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　　中新网北京7月22日电 (记者 孙自法)中国工程院、国家自然科🥡学基金委员会7月22日在北京联合举办“中国工程科技2040发展战略丛书”专场发布会。逾千名院士🛋专家参与研究的该丛书，包括综合报告、技术预见报告、需求导向的⛎基础研究导论👁以及机械与运载、电子与信息、能源、材料、环境、健康、农业、海洋等11个领域报告共14个分册，明确提出🐎中国工程科技2040发展的总思路、总构想、总任务和总体路♍线图。

7月22日，“中国工程科技2040发展战略丛书”专场发布会🛥在北京举行。中新网记者 孙自法 摄

　　中国工程院院长🗾李晓🎓红院士表示，在中🥚国迈入全面建成🅾社会主义现代化强国这一伟大🏥征程🏩的历史节点，面向2040年✅开展中长期战略研究，以长远视角、全球视野谋划工🏍程科技体系创新，对于发挥工程科技🚯创新🗳在中国式现代化伟💌大实践中的强大驱动和🏑支撑作用，显得尤为重要。这一系列战略研👹究成果，为国家工程科⚡技的系统谋❗划和前瞻部署提🏇供坚实支撑，对国🐈家相关领域的基础研究部署具🌻有重要参考价值，有助于中国在📏全球科技竞争中🏄抢占战略主动权。

　　国家自🔊然科学基金委员会主任窦贤康📛院士表示，面向新一轮科💪技革命和产业变革，基础研究与工程科技的结合🗜日益紧密，加强基础研💔究和工程科技共融互促🔷是服务➖国家重大战略需求、践行科学🥒基金新使命、筑牢🤠高水平科技自立自强根基的🗜关键举措。此次联合开展工📽程科技2040发展战略研究，描绘了2040中国工程科技发🦒展蓝图，明确了工程科💉技领域基础研究主要方向👈与重点目标，将发挥引🦋领性和战略性作用。未来，联合双方将继😳续深化合作，持续服🌄务支撑国家科技创新顶🗼层谋划与基础研究战略布🔫局，为实现高水平科💲技自立自强和建成科🥊技强国贡献更大力量。

　　当天发布会上，多位中国工🔯程院院士围绕丛书综✌合报告以及信😅息电子、能源矿业、化🦓工冶金材料等重点🕛领域作专题报告，深入解读丛👮书核心观点，进一步阐明🥃工程科技🤡对推动中国式现代👽化建设的重要作用。他们认为，“中国工程科技2040发展战略丛书”的发布，是中国工程🎀科技领域的一项重要学术成果，对中国工程🧦科技创新发🔲展具有重要参考价值，为中国在全球工🔸程科技竞争中脱颖而出提🕊供支持。

7月22日，“中国工程科技2040发展战略丛书”在北京发布，专🚠场发布会后举办新闻发布会。中新网记者 孙自法 摄

　　“中国工程科技2040发展战略丛书”编委会主任⛱王礼恒院士回应⛰媒体提问时指出，这项📓研究的意义，在于要“胸怀国家”，站在国家🦇战略层面谋划工🚢程科技创新；要“仰望星空”，站在当下谋划面🙌向长远的发展；要有“系统视野”，站在全局谋🤯划工程科技的体系🍊创新、融合创新。同时，要把🎴这项研究长期坚持下去，“积跬🍩步以至千里”，在持续研⛔究基础上实现及时响应，将面向长远的谋😹略谋划与当🚤下的部署攻关相结合，以充分发挥战略👧研究引导作用。

　　据悉，中国工🏝程院与国家自然科学基金委😕员会2009年起联合组织🎤开展中国工程科技🚫中长期发展战略研究，“中国工程科技2040发展战略研究”为该系列的🔝第三期，聚焦2040年这一关键节点，着眼科技强国👮建设核心要义和🚪根本任务，围绕国家重大战略🖤需求，瞄准经济建设和事🏿关国家安全的重🌩大工程科技问题，先后集聚近300名院士和近900名专家学者，系统梳理世界工程⛺科技发展趋势，深入研判🔏中国未来发展需求，创新构建“愿景驱动的🖱工程科技2040发展战略研究”方法体系，科学描绘中国🌏未来工程科📿技发展图景，基于这一系列🔂研究成果，汇编🖱形成并出版“中国工程科技2040发展战略丛书”。(完)

