊建立以财政投入为主、多渠道筹措🔚为辅的资金保障制度。

　　地方各😣级人民政府按照财政事权和支出💁责任划分原则，安🌨排应由其承担的农村公路发🕎展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🌝善和🏎社会捐助以及综合开发🎂运营农村公路相关资源、权益等方式🤬筹集农村🚟公路发展资金，支🐝持金融机构按照市场化、法治化🈚原则提供与农村公🈁路发展相适应的金融服务，引导😢社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏞当以提升路网质💊量为重点，推动农村公路路👪网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🌨不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🦁要有序推进路网延伸，提高➗路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🤔路应当符合🌌规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🛬符合最低技术等级要求的，应📶当升级改造为符合技术等级要🤝求的公路。县级人民😩政府应当根据本🛹地区实际情况组织实施🔰农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🕯的具体🐦技术等级及其主要技术指标，应当根据其🗒功能定位，结合地形条件、预计交通🍖流量等因素确定。国务院🆚交通运输主管部门应当健🔠全与农村🐋公路特点相适应的技术等📗级及🗒其技术指标体系。

　　第九条 农村🔓公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城👸乡交通运输一体化。

　　地方各🏖级人民政府🧓应当采取措施，推进农村🍓公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🦗体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村产😮业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🦀设中推广🐋以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建👲设涉及土地和空间⬅使用的合理需求纳入国土📪空间规划🚉实施监督系统统筹保障，按照国家🚼有关规定落实👔用地管理要求。

　　农村🙆公路建设应当依据🎧国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道㊗路改建或者🐲扩建，不占或者🐮少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规➡模较小、技术方案简🛋单等条件的农村公🥍路建设项目，可以按照国家🖨有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🧖建筑控制区的范围🐬由县级人民政府按照省、自治区、直🐴辖市的规定划定，建筑控制🚟区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道🔋两侧的建筑控制🔭区依照有关法律、行政🍱法规的规定划定范🍓围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🌋交通运输主👌管部门应当依法采取🤱有效措施，加大对农村公🕧路超限运输行💉为的治理力度，防止超🍰限运输车辆违法在☝农村公路上行驶。

　　不属于💤超限运输的建设工程重型🚀载货汽车确需将🐺农村公路作为🏫施工便道或者在一🎡定时期内集中通行农村公路，可能造成农村🛸公路损坏的，建设单位应当与🍆县级人民政府交🗺通运输主📄管部门或者乡镇人🛷民政府签订协议，采取合理规划行🎃车线路、控制车辆载荷、加💎固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🌡于该段公路原有⏹的技术标准及时予以修复、改建或者😲给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🧓公路保护管理需要，县级人民🌯政府交通运输主管🐑部门可以在农村公路沿线设置🛍相应的电子技术🔘监控设备。设置电子技🎁术监控设备应当经🏊过法制和技术🎉审核，确保😴电子技术监控设♈备符合标准、设置合理、标志明显，投入😧使用前设置地点应当🎮及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🎇当组织🕋交通运输等有关部门、乡镇人民政🎛府依法采取措施，开展农村🏝公路路域环境综合整治，持续优化农村⛎公路路域环境。

　　第十六条 县🔁级人民政府应当建立健⚪全农村公路管理养🐰护责任制，明确并支持、督促交通运输等🚎有关部门、乡镇人🆘民政府履行农村🐒公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应❄当按照国🚰家有关规定，落实农🕘村公路养护资金财😏政支出责任，加强农村公路🍫资产管理。农村公路📿与乡村旅游等经🛸营性项目🕰一体化开发的收益可😊以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人☔民政府交通运😬输主管部门应当定期组织开展😹农村公路技术状况检测和评定，并将检🐵测和评定结果作为实施农📀村公🌮路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚀作业性质分为🎮日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县💖级人民政府交通运输💽主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🍈日常养护由乡镇人民政府😛组织实施。乡道、村道的养护工程😍由县级人民政🤘府交通运输主管部门📑组织实施，或者👃交由具备条件的🍏乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养📕护可以通过政🐛府购🈲买服务等方式吸纳沿线农村🌽居民参与，保洁、绿化等相关工作➕可以由✡农村居民或者家庭承包，统筹用好农村⛸公路管理养护领域📕公益性岗位，优先🔒吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业📡公路养护作💣业单位参与农村公路养护，推动建立健🏯全农村公路养护长🚟效机制，提高⛱养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🔅应当按照相应的技术🌚规范和操作规程实施，保证公路经常处于🕴良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输🤰主管部门、乡镇人民政府🍕应当组织开🚴展农村公路日常巡查；发现公路坍🔧塌或者有坑槽、隆起🏪等影响安全通行情形的，应当及时设置警🍰示🤣标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🥢府应当建立健全农村公路安全隐💶患排查治理机制，以农🔵村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🕦等路段为重点，组🍈织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🆗发的农村公路平交路口、穿村过镇🧕路段等地点应当设🐯置醒目的安全警示标志，必📃要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🦒民政府应当加强🍿农村公路应急🈴保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🥏农村公路突发事件🐬应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🐣警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👩其他突发事件造🔓成农村公路中断的，县级人民政府👴应当组织交通运输等🍯有关部门及🛐时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布🤑绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🧥其有关部门、乡镇人民政🕍府应当采取🐿灵活有效的方式，对农村公路沿线居🗻民开展道路交通安全法律🥘法规和爱路护路宣🐱传教育，鼓励、引导将🈺爱路护路有关要求纳入村规🎽民约，增强农村🐛居民的道路交通🚽安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🐪各级人民政府应🎇当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🆖物流等相关基础设施🍤建设，保障农🆖村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🦉合发展，拓展农村公路服🔄务功能，提升农🐳村公路服务畅通城🏴乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🎇政府👇及其有关部门、乡镇人民😶政府在农村公路工作中🥗不履行或者不正确履⛓行职责的，依照🍾法律法规和国家有关规🕷定追究责任，对直接负责🏨的主管人员和其他😖直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🧘例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安🍺全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Pang/大澄のあ/宮下香織/Isaiah

（青岛日报／观海新闻记者 Roxanne Rae）