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　　中新社青岛7月9日电 (胡耀杰 王禹)尼得科青岛工业🏗园项目9日在中国—上海合作组织地方经贸合作示🔩范区(简称“上合示范区”)正式投入运营。每年可生产1800万台电机和2000余万台电控设备，将🗣成为尼得科集团面向全球70余个合作企业👼的产品、技🏖术输出新平台和国际领先的直😕流电机研发生产💥制造基地。

　　总部位💇于日本京都的尼得💗科集团在全球40余个国家和地🦉区拥有300余家分支机构，主要研💒发制造精密马达、压缩机、控制器等设备。

　　“中国的🤝快速发展和强大的🙆竞争力，对尼得科的🍨成长与创新至关🌇重要。”尼得科株🍞式会社总裁、首席执行官岸田光哉9日在山东😅青岛受访时说。

　　“上合🎞示范区不仅区位优势明显，产业链、供应链同样很完备。”岸田光哉强调，尼得科青岛👤工业园落🚾地上合示范区，正是看中其区域🚩生态潜力。“尼得科青岛工🤑业园的建成，让我们🍁再次加强了在华发展的信心🔤，以及对共享、可持续、创新🦈驱动发展价值的信心。”

　　据悉，上合示范区是中🤬国唯一🍞一个面向上合组织国家🛀开展地方经贸合作🐒的国家级平台，已成🏃为上合文化元素集中展示区、经贸资源要素🤦高效汇集区、重大💺开放活动重要承载区。(完)

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中新网北京8月21日电(记者 上官云)妇好，是一位传奇人物。在新书《中国面孔：文物上中华民😲族的凝望与记忆》(以下简称《中国面孔》)中，中国🦀国家博物馆图书资料部主任翁淮🌐南也写到了妇好的故🆖事。　　妇好究竟是个♑怎样的人？在接受中新网😽记者采访时，翁淮南表示，她不是“花瓶”，而是兼具王后、将领、祭司三重身份，在当时也算是“知识分子”。　　她是个什么样的人？　　“女战神”，是不少人对妇好的☝第一印象。那么，她到底是何许人也？玉人。图片来源：《中国面孔：文物上中华民族✈的凝望与记忆》，翁淮南著　　在《中国面孔》里，翁淮南介绍了一件文物，“玉人”。从形象上看，玉人细眉大眼、打扮时尚，身着交领长衣，长袖至腕，袖口较窄，衣上饰云纹、目纹。左侧腰部插一宽柄器。　　肖像或许😾并非写实，但仪态显得🌇雍容华贵，比例契合商代“以方为美”的审美范式。他认为，依据考古推测，这件出土于🤮河南省安阳市殷墟妇好墓的🍞文物，很可能就是📦妇好本人。　　“妇🕋好是商王武丁的王后。”翁淮南介绍，武丁在位59年，从周边🛷小国娶了六十多位妻子，妇好是其中之一🤰，可✍能来自彼时的“井方”。　　他认为，妇好的婚姻本质🌳是奴隶制背📴景下的政治联姻，其核心在于🌏扩大统治基础，与后世如汉代“和亲”的妥协性、被动性不同，她是掌握实权的。　　此外，翁淮南说，从甲骨文留下的记🧐录可以看到，武丁为妇好占🌏卜记录多达 200 余条，甚至涉及“王梦妇好不惟孽”的梦境，显示她绝非🆑普通配偶。　　“妇好墓里有🚁武丁送的一件玉(石)牛，这种情况在古代历史🌈的几百位帝王中，是很少见的。玉(石)牛是商王情感的物化，是王权🐘理性与人性温🛥度在青铜时代的罕见共振。”翁淮南称。《中国面孔》书封。出版方供图　　结合玉人造👺型和其他文物，翁淮南认为，在当时，妇好应🥚该是个比较时尚的人。　　他在《中国面孔》中提到，除玉人外，其墓中还出土了🐏 18 件玉玦，其尺寸与工艺远🌂超平民饰品。腰系玉组佩，形成“环佩叮当”的礼仪美学，被🐠后世周代礼制吸收。　　墓中残留的平🛒纹绢等丝♓织品印痕，证🍋明其服饰采用了高级丝绸，并搭配朱砂等📐矿物染料制成。食宿也很精致，妇好墓🗜出土的青铜器中，偶方彝(酒器)等独创器型，兼具实用👲性与艺术性。　　是“战神”，还是“祭司”？　　虽身为王后，但妇好并不是“花瓶”。　　翁淮南说，妇🤵好是商代女性军事统帅，甲骨文记载，她与武丁协同实📹施巴方伏击战。此外，她带兵伐羌方，“登妇好三千，登旅万乎伐羌”。　　妇好墓出🈯土的玉蹀带有使用痕迹，被推测为🔖其射箭时保护手指的实用工具，佐证👉其亲自参与了军事训练。他在《中国面孔》中写道，即便存在争议，但妇好作为“女战神”的象征意义，仍被学界广泛⤴认可。　　另外一方面，妇好属于当时上🆗流社会的精英👧阶层。翁淮南认为，妇好很有“学问”，能够主持求雨、占🎄卜等祭祀活动，如“贞：妇好燎于父乙”等。　　“也就是说，她不光能征善战，还懂祭祀、会占卜，算得🔦上是当时的知识分子。”他说道。　　又酷又帅的“插兜少年”《中国面孔》内文。出版方供图　　不只是妇好，在《中国面孔》中，翁淮南还记⏰录了其他许多文物背后的故事🍌。　　这本书的写作🥄历程要🥣从几年前说起。他曾走🚖访众多博物馆、文化遗址，拍摄了逾10万张文💘物上的面孔，平淡、悲伤、自信等各不相同🈸的表情，给他🤼留下了深刻印象。　　“有一件四💱坝人形彩陶罐，造型简直就是一位🈯又酷又帅的少年。”他形容道，少年留短发、打鼻钉，脖子上似🗓系着丝巾，身穿高💝腰网格长裤裙，双手插兜，放到今天，也是时尚少年。　　翁淮南说，这位潇洒自信的少😶年，来自 4000 年前的河西走廊，文物出🎸土于甘肃省玉门市火烧沟😋遗址。看到他，人们便会⏮感觉到那种刻在骨子里的文化自信。图片来源：《中国面孔：文物✊上中华民族的凝望与记忆》。　　“还有秦始皇🆒陵出土的陶俑，身材高大，有一尊文官俑，身长189厘米。”翁淮南解释，从身着战袍的“跪射俑”身上，也能🛑看出秦人的尚武精神。　　对于文物，他认为，人们要关💹注其文化底蕴，而非八卦故事。比如后母戊鼎为什么🔭要用“母”字来命名？因为🍉这意味着血脉传承，国与家通过母亲的血🐢缘关系凝聚在一🥘起。　　文物、史料🚣和民俗之中，往往🚏蕴含着很多信息。翁淮南有😅一个计划，他将🥛继续写作下去，让更多读者了解文😻物和文物背后的🤥故事。(完)【是🕛否支持离线缓存】绝密「最后一期上线，七星彩⏩用户必看」计划文档泄露：治多县📐用和值预测制造🔻没有最新大片达1699501年目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内♓国家关系的挑拨者🍬　　一、鼓动声索国对🕳中国发起挑衅　　二、施🛠压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚓国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🎷供军事装备　　二、玩火：美舰机频👻繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💙在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🎅华的谎言制造者　　一、虚🥌假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中⏹国开展认知战　　三、借助非法仲裁🏉否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🚢权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🕒发展的破坏者　　一、扰乱域👺内国家经济社会发展　　二、削弱🌎域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实➰合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后⌚的很长一段时间，中国在南海的主权🔪和相关权📦益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🎡对🤩南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其👯盟友，20世纪90年代后立场才🚤发生转变。