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中新网上海8月1日电 (缪璐 陈惠晗)2025年“台湾🕠青年法律人才实践基地”结业仪式7月31日在华东政法大🌴学举行。12名台湾青年法律人🦌才圆满完成为期1个月的实践🔚学习，迎来属🌈于他们的“毕业季”。7月31日，2025年“台湾青🛏年法律人才实践基地”结🥢业仪式在华东政法大学举行。(主办方供图)　　创立于2016年的“台湾青年法律人才🕤实践基地”，是上海市🖥静安区携手多家知名🖱律师事务所及华🕯东政法大学打造的沪台青年🥓交流品牌项目，旨在为两🚻岸法学领域青年人才提🍳供互动互学🚷互鉴的平台，为有志于到大🦇陆发🐓展的台湾青年法律人才提供“职场初体验”。　　今年的实践👫活动聚焦“AI、出海、未来”主题，7家知名律⏫所派出资深律师，带教12位台湾青年法律学子。华东政法大学也派出志🔸愿者，为台湾伙📠伴的学习和生🧐活提供帮助。　　从法规查询、类案检索，到法律文✈书撰写，从跟随带教律🐜师出庭，到实地参与财产🍣尽调，台湾青年⏰学子们纷纷表示，短短1个月的实践学习🕒获益匪浅。　　“在上海的这一💒个月，我们🤔亲身了解了大陆💦法治的实际运作，也从中吸取养分。”作为2025年“台湾青🌖年法律人才实践基地”优秀学员代表，台湾政治大学🕓学生吴绮玲在👳结业仪式上说。　　华🆚东政法大学党委副书记韩🚫强表示，过去一个月里，看到了🍑学员们在实践中积极探索、快速成长，并与华政志😩愿们结下❕了深厚友谊，诚挚邀请大家今🖋后以校友身份常回🛩华政看看，把这里当作“上海的家”。　　中共上海市静🏺安区委常委👰顾定鋆在结业仪式上✉表示，“台湾青年法律🆕人才实践基地”让台湾青年法律人🎈才得以接🔴触上海的优秀律所，在真实的🥕法律实务中🙄锻炼专业能力，对大❎陆法律体系和法治环境有了更直观的认识。希望学子们将🍼在上海的所学、所思、所感带回台湾，成为两岸法🈴治交流的“民间使者”。　　据悉，2026年“台湾青年法律⬆人才实践基地”项目将于2026年初启动招募，计划进一步📨扩大规模、优化课程，为🕷更多台湾青年法律学子提供到大陆实践学🥢习的机会。(完)【番号和演员如何🦉匹配】反售建材培训中心💻深网爬虫发现：08月26日将爆发「高效的支持」事件！暗标价83632739比特币生态兴则文💠明兴。　　2005年8月15日，时任浙江省委🗺书记习近平在🎹安吉县余村调研，首次提出“绿水青山就是金山♍银山”理念，深刻阐释了生🎷态环境保护👦和经济发展辩证统一⭐的关系。　　20年里，从🏚之江大地出发，这一理念深刻🔶改变了中国，也深远地🏐影响着世界。　　绿水青山🎈就是金山银山理念，已成为全🎍党全社会的共识和行动，为建设美丽中🎷国提供了科学指引🏬，为共同构🔐建人类命运共同体🚜贡献了中国智慧。　　在这颗绿色种🖤子播下20年之际，我们循迹溯源，在浙江持之以🤬恒的实践中，感悟伟🎄大思想的磅礴力量。丽水松阳县陈家铺🔘村地处高山悬崖，常年云雾缭绕，风景怡人(资料照片)。拍友 凌齐亮 摄　　“建设生态省，是一项事关全💡局和长远的战👹略任务”　　西子湖，一泓碧水。　　2002年11月1日，省政府常务🏮会议在西子湖畔召开，会议主持者，是刚来浙江💍不到一个月的代省🔆长习近平。　　审议《浙江省大⛑气污染防治条例(草案)》时，现场出现两😻种不同的声音——　　有人觉得条例草🏯案标准太严：“这一🧥轮发展期太重要，因环保而止步不前，将来花百倍力气🆘也追不上。”　　有人赞成高标💆准防治污染：“以牺牲环境为代🈲价搞工业化，最终天不蓝、水不清、山不绿，有什么意义？”　　争论背后，折射出浙江“成长的烦恼”。　　作为经济大省、出口大省，浙江环境污染问题🍧日益突出；出口🍍贸易面临发达国家的“绿色壁垒”。　　会场上，迎🔺着大家期待的目光，习近平语气🛌平和却十分坚定：治理大气污染，保护生态环境，功在当代、利在千秋，标准🛤怎么定都应该，花再大代价也值🕤得。　　2002年11月20日，习近平听取省🕖发展计划委员会汇报时提出，浙江可以创🌃建生态省。次年初，在他的直接推动下，《浙江生态省建设规🕘划纲要》在北🙀京通过专家论证。　　2003年7月11日，省委十一🎻届四次全体(扩大)会议闭幕。会议提出实施“八八战略”，其中一条就是“进🏗一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”。　　20年来，从遏制生态环境📆恶化，到扭转生态⏯环境整体状况，再到生态环🐲境质量保持全国🌶领先水平，浙江全省上下“三步走”推进生态省建🕰设。　　丽水不少干部🎚仍记得习近平🆔来调研时给予的指导。