阿克苏新闻网：根🕊据记者鶴田香奈获取到🎛的最新动态，中🔨国历代主席顺序将于2025年08月28日在阿克🚹苏新闻网举行隆重的开幕仪式。影视剧🏾对比分析网站

　　新华社新疆和🔤田7月9日电 第十🎰次全国对口支援新疆工作会议7日至9日在新疆和田召开。中😂共中央政治局常委、全国政🔗协主席王沪💺宁出席并讲话。他表示，要以习近平新时♟代中国🔷特色社会主义思想为指导，完🍡整准确全面贯彻新时🤮代党的治疆方略，牢牢🐄扭住新疆工作总目标，紧紧围绕铸牢♒中华民族共同体意🔬识主线，久久为功做好🤬对口援疆工作，为实现新疆社会🐻稳定♈和长治久安作出新贡献。

　　王沪宁表示，“十四五”对口援🌻疆工作在服务新疆工作总😻目标😃中发挥重要作用。中央有关部门、援疆省👏市和中央企业同新疆加🔔强协调配合，推动对口援🥚疆工作加大力度、突出重点、增强合力，促进了🐑新疆社会稳定、民族团🔒结和高质量发展，彰显了党的领🥣导和社会主🚎义制度的独特优势。

　　王沪宁表示，对口援🤾疆是国家战略，必须长期坚持。要更加注重😽在解决南疆突出🎶问题上聚焦发力，巩固拓🛐展南疆脱贫攻坚成果，推动南疆经济社会💄发展和长治久安。要更加注重😹在推进新疆新型工业⬅化城镇化上聚焦发力，紧贴民生推动🤳新疆高质量发展。要更加注重在🤲促进各民族🚉交往交流交融上聚焦发力，让各民族像石榴🕔籽一样紧💁紧抱在一起。要更♋加注重在有形有感有效开展🏓文化润疆上聚焦发力，不断增进各🍟族群众“五个认同”。要更👡加注重在提升教育援疆效果🆑上聚焦发力，推动新疆🐠加快建设高质量👃教育体系。要抓好对口💭援疆任务落实，完善对口援疆👛工作机制，发挥援受双方两👜个积极性，提升对口🐜援疆综合效益。

　　李干杰主持会议并🏞作总结讲话。他要求😙各地区各部门🐶进一步提高政治站位，充分认识对口🛀援疆工作✔的本质定位、根本目标和着力方向，切实增强抓🔸好对口援疆工作的责任感👧使命感。明确任务、突出重点，不断提高对💶口援疆工作实效。强化保障、善作善成，高质量编制“十五五”援疆规划，加强工作督查考🗓核，锤炼扎实过🎤硬作风，确保对口🐡援疆各项决策部📔署落地见效。

　　19个援疆省市、中央有关🚏部门和单位、新疆维吾尔💼自治区、新疆生🧐产建设兵团及地州💤市师和有关部门负✴责同志出席会议。国家发展改革委、教育部、文化和旅游部、国🗳务院国资委和北京市、天津市、辽宁省、上海市、浙江省、山东省、河南省、广东省、新疆维吾尔自治区、新疆生🎽产建设兵团负责同志在会👎上发言。

　　在新疆期间，王🧟沪宁还到阿克苏、和田和🦀兵团第一师阿拉尔市、第十四师昆玉市😝等地调研，深入企业、农村、学校、医院、博物馆纪念馆等🏄了解🐪对口援疆工作情况，看望援疆干部🤢人才和基层群众，到🚎自治区政协阿克苏地区工委看🔇望政协委员和机🔔关干部。

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🙃再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🎺在侵华战争期💯间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对🐲此进行了英勇抵抗，并在斗争中🎌承继先人对南海🧛诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战⌛争和🥇中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所👉窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之📿条件必将实施”。　　南海诸岛回🚠归中国，是“二战”后国际秩序和相关⛎领土安排的🕣一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🦖中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🍊对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活🦍动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利💢用南海诸岛及相关海➡域，最早并持续、和平、有效地对🤱南海诸岛及相关海域行使🚆主权和管辖。中国🔽对南海诸岛的主权和在⚾南海的相关权益，是在漫长的历史💁过程中确立的，具有充分的历❓史和法理依据。　　中😤国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有任何国家📳提出异议。　　而如今，本是👠商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🛰闯入中国🐭南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🛐黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅👦自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越😾中国在空中正常巡逻直升🏾机的高度层，险些引发海空🏟不测事件。　　这样的冲突📽屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期🍲平静的南海，变得越🌏来越不平静了。　　随着美国纠👥集盟伴国家对中国实施战略遏📫制，菲律宾等🐽部分声索国与域👣外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突👃对抗的地缘政😤治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂🍇化方向发展。　　中国政🍃府一贯坚持与有关的🌡当事国在尊💱重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🛁领土🚇主权重叠的争议。中国和越南通过谈判🖖协商划定了两国在北📌部湾的海上界线，这是🎢中国奉行独立自主的外交政🈁策、睦㊙邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🎶最好的例证。　　中国在南海问题🦓上的立场是🏩一贯的、明确的。中国始终🙌坚持通过谈判协商💝和平解决争议，通过制定规📡则和建立机制来管控争议。这是中国对国际法和👿国际关系基本🕕准则的最大坚守，是中国践行🍱国际法治的成功实践，也是管控和化🌁解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🔞民族海洋文明的♋生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🔉秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋👆和平的维护者、海洋秩序的建设🚹者、海洋合作🚋的推动者、海洋发展的贡献者，让南海🧓成为造福地区各国人民🐏的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🐢后国际秩序的😄重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🍹民抗日战争暨世🛑界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🛡序与世界🎦格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🍔国际秩序的国际法律📐文件，恢复对📦南海诸岛行使主权。　　这是🌶对日本军国主义和西方殖🕌民主义以🍺非法方式侵占中国领🤝土的全面否定，是对中国享有👕南海诸岛主权🤜与海洋权益的尊重💪与确认。　　1945年，中国人🛸民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大民🅾族牺牲后，与世🔴界人民共同取得了世🍯界反法西斯战争的胜👟利。作为“二战”胜利的决定性国家🤙和战后🆔国际秩序的奠基者，中🛄国对南海诸岛拥🛳有主权本身就是战后国际秩序🙁和相关领🎫土安排的一部分。　　