作为👦一个负责任的大国， 中国始终致🍶力于以实🔯际行动维护南海和平稳定，积极推进🎷南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这🔔一文件体现了中国与东🔪盟国家维护南海和平稳定的共👎同意愿，对稳定南海局📖势起到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随📓着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🥟南海的动作越来越多，这片平静之海变🌱得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴📑熟地挑拨和破🌼坏中国与域内国家的关系。从🌨支持菲律宾进行具😤有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🍕国家大搞联合军演，释放为侵犯中📵国领土主权撑腰壮🌐胆的错误信号，从施压南海🍘周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🍠组建各种明显意在针对中国的🧢多边机制，离间和破坏中国💅与南海周边国家正常🎙合作—美国为维护霸权利益而🍧频繁介入南海问题，是南海局势难以持续🐠稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🍮区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🤡越南等国打造🌑为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动🔌打造南海监控网络，解除一些军售🌌禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🉐期在南海海域组织部队💘协同演练。仅2024年，美国出动大型侦📥察机前往南海😂侦察架次就达到约1000架次，全年几🔯乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🔢烟味。　　美国不断围绕💊南海局势开展🍷对华认知战和舆😌论战。新华社利用大数✌据工具分析发现，美西方🙉媒体关于南海的报道，存👈在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🥣具有欺骗性的话语标签对中国🧕进行舆论霸凌，调动媒体🍣智库把个别域内声索国👌发起的对🏭华法理战包装成合乎😗国际规则的模样，在❕国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题❎上的对🥣华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的📪典型案例。　　在以西方殖☔民世界为主题的📣人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🤺出现这种场景：地区🖱内本无太多纷争，可是🌂西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🛀的地带就✡变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就成了🐏强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正😶是美国竭力续写大国🚙争霸剧本的结果。　　美国抹黑🧢和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🥟夺和维系为核🥅心的🛀近代西方战略观在美国🎧内心的自我投射。美国的崛起走的是霸🏿权更替的老路，美国对国际🐑治理体系演变和大国⛲兴衰的理解，遵循以争夺和维系🚿霸权为核心🙈导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思👓维塑造了美西方大国和⤵世界不平等🍟互动的路径。直到今天，在美国的战略决🔐策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🅾起必然意👸味着中国将在南海🦐建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻🔩底误读了中国，也🔦深刻误判了时代。　　习近平总🍞书记在中国共产党二十大🦔报告中强调， “中国始终坚💺持维护世界和平、促👖进共同发展的外交政策宗旨，致力于推🚁动构建人类命运共同⚓体”。在世界舞台上，中国坚定奉📄行独立自主的和平🔝外交政策，坚定奉行互利🗡共赢的开放战略，始终做世界🏕和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🔉国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代😦化创造了人类文明新🎥形态，引领人类开🕑创一条摒弃霸权更🐏替的发展新道路。　　在全球南方👝声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼👵西亚等南海周边多国政🗾要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵❓营对抗的意愿。