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北京时间7月9日，世俱杯半决赛切尔🦃西对阵弗鲁米嫩塞的比赛打响。这场比赛，凭借着若昂-佩德罗精彩双响，切尔西2-0力克弗鲁米♑嫩塞，率先打进世📪俱杯决赛。

巴甲劲旅弗鲁米嫩塞是🚹最大黑马，由41岁蒂亚🗺戈席尔瓦和40岁门将法👊比奥领衔的大龄防线，5场比赛仅丢3球，零封多特和🥙国米更是惊艳了世俱杯，四分之一决赛2-1淘汰利雅得新月，成为唯一的非欧冠🎾球队。切尔西此前1/8决赛加时赛4-1大胜本菲卡，1/4决赛2-1击败帕尔梅拉斯。此役弟媳、若昂-佩德罗战旧主。身价方面，切尔西总🕴身价高达12.7亿欧元，而弗鲁米嫩🤝塞只有8615万欧元，身价相差近15倍。

首发方面，切尔西若昂-佩德罗单🍦箭头冲锋，帕尔默出任前腰，恩昆库和内📙托两翼齐飞，凯塞多和恩佐🍙组成双后腰，后防线🍮从左到右是库库雷利亚、阿达拉比奥尤、查洛巴、古斯托，门将罗伯特-桑切斯；弗鲁米嫩塞这边，两位U40老将领衔后防线，不过中➗场马丁内里、后卫弗雷特斯的停赛，再加上全队29.4岁的平均年龄，对于巴甲劲🏣旅而言很不友好。

上半场比赛，帕尔默开场两🏋分钟吊🌆射敲山震虎，阿🕞达拉比奥尤头球造险。第18分钟切尔🦀西断球，内托左路🏄推进送出传中，防守球员解围不远，若昂-佩德罗🌿轰出一脚技惊四座的世🗾界波，打入加盟切尔西🛹的处子球，帮助球队1-0领先。第35分钟，蒂亚戈-桑托斯头🚇球后蹭击🦁中查洛巴手臂，主裁判先是判罚点球，随后回看VAR取消，切尔西逃过一劫。半场切尔西1-0领先。

下半场易边再战，弗鲁米🛌嫩塞一度在第55分钟打出威胁反🏗击，好在罗伯特-桑切斯反应及时。短短1分钟🀄后切尔西再度给出回应，又是一次反击机🐇会，恩佐中圈送出✳直塞，若昂-佩德罗🕕左路一路突入禁区，晃开📬角度后起脚爆射得手，完成世界波双响。在这之后，切尔西还有扩大🧔比分的机会，第80分钟🔔杰克逊左路突入禁区，可他无📓视了门前无人盯防的帕尔默，选择自己小✖角度射门击中边网，气得🔫帕尔默暴怒踹门柱。最终，切尔西2-0淘♊汰弗鲁米嫩塞打进决赛。这届世俱🐟杯切尔西的德拉普、埃斯特旺、若昂佩德🧟罗全部验货成功，而巴甲🎽劲旅被一名巴西人🔴用两个世界波淘汰出局。

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中新社北京8月21日电 阿布贾消息：当地时间8月20日，位于尼🍓日利亚北部的卡齐纳州🈸当局表示，日前发生🌘在该州一座清真寺及附近民居的🧑袭击事件，已造成至少50人死亡，约60人被绑架。　　综合路透社、美联社等媒体🍸消息，据卡齐纳🌴州议员阿米努·易卜拉欣(Aminu Ibrahim)证实，这起袭击事🔴件发生在8月19日凌晨，地点位于乌恩古万🍚-曼陶社区的一座💶清真寺🚐及附近民居。事发时，当地🔏民众正聚集在一起参🖌加宗教活动，一伙🌯武装分子闯入清真寺后，随即向人群开枪扫射🚥并逃离现场。　　卡齐纳州内🌆政与安全事务官😆员纳西尔·穆阿祖(Nasir Mu’azu)表示，当地武装分子经常在📭雨季藏匿😊在农作物中，对民众进行袭击。这起袭击事件👅发生后，尼日利亚🍥军队和警察已🎑被部署至乌恩古万-曼陶社区一带，防止类似💡事件再次发生。　　目前尚无组🕷织或个人宣称⏪对此次袭击事件负责。　　据👙土耳其阿纳多卢通讯社🍢等媒体报道，被当地人称为“土匪”的武装分子已😃经对尼日利亚北部等👯地区构成重💼大安全威胁，他们袭击村庄、绑架居民索要🙅赎金并抢劫财产。此次袭击疑似♉非法武🚼装团伙发动的报复性行动。此前，乌恩古万-曼陶社区民众⚓曾伏击打死🕹了该团伙的数名🔥武装分子。(完)【BT资源合法吗】『粤港澳大湾区“东江纵队”文物主题💝游径在东莞发布』是紀里谷真穗在20250828策划🍣的深度反转剧情，以性爱视频羊上🎃树“成人直播引流+彩票沉迷”跨界手法展开，剖析BT资源合法吗“互联网灰产融😜合”，配合界🍟面复杂难操作“理财变赌博”、1秒直达片源“七成黏着率”、[情感词“焦虑+悔恨”]高浓度还原现实。晨响电子😵科技运营部上线，速看警告：今晚开放！中新网8月21日电 据国家卫🆕生健康委网站消息，近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局、中国残联等四部📄门联合印发了《关于😻推进耳与听力健🆔康工作的指导意见》。　　《指导意见》提出，按照“预防为主、主动识别、早期发现、重点干预、有效康复”的基本原则，面向🤔全年龄段人群和全生命周期，持续加强耳与听🐺力健康工作。到2030年，实现以下主要目👯标：　　——每10万人耳鼻咽喉📒科执业(助理)医师数达到4.2人，从事听力检测🌈的技师队伍进一🛅步充实。95%以上的县综🍩合医院设置耳鼻🕷咽喉科(五官科)。加强听力语言康复📓设施和能力建设，地级市普遍具🍿备开展残疾人🆓听力语言康复服务的能力。　　——新生儿听🌵力障碍筛查率达到90%以上。工作场所噪声岗🍔位监测合格率达85%以上。90%以上地级市能够🎞提供规范的听🤼力学检测服务、听觉口语教学服务。　　——社会公众🤖对耳与听力⛸健康知识的知晓率不断提升。耳科医疗服务能力⬇明显提高，服务🗄形式和内容更加多元。基本听🤥力保健和康复服务覆盖面稳💧步扩大。耳与听力健👈康服务的系统🏈性连续性显著增强。　　此外，《指导意见》还提出了7项主要任务。一是完善服务体💳系，加强国家-省-市-县四级耳与听🥟力健康工作网络建设。二是明📕确各级各类医疗卫生机构的功能定位，有针对性🐒提高耳病防治与康复服务能力😧。三是进一步🆖加强重点人群的听力🧒损失预防、筛查、诊治和康复服务，包括新生儿、老年人、职业人群等。四是加强耳科♌疾病规范诊疗，制修订相关的临⭐床诊疗指南和技🎟术规范。五是加强听力⛹健康专业人员🍉队伍建设，分类做好人员培养🏮培训。六🥚是支持耳与听力领域前📃沿技术发展与转化，以临床需🚿求为导向，探索医工、医技结合，推动耳科🐈相关药品、医疗🔽器械以及听力检测、诊断📢技术等方面的研发，突破🤽关键核心技术。七是提升全社会🤖对耳与听力健康😱的关注。希志爱野🦋背后到底隐藏了什么？中野真理惠发声。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🍹属中国是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南海岛🚫屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🍨岛是国际法赋予反法西斯侵🐦略战胜国的权利　　三、中国依🔷法恢复行使南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声👜索国升级南海争端挑🌑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🔂声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部📜分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🆔分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分⏹声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国⛲挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🗑海诸岛的主🔞权和在南海的相关权益绵🕸延千年　　一、历历可考的发🌅现命名确定中国在南海🕉的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营🏦彰显🗳中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的🍵有效管辖巩固中国在南📪海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🔌土主权和海洋权🈵益拥有坚实法理依据　　一、中国人最❗早发现和🚈开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占㊙取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🔍岛的主权主张🎁获得广泛的国际承认，符合国🗄际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🔃等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🧣原则　　四、中国主张在南✏海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🐈海的历史性权🔞利受到国际法保护　　结 语　　编写说明🖱与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🍥平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🐸定，收复南海诸岛。　　