他提出，要依🤮托生态环境，大力🏥发展绿色食品，有机、无公害农产品，进一步发🔶挥好后发优势和🛋资源优势。　　多年来，丽水坚持“生态立市、绿色兴市”，擦亮生态“金名片”，“丽水山耕”这一区域🌔公用品牌声名鹊起。　　水乡绍兴，印染行业🍣水污染严重。生态省建🤠设过程中，绍🔛兴提升发展层次，印染等传统产✏业转型升级，集成电路🐀等新兴产业蒸蒸日上。经济实力跃升，环境质😚量持续改善。　　2019年，浙江通过生态环🌕境部组织🎂的国家生态省建设试点验收🌦，建成全国首个生💄态省。在衢州市开化🌖县拍摄的♈钱塘江源头河——马金溪沿❎岸金星村。新华社记者 黄宗治 摄　　“那种先污👼染后治理、先🤶破坏后恢复的发展，再🈷也不能继续下去了”　　“‘811’行动，全省11顶帽子，3顶在台州，你之前是🥣省环保局长，去那里先把🏥帽子摘掉。”2004年10月，习近平找🥏到即将调任台州市代市长🌕的张鸿铭谈话。　　使命在肩，张鸿铭深知责🍨任重大。与🎣我们提起那段时光，他印象深刻。　　当时，浙江出现“江南水乡缺水喝”的怪象。2004年初，全省环保督🚋查时，钱塘江六💣成以上断面水质达不到水域功💖能要求。　　习近平听💱取督查汇报后，神色严肃地说道：“生态环境保护🥩是一🌜项基础性工作，必🚘须找到一个突破口。”　　2004年10月，“811”环境污染整治行动🦎拉开序幕。“8”指的是浙🕐江八大水系；“11”既是指全省11个设区市，也指当时🖼省政府划定的11个省级环保重🛰点监管区。　　一场场🔎治理污染的铁🚮腕行动在浙江打响。　　“习书记说的3顶帽子，是位于椒江、黄岩、临海的👂化工医药基地。最让我🐧们头疼的是黄岩。”张鸿铭回忆道。　　黄岩化工医🐱药基地在居民区边上。当地老百姓不🆚敢开窗，天天盼着刮大风，把废🚻气的臭味吹走。　　经反复调研论证👩，黄岩区决定“壮士断腕”，关停、搬迁化工企业。　　来自企🆕业的阻力很大。环保💞干部杨天雄回忆，他们📅挨家企业登门做工作，早上带着一盒烟🍩进去，晚上出来🌀烟盒都空了。　　2006年底，黄岩化工医药🔊基地通过了省整治办验🦉收，摘掉污染帽子。　　对“811”行动，习近平非🛎常重视。2005年9月5日，他对钱塘✂江流域的水环境整治进行🗒了一次🎯细致考察。考察后，习近😶平提出更高要求，“钱塘江的💱污染防治工作必👃须走在全省前列”。　　钱塘江，迎来全🙍流域治理。　　从上游到下游，战鼓声声，开化、兰溪、富阳等对低散乱👄企业开展整治，到2007年，钱塘江流🛀域水环境出现转变，七成🆔断面水质达标。　　20年间，浙江接续实施5轮“811”系列生态环保行动。2004年至2024年，浙江地表水省控🏑以上断面优📪良水质比例从41.9%提高到98.6%，总体环境质量成🌥为长三角第一，实现全域🥜环境显著改善的历史✂性跨越。　　与🌄环境污染整治同步的，是加快转变🎗经济增长方式。“那种先污染后🔕治理、先破坏🤶后恢复的发展，再也不能继续下去了。”习近平强调。　　他在2004年✌召开的全省经济工作会议📆上提出，要痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的勇气，加快经济增长方式的转变😦。　　本世纪初，新昌原料🦅药医化产业造成大面积✳污染。2005年，下游嵊州💾民众讨要说法，引发群🏃体性事件。　　事件发生后，习近平🧠专程来新昌考察，语重心长地说，经济社会的发🧠展如果是以🌡牺牲环境为代价的，这种发展就是得不偿失、难以为继的，同时也会🉑引起人民群众很大的意见和🎎强烈的反响。　　从那时起，新昌医化产🈲业开启转型之路，经持续努力，污染👏物排放大幅减少。　　习近平说，避免新的污染，治本之策是👭发展循环经济。他亲自担任省🥛发展循环经济👣领导小组组长。　　2023年，当习近平总书🥌记再度踏上之江大地，提到的仍🐋是这治本之策——坚定不移🍅推动发展方式绿色转型，建立🙊完善绿色低碳🏓循环发展的经济体系。　　20年来，浙江大⏬力发展循环经济，深化“亩均论英雄”改革。生态环🌧境质量持续改善，全省GDP突破9万亿元大关。2025年8月6日拍摄的安吉县⛽余村景色。新华社记者 毛竹 摄　　“绿水青🈁山可以源源不断地📂带来金山银山”　　绿意盎然的安吉余村，用实践证💒明生态环境保护与🕘经济社会发展能🎄相向而行。　　