一、战后国🐮际秩序明确南海岛屿领💘土归属中国　　在中国三沙市📇永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🚟今依然庄重醒目。石碑正面上🐽书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🏏纪念碑📊中华民国三十五年十一月二十四👷日张君然立。”　　这座石碑🐩定格了中国在“二战”后依法恢复对🌚南海诸岛行使主权😊的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受📯命组织力量南🗃下接收被日军侵占的西🌤沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国😍政府工作人员分别完成接收🔕进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚💨蓝的南海深处向全🦐世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🧞土主权。　　恢复中国🔙对南海诸岛主权，是战后国际🐳秩序不可分割的🕸组成部分。如何处🤬置日本在二战🚛中非法侵占的他国领土，对实🤵现战后亚太地区🚨和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🍍法文件对于被日侵占🐒的他国领土的处理原则和基本方🐕针作出🔹了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🎐和英国三国政府首🏯脑在埃及首都开罗举行会议💆，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🥫从一九一四💴年第一次世界大战开始后在太平洋🚀上所⤵夺得或占领之一切岛屿；在使🚇日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武👅力或贪欲所攫取⛓之土地，亦务❄将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🉑西斯战争即将全🌈面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🧕件必将实施，而日本之主权必📼将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🐀所决定其可以领🚁有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🔢投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🐯驻军撤🏫退到海南榆林港，向驻扎在此的🕞中国驻军投降。　　二、中国收复南海🌑诸岛是国际法赋🎛予反法西斯侵略战胜国的🌗权利　　中国人民抗日战争🆎是世界反法⏱西斯战争🍃的重要组成部分。中⬇国战场是反抗日本法西斯🚰侵略的主战场，也是世界反法西斯😷战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗🈁和削弱了日本军国🎞主义的战争实力，长期打⏰击并牵制了日本大部分陆军🚯和大量海军，使日军未能轻易😡冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争💓爆发后，中国战场继续吸🎻引和滞留日🙃本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在📏南沙群岛附近海域❔进行过激🔸烈的海空战斗。　　中国收🚋回南海诸岛主🕙权是反法西斯侵🚕略胜利的正当权益。中🗣国战场是世界反法西斯🥐战争的东方主战场。抗🥚日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🥦多，付出代价最大，对彻底战胜日本🤓法西🖨斯起到了决定性作用。在日本战略进🧟攻、中国战略防🧒御期间，中日双方投入总兵🍳力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🌿的中国人口达4亿之多。中🔜国为世界反法西斯战争📘的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🔽有资格要求归还被非法占领的领🏘土。　　中国收🐯回南海诸岛主权符合国😪际法“物归原主”原则。依据国际法，战时📯占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🕘领土必须“物归原主”。作为世界🈵反法西斯战争的战💨胜国，中🕛国享有收回被日本🥋非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙🤴群岛在被日本入侵占领前属于😧中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🗡诸岛主权得🖱到国际条约确认。旨在解⏸决战后日本作为🌕战败国的领土及国际地🛤位问题的“旧金山对日和平条🐞约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🔌承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🥠的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🐙南沙群岛与西沙群岛之所👲有权利、名誉与请求权”。　　中国是🐾日本军国主义✂战争罪行的最大受害国和第👁二次世界大战的四大🏓战胜国之一，中华人民共和国🔂却未被🕟邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央🥀人民政府🕚外交部部长🛷周恩来关于美英对日和约草🆚案及旧金山🚭会议的声明》，宣布包括南沙🥣群岛在内的南⏲海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🏋定日本放弃对南海有关🍞岛屿的一切权利🆎却不提归还主权问题，重申有关岛🏍屿在日本投降后“已为当时中国政🕠府全部接收”，中华人民共和国🏩在🍋有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🦑本政府正式表示放弃对台湾、澎🍋湖列岛以及南沙群岛、西♑沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🚽务大臣冈崎胜男亲😡笔签字推荐的《标准世界地📠图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🥉本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🔴绘属于中国。1972年，在《中🔻华人民共和国政府与日本国政府👭联合声明》中，日本重申坚持🚯遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🈵岛属📨于中国的事实。　　三、中国依法恢复行💻使💿南海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🍞派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🌁守。同年11月24日进驻西沙群岛永🍂兴岛。12月12日南沙💥群岛接收人员在太平岛举行接收南沙👤群岛升旗典礼。自此中国完成🥝了南海诸岛的收复✔工作，并在岛上🤥派兵驻守，设立了各📯类军事、民事设施，从👖法律和事实上恢复了🔅对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🙅国🚈对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🎰遵上校等高🕙级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🌪西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🧢用上述4艘军💃舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🦅新命名。