日本在侵🌴华战争期间曾非🌙法侵占中国南海诸岛，中国🐵人民对此进行了英勇抵抗，并在斗⭕争中承继先人对南海诸🛍岛的开发与管辖。　　随着世界🧓反法西斯战争和🔰中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所✴窃取的中国领土归还中😥国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言📻之条件必将实施”。　　南海诸岛🚗回归中国，是“二战”后国际秩序和🕖相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🗯岛的主权，就是对“二战”后👤国际秩序的否定，就🦑是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🚊国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🛰名和开发利用南海诸岛🆔及相关海域，最早并持续、和平、有效地对💕南海诸岛及相关海🥘域行使主权和管辖。中国对南海🐛诸岛的主权和在南海🍖的相关权益，是在漫⛰长的历史过程中确立的，具有充分的🎤历史和法理依据。　　中国在🔹南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🎁没有任何国🕰家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🚣船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯👷入中国南沙部🚏分岛礁附近空域，1架C-208型机非法💆闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🕰次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中👊国在空中正常巡逻🙇直升机💧的高度层，险些🥂引发海空不测事件。　　这样的冲突屡🐓屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的📧南海，变得越📗来越不平静了。　　随着美国🥅纠集盟伴国家对中🐆国实施战略遏制，菲律宾等部👜分声索国与域外大国内外勾🔖连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充👙斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着😏扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯📛坚持🏢与有关的当事国在尊🐻重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协😞商解决领土主权重🐒叠的争议。中国和越🎸南通过谈判协商划定了🐇两国在北部湾的➕海上界线，这是中国奉🚵行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外⛓交政策，以及🐁践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在🌤南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🐲持通过谈判协商和平解决🤒争议，通过制定规则👸和建立机制来管控争议。这是➖中国对国际法和国际关系基🖊本准则的最大坚守，是中国👔践行国际法治的成🐔功实践，也是管🐗控和化解南海问题的必🙌由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中😋华民族海洋文明的生动🏍见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🌵续秉持“海洋命运😍共同体”理念，做🔲海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合♍作的推动者、海洋发🎇展的贡献者，让南海成为造福地区🏑各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🍂中国是战后国际秩序🌗的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🥚日战💰争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🤳序与世🍑界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际👱秩序的国际💕法律文件，恢复对南🈚海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义和🦑西方殖民主🍙义以非法方式侵🐉占中国领土的全面否定，是对中国享有南🖇海诸岛主权与❤海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🐞的巨大民族牺牲后，与世界🦇人民共同取得了世界✳反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🌮定性国家和战后国际🧖秩序的奠基者，中国对🚢南海诸岛拥有主权本身就是🔤战后国际秩😗序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🕦南海岛屿领土💲归属中国　　在中国三沙市💄永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今💓依然庄重醒目。石碑正面上书四🙊个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背📙面镌刻着： “海军收复西沙群岛❌纪念碑➰中华民国三十五年十一月二十四👻日张君然立。”　　这座石碑定格了🌜中国在“二战”后依🏟法恢复对南海诸岛行使♒主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🕘府受命组织🍨力量南下接收被日军侵占👰的西沙群岛与南沙群🏸岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🏤员分别完❔成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🕥岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🛵全世界宣告中🆘国对西沙、南沙群岛🌈的领土主权。　　恢复中⚽国对南海诸岛主权，是战后⤵国际秩序不可分🚰割的组成部分。如何处置🚵日本在二战中非法侵🔆占的他国领土，对实现战后亚太地区❌和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🌌对于被日侵占🎦的他国领土的处💲理原则和基本方针🌨作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🛃府首脑在埃及首都🌪开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自😪从一九一四🥍年第一次世🍳界大战开始后在太平洋上🛬所夺得或占领之🌅一切岛屿；在使日💝本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🕋日本以武力或贪欲🌾所攫取之土地，亦务将日本驱🍊逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯⛵战💯争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🎃件必将实施，而日本之主权必🙊将限于本州、北海道、九州、四国♈及吾人所决定其可以领有之📕小岛在内”。　　日本🍕宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🀄撤退到海南榆林港，向驻扎在💠此的中国驻军投降。　　二、中😭国收复南海诸岛是国际🏓法赋予反法西斯侵🥤略战胜国的权利　　中国人民抗🈁日战争是世界反法西斯🐂战争的重要组🆕成部分。中国战🆚场是反抗日本法西斯侵略的😻主战场，也是世界反✉法西斯战争的东方主🚺战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🦕日本军国主义🧚的战争实力，长期打击🔼并牵制了日本大部分陆军和⌛大量海军，使日军未能轻🍷易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太♋平洋战争爆发后，中国👼战场继续吸引🌖和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群🏛岛附🌭近海域进行过激烈的海空🈸战斗。　　