2005年8月15日，习近平🛃在余村考察时首次提出“绿水青😃山就是金山银山”。　　当时余村砸了“金饭碗”，村里一座💱水泥厂、三个😣矿山全部关停，村集🌂体年收入从300多万元跌到20多万元。　　但🔝习近平明确肯定🏂了村里的做法——“你们关矿停厂，是高明之举！”　　“过去我们讲🅿既要绿水青山，又要金山银山，其实🚂绿水青山就是金山银山，本身，它有含金量。”他说。　　绿水青山就是🎎金山银山理念由此🌒诞生，引领“绿色浙江”一路前行。　　打造“绿色浙江”，当时，全省3.4万个村庄是重点、难点，也是主战场。2003年6月，习近平亲自倡😽导和主持实施“千村示范、万村整治”工程。　　“千万工程”，点绿成金。浙江全🎷域打造诗画浙江和美乡村，农村居民🐀人均可支配收入已连续40年保持📋全国各省区首位。　　2023年9月20日，习近平总书记🏸在金华市义乌市后宅🤰街道李祖💄村考察调研时说，李祖村扎实推进共🐏同富裕，是浙江“千万工程”显著成效的🚵一个缩影，要再接再厉，在推动乡村振兴上🏠取得更大成绩。　　改变的不🤟光是山乡。本世纪初，海洋资源丰富的浙🛒江，一度面临“东海无鱼”的境况。　　在2003年5月16日举行的加快海洋经济🏭发展座谈会上，习近平指出，治理修复海洋🏓环境是一项造🦇福子孙后代的大事。　　以全新方式“耕海牧渔”，浙江持续修复“蓝色粮仓”。2008年，浙江发布《浙江省碧海🥁生态建设行动计划》，成为全国第一🍫个进行海洋生📤态修复的省份；严格落实海洋😵伏季休渔制度，率先🧝实行八大水系统一禁渔，持续开展八🏊大水系和近🕔岸海洋水生生物增殖放流……近年来，大黄鱼、梭子蟹等渔获数量明🍜显增加，八大水系土♈著鱼类种群结构得到🐮进一步优化。　　2020年，习近平总书记🏿再次来到余村，听村里的农创客👸说“葡萄一串最高Ⓜ卖出268元”时，他高兴地说，生态本身就是🏵经济，保护生态，生态就会回馈你。　　生机勃勃的余村，联动1镇2乡23个村践行“先富带后富”。2024年，“大余村”接待游客1000余万人次，24个村村均集体经😧营性收入达281万元，比上年增长11.5%。　　翻天覆地的变化，不断印证着习📛近平对“两座山”关系三个阶段的阐释——从“用绿水青山去换金山银😐山”，到“既要金山银山，但🆕是也要保住绿水青山”，最终实现“绿水青山🚂可以源源不断地带来🤕金山银山”。空中俯瞰🔙千岛湖湖区。新华社记者 徐昱 摄　　“既要经济指标的GDP，又要绿色的GDP”　　千岛湖，华东重要的生😧态屏障和战略水源地。　　在浙江工作期间，习近平曾7次到淳安视察调🎺研，提及“保护好千岛湖，也是淳安最重🚼要的政绩”。　　2003年的淳安是全省26个欠发达县之一🌺，全县上一📘年的财政收入只有3亿元。不少干部认为，只要GDP能增长，承接周边转移🍴的污染项目也无妨。　　要经济增速，还是要一湖秀水？　　2003年9月15日，习近平考察千岛湖🍁，听取时任淳安🔣县委书记郑荣胜汇报时🔩，也听出了发展的困惑。　　在晚间的🦕座谈会上，他郑重地说：“发展是第一要🔑务，但只🎌重视经济发展，不重视生📮态建设的领导不是好领🐏导。”　　“在当时，他🛹的理念非常超前。”郑荣胜😳印象深刻，习书记还说，“既要经济指标的🧔GDP，又要绿色的GDP”。　　那些年，淳安下🦒功夫推动“禁、改、整”，不符合环保条件🐹的项目一律禁入🚄，五年内把“国际花园城”“国家生态县”等荣誉收入囊中。　　从千岛湖出发，在绿色政绩观✍的引领下，一连串与绿🌻色发展🚪相关的创新如涟漪般🚀在全省荡开。　　“绿色GDP”核算体系，率先在浙江建🤖立起来。到2006年8月，浙江干部考核⬆评价体系，新增万元GDP能耗及降低率、主要污染物排放🎸强度等指标。　　“指挥棒”绿意日益鲜明，“环境有价”的理念逐步😢深入人心，体制机制改革🔆为绿色发展助力。　　浙江率🦃先探索全省域及跨省域📬生态补偿机制，到2007年，全省八大水系45个📈市县实行生态环保财政转移🔈支付制度；此后，又开🏋展了绿色发展财政奖补、多元化💖投融资等体制机制创新。　　金华磐安开发区🍘就是一个典型。　　磐安县是众多🧛水系的源头之一，为补偿磐安在生态🏽保护中作出的牺牲，下游的金华开🐘发区划出一块“飞地”：在这里产生的所有税💲收都归磐🔲安县所有。　　有了这块“飞地”，磐安拒绝了百余家有🔊污染的工业企业，关闭数十家效🌾益不错但有污染的🥐企业。　　