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　　中新网7月22日电 据🌲国家卫健委网站消息，国家卫🧣健委发布关于印🌒发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫✋健委组织开展医养结合示范项🙎目创建工作，通🔰过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总📒结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🏛励各地深入推进医养结合工作，引导更多🌲社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服🎳务供给，提高医👨养结合服务能力和水平，更好顺应老🐡年人健康👪养老服务需求。

　　全文如下：

国家🙈卫生健康委关于印发医养🌰结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新〰疆生产建设兵团卫生健🍋康委：

　　为认🤟真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代👁老龄工作的意见》《关于深化养🚂老服务改革发展的意见》和中共😉中央办公厅、国务院办公厅《关于进一😒步完善医疗卫生服🃏务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织⛎开展医养结合🛃示范项目，创建全国医养🤖结合示范县(市、区)和全🕒国医养结合示范机构。

　　现将《医🔲养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真💬组织实施，深入发🚭掘培育工作基础好、群众认📀可度高的示范典型，带动本地⬅区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工作💃方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🤴党中央、国🥕务院关于医养结合工作的决策📈部署，推进医养结合高🗯质量发展，更好顺应老🕗年人健康养老服务需📽求，根据国家卫⛺生健康委等部门《关于进一🧠步推进医养结合发展的指导意🎞见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关⤵于促进医养结合服务高质🔌量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🌤卫生健康委组织开展医养🖕结合示范项🛀目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医💣养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的✴经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养🤫结合工作，引导更多🔄社会力量积极参与，不断扩💼大和优化医养结合🤐服务供给，提高医💃养结合服务能力和水平，更好顺应老年人🚇健康🌚养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🚋范县(市、区)。鼓励各地条件成🥥熟、工作基础好的🍩县、县级市、市辖区积📌极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🤯完成创建工作。

　　(二)全国医📮养结合示范机构。具备🔣医疗卫生机构资质，依📄法进行养老机构备案的医疗卫💅生机👓构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🔬色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医📅养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实😐国家有关医养结合政🖼策文件，制定本级推🐙进医养结合工⬜作方案，坚持公益性原则，将医养结合📡工作作为改善民生的重☝要内容纳入当地经济⭐社会发展规划，纳入深化医药🐕卫生体🈺制改革和促进养老🤵服务发展的总体部署。建立医养😹结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成🆚多部门协同、全社会📢参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落❕实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公⛽益性运行保障政策措施。用于社会福利事♍业的彩票公益🕧金可按规定适当支持开展医养结📬合服务。完善🎥基本医疗保险等管理措施。制定🍥出台人员培养培训、信息化等相关🔱支持性措施。鼓励社会力量🌕兴办医养💅结合机构，通过公建民营🔖或民办公助等多种🖋模式支持社会力量🏷参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化🕟的健康养老服务，以及基本医疗🐱和基本公共卫生等🥧服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机⛳构开展医养结合服务、养老机构开展医🚊疗卫生服务、医疗卫生服务延😯伸至社区和家庭💴等多种模式依法依🎎规深化医养结合。大力🐅推进居家和社区医养结合，开展社区医☔养结合能力提升行动，落实国✝家基本公共卫生服务🎄老年人健康管理、老年人中医药🌀健康管理、老年健康与医🤹养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等有📄关要求，鼓励支持医疗卫生👅机构按照相关规范、标准为居家老年🌕人提供上🐠门医疗卫生服务。充分发挥中医✋药在健康养🚿老中的优势和作用，推广中医药适宜技😩术产品和服务，增强社区🌗中医药医养结合服务能力。支持将医养🥎结合机构纳入紧密型医🌅联体统一管理。加强医疗养老💫资源共享，推进农村地区🌾医养结合，鼓励🤫基层医疗卫生机🌶构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满💅足农村老年人健康🎆养老服务需求。二级及以上综合🍜性医院🕸开设老年医学科的比例超👐过全国平均水平。引导支持医疗资源🤮丰富地区的🔶部分二级及以下医疗🕰卫生机构转型🥂为康复医院、护理院，引🍓导支持县区级医疗卫生机构📵延伸开展医养结合🔥服务。本地区所有养老机构💻能够以不同形式为入✋住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建🔘立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合♒相关🥪规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养🥝老行业监督抽查范围以及安全👓生产和消防安全工👱作总体部署，按照职责对医养💶结合机🌳构中的医疗卫生机构😂和养老机构进行行业监管。定期对医养结合机构🖊服务质量进行检查评🥤估，指导医养结合机构🏚严格执行🕯相关规章制度、诊疗规范✒和技术规程，对发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合😡机构加强感染🗡管理和传染病👜防控工作。医养结合🧛数据准确并能有效用于💭指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合👅机构的医务人员享有与➖其他医🔴疗卫生机构同等的职称🙇评定、专业技术😔人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🐤员到医养结合机构执业，建立⛅医养结合机构医务人员进🔁修轮训机制。公立🍆医疗卫生机构在内部绩💄效分配时，对完成居👾家医疗服务、医养结合🌧签约等服务较好的🐒医务人员😣给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服😂务平台，推进医疗、养老服务信息互🕒联互通和😗数据共享。运用🖍互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🖤供针对性、便捷性的医养结📘合服务。开展医养🦄结合相关培训项目，支持就业重点群体参🦋加培训并到相关🧓机构就业。培育🐎和支持助老志愿服务，开展面🏯向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🧓务得到当地老年人的普遍🏼认可，5年内无医疗质量😵安全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到〰上级主管部📍门和相关部🛴门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示⏹范机构