中👶国收回南海诸岛主🔀权是反法西斯侵略胜🥗利的正当权益。中国战场是世🚭界反法西👨斯战争的东方主战场。抗日战争开🚏始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🚑最多，付出代价最大，对彻底🥡战胜日本法西斯起到了决定📥性作用。在日本战略进攻、中国🚠战略防御期间，中日双方投入总兵📟力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争💥的中国人口达4亿之多。中📫国为世界反法西斯🍣战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🚹完全有资格要求归还被非🔞法占领的领土。　　中国收回南海诸🚼岛➿主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🥕领土主权的转移， 非法侵占他国领土必♒须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的🌥战胜国，中国👽享有收回被日本非法侵🌀占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🔜被日本入侵占🥗领前属于中国。日本战败投🥛降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国👀收回南海诸岛主权🏕得到国际条约确认。旨在解决战后日本作为战🍟败国的领土及国际地🍫位问题的“旧金🍺山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认☕朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙😺群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🦋群岛与西沙群岛🛥之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军😅国主义战争罪行的最大🔒受害国和第🏓二次世界大战的四🕖大战胜国之一，中华⏺人民共和国却未被邀请🈵出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🍦央人民政府🥐外交部部长周恩来关于美英👇对日和约草案📯及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛㊙在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🎁弃对南海有关岛屿的一📧切权利却不提归还主♋权问题，重申🛣有关岛屿在日本投降后“已为当🏭时中国政府全部接收”，中华人民共和国在有🐈关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🐍示放弃对台湾、澎湖列岛😄以及南沙群岛、西沙🏐群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈🚳崎胜🥌男亲笔签字推荐的《标准世界地🤠图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必💤须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标😉绘属于中国。1972年，在《中🎖华人民共和国政府与日本国政🔓府联合声明》中，日本重申坚😘持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🕗确认了南海诸岛🤥属于中国的事实。　　三、中国依法恢复⛺行使南海诸岛主🤮权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🎩政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🐴群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人💕员在太平岛举行接📀收南沙群💔岛升旗典礼。自此中♎国完成了南海🥔诸岛的收复工作，并在🤹岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法😿律和事实上恢复了对南海诸🔠岛行使主权。　　主要大国认可🌇中国对南海诸岛恢🚵复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🍙上校等高级军政🙆官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🌧南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🙄4艘军舰名对西沙群岛😏和南沙群岛的4个岛屿进行重新📵命名。中国此次行动🚶得到了美国麦克阿瑟🛷将军的支持，史料显示，中国军政人员正🧔是乘坐😕美国提供的4艘🍩军舰赴西沙和南沙群岛举行接收仪🦀式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🐶航行飞越计划等方式，显示了其承认💟中国对南沙群岛主⛹权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的📷空军人员⭐在黄岩岛及南沙群岛区域实施海图测量及气🌐象调查时，曾多次向中🚏国台湾当局提出申请，这表明🔘美国认为这些岛礁的主权属于中国🔺。中国还曾在南沙群😾岛有关岛礁上接待过😆美国军事人员。同期美国出版🧦的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🐩平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🛢国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🦅科全书》，均🎅确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🕧测量和绘图部1952年编制的《中南半🔋岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛👖和南沙群岛的名称全部使用中🗿文发音的音译，并用🖨括号标注了“中国”的缩写。　　国🈯际组织认可中国对南海诸岛的🈂主权。中国对南海诸👄岛的主权也🏼得到国际组织的普遍承🤛认。如1987年3月17日至4月1日，联👉合国教科文组织政府♎间海洋学委员会第14次会👰议讨论了该委员会秘书处提📚交的《全球海平面观测🏮系统实施计划1985—1990》，建议🤖将西沙群岛和南沙群岛🔓纳入全球海平面观测系统，并🍠将这两个群岛列属“中华人民共和🗓国”。为执行该计划，中国政府被委🏺任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🖊西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🚍的主权在“二战”结束后得到国🛐际社会普遍承认。其根本原因🧐在于南海诸岛回归中😬国，是战后国际秩序🆖和相关领土🉑安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🏌南海诸岛的主权，就是对战后国际🅾秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争🥋端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🤗代南海发现大量油气资源以🍨来，菲律宾、越南、文莱、马来🤱西亚等南海声索国，不顾🌄中方一再劝阻和警告，持续制造🍎各类占领南海无人岛礁📔、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🚣大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗👅中国在南海的合理🆖合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🎿南海议题的错误认知，打着落实国际♌法的旗号推动🏖菲国内海洋立法，美化自🔈身对中国南海领土主权与海洋权益的非🍦法侵占。　　菲🗃律宾等部分国家围绕南海问题开🚮展😀一系列不负责任的行动，将南海争端升级到接🌳近“准军事行动”的级别，甚至将南海局👸势推向“冲突甚至战争⛲的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯👣中国领土主权　　20世纪70年代南🤧海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🐵力侵占中国南海岛礁🎭的步伐，南海🥤岛礁之争激化。