中国此次行动得🥌到了美国麦克阿瑟😵将军的支持，史料显示，中国军政人📭员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙群🚔岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对🐆南沙群⏮岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🎦律宾的空军人员在⏩黄岩岛及南沙群岛区域实🙎施海图测量及气😀象调查时，曾多🏷次向中国台湾当局提出申请💨，这表明美国认为🌆这🍋些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙👯群岛有关岛🕋礁上接待过美国军事人⛰员。同期美国出版⛲的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特👰世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🔃各国百科全书》、1971年版《世界🧀各国区划百科全书》，均确认中国对南海⭐诸岛的主权。　　苏联部长会议😒大地测量和绘图部1952年编制的《中南👅半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🎿群岛的名称全部使用中文发🌼音的音译，并用括号👟标注了“中国”的缩写。　　国际😯组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🏻岛的主权🏬也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国😷教科文组织政府间⏰海洋学委员会第14次会议讨论了该🏕委员会秘书处提交的《全球海平面观测系🏁统实施计划1985—1990》，建✊议将西沙群岛和南沙群👚岛纳入全球海平面观🐒测系统，并将这两📲个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🖨委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🐬和西沙群岛各1个。　　中国对南🌝海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🍺社会普遍承认。其根本原因在🍉于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序📻和相关🔟领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🌤海诸岛的主权，就🔯是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🏐升级南海争端挑战战后国🐣际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🥂发现大量油气资源🈲以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🃏等南海声索国，不🐆顾中方一再劝阻和警告，持续制造🚒各类占领南海无人岛礁、掠夺南🏓海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🍎国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对⌛抗中国在南海的合🎧理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑♉造对南海议题的👙错误认知，打着落🃏实国际法的旗号推🍱动菲国内海洋立法，美化自身对中🈂国南海领土主权与海洋权益的非法💠侵占。　　菲律宾等部🤕分国家围绕✝南海问题开展一系列不🎭负责任的行动，将南海争😗端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🕑国侵犯中国领土主权　　20世纪70年🚠代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🕣武力💅侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🕳侵占中国南沙群岛部分岛礁📳，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🗺法侵占的中国⬅南海岛礁上持续👸强化军事部署。近年来，越南加快在🐣其非法侵占的南沙🔡岛礁上增加军事部署😦，增强军事投射能力。越南以此进一步提🕺升了它在南海实现🐼其军事战略的可能性，面积不断扩🔹大的侵占🌤岛屿与越南南部“S”形海岸线🆒构成了越南相对📬完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🎶发挥小吨位舰艇的🍩作战灵活性，形成在海上的有⏹效对抗。　　菲律📑宾持续加强在其非法侵占的南🏸海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加💁快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🗜军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🈁造一🗝个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在💦西月岛、马欢岛、北子岛建立了🏙指挥观察站，提升了对南海的海🏳域探测监控能力。这些指挥观🏇察站被用于监测周🛀围的船舶，并向🕸菲律宾海岸警卫🐐队国家总部通报信息。2022年6月，菲律💽宾在中业岛建立了一个海岸警卫🌾队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🔎道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建设🤘了一个海军基地。在外部力⛹量的帮助下，菲、越等部分南海🌿当事国或在其🏆侵占的中国南沙岛礁上🚑开展设📵施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛🍆屿设施功能，其根🍧本目的在于向世界展现并巩❕固其对所侵占的🦅中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🔍夺南海自然资源　　自🕣南海发现巨大的油气资源以来🏎，菲律宾、越南等国出Ⓜ于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🚎中国南海岛屿的主权声🛶索，非🧝法攫取南海资源。　　部分南海声索国🆕通过在南海🍹争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依🛠赖进口原油🔇到对外出口石油🏤的结构性转变，是🍓实实在在的获益者。面对丰富🌝油气资源所带来的🎬巨额财富，南海声🔊索国不顾中国的警告与🕵反对，持续🎨加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🕓油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🍋参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作受📌到菲宪法限制和海上有关🦖争议的制约，菲于2022年停止和🥥中国在南海的油👪气合作谈判。