　　运营满5年及以上(以取得资♟质时间为准)，近2年入住🗣率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🗝人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳🔃定期生活照料以及临终期安🦐宁疗护一体化的医🦃养结合服务，入住失能、失智老年🍆人占比超过65%。在满足以🐣上条件的基础上，优先🔙推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🥑和需求综合评估，建立老年人电子😦健康档案，医疗🔭和养老服务提供🤯者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年⛰疾病开展早期干预，预防或减缓失能失😠智；开展居家🗒和社区医养结合服务；为老年人家庭照护🍃者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🐎中医药特色和优势，推广中医适宜🤒技术，为老年人提🛋供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🏓等服务；利用🦀信息化手段提升医养结合🚚服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符合🦓相关医疗机🌷构建筑设计规范及《老年人照料设🦍施建筑设计标准》《建筑🏬设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家🏯相关标准要求。根据医📎疗机构和养老机构相关🏹标准规范配备🚑满足服务🛹需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和⏰保养，确保设备安🕷全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🌟模和服务需求等🏎配备相应的管理、专业技术、服🏙务和后勤人员，人员配备数量符👣合国家有关要求，所有人员均须😀按照国家相关法🕧律法规规定持证上🗂岗，或经🚩相关专业培训合格后方可🔅上岗并组织定期考核。管理人😈员应当具备相关管理🔪经验。各类专业技⬆术人员应当建立专业☔技术档案。有健全的人员📃培训制度，对🤞相关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🌤全管理主体责任，全面落实诊疗⬛规范和行业标准，健全🌳质量管理体系。遵循《医疗机构管理🛸条例》《养老机构服务质量🕺基本规范》《医养🥠结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🕰合服务相配套的管理💡体系，建立健全💨质量安全管理制度、人员岗位责任制✒度和服务📈管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管🕓理和后勤管理等；医疗卫生机构要🎊加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文👕书管理等。落实传染病防控和📿安全生产责任，建⏩立健全安全生产责任制、安全🌿生产规章制度、安全生产教育🙅培训制度、安⤴全生产应急管理制度等。落实消🏚防安全责任制，制定本单位的消🥂防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🔪灭火和应急🎮疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🧞构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康❇状况，为老年人制定⚾有针对性的个人服务🛁计划，提供专业、安全、规范的医疗📃卫生服务和养老服务，根据⏯机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有😌管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🙉费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质🍏量。参照相关🤘床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医💛疗与养老服务信息共享共用，加强老年人🦈隐私保护。按要求对入住🎸老年人和工作人🧥员开展健康监测🍦和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🆓预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🆘法规和相关政策，5年内未发🍲生重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故📲和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🍯好，具有可持续发展的🦔潜力，产生🤝良好社会效益，能够对其他🥧医养结合服务机构🔭起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家📚属满意度💂调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🔔彻落实中央关于为基层减🗞负的要求，在申报、推荐、验收过程中🌩创新工作方法、优化工作流程，充分利⏫用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据😍工作标准逐项进🌇行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🔚送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新📈疆生产建设兵团卫生健康委📕对申报📱单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🌅至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对😩推荐单位组织✡开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🗻评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫⛪生健康委网站进行公示。对公示💺无异议的，由国🎲家卫生健康委发文命名为“全国医养😈结合示范县(市、区)”“全国🌊医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🥋动态管理，如发生造成严重💂社会影响的负面事✒件、违法案件或医🔙养结合相🏩关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受🦗到侵害等情况，及时按程序🚰取消示范县(市、区)或🙊示范机构称号，且3年内不得申请创建示🛺范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 真木今日子）