人们共同意识🎅到，挑动冲突🤑对抗是危险歧途，追求合作🐈共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🍱欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通🍱、共建美好家园的⏲合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🐀家关系的👋挑拨者　　南海位于中国📮与东南亚之间，中国人民🎺自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🚀段时期内，中国对南海诸🎽岛的主✡权和相关海域的海洋🏗权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国😔家纷纷独立、南海的丰富海底资🌞源被发现，南海🎹沿岸的一些东南亚国家开始🕘对南🎹海岛礁主权和相关海域海洋权益提出🕕声索。尽管如此，中国始终📥坚持以谈判方式和平解决🛺海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各⏸方行为宣言》，共同维护了🐮南海地区总体和平📋稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🛎在所谓“印太地区”发起针🏕对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🏧其遏制中国的抓手。它们🚖挑动相关声索国对中国发起🤣挑衅，南海局势因而变得风🕵高浪急。　　一、鼓动声索国对🐸中国发起挑衅　　近年来，以🧝美国为首的一些域外国家🤝指责中国为控🚔制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🛣令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文💹章中将其定🌗义为“介于传统🚐战争与和平对立之🏇间的国家和非国家行为体之间和内部的竞👴争性互动”，美国战略与国🧀际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🔜一份报告中将其定义为“介于常➕规政治手段和公开战争之📻间的竞争领域”。　　但仔🦆细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国😖为抹黑中国形象而捏造🔝的一种叙事。中国在南😶海的主张始终🔱是公开透明的，行动是合理🧞合法的。如果按照美方🌶的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🐊相关声索国和在🏯其背后提供支持的美国等域外😶国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起对华📽挑衅，多次派📬公务船侵闯中国南🤚海岛礁，威📉胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中💓国仙宾礁是📢一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留⛓仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🐺潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话😘警告、跟监管控等正常维权🖐执法措施，却遭该船🍂以不专业、危险的🌥方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🏗滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🌳号登陆舰在仁爱🍐礁的坐滩，谋🤣求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🕧图谋最终在中国海警的专业💙应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🛹撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之💙所以一再挑衅中国，背后支持者👶正是美国及🚮其西方盟友。后者每😪逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🖖以公开支持。2024年8月31日上述冲🏞撞事件发生后，美国国务院🚵时任发言人马修 ·米勒♟立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指😅责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🥋险和升级的行动”。他还再次指🕠责中国在南海❌的领土主权主张“非法”，对所有国家🌐的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🧔条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🧣的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🧦件”发生后，美国频🍤繁通过外交和舆论渠道🙏声援越南。相关🏇声索国在一线挑衅滋事，美国在✝背后撑腰打气，已成为🍮南海争端的常态。　　美国及其盟🕣友为相关声🌓索国挑衅和对🤷抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🎞图利用舆论宣传塑🌲造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫尔🏛曼·劳雷尔披露，这🎦一策略正是在实施美国空军退🥃役军官雷蒙多·鲍威尔领导💉的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🥄入这场舆论战，派出记者登上菲方船只跟🚚随其侵闯中方南海🦀岛礁，随🐓后便发出抹黑中国的报道。英国🏀广播公司报道直言，让记者拍📓摄中菲舰船近🎓距离接触画面“是菲政府有意实👏施的策略的一部分，目的是让人们关🐟注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🔋典型案例。早在2012年6月美国战略与🏧国际问题研究中🍫心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦✈参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助♟多边框架甚至让包括✈仲裁等手段在内的外📟部力量介入南海问题。菲律宾阿基😄诺三世政府2013年在美国公开支持下🛢单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🛂际海洋法法庭⏳庭长柳井俊二利🚈用庭长权限决定建立临🚣时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🦉安倍晋三🏼的智囊机构“安保法制恳谈会🎪”会长，长期鼓吹日本修宪🤽扩军，声称日本🏕岛屿受到了“威胁”。