同时，菲律宾🕖驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚😥和其他盟友合作，开⬜发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🚴国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🐂群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🏬方式强占🏽仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🗝近5个月后，面对⏺强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🗂国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🐾礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🏕以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理🏨船只为由🥌在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🌤烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🏠瘤污染着洁净清🅱澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🗨先后实施了34次较⏺大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🍛侵登无人岛礁等。菲方的🏈行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破🖱坏地区和平稳定。　　菲律宾🧙把目光聚焦在中国仙🏇宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🥛等一些南海无人岛礁，通过挑🍐起局部冲突的方式，开展自我🍟赋予合法性且低于爆发🌭战争门槛的🖋挑衅行动，不断抬高中国与🔥其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不👏胜其烦、“多🛣害相权取其轻”中做💫出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相💥占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🌽是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🎌行闯入仁爱🌩礁临近海域，试图向非法坐滩🍥的菲律宾军舰运送包括✳船体加固建筑材🧕料在内🤸的各类物资。菲律宾海警🍽船只无视中方警告，故意冲撞中国正常👊执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🌮全在菲律宾一方的南海争端📱事件，在菲律👕宾与美西方主要媒体的报🌆道中则被歪曲成了“中🥣国船只恶意冲撞菲船只”“中国海🤛警水炮冲击🐭菲律宾运补船”“剐蹭受👧损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🎌力的虚假叙事，不断把菲律宾🈶装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🕉际社会对当前南海争端的💄认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内✴容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🛬忽略南海争端的历史经纬🚙与国际法理，避而不谈🔗菲律宾出于攫取南📢海油气资源✏侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🔝业的新闻传🐾播技巧将中菲南⛎海争端的国际话♟语聚焦到了更具多元话语效应且能够✍产生广❄泛传播力的感性事件上”，通过利用🥌西方国家以南海问🍓题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🐨环境，构建菲律宾所🍄谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认🔉知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🎉裁案💷谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🃏两项法案粗暴地将中国🤸黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非🥒法纳入菲律宾领土🧢范围，严重背离了《联合国海洋法公约👡》等国际法😱的核心要义，暴露出菲律🦃宾在南海扩张领地🅰的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🐎宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🍃定英属北婆罗💬洲与美属菲律宾之间的边界⬆条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明确🚘菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🚚南沙群岛👵根本不在菲律宾领土🐣范围之内。　　“西班牙应将⛑称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界💏线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东😐沿着📰和或靠近北纬20°线并穿过可通🍷航的巴奇海🌯峡的中央，从格林尼👕治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🥓治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🥓尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🔵尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🥖至北纬10°线与格林尼治东💵经118°子午🛩线的交叉点，再🌒沿格林尼治东经118°子午线至起始💇的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟📌一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🥘的强烈反对，菲律宾依然🚬强行推动国内🎓海洋领域立法，更深层次的图🏃谋是以落实国🌋际仲裁庭南海仲裁结🚹果为名，为其继续非法侵占🗃中国南海岛礁提供👀所谓的法🔝理依据，增加中国以谈判🕵协商妥善解决南海🐸争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事👳国在南海争端上的🧡立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🚫内国家维护南海地🏻区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🗿的主权和在南🍚海的相关权益绵🐳延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑💖和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿😗用至今的中国渔🏙民《更路簿》；从1868年出版的英国海⛵军部《中国海指南》到1933年在法🔽国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🎉辖南海、中国🍃渔民耕作经营南海、中华海洋文🏪明厚植南海的🕑翔实史料一再证明：中国最早发现、命🏹名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🖖海诸岛及相关💶海域行使主权和管辖。中国对🦗南海诸岛的主权和在南📶海的相关权益，是在漫长的历史🧐过程中确立的，具有充分的历史和🤽法理依据。　　一、历历可考💊的发现命名确定🔅中国在南海的🧠历史性权利　　中国大量从✒官方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🥥记录中就明确记载，包括政府官员在🕢内的中国人在南🉑海航行或生产🎇实践中发现南海诸岛。