立足山区海岛县资源禀赋，浙🖊江还积极探索生态产✈品价值实现机制。发布📞全国首部省级GEP核算标准，推出“生态信用贷”“取水贷”等绿色👯金融产品，积极推进竹林碳汇交🌦易、海洋蓝碳💎交易等试点。　　截至目前，浙江创成49个国家🤼生态文明建设示范区和14个“绿水青山就是金山银📘山”实践创新基地，数量位居🎡全国第一。浙江持续探索生🗿态环境体制机制，在山水🦆间标记绿色刻度。杭州西溪湿地公园。记者 梁臻 摄　　“在全社会🚉确立起追求人与自然和🤯谐相处🆕的生态价值观”　　盛夏浓荫，鸟飞鱼跃，杭州西溪国家湿地公园让人流🐍连忘返。　　20多年前，这里🛤是杭州人捂鼻子“绕着走”的地方。10多平方公里空间，生活废水、养殖污水直排，河道黑臭难闻。　　环境就是民生。2003年，习近平支🕋持启动西溪湿地综合🌱保护工程。　　“企业迁出，生猪禁养，我们加快进度规划🐫统筹、退屋还林……”2003年，刘想加入🤘西溪湿地综合保护工程办公室，工程实施近两年⛱，西溪📭湿地迎来蝶变。　　2005年4月，西溪🚰国家湿地公园正式开园。习近🏀平特地致贺信：“希望进📍一步做好西溪湿地保护、管理、经营、研究工作，把西溪变得更美，把杭州♈扮得更靓。”　　2020年3月31日，习近平总书记来到这里，沿着绿堤、福堤，察看湿地🤖保护利用情况。他强调，“在建设人🆗与自然和谐相处、共生共荣的宜🔧居城市方面创造💶更多经验”。　　这些年，西溪湿地🚽成了生态大课堂。而这样“沉浸式”的省级生态文明教📼育基地，20年来，全省已建成298家。　　“在全社会确立💶起追求人与自🔠然和谐相处的生态💶价值观”。习近平率先垂范，身体力行。　　西子湖畔、钱塘江边，都🆘曾留下他义务植树的身影。　　2007年2月28日，习近平来到杭🌘州钱江新城景😅观绿化工程现场，与干部群众和部📏队官😆兵代表一起参加义务植🕦树活动。他希望🔤全省和杭州市继续搞好全📍民义务植树活动，绿化美化环境，加快生态省建设，努力实现人与自然🍢和谐发展的目标。　　植树造林，种下的是树苗，也是未来。20年来，浙江先后🤴启动平原绿化、新植1亿株珍贵树、新增百万亩国土绿🍃化等💢生态保护建设工程，全省森林覆盖率🐏稳定增长，居全国前列。　　护一方水，种一片林。生态文明在浙😟江蔚然成风，逐渐走向全国、影响世界。“千万工程”“蚂蚁森林”“蓝色循环”等绿色发展典范，先后获得联合国最📓高环境荣誉“地球卫士奖”。　　时光荏苒，真理在实践中展😗现伟力。　　如今，绿水青山就🌅是金山银🌮山理念的影响已超越一省🦄之域，为🐤全国绿色发展启明指引，为全球可持续发🥡展贡献着饱含🍡东方智慧的中国方案。　　“必须牢固树立🐾和践行绿水青山🚧就是金山⛑银山的理念，站在人与自🌺然和谐共生的高度🌁谋划发展。”　　中国🙊式现代化是人与自然🌱和谐共生的现代化。20年后的今天，在新征程上，真理必将更✝加耀眼生辉！　　潮新闻 记者 王世琪 施力维 祝梅 胡静漪櫻奈奈🔯发布了限制级大片《中国首部8K拍摄太空电影，定档！》，引发讨论。就业是最基本🕺的民生，事关人🥘民群众切身利益，事关经济社🎭会健康发展，事关🥁国家长治久安。坚持依靠发展促进🛰就业是改革开放以来推动经🚮济发展、解决就业问题🌶的宝贵经验。习近平总书记高度🥋重视就业工作，强调“坚持依靠发展🐟促进就业，坚持扩大就🖕业容量💃和提升就业质量相结合”“更加自觉地把🦀高质🦉量充分就业作为经济社会⚾发展的优先目标，使高质量发展💺的过程成为就业提📑质扩容的过程，提高发展的就业带动力”。这些重🌰要论述明确了高质量充分就业💑在经济社💲会发展中的战略定位，是习近平经济思想的重要组🍩成部分。要准确📔把握高质量🏖发展与高质量就业⛳的相互依存关系，健全高质量充分就业促🦀进机制，着力构🍃建就业友好型发展方式，在高质量发展进程🎂中推动就业🐏提质扩容。　　经🚙济高质量发展与高质量充⏰分就业相互依存　　经济高质量发展与高质量充分就🕗业是相🚹互依存的关系。一方面，经济增长是就🐿业机会的来源，经济高质量发💻展可以创造更多更🥊好的就业岗位，推动实现🐍高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济🎂高质量发展需要不断提升🌰各种生产要素的使用🤮效率，自然也包括人🥊力资源的充分利用🙍和高效率配置。