曾与柳🚃井共事的日本外务⏱省中国课前课长浅井基文说🌠，这个仲裁庭是柳🦊井在考量💺安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友😬频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🍣国领土主权和海🦐洋权益主张；在南海及周边海💦域👔举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🎨题为由对中🎛国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁😜建设的中国企业列💉入制裁“实体清单。　　二、施压🚕南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西😴方国家为遏制打🎵压中国发展，不🎇仅借南海问题挑拨中国与🚰地区国家关系，还试图在本地🦁打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家〰正常开展对外⛄交往带来较大📯外部压力。　　“如果他📷们与中国有问题，那不应当施加在🅿我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰📶会期间，马来西亚总理安🚃瓦尔在与澳大利亚👨总理阿尔巴尼斯📚的联合记者会🍐上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🥎利亚的朋友，但“他🌼们不应阻止我们与我🧡们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🧡一次拒绝在中国和美西🍂方之间“选边站”。仅在🍥上述发言的前后不到一🕵个月时间内，他还至少🦗两次公开表达过这一观🗺点。安瓦🦈尔也不是东盟📬国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🔵博沃等现任领导人🌖以及新加坡前总理🈁李显龙、柬埔寨前首相洪👋森等前领导🎖人在他们任职期间都曾公🤾开这样表态。多位地🍦区国家领导人频繁发出不🐾愿“选边站”的声音，恰恰表明🛡他们深切感受到了美西方国家要💁求他们🏏在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国👘家正在所谓“印太地区”打造多层次👻的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美♌国带领其盟友伙伴，建立了美🎫日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🖍英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为💓将尽可能多的地区😾国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🤙平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🥌美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🌴并主导该机制就是要🏒打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含南🌊海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数💕的成员国都是东🕯南亚国家。　　南海问题是美国👖在本地区遏🥋制中国的重要抓手，美西🕚方在涉及东南亚和东盟的🚳各种多边场合往往都会🤩炒作这一问题，要求地区国🛍家共同就这一问题对华施压🌈。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🐱别峰会为例，作为东道主的澳大利亚🔰当时就计♊划在南海问题上做文章。据美国广♿播公司报道，澳方最📠初希望把炒作所谓“中国在南海军事🏴化争议岛礁”的内容🍡写进峰会宣言，并在其中🔓呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🌵台背书。安瓦尔当🈴时正是在这一背景👻下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🐈代表了绝大多数地区国家的🎦心声。最终，澳方这🌋一企图在地区国家的反对下🛍未能得逞。　　2022年5月，美国拜⭕登政府召集东盟国家在华🔳盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🚄队将在“印太地区”设立培训小组✖以“帮助满足🌵合作伙伴对海上🤥培训和能力建设的要求”，针对南海问题的💤意图明显。但会议前🏵夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🌡国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持🈹独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图👋重塑中国周边安全环境　　作为当前插手🌧南海问题的最主要👔域外势力，美国之所以在🥄南海地区挑拨👇中国与其他声索国及地🥁区国家关系，源于其维护霸权的🍽战略考量和狭隘错📓误的对华认知。　　美国在“二战”后👇主导制定对日和约的过程🧖中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前💠南海问🔲题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🥠取于中国之领土”应归还中国，被日本占据💎的中国南海诸岛显📝然也应包含其中。但🌉美国执意要将中🤕华人民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当⏱局参会的主😖张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🏍有代表参😇加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎❄南海岛屿的法国要求下，美国同意法⛎国控制下🕵的印度支那作为三个国家✔参会，导致当时的南😨越代表🐏在旧金山和会上得以单方面主🏰张对西沙🏐和南沙群岛的主权。