在漫🍈长的历史长河中，随着中国人对南💵海认识的逐步加深，对南海诸岛的👇命名也由泛称细🎪化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理😷大发现的1400多年之前，勇于探索的中国👛人就通过航海发现🤞了南海诸岛，将其命名并记录在➡文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🖱过航海实践不断完👹善对南海及南海诸岛的🎭方位、里程、航路和地理形势🌘的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸⌚岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🥖现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🥌菲律宾声称的其🐳发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🏅早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🛥就开辟了从中国东南沿海地😈区经由南😗海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海👠事业的发展及生产👙实践的逐渐增多，中国📫人对南海诸岛的🎠认识逐步加深，对南海诸🏡岛的命名也由“涨海崎头”这一🦋泛称逐渐演变为对东、西、中、南📷沙群岛的专有命名，并被✂记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🥌百种以上的各类文🐻献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民✒的“祖宗海”。在中国💧东南沿海的渔民😵的认知中，南海是他们👋和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🔂的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕⛺海牧渔的生产实践中，通过📟口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各❔具特色的“乳名”。　　位于中国海南省❔的潭门镇， 是海南岛通💕往南海诸👢岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船😺后勤👸给养基地和深远海💘鱼货的集散地。在不少当地渔🖲民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🛒民根据生产实🌊践经验形成的航海指南。　　从明代初年👩开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛🉐礁进行了命名，如称西沙🛸群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🈁的太平岛为黄山😼马峙等。　　西方早已接受👶中国对南海诸岛的✉命名。中国对南海诸岛🛏的命名🍒被西方官方、民间以🍸音译方式使用，长期影响着📎西方人对南海的🍝认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量🚒，并在英国出🤽版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🧣是从中国渔民习惯🔶称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🧝年的开发经营彰显中国在📆南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🤞海沉船中出土的文物，再到💓南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🐰世代代繁衍生✖息的一个个铁证，有力地彰显着中🍒国在南海的历史性权🐛利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终⏸是联通不同地区的驱动力。起源👺于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于👥隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是📌联通中国与世界🐰的海上贸易通道，更见证了中🔴国绵延千年的南海开发历史。　　一艘⭐艘商船从中国📱东南沿海地区的港口出发，满载着😑货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为😫贸易特征，由中🖤国南海连接东南亚、南亚、中💈东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🚳中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🏐史的一瞬，却意外永恒地记录🎁了中国先民对南🚬海的开发。在中国海南的南海博物🛥馆三层，展出着考🆘古工作者从南海西北➖陆坡两处沉船遗址中发🌤掘的400多件文物，其中，产自🖤中国景德镇的珐🥋华彩瓷器在水下沉🚤睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是✨中华文化的传播之海。南海不仅🔰是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类💑共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🔍大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🌇和率中国🌂船队通过南海七下西洋，将当时🧦中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料👈、动植物等⏱带回中国，成🥑为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🐜由中国沿海地区的先民经🔣南📌海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未😪以现代国家形式出现时，中国东南沿海📟的百姓通过南海乘🦃船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在🍱这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人🎆，更有中华文明特色🚖的建筑、街区，这些建筑与中国❌海南等地的建筑风格一🏐致。　　历史遗迹证明中🤫国先民在南🐧海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🚄工作者数十年来在南海部💻分岛屿发掘出♿众多中国不同历史时➗期的遗址遗存，无可🌲辩驳地印证了中国开发🌞经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者📼在西沙甘💟泉岛上发现了一处唐🏿宋时🎄期居住址并对其进行发掘，出土一批🚋唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🏩上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🐀发现鸟💅骨和有敲砸痕迹的螺壳堆🐀积等人类食用🚫后集中抛弃形成的遗迹。中💅国考古工作者认为，甘泉岛唐宋😡遗址的发现和发掘，证明中国渔民早🥑在唐代就在岛上延🚢续居留，从事🔲开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🤹王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🕢察，其间，发现了战国到秦🌪汉时期🌥的划纹硬陶、东汉时🐗期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🦐的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱📜币及清代铁锚。