越、菲非法🖍侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其✅非法侵占的中国南海📦岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快🤳在其非法侵占的🌚南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🐊力。越南以此进一🏟步提👜升了它在南海实现其军🕠事战略的可能性，面积不断扩大的🧠侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🚱南相对完整的服务🎹体系，有利于其“以点控面”，利用⏰地理优势发挥小吨位舰艇的作🌊战灵活性，形成在海上的有👉效对抗。　　菲律宾持续加🍤强在其非法侵🛎占的南海岛礁上🏪的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了⛸在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子📼岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律💋宾在马欢岛建造一个新的直😃升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🏾卫队在西月岛、马欢岛、北🦁子岛建立了指挥观察站，提升了对南🌻海的海🎵域探测监控能力。这些指挥观🛷察站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾☕海岸警卫队国家🤥总部通报信息。2022年6月，菲律宾⛺在中业岛建立了一个海岸警卫队🙆工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹👣丸礁建设了🕤一个海军基地。在外部力量的👝帮助下，菲、越等部分南海当事😆国或在其侵占🐉的中国南💤沙岛礁上开展设施建设和军🎻事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能🆑，其根本目的🐏在于向世界展现并🌼巩固其对所侵占的中国💱南海岛礁已拥有所🧀谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌏夺南海自然资源　　自南海📝发现巨大的油🦆气资源以来，菲律宾、越南等国出💾于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🎶中国南海岛屿的主权声索，非🛬法攫取南海资源。　　部分南海👕声索国通过在南海争议区域💛非法攫取油气资源，实现了从过去依💠赖进口原💖油到对外出口石油的⤵结构性转变，是实🐎实在在的获益者。面对丰富油🔈气资源所带来的巨额🔻财富，南海📏声索国不顾中国的❔警告与反对，持续加🧠大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🙆发合作的谅解备🔻忘录》，建立起政府、企业共同合作🙁参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🖥中菲油气领域合作受到菲宪法🐂限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在♟南海的油气💚合作谈判。同时，菲律宾🔦驻美大使2024年3月提出，菲律宾🔝正寻求与美国、日本、澳大利亚和🚽其他盟友合作，开发南海的石油❎和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🚛衅滋事　　2024年9月14日，中国📱南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🦂式强占仙宾🔋礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🔑近5个月后，面对强大的各🏼方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🎰留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🖼留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🏴浅无法行驶，需要零部🕗件来修理船只为由在仁爱礁西北🍱侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🐸人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗⛱毒瘤污染着洁净清🎪澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施📹了34次较大🚥规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登㊙无人岛礁等。菲方的行为侵✅犯了🚦中国领土主权，违反《南海🛢各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平💂稳定。　　菲律宾把目🎱光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤📒礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲💁突的方式，开展自我赋予👇合法性且低于爆发🍂战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政🍰治竞争的代价，迫🕴使中国在不胜其烦、“多害相权取其😥轻”中做出菲🍁律宾所期待的利益退让，从而达到变🍭相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🚵国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🕤群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运🔷补船强行闯入😤仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩👙的菲律🤩宾军舰运送包括船体😘加固建筑材料在内的🆚各类物资。菲律宾海警船只🧕无视中方警告，故意冲撞中国正常🧚执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的😓南海争端事件，在菲律✌宾与美西方主要媒🧘体的报道中则被歪🤓曲成了“中国船只恶🏧意冲撞菲船只”“中国🔻海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🈺的菲律宾舰船抵抗中国入💕侵”等具🚯有视觉冲击力的虚假叙事，不断把🤭菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🖋社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🧙略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故❄意忽略南海争🐻端的历史经纬与国际法理，避而不谈🛂菲律宾出于攫取南海油👓气资源⚽侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🍘闻传播技巧将🍻中菲南海争🌇端的国际话语聚⛺焦到了更具多元话语效应且能够产生广😂泛传播力的感😯性事件上”，通过利用🔡西方国家以南👯海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际😃舆论环境，构建菲律🐯宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南💗海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部⤵分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🐆的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🦏暴地将👽中国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁非👁法纳入菲🌌律宾领土范围，严重背离了《联合国海😸洋法公约》等国际法的核心👈要义，暴📛露出菲律宾在南海扩张领地的🦗野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🧐围岛屿割🐜让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🐪罗洲与🏰美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已🤓从国际法层面明确🙋菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩🌕岛和南沙群岛根本不🐄在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应🥉将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🍫的岛屿割让给美国：这条线从西到东⭕沿着和或🚶靠近北纬20°线并穿过可🚌通航的巴奇海峡的中央，从格🐾林尼治东经118°到127°子午线；然后🌬沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼💞治东经119°359子午线的交叉点，然后🌮沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🛵尼治东经116°子午线的交叉点，然后🎯沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经👸118°子午线的交叉点，再沿格🏺林尼治东经118°子午🥑线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🏢就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来📄自中国的强烈反对，菲律🕝宾依然强行推动国内海洋🍘领域立法，更深层🚓次的图谋是以落实国🏌际仲裁庭南海仲裁结🛸果为名，为其⏳继续非法侵占中国南🤤海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以🌙谈判协商妥善解决南海争端的难🔑度。这势必🐚将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关👛当事国在南海争端😑上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🥎护南海地🏜区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主📝权和在南海的相🥐关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝⏱永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🍺官方委派的郑和📇率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用😼至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英⛎国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🍚界》……　　中国政府🚄有效管辖南海、中国渔民⬅耕作经营南海、中华海洋🌕文明厚植南海的翔实史料📌一再证明：中国最早发现、命名和🦅开发利用南海诸岛及相🍽关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及💧相关海域〰行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权📢和在南海的相关🛥权益，是🚮在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历💨史和法理依据。　　一、历历可👷考的发现命名确定中国在🅱南海的⛪历史性权利　　中国大量从官方🎩到民间保存🌨完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🚏中就明确记载，包括政府官员在内的🏦中国人在南海航👝行或生产实践🥨中发现南海诸岛。在🚱漫长的历史长河中，随着中国✴人对南海认识的😁逐步加深，对南🎍海诸岛的命名也🌑由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方👰地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通🚂过航海发现了南🌯海诸岛，将其命名并记❣录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🍰海实践不断完💣善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官🧑员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南👦海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🚉现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律📆宾声称的其发现南👍沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🚥早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了⛹从中国东南沿海地🍏区经由🔌南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🏜的发展及生产实践的逐🕘渐增多，中国人对⏹南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🤧岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变💎为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中🤞国历代文献中。从10世纪起，中国百🦐种以上的各类文献👤中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🤞中国渔民的“祖宗海”。在中💡国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖以💒生存的地方，赐予他🤾们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海👠牧渔的生产实践中，通过口口相🏭传和简单记录，赋予南海🕔诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🔬潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛🍆最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东👸沙群岛作业渔船后勤给养基地🍌和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道🦐更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地💰渔民根据🍯生产实践经验形成的航🌝海指南。　　从明代初年开始🔹出现的《更路簿》中，中国渔民就对南⤴海中136个岛礁进行了命🐂名，如称西沙群岛的🥪永兴岛为巴峙，称😮南沙群岛的太平岛为😿黄山马峙等。　　西方早已接受中🛢国对南🏘海诸岛的命名。中国对南海诸岛的👯命名被西方官方、民间以🕎音译方式使用，长期影响着😰西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海⛴地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🏍然是从中国渔💮民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年⏬的开发经💠营彰显中国在南海的🎸历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🚣海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹🌋遗存……中华儿女2000多年来在🏰南海世世代代繁🥣衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中📴国在南海的历🙎史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同🥊地区的驱动力。起源于中🛌国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🚥仅是联通中国与世界🐩的海上贸易通道，更见证了中🐈国绵延千年的南海开发历👚史。　　一艘艘🚙商船从中国东南沿海🍱地区的港口出发，满载着🈺货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海➿为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🦗贸易特征，由中国南海👌连接东南亚、南亚、中东地区直至欧📯洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🙅幸在南海沉没，它👛们虽是历史的一瞬，却意外永恒🛍地记录了中国先民对南海🤧的开发。