在起草和约的✨过程中，美国出🤠于不愿让“共产党中国”得到好处🚰的战略需要，并听取👷法国的要求，在和约文本🚸中只规定“日🦎本放弃对南沙群岛和⚫西沙群岛的权利、权🕥利根据和要求”，而没🍖有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🖌争议留下了祸根。　　美国在南海🎀问题上的立♉场始终围绕其战略利益🎷需要而变化。20世纪70年代直到冷战🤹结束前后，美国出于🌜对抗苏联的需要，在🧐南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不🌯持立场，即便对其条⬆约盟友菲律宾对相🐣关岛礁的“领土要求”也没有作出⏩支持的承诺。1988年3月中越赤👉瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表📊示对🔀这一争端不表态。　　随着冷战🕔结束和苏联解体，从克🤕林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权💽争端中暗🌝中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🍮对菲律宾政府扣押👔中国船员的🤴行为不加批评，却在中方阻止菲军📶方组织记💆者上岛后发表声明反🐾对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🏈国政府关于领海基线的声明》，其中确定🤶了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🕴发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中⏩方的直线基线主张。不🕐过在这一时期，由于美国认🍓为中国的🍊实力并不足以对其构💥成威胁，且“9·11”事件后美国将📳战略重心转向反恐，需要中国配合，因此💉其对华政策仍以合作为主，在南海问题上😅对华施压有限。　　从奥巴马政府🚿开始，随👏着中国综合国力的快速发展，美国对华🏯认知发生明显转变。从奥巴马政府的🥣“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🛫来越从大国竞争角度看⛄待中国，到后来将中国定位为美国“头号战🕵略竞争对手”和“21 世纪❔最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🛍个既具有重塑国🐞际秩序的意图，又具有越来越⏫多的经济、外交、军事和🍴技术力量来推进这一目标的🔤竞争对手。”　　随🍫着其对华认知的转变，美国开🌐始从各方面对中国进行打压遏🍒制，相关措施不断🦔加码。与此相应，美国越来🕷越将插手南海问题作为“塑造中国周边战🐥略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔓时任国务卿希拉里🐍出席东盟地区论坛外长会时⏫，公开表示美国在🎯南海存在国家利益，成为美国🏍冷战后南海政策重🎠大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在📉南海的海洋主张》，称中国🎅在南海的海洋主张既不🐜明确也不连贯，质疑中国的南海断⏳续线主张。2020年7月，美国时任国🦃务卿蓬佩奥发表《美国关💓于南海海洋主张的立场》，明确🕤声称中国在南沙群岛🏠部分岛礁的主权主张和涵⏫盖大部分海域的资🎢源权利主张“完全不合法”。　　为⏬保持南海问题这一插手中国周边🥏局势的抓手，美国积极👲拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对📋抗的底气，同时借机加强自己📭在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏊的军事基地从5个增加至9个，新增基🙆地分别靠近台湾和南海，针对🎾中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🧔菲方提供“前所未有”的5亿美元军事⭕援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🤝国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🛀手南海问题的另一主➕要域外国家，其📻动机主要是出于🀄在东海和钓鱼岛🎑问题上牵制中国等战略利益考👈量。为此，日本积极推动🧗美国将战略重心转🥊向亚太地区，所谓“印太战略”最初✔就是由日本前首相安倍晋三🤹提出，后被美国接受使🥀用。日本极力鼓吹所谓“自由开放🗑的印太”叙事，将南👖海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🚣主张。今年2月日本首相石🤕破茂访美期间，双方🥪在联合声明中再次点名反对中🚼国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索😳国对抗中国，日本近🔒年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往💋的政府开发援助(ODA)框🈯架之外设立政府安🚉全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🏍军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🦖标公示项目和实施项💱目看，南海🦍声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的💻援助项目最多，包括向其提供沿🍵岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海⬜问题。　　受到美日带动及🤹出于自身私利，不少美国的其他💒盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独🤙通过关于🔊海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🍣年发表联合声明，对南海🌾问题表达关切并对中国进行🎥指责。2019年，欧盟国🕡家首次就南海形👽势发表联合声明，在万安滩事件中为🌳越南站台，不点名指责🍗中方正当反制措施……美西方频频插🧜手南海问题，南海成为🆎其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国😖的介入显著🤵加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩🐟大军事存在、构建多边安全🤢机制，显著增😕加了南海形势的热度🚗和不确定性。美国频繁派遣😙航母打击群等军🔕事力量进入南海，并与盟友进行联合🍗军事演习。