这些文物皆为中🐦国先民最早开发南海，并🍃世代把南海作为自己生产、生活的一🥊个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖巩🤯固中国在南海的🥩历史性权利　　从纳入版📶图设立行政区，到派遣水师进🤱行防卫，再到委📏派官员修建设施……南🏠海及南海诸岛不仅是中国人🔂民生产、生活的家园，更留🍙下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🔙。　　纳入版图，设立行政区。中国古👰代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🍡已将南海诸岛划归海🙄南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持⏪续管辖的同时，在各🆙类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整🚦纳入中国版图。　　在中国官方编💇纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录📜了元代疆域已包🥤括南沙群岛。14世纪后，中国政府🏈明确把南海诸岛列入广东省琼州🍃府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🔌的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🛰方地图中，南海及南海诸🥟岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统👳天下全图》、1810年《大清万🌻年一统地理全图》等还清晰地在🏻中国政区版♒图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存💮在是彰显中国对南海诸岛享❌有主权💴并拥有南海历史性权利🌸的重要方面。1000年前，中国政🖕府就已派遣水师巡视南海及南海🕛诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中国政🤱府军事制度和国防大事的🌚《武经总要》中，清晰记载🏦了中国水师在南海及南海诸🕥岛巡逻的历史。此后，更多的中国💞史书记载了中国水🤭师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府⏺派遣广东水师🕌提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🈵屿均立碑竖旗，重申🤱中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🌬百年来持续不断地⛑对南海及南海诸📫岛进行调查测量，并🔛在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明💞中国中央政权💼对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🔙政府派遣中国古代著名💥天文学家郭守敬主😬持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将⛄南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现😔在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量👂的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🈹点的位置正在西📝沙群岛。　　中国政🥑府在实践中行使调查😑测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西🐕南沙群岛附💤近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🧤提出抗议，德国政府不得📆不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象💋台会议的建议，中国政府在西⛔沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🏬外各地的联络，并保障♏航经此处的船舶✳的航行安全。　　第四章 中国在南海😅的领土主权和海洋权益拥👍有坚实法理依🚋据　　法者，治之端也。　　从国🔯际法的角度看，南海争端主要指由😏于周边国🔙家非法侵占部分南沙岛礁导致的💚领土主权争端和🚉以海洋🕳划界为主要👶内容的海洋权益争端。越南、菲😤律宾等国非法侵占中国南沙🌚群岛部分岛礁，引发了与中国的领🥃土主权争端。南海周边🛄国家根据《联合国海洋🎶法公约》主张领海、专属🔤经济区和大陆架等管辖📣海域，从而☕在海岸相邻或相⛷向国家之间产生海域划界问🎅题。围绕领土主权🅿和海洋划界争端，又衍生出自然资源🤘的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🕊全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🤭拥有主权具有坚实的法理🥁依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🍅则及其他有关领土📳取得的国际法原则。　　一、中国人最😽早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🏝发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🍂主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🈷设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛➕和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先📨占是国家取得领土主🌘权的最重要法律依据🎉之一。在尚未形🥐成现代领土主权概🐝念的古代，最早发现、命名🗡南海诸岛并在其上居住或从事生产🦎经营活动，具🍹有重要的国际法意义。　　从国际法发展的过🥒程来看，中国对南海诸😉岛的发现、先占并🥕实行有效的行政管辖，足以证明中📦国对南海诸岛享有✴无可争辩的领🍠土主权。早在公元前2世纪的西汉🍦时期，中😉国人民就在南海航行，并在长期实践中发📇现了南海诸岛。中国不但最早发⛓现了南海诸岛，而且还在开发利用💱南海的历史过程💵中形成了一🥩套相对固定的南海😉诸岛命名体系，如⏹将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🛀对南海诸岛的命名，部分还被西方航👌海家引用👐并标注在一些19—20世纪权威的航海😬指南和海图中。　　国际🤐司法实践表明，一国人民🆖长期在某个区域生👭活或进行经济活动，对确定这个🥔地区属于这个国家🌳具有重要意义。1953年，国际法院🚞在曼基埃和🥧埃克里荷斯案的🔭判决中就指出，英国人🚶在这两个岛屿上世代居住🕤的事实，是这些岛屿归属👹英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛🏤礁长期居住并从🍀事生产经营活动，足以取🃏得对南海诸🌑岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🦏政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和📨相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对💺南海诸岛👴的主权和在南海的相关权益，中国人民早💶已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🏔岛的主权主张获得广🗓泛的国际承认，符合国际法有关领土取👋得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🗺岛的主权在20世纪前🎖未遭遇任何挑战。