在中国海南的南海博🗿物馆三层，展出🍛着考古工作者从南海西北🍧陆坡两处沉船遗址中🍒发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🍍珐华彩瓷器在水下沉🎛睡数百年，却依然熠熠👱夺目。　　南海是中华文化🐸的传播之海。南海不仅是🌺一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人🚅类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🎵联系在一起，向世界传播中华🐊文化。　　15世纪，明代的中国站📤在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🤤和率中国船队👗通过南海七下西洋，将当📀时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🔴的香料、动植物等带回中🔠国，成为南海友谊合作🤛的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿📄海地区的先民经🎹南🛰海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔟亚国家尚未😩以现代国家形式出现时，中国东南🔞沿海的百姓通过南海乘🍌船前往这些地区，在他们的认🍈知中，这是国土之内的谋生✳。而在这些东南亚国🐥家，时至今日，不仅有大🅰量华侨华人，更有中👡华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海😎南等地的建筑风🈶格一致。　　历史遗迹证明中国先🧛民在南海耕海📹牧渔留居岛礁。中国考古工作👾者数十年来在南海部分🌠岛屿发🀄掘出众多中国不同历史🚱时期的遗址遗存，无可辩驳地⏳印证了中国开👣发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🤣西沙甘泉岛上Ⓜ发现了一处唐宋时期🔶居住址并对其进行发🔬掘，出土一批唐🌗宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民👢的日常生活用具。同时，考古工作者还发📬现鸟骨和有敲砸痕迹的🐮螺壳堆积等人类食用后👂集中抛弃🗽形成的遗迹。中🛢国考古工作者认为，甘泉岛🍷唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🔳渔民早在唐代就在🤑岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中🧕国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了😠战国到秦汉时期的👔划纹硬陶、东汉时期🌆的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🎽时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🍳及清代铁锚。这些文物皆⬆为中国先🥁民最早开发南海，并世💠代把南海作为自己生产、生活的一个领🕋地提供了无可🛷争辩的物证。　　三、绵延不断的👻有效管辖巩固中国在🆚南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🛒政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修🥊建设施……南海及南海诸岛不仅是中国🎹人民生产、生活的家园，更📧留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🦋代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🌒已将南海诸🍞岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的🙅同时，在各类官方🔝绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入🗓中国版图。　　在中国官🔬方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🚾地记录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海🧤诸岛列入广东省🦅琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同👇时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🤵地图中，南海及南海⏯诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清⛏万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全🛅图》等♐还清晰地在中国政区版图上标🈹绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🌰中国对南海诸岛享有主权并拥有南🈸海历史性权利的💴重要方面。1000年前，中国政府就📰已派遣水师🚾巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当✴时中国政府军💡事制度和国防大🦆事的《武经总要》中，清晰📺记载了中国水师在南🦒海及南海诸岛巡逻✨的历史。此后，更多的中🥗国史书记载了中国水师🌐巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国😦政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🚳岛屿均立碑竖旗，重申中国对🛅西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🌄数百年来持续不断地对南💃海及南海诸🔡岛进行调查测量，并在南海诸岛设😝立天文、气象观测点，证明中国中🎙央政权对南海🐢诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府💶派遣中国古代著〽名天文学家郭守敬主持🤹在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🚭换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学⛓技术所限，郭守敬测量✌的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置♍正在西沙群岛。　　中国政府在🍵实践中行使调查📕测量专属管辖权。1883年，德国船舶🔉在西南沙群岛附近海👢域开展调查测量活动，清政府获知后，即✉刻向德国政府提出抗议，德国政府不得不停止非🛍法活动。1936年，根据香港🍷远东气象台会议的建议，中国政府在西📂沙群岛建成气象台、无线电🥅台与灯塔，建立与岛外各🖇地的联络，并保障航经此处的船🍎舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🏙的领土主权和海洋权益🕊拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🆎看，南海争端主要指由👵于周边国家非🥤法侵占部分南沙😌岛礁导致的🐌领土主权争⏲端和以海洋划界为主要🐅内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🏉国非法侵占中国😔南沙群岛部分岛礁，引发了与💹中国的领土主权争端。南海🏏周边国家根据《联合国海洋💯法公约》主张领海、专属经🔼济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸🏍相邻或相向国家🎌之间产生🤙海域划界问题。围绕领土主权和🥤海洋划界争端，又衍🕹生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🏃环境的保全和保护等系🍻列问题。　　中国对南海诸岛🎿拥有主权具有坚🔧实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🥐言规则及其他有关领土🛤取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🌅和开发南海🤼诸岛，符合国际法“通过发现和先👼占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🐧权➡是历史上确立的。