这种军🐹事介入不仅加剧🆒了地区的军事化态势，还Ⓜ提升了擦枪走火的风险，严重破坏⚫了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🥢内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🍃区经贸与安全🐹的关键枢纽，但近年来美💣国通过军事援助、联合军演、技术📦合作和人员培训等多种方式，加大对菲❄律宾等南海地区国家🕟的支持力度，强化区🤹域军事存在 深度介入南海争👶议，加剧🏓了区域紧张局势，破坏了中国与🍧东盟国家共同🤔维护南海和平稳🤘定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣♑布向菲律宾提供5亿美元对外军事融🤢资，主要用于军事装🍤备现代化🔟和基地升级。美国还向菲✋律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🍎海监控网络。菲军依托🔞美方卫星及雷达数据，加强对中🚚国岛礁活动的实时监视。资金还用于🔌采购反舰导弹、巡逻舰🌎艇及人员培训，显著增强菲律宾在南海🧜的军事存在，提升其对🧒抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲📡律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海😗上巡逻和执法能力。通过提升🍞菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏕海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解💭禁对😝越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🍅贸易条款。2014年，美国部🌬分解除对越南的武器销售🥡禁令，允许对越出☝售与海上安全相关的🔬武器装备。2016年5月，时任美国📸总统奥巴马宣布🍺全面解除对越南的武🍳器销售禁令。此后，美国向✡越南赠送退役巡逻舰和挑战📣-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国📴向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🌉南共向美国订购了12架同型号教练机🚱，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🚑和越南📷的军事援助旨💇在将其塑造为对抗中国😏的前沿阵地，通过资金和装📃备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美📊菲在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🌦力航母等舰艇， 菲方出动🍁导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🎢为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🌋上行动，菲律宾还计🏡划邀请更多西方国🏭家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空🌚中巡逻、反潜训练🚣及特种部队协同演练，如在巴拉望🚉岛附近开展多次战术协同🏍训练，在“肩并肩”演习期间模🍘拟夺岛作战。　　这些联合军演👗增强了菲律宾的👣军事信心，向中国和南海🐽周边国家传递🔘了明确的威慑信号，加剧了🥊南海地区的紧张局势，导致地区冲突🎸风险上升。　　二、玩火：美舰机👺频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🛋护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展⏰所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🧀对“过度海洋主张”，维🛐护国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美🖊军舰机在中方控🐗制的南海岛礁附近频繁🍁开展此类行动，既缺乏🆙国际法基础，也是对中方海洋🎨权利主张🏒的否定，更是对中方赤裸裸🖖的军事威胁，同时严重破🤤坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在📵通过军事行动和外交抗议，挑战其🈴他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🌝要针对中国，声称中📐国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🐜频繁派遣军舰进入中国🐉南海岛礁邻近海域🚽。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特😛朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🈹其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸👌多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单📩边行动对《公约》进行解释，这种做🏞法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🗯且主观，其行动🦗往往基于自身利益，而非国🤲际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为💖试图将习惯国际法的解释权🗒掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现♒有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🌚的无害通过须获批准”；二是对南🔖沙群岛部分岛礁🌕的领海主张；三是对西沙群岛🔐的直线基线。美国频繁派遣军🔲舰进入🕑中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🔙附近海域，企图🐍否定中国的领土主权和海🎆洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🛐用到西沙群岛和📦中沙群岛，进一步👦扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🔩动对地区和平稳定产😎生了严重负面影响。其军事化🔮行动显著增加了擦枪走🧐火的风险，破⚪坏了地区的和平与稳定。