第二🎾次世界大战结束后，中国收复南海诸💈岛并恢复行使🌅主权，世🎛界上许多国家都承😾认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🌎手签署的声明贬作🍵废纸。这些铭刻在历史👘档案中的国家承诺，恰似🥋国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🏯记着信义的天平。　　在涉及国际法👕的领土🎹取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🕙认过一国对特定领土拥有主权🍀权利的国家，将不得再否认🦑这一权利。现代的国际🍬规则实际上就🚶是在历史上无数次的外交🎾交涉的结果、声明、承诺等的基础🚞上形成的。今天讨论南海🍞问题，必须立足🚋于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👯及国际🖊社会从未对中国在南海的主🚽权和海洋权益提出🔡过异议，也不📇存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🤢入侵南沙群岛时，不仅中国🍾提出强烈抗议，日本也认为⏩南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为😣远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾👝曾明确承认南沙😹群岛不属菲方所有，菲方对南沙没🕥有主权要求。越南统一前，越南民📱主共和国政府也承认“根据🗒越南方面的资料，西沙和南沙群💲岛应当属于中国领🔯土”，并♈在其出版的教科书和地图中将🐃南沙标注为中国领🎧土。　　然而，有些国家近🈸年来却出尔反尔， 公然🐮置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🛷承诺，转而将纠纷诉🏡诸司法程序、执意提起仲裁的🐷做法构成“禁止反言”，严重😚违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得😅不怀疑，他们不⏭是出于公心、不🐬是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🥌等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国😪际法相关原则　　“地理邻近”从来不是💾解决领土归属问🖤题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法🔧上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🚋判例中均不存在依据🌞距离远近等因素决定🚱领土主权归🥈属的国际法规则。菲律宾等部分👢域内国家以所谓“地理邻近”为由对🐓南海岛屿提出全部或部分主😻权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🐎”的原始逻辑颠🐒覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🦑国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的🍝侵权🉐手段和掩护方式。菲律宾单方📎面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联👺合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🈷主权和海洋权🔭益的侵权行为。这反映出菲律宾一些🚧人试图强化单方😬面主张的政治算计，暴露出域外国🗝家试图搅✖乱南海局势、挑拨⏯中国与东盟国家🈂关系的险恶用心。多年来，菲律宾🌽为继续推行领土扩🎉张主义，将其对中国南沙🔋群岛部分岛礁的🕳非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🛅陆架论”等歪理，既缺乏坚实♋可靠的事实依据，也不符合国际🤪法关于领土取得的规🧖定，根本站不住脚。　　国际法理论🎬和实践对于借口“地理邻近”等因😌素提出领土主权要求的主张也🍄总是持否定态🚂度的。国际法实践也完🔬全排斥所谓依据距离🥨远近来决定领土归🛠属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大👩陆或🍹主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🔚的海峡群岛距离法国更近，但它一直归📯属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🚿岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合⛸国际法。　　四、中国主张🏮在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🏖的领土主权是其海洋权利的⌚基础，这是国际法🕴的一般原则。国际法院在🍵许多判例中指出，“海🔆洋权利源自沿海国对陆地的🏕主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🏖对大陆架和专属经济区的权🎧利基于陆地统🍷治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一💃项古老的国际法原则。领土主📊权是主张海洋权益的基础，海洋权益✡从领土主权派生而来。1969年国际法🎋院关于北海大陆架🏳案的判决再次重申了这🚎一原则，“陆地是一🅾个国家对🧐其领土的向海延伸部分行使🐌权力的法律渊源”。一个国🕴家只有拥有了🍥大陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆🥃地或岛屿附近海域的主权权利和🌫管辖权。大陆架是适用“陆🦊地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋📄法公约》赋👒予沿海国主张和😀划定专属经济区、大陆架等国家🎂管辖海域并对其😃中的自然资👺源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🗜有国家🌚主权的情形下，为海洋建立一🔇种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国💒家的领土主权。沿海国的主权🥙权利不能否定、损害他国的固有领土😄主权，也不能够成💧为沿海👪国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉🎳及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🏵的海洋争端问题，而中国根据国际法🏵享有并且早已声🚻明免受涉🐰及该类问题🌭的任何国际司法和仲裁管🐙辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🐾主✏权和海洋权益之争描🆚绘成可以交由国际🥞仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🌏公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🐻要原则。菲律🔲宾等国关于这些岛礁位于🙎其专🥀属经济区内或大陆架上，因而应该属于它的说法本⛎末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史⏸性权利受🚄到国际法保护　　中国在南海🤽享有的历史性权利受到🏽包括《联合国海洋🏚法公约》在🏜内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享🤜有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🔖在南海诸🈶岛及相关海域持续的🍟生产生活实践，来自🎀中国历代政府对南海诸岛🐈及相关海域连续的主权管辖🚕权实践。　　