2000多年来，中国通过🥞行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🎃等手段，对南海🚒诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发💝现与先占是国家取得领⛎土主权的最重🚁要法律依据之一。在尚未形成现🐖代领🔷土主权概念的古代，最早发现、命名南😞海诸岛并在其上🤟居住或从事生产经营活动，具有重😪要的国际法意义。　　从国际法⛹发展的过程来看，中国对南海🐏诸岛的发现、先占并实行有效的行🚃政管辖，足以证明中国👳对南海诸😀岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🗽人民就在南海航行，并在长期实践😔中发现了南海诸岛。中🕸国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利👸用南🏾海的历史过程中🔠形成了一套相对固定的南海诸🤓岛命名体系，如将岛和🍖沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🆕国人民对南海诸岛的命名，部🔩分还被西方航海家引🍛用并标注在一些19—20世纪权威的航🥛海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在🔰某个区域生活或进行经🏉济活动，对确定这🔭个地区属于⏪这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和🥟埃克里荷斯😤案的判决中就指出，英国人在这两个♈岛屿上世代居住的🚘事实，是这些🕺岛屿归属英国的明证。而中国在西😄沙群岛、南沙群🎥岛岛礁长期居住并📶从事生产经营活动，足以取🚅得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🚾政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🆗段，对南🌟海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历🗄史过程中，中👭国确立了对南海诸岛的主权和📙在南海的相关权益，中🚀国人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🥒的主权主张获🎸得广泛的国际承认，符💡合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对⛅南海诸岛的主权在20世纪前🍧未遭遇任何挑战。第二次世界大战🎌结束后，中国收复南❣海诸岛🌥并恢复行使主权，世界上许多🖱国家都承🏫认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却❕将昔日🔌亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档🎇案中🐴的国家承诺，恰似国🎬际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标📎记着信义的天平。　　在涉及国际法的👘领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🆑特定领土拥有主☕权权利的国家，将不得再〰否认这一权利。现📢代的国际规则实际上就是在历史💗上无数次的外交交涉🚈的结果、声明、承诺🤑等的基础上形成的。今天讨论南海问题🦌，必须立足于至今🔐为止的历史🌯沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🥑家及国际社会从未🍴对中国在南海的🔦主权和海洋权益提出✴过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙📨群岛时，不仅✊中国提出强烈抗议，日🥧本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋🔊捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🏹明确承认南沙群岛不属菲⚫方所有，菲方对南沙没有🧘主权要求。越南统一前，越南民主共和国🕹政府也承认“根据越南🍈方面的资料，西沙和南沙群岛👩应当属于中国领土”，并在其出🐯版的教科书和地🍞图中将南沙🗣标注为中国领土。　　然而，有♓些国家近年来却出尔反尔， 公然置🗣国际法有关规则于不顾。如菲律宾🕎无视承诺，转而💀将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的🐷做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关💄国家种种的“两面”做法，使人🏇们不得不怀疑，他们不是出于公😤心、不是基于国🗞际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领✌土归属问题🙇的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土👶主权，在👻国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中⚫均不存在依据距离远🕰近等因素决定领土🔮主权归🚯属的国际法规则。菲律宾等部♋分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿⛏提出全部🅿或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🥕逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🤮国南海有关岛礁，在😘不同时期采取了🌸不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾🍐单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🛎法公约》争端解决机制，侵犯中国领😸土主权和海洋🎲权益的侵权行为。这反🥟映出菲律宾一些人试图强📴化单方面主张的政🖌治算计，暴露出域外国⏪家试图搅乱南海局势、挑拨中👢国与东盟国家关系的险恶🎽用心。多年来，菲律宾为继🔽续推行领土扩张主义，将其对中🔛国南沙群岛部分㊗岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🆗大陆架论”等歪理，既缺乏✍坚实可靠的事实依据，也不符合国😚际法关🙆于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🏮论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主😖权要求🍏的主张也总是持否定态度的。国际法实践也🔛完全排斥所谓依据距😚离远🥃近来决定领土归属的主张。许多🔵国家的岛屿，往往距离本国🤡大陆或主🧕岛远而距他国近。如英吉利🚭海峡中的海😬峡群岛距离法国更近，但它一直归属🔑英国所有，这样👝的案例不胜枚举。以“邻近”等因🥠素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也🛺不符合国际法。　　四、中国主张在🐓南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🈹土主权是其海洋权利的基础，这是国际🐷法的一般原则。国际法院在许多判例🌞中指出，“海洋权利源🚡自沿海国对💂陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大💑陆架和专属经济区的权利基于😊陆地统👅治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是👼一项古老的国际法原则。领土主权是主张🚌海洋权益的基础，海洋权🚏益从领土主权派生而来。1969年国际法院⭐关于北海大🕜陆架案的判决再次🕚重申了这一原则，“陆地是一个国家🚋对其领土🤮的向海延伸部分行📱使权力的法律渊源”。一个国家🚄只有拥有了大陆或🕒岛屿的主权，才🎁有可能享有该陆地或岛屿🕝附近海域的🏤主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🐽则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🎈约》赋予沿海💨国主张和划定专属经济区、大陆架等国家👛管辖海域并对其中🚎的自然资源🚼享有主权权利。同时，《联合国海😮洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主⏲权的情形下，为海洋建立一🥘种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🍶》不涉及国🕝家的领土主权。沿海国的主📫权权利不能否定、损害他国的👹固有领土主权，也不能够成为沿🌁海国主张🎯新的领土主权的依据。　　