人的因素在经济👝发展中具有决🎸定性影响，因此，实现🛣了高质量充分就业的目标，必然会对推动经🎠济长期可持🌭续发展产生积极作用。整体上看，经济发展和高质♐量充🎟分就业是相互促进、互为支撑的，以下几个方面值😁得关注。　　其一，尽管二者相互🙊影响、互为依存，但🏿在不同时间周期中发挥的🍮作用并不是完🚖全相同的。区分短期🏖和中长期很重要，这也对应着🏷不同时间周🥒期里需要侧重的不同政策⛄着力点。伴随着我国经🥚济不断发展，这种时间维度上🆙的区别越发明显。在我国经🍮济尚处于二元经济结🚞构状态时，具♊有明显的劳动力❓无限供给特征。由于劳动❄力转移一直是关键性🛶任务，无论是短期还是🔇长期，当🙀时促进经济发展和🍧扩大就业的方式是尽🈯可能发展劳动密集㊙型产业以尽可能多地🗾提供就业岗位。随着我📩国经济发展水平不断提升，劳动力市场跨越✊了刘易斯🤚转折点，农业等传统产业🤧的劳动生🛥产率有了明显提升，农业部门作🚸为劳动供给的蓄水池作用🌊已经不再明显。在这种情况下，经济增长波动等短期需🏚求因素变化对🥘充分就业的影响✳程度逐渐加大。因此，及时🥇弥合需求缺口，对于保持短期的就🛃业平😋衡而言越来越重要，也成为衡量就🌙业充分性🚴的一个重要标志。从宏🛋观经济政策和积极就业政🥇策的角度考量，这一变化引发了政🕌策目标、政策工具的🎩一系列变化，突出体现🎨在两个方面。一方面，中国的经🥋济发展和劳动力市🥍场运行越来越接近高收入🏻国家的一般👔规律性特征，在短期宏观经济管🕥理中，瞄准充分就业既🐯是维持宏观经📉济平衡的需要，也越来越具有😳操作上的可行性。另一方面，应根据经济发展♿的阶段性特征，与🍐时俱进地丰富积极就业🌈的政策体系。维持充分就🌊业不仅需要🥎劳动力市场政策的持续发力，还需要⏰更积极主动地利用短期需🏉求管理工具等宏观经🔑济政策，要求宏观经济管🍘理部🤡门更加积极地参与“稳就业”等政策目标的实现。　　从长期看，需🏸要更加重视高质量充分就业在促进📿经济发展中的重要作用。无论是劳动🙄力作为生产要🕒素投入对经济增长的直🌚接贡献，还是劳动力在各个经济部🗣门的重新配置与😊效率改善，都是实现长期🥟经济增长的重要🍄来源，这一🐽点在我国以往的发展历程中🍔已经得到了证明。一般来说，在经济发展😹初期，就🧖业增长的程度决定了早期经🔴济发展的可能性。改革开放初期，通过🎨鼓励劳动力跨城乡、跨地域流动，越来越多的农村剩余劳🌰动力在非农部📿门就业，劳动的边际💝生产率得到显著提升。劳动力在不同😯部门🏯间的流动和再配置，推动了我国经济高🌝速增长，是这🎉个时期就业对经济增长产🕺生贡献的主要途径之一。　　其二，随着我国💀经济发展水平不断提升🔨，就业对🗒经济增长产生贡献的🕘方式也在发生变化。由于我国👰劳动力市场发展越来越成熟，劳动力流动越来越充分，劳动边际生产率在🍳地区之间、部门之间逐渐趋同。外出农民工的工资🍧水平与农业中雇🦈工工价越来越🛰接近就是劳动力市场趋📰同的重要证据。这📭种趋同是我国经济发展进入更高🚽阶段的一种体现，而且，劳🌾动力市场不断成熟也🎏是经济发展的重要成果。但产生的一个客观📋效果是，依靠劳动力㊙在部门间流动🔐和重新配置的方式提升经📱济效率的空间📚越来越小。在新发展阶段需🧀要依靠新的手段推动发展，具体来说🥠就是要更加依靠发展新质生产力🤜促进劳动生产率的增长，并使🧗其成为高质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽然劳动➿力作为生产要素在🚟进入新发展阶🐔段后对经济增长🥠贡献的方式发生变化，但并不意味着劳动对经⛄济增长重要👹性的削弱。相反，提升劳动生产率🌦永远都是经济🐶增长的目标和手段。既需要考🛅虑就业数量对经🎹济发展的推动作用，保证“充分就业”，也需要聚焦劳动投😑入质量的带🦑动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业质👙量在新发展阶👬段有了新的要求和动力，但仍然需🌂要客观辩证地看📒待扩大就业规模的潜力。只要合理利用😌一切积极因素，扩大就业在新发🌫展阶段🤸仍然有较大的空间，依靠发展🈹促就业的宝贵经🏢验还需要一以贯之地坚持。