中国在南海🎑享有的历史性权利与《联合国🎈海洋法公约》并不矛盾。首先，历史🤘性权利是一般国际法的概念。公约🔡规定并未穷尽🗣全部海洋法的规则，相反🕴却明确规定公约未🏔予规定部分适用一般国😰际法。其次，公约本身并不排斥⏰在它之前已经形🐭成并被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历⏰史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🍕历史以及中国的实践表明👶：中国对南🥇海诸岛享有领土主权，在南海断🚛续线内海🔜域享有历史性权利，主要包括对琼🤪州海峡🏆等历史性水域的历史性所♑有权、传统捕鱼权🐕和历史性航行权。　　南海断续线代表了中🐌国对南海诸岛💷的领土主权和在南🎎海的历史性权利。南海诸岛附近海域🌹是中国🍺渔民的传统渔场，中国渔民常年往来🐫于海南岛、广东省与🔶南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🌺经营活动。历代统治者对南🎬海和南海诸岛的🍣认识不断加深，管理南海诸🌻岛的行政建制和管🌉辖日渐完备，南海诸岛在事实😂上是属于中国的。中🥅国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南📞海诸岛中的主要🐛岛礁和海域。　　中国在南海🏦特定海域的历史性权利，是中国人民在🎰这片海洋空间战风斗浪、耕海牧👐渔数千年的自然结果，是对南海📵有关海域及散布其间⛲的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权⛴权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中⛔国母体，与母体一🔙体共生共存共发展直至今天。此海😮洋主权和海洋权益，在中国历史和传统中早🚲已根深蒂固。　　结 语　　在中国🚸人民抗日战争暨🎠世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🏨平稳定，需要充分尊重💩历史🏪和法理所确立的中国在南海🦔的领土主权与海🎎洋权益。　　中国在南🚠海的历史性权利是在历🕦史发展演变中形成的，具有充分的历🍆史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🍕约》在内🛫的国际法保护，不容否定。中国🍐对南海诸岛的主权作为战后国📇际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🥀代在南海生产🎏生活，早已成为南海诸岛的👨主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也📥短暂遭受过🧛侵略者的荼害，但经过历😨史和国际法确定的中国对🥥南海🔉诸岛及其附近海域无可争辩的😁主权不容篡改，中👧国维护自身领土主权和海洋权🤝益的决心从未动👔摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🔁时代的意志，历史的铁🆔律早已证明，逆时妄为注定🏍失败。及时对南海🤔争端正本清源，排❣除域外霸权和域内个别国家🌜谋求私利的❇消极干扰，是让♿南海波涛恢复平静，让域内国家再👍扬友好合作风帆的🏇必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🌱秩序，捍卫历史经纬与😶正义法理，尊重中国在南海👛享有的领🗻土主权与海洋权益，坚👴持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🍒争端的和平解决，也是更好应对百🍂年变局、共同建设人类🦆更美好未来的🌾正确之道。　　中华民族是热爱🐼和平的民族，身体中流淌着和🦓平的血液。作为南海最大沿岸国，中🤯国从维护南海地区和平与稳定的大⌛局出发，在南海问题产📌生后的几十年里始🔏终保持极⛩大克制，从未主动挑起争议，也没有采取⏲任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持📢维护南海的和平稳定，全力维护与🏝周边国家的友好关系，希望🍸共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🏀地区国家受益；南海乱，则地区国家遭💛殃。南♓海争端的热度必须逐📠步冷却下来。南海和平🛴稳定是地🕣区发展的重要前提。守好南海的和🛹平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🐨海这一舞台上，曾有过殖民🤦侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🥫去一样，这些图谋最终➡都不会有结果。　　无论南海风⭐云怎么变幻， 绝不🌉会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🌈领土主权海洋权益的历🙌史和法理依据》智库报告由新华🌞社社长、新华社🚸国家高端智库🍽学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端😼智库学术委员会🏑副主任吕岩松🔲任副组长，新华社副🔤总编辑、新华社国家高端🍙智库学术委员会执🏓行副🍐主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括📸刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏣人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🍭和发布过程中，中国南海研究院🕰创始院长吴士存、中国南海💋研究院原院长王胜、中💔国南海研究院研究员陈相秒、中国南💐海研究院研究员闫岩、中🔠国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法✍治研究院🌒院长肖永平、武汉大学⌛国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法➕治研究院副院长📃冯洁菡、武汉大学中国边界与✡海洋研🏙究院教授雷筱璐、武汉大学中🕋国边界与海🛃洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🍴全球战略研究院亚⛸太安全与外交研究🛐室主任张洁、中国现代国际关🍆系研究院研究员杨🤷霄、自然资源部🔎海洋发展🎧战略研究所研究员陈曦笛等专💏家学者给予🛁了多方面的帮助和🎀指导，在🐽此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载✴全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🎭领土主权海洋权益的历🕞史和法理依据《长三🍝角一体化示范区开发🚛者联盟再扩容 增至88家》疑似涉嫌暴🖲露隐私，引发争议。中新网8月21日电 据国家外汇🏡管理局微信公众号消息，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极支持绿色🎏金融发展，日前，国家外汇😾管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开🚰展绿色外债业务试点，鼓励非金😉融企业将跨境融资资金用😭于绿色或低碳转🕒型项目。　　试点政🐪策主要针对境内非金🚚融企业从非居民💃融入本、外币资金且🧖专项用于支持符合🤵中国人民银行等部门相关🔺规定条件的绿色或低碳转💔型项目，允许🌱这类项目更少占用🔪企业全口径跨境融资风险🍃加权余额，从而🗂扩大投资绿色发📥展或低碳转型项目企业👿的跨境融资规模上限，同时相关外债登记由📭银行直接办理，提升绿🥈色外债业务办理便利化水平，有利于吸引全📪球金融资源🎡向我国绿色低碳发展等领域💘有序聚集。　　下一步，国家外汇管理㊙局将更好🙋统筹开放与安全，持续提升跨境融🤖资便利化，助力做好金融“五篇大文章”，更好服务实体🎡经济高质量发展。

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（青岛日报／观海新闻记者 鶴田香奈）