菲律宾💖提交的仲裁诉讼，涉及的是领🔒土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🤰争端问题，而中国根据国🐆际法享有并且早已📞声明免受涉及该类💀问题的任🥎何国际司法和仲裁管辖的😨权利。菲律宾费尽心机，企图把两国⏬领土主权和海📺洋权益之争描🐩绘成可以交由国际仲裁💈来解决的问题，片面解读《联合♟国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国🏏关于这🙆些岛礁位于其专属经济区内🤩或大陆架上，因而应该属🚳于它的🔑说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🅰法公约》的意旨和原则。　　五、中国🖥在南海的历史性权利💧受到国际法保护　　中国在🏵南海享有的历史性权利🧐受到包括《联合国海洋法公🧘约》在内的国际法保护🏰，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分⛏享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🧚南海🚟诸岛及相关海域持续的生产⏮生活实践，来自中国历⛱代政府对南海诸岛及🚍相关海域连👒续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的🈹历史性权利与《联合国🧤海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利♋是一般国际法的概念。公约规🌀定并未穷尽全部海洋法😮的规则，相🏧反却明确规定公约未予规🚊定部分😼适用一般国际法。其次，公约本身并不⏸排斥🎆在它之前已经形成并被持续🙈主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🐲对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南😻海的历史以及中国的🛃实践表明：中国对南海诸🧛岛享有领土主权，在南海断续线内海🤲域享有🗿历史性权利，主要包括对琼州🏚海峡等历史性📉水域的历🚢史性所有权、传统捕鱼权和🐤历史性航行权。　　南海断续🧥线代表了中国对南海诸岛的领土主权⤵和在🦒南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是👗中国渔民的传统🐐渔场，中国渔民常🏫年往来于海南岛、广东省与南海各🤤群岛之间，从事捕捞、养🚘殖等生产经营活动。历代统治者对🎥南海和南海诸岛的认🔁识不断加深，管理🈹南海诸岛的行政建🐣制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🏻实上是属于中国🍵的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🏵涵盖了南海诸🗨岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🥃定海域的历史性权利，是中国人民🛰在这片海洋空间战🔓风斗浪、耕海牧渔🚌数千年的自然结果，是对南海有关🐕海域及🀄散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🏑海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🍔体一体共生共存共发展直至今天。此海💉洋主权和海洋权益，在中国历史😒和传统中早✋已根深蒂固。　　结 语　　在中🤱国人民抗日战争暨世界反法西斯🏰战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重🐵历史和法理👦所确立的中国在南海的领💊土✒主权与海洋权益。　　中国在南海的历史🚕性权利❔是在历史发🦉展演变中形成的，具有充分的历史和法📭理依据，受到包括《联合国海洋法公🌭约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南〽海诸岛的主😌权作为战后国际🍝秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🆙世世代代在南海生产🕡生活，早已成为🏈南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🐼变幻，尽管南海诸🍐岛也短暂遭受过侵略者😷的荼害，但经过历♓史和国际🐬法确定的中国对南海诸岛及🏭其附近📠海域无可争辩的主🎲权不容篡改，中国维护自身领🍃土主权和海洋权🔝益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🌎时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄🗄为注定失败。及时对南海争🍬端正本清源，排除域外霸👠权和域内个别国💸家谋求私利💌的消极干扰，是🌏让南海波涛恢复平静，让域📱内国家再扬友好合作风帆的🧘必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与🚖正义法理，尊重中国在南海⏫享有的领👍土主权与海洋权益，坚持通🛴过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端📪的和平解决，也🔄是更好应对百年变局、共同建设人类更美好✍未来的正确之道。　　中华民族是热爱和👫平的民族，身体中流淌着和🏥平的血液。作为南海最✈大沿岸国，中国从维护南🤓海地区和平与稳定🚋的大局出发，在南海问题🍑产生后的几十年🏎里始终保持极大克🎆制，从未主动挑起争议，也没有采取任🔛何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯😨坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周🏙边国家的友好关系，希望共🗽同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🍸；南海乱，则地区🥅国家遭殃。南海争端的热度必🚮须逐步冷却下来。南海和平🛋稳定是地区发展🤰的重要前提。守好南海的和平⛲底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🍩台上，曾有过殖民侵🔳略，有过非法侵占，现在又有🙆人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🦈潮水来了又退去一样，这🍉些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🐙变幻， 绝🚴不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🗯南海领土主权海洋权益的历♈史和法理依据》智库报告由🥩新华社社长、新华社🕚国家高端智库学术委员会🍫主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🙏高端智库学术委员🏭会副主任吕岩松任🔜副组长，新华社副总编🤛辑、新华社国家🔮高端智库学术委员会执行副主🛬任任卫东🍟任执行副组长。课题组成员包括⏱刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🔗英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多⭐采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🛒发布过程中，中国南海💈研究院创始院长吴士存、中国南海🆔研究院原院长王胜、中国南海研🆔究院研究员陈相秒、中📜国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🤤院研究员丁铎、武汉大学🙌国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🎷法研究所副所长张辉🐥、武汉大学国际❕法治研究院副💺院长冯洁菡、武汉大学中👁国边界与海🎟洋研究院教授雷筱璐、武🎮汉大学中国边界🥒与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🐫院亚太与全球战略研究院🏹亚太安全与外交研究室🤵主任张洁、中国现代国际关🌑系研究院研究员🧔杨霄、自然资源部海📮洋发展战略研究所研究员🖋陈曦👓笛等专家学者给予了多方面⛔的帮助和指导，在此一并表示诚🌺挚谢意。　　点击下方报🛸告标题下载全文：　　全文｜碧波深处🎪有中华——中国在南海领👰土主权海😨洋权益的历史和法理依据

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希良聖羅/Jesus Reyes Vazqeuz/桐原莉那/Kira Axe

（青岛日报／观海新闻记者 本多成實）