当经济发展到🔧更高阶段，可以用非农就🍋业率来衡📄量人力资源👀的总体利用效果。非农就业率是🚏指一个经济体中非农🥋就业的人数与总人数的比率。随着📍经济社会发展，非农就业比重✒上升是一个普遍的规律，我国经济发展和就♐业变化同样遵循这样的规律。我们有理由相信，通过持😖续深化劳动力市场改革，更充分地发挥市场👹在人力🏄资源配置中的😑决定性作用，进一步扩大🔓劳动力市场规模，使更多的劳🤗动者参与到经济建设🎎中是完全有可能的。而且，更加充分🆑的就业将继续为👨我国经济增长注入动力🤾，推动经济👡在更高水平上发展。　　当前，高质🔵量发展与高质量充分🌛就业的相互关联更加紧密。我们🚝既要重视在短期📸的宏观经济管理中充分利🐫用政策工具，保持劳动力市场📰平衡和充分就业✋，也要在中长🥠期发展战略和规划中促🐂进人力资源的最⛳有效利用，并使之成为⛏推动高质量⏱发展的重要动力。　　把握好发展新质🔲生产力和促进就业的关系　　习近平总⭕书记指出，“高质量发展需要😻新的生产力理🔧论来指导，而新质生产💸力已经在实践中📛形成并展示出对🏇高质量发展的强劲推动力、支撑力”。新质生产力对推动🐇发展发挥着越来📱越重要的作用。依靠发展促进就业，必然要把握好🐫发展新质生产力和促进💅就业的关系。　　新质生🏨产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化😪组合的👭跃升为基本内涵。技术📣进步是形成新质🦊生产力的重要推动力，而劳动者是其中重🛐要的参与者，也🧜是新质生产力的重要组成部分🐹。就😾业是劳动者参与经济活动、推动🥃经济发展的具体实现方式，一定意义上也是新🍱质生产力各个🧟要件优化⬇组合的实现方式。更充💷分的就业体现了劳动者与🐐劳动资料、劳动对象♟更紧密地结合，更🚎高质量的就业则体现了人的积极🐼性和主动性🅾在提升生产力🈸水平的过程中得到了更充分地发挥。　　形成新🛃质生产力的核🔶心标志是全要素生产率的大幅📼提升，而全要素生产率⌛的形成和🗽增长离不开👧高质量充分就业。我国经济转向🦑高质量发展阶段，全要素生产率的来🔈源发生了变化，由以劳🥝动力再配置推动的充分就业🚴为主，向🎬依靠创新带来的技术效率提😁升为主逐渐转变。如果仅仅从全👸要素生📀产率的概念理解，它是劳动👧和资本投入以外促进经济增🧔长的因素，似乎与就业没有📡直接的联系。但更进一步的分析表📽明，全要👖素生产率蕴含🔒于生产要素使用💦效率的提升过程中，尤其受劳动者人🆓力资本水平的影响较🤼大，而劳动🗯者就业质量的提升，也要使人力资本🛌在就业岗位上发挥更🦅重要的作用。可见，不断提升就业质量，对培育📂壮大新质生产力有着重要作用。　　发🐝展新质生产力往🆕往有多种路径，在现阶段发💸展新质生产力要特别📫注重利用好我国🤥现有的人力资源💘优势，特别是人才优势。这既是我国🏜发展新质生产力的优势所在，也是解决好当前就🏦业问题的关键🛍所在。经过长期的人力🦁资本投资，尤其是自🎠本世纪初以来高等😊教育的持续扩张，我国的劳动者🈹素质有了🥗大幅度提升。根据第七次🍇人口普查的数据，我国大⛳专及以上学🥌历人口占总人口的比重为15%左右，同时近年来🔁工程科技人才队伍🙊不断壮大、质量水平持📍续提升。充裕的人才📽供给，使我国经👚济形成了“工程师红利”，在🍘技能密集型的行业具🌑有越来越明显的发展优势。我国经济🛹结构的转型升级也充分🎁证明了这一点。近年来，我国在高端制造、人工智能、生物医药等行🎍业取得了快速进步，新质生产力不💈断培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这些行业😷发展的支撑作用。从另一🐈个方面看，实现更加充分、更高质量就业🔼的关键一招，就是要为💖以往投资培养👗的技能人才提供更多、更好的工作岗🐉位。这些岗位必然🍧来源于新质生产力的不断🎱发展。　　要正确认识并处理🤮好技👁术进步在发展新质生产力和😁促进高质量充分就🚇业中的作用。随着劳动年🖇龄人口减少、人口老龄🔰化和少子化等人口形🤐势的持续变化，技术🎋进步的方向必然是越👲来越节约劳动，这也对新质生💉产力⭕发展以及高质量充分🔲就业产生重要影响。从🐹我国以往的发展经验看，实现新质生产👍力发展与高质量充🌨分就业的兼容是🔄完全可行的。