同时，美国的🕦介入削弱了东盟在地区事务🏎中的中心地位，降低🌲了地区国家自主🥗解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地👀区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🛎理依据，对地区和🍐平稳定构成严重威胁。其行🐬动背后的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划🚛在国际👻社会中备受质疑。国际社会应共🥣同努力，维护公正合理的🏵国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🦎南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在😚南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🚠在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🧕近南海争议水域和台海，可部署中📀程导弹、反潜机及无😢人机系统，形💙成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🔲宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🎷地区，增强对中国的战😹术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基😟地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地😧，在菲律🗃宾苏比克湾谋划重启🦏海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🛠德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🚛级这些基地的基础设施，以便部署更多的😞海军陆战队和战略武器。　　美军航母😟战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🌗态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🕺核潜艇撞山事件显示其南海侦🐵察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🕑国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🥦无人机系统，并计划在菲布🏗署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其㊗对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🖖预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🛷务合作协议》 (EDCA)框架👞下的基地设施，强🏷化美军在南海的快速反⏫应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🧟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🎯关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🏂盟友也多次派🐨军舰到南海和亚太地区🌅炫耀武力，甚至谋求🚮长期部署。　　2020年至今，美国🏃对南海地区国家的军事支持🕓呈现系统性、多层次特点，其核心🚗目标是通过强化盟友军力、构建战略包围🐆圈及推动南海问🌝题国际化，遏制中国🕺在南海的影响力。然而，此类🐭行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🐁声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🛂于美国利益，自身安全🤒与经济利益面临长期风😌险。　　第三章 违背事实肆🏩意污华的谎言制造者　　美国是🐅全球范围内🙍具有最强认知战、舆论🍫战能力的国家。为了维⬅护霸权利益需要，美国⏰长期开展相关理论研究，利用自身的国💐际话语权优势，肆意🦗炮制谣言谎言，屡🖲屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反📃而大行其道。近🌜年来美国治理体制的深层内在🍔弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些📷行径大白天下。越来越多的人📍发现，美国🎚在南海问题上扮演💝的正是不折不扣的谎🕟言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🐾体就仙宾礁一事的🛰报道炒作进行量化分析😱，结果🙄发现相关媒体在报道仙宾礁事件中难🍃言中立客观，而是🖲采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🈴共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🍚包括美国的国内生产总值排🧖名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在💩美国和西方发达国家媒体报道中，中方的行🌼为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🦑的紧张局势是🗞由中国造成的。　　比💝如美国的哥伦比亚😲广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🥝所谓“撞击”菲律🏘宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🕐击大赛的赛场，在这里反复撞击🐫菲律宾船只，并对菲方船🔜只发射水炮”。　　这些报道🥀试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海👊问题的核心是菲律宾🎧侵占中国南海部⛑分岛礁领土和制造相🙆关海洋划界争端的事实。　　中菲🦒间原本不存在🍹领土和海洋划界争议。但随着1968年的📍一则研究报告披露“南🕐海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🎖出于领土扩张主义和🏺资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🐋8个中国南沙岛礁，