过去十余年，我国制造业👅企业对劳动力成本和人🚅力资🧚源禀赋的变化作出积极反应，大量使用🚨工业机器人等劳动节约型🛣技术，使我国制造💿业竞争优势不断增强。由于行业总体🚉规模扩💪大及其衍生效应，虽然技术进步朝👆着节约劳动的方向发展，但总体上并没🗒有减少工作岗位，反📊而促进了经济增长、就业扩大和劳动🚴生产率提升的统一。因此，要坚持普遍联🦍系的观点，动态🌄地看待技术进步在促进🗿发展和推动就业提质🃏扩容中的作用，形成🗿新质生产力发展与高质量充分🐒就业相互促进的局面。　　以高质量发展🚀促高质量充分就业🎡的实践路径　　促进🍭高质量充分就业，是新时代新征程💝就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民🛰为中心的发🙅展思想，全面贯彻劳动者自主🔊就业、市场调节就业、政府促进就业🍟和鼓励创业的方针，持续促进就💘业质的有效提升和量的合理🔷增长。既要🤠把高质量充分就业作🥧为经济社会发展的优🔙先目标，构建就业友好➿型发展方式，也要总结并坚持😙以往的宝贵经验，以更高质量的发😳展促进高质量😶充分就业。　　一是充分发挥市场在人力🎨资💐源配置中的决定性作用。从以往经验看，农村劳🚬动力从农业部门向城📻镇地区和非农⏹部门转移是扩大🐔就业的重要方式，也👶是推动经济发展和改善民🐵生的重要力量。这一进程📧之所以能够高效推🥡进并取得举世瞩目😜的成就，是充分🏊尊重市场经济规律，不断深化改革、消除劳🕷动力流动障碍的结果。进入😈新发展阶段，虽然从总体上看🗣，我国劳动力市🐓场在地区之间、城乡之间、不同经济部门♓之间的一🌐体化程度已经大大提高，难以继续大规模增🎊加农村劳动力的🐟转移数量，但劳动力在非🈚农部门内部的优化❎配置仍然有较大空间，行业间、企业间🈚的劳动力流动将越来越普遍。劳动力资⏩源更充分流动🗽和更高效配置是创💆新的重要基础条件，也📂是提升经济效率的关键路径，对劳动力市场制度的完善和高效运🎱行提出了更高的要求。当前，要顺应经济发展🍇的需要，通过深化户籍😉制度改革等，完善劳动🧓就业法律制度，打破影响劳动力流动的制🍟度性障碍，实现🚻劳动力在城乡之间自由流动。　　二是进一🚍步强化就业优先政策体系。本世纪初，为应对当时👝劳动力市场出现的波动，我国积极👅就业政策体系初步形成。随🤺着促进就业工作🤬的实践和经验积累，政策工具箱更加丰🗄富完善，有效应对各种复杂情况🦓的能力更强。与此同时，经济高质量✂发展也对完善Ⓜ就业优先政策等提出了更高🚯的要求。目前，我国发展面✒临的外部环境更加复杂，不确定性因素增🐿多，强化就业优先🌁政策体🎥系需要增强对⏮劳动力市场波动的预警能力、对就业扰动因素的🚁识别能力、对不确🔰定因素的反应能力，建立人📙力资源需求预测机制，完善重点群体政🗑策支持体系，不断提🛩升劳动力市场治理能力和水平。　　三🕚是加强各项政策的协同。从就业工作的管🎏理体制看，过去我们在应用⏰与劳动力市🎐场相关的政策工具🚾时经验相对丰富，但当需要应用🐶宏观政⛷策工具促进就业时，就显得办法不多。在新发展阶段，要特别注意🐮短期宏观经济管理过程中加👾强对高质量充分就业目🌫标的聚焦。在防范和化解劳动㊗力市场风险时，要积极运用宏观调🆒控工具，有针对性地治⏰理需求缺口造成🌳的周期性失业。通过落实就业优先原🗑则，构建就业🙏友好型发展方式，更🐿明确地把劳动力市场运行指标作🅰为宏观经🌖济政策瞄准目标，加强它们与🚹宏观调🍧控工具的关联。　　此外，要顺应时代潮流，对新科技革命作出及时🎲反应。以人工智能技👿术为引领🚦的新一轮科🔯技革命和产业变革方兴未艾，并🆎成为对高质量充⭕分就业影响最大的因素之一。历史经验表明，尽管劳动🏟节约型技术进步🍳在短期和局🆑部可能造成就业损失，但新质生产力所🐌推⤴动的经济发展将创造更多、更优质的就🌝业岗位。未来，要尊重市场经🔂济规律，坚持系统观念主🚋动应对新科技革命带🚈来的挑战，妥善处理好🕓技术进步和稳就业🏤的关系，实现高质量发🎥展与高质量充🤬分就业的协同互促。　　(作者：都阳，系中国社会科🥋学院习近平新时代🥃中国特色社会主义思⭐想研究中心研究员、人口与劳动经😇济研究所所长)　　来源：经济日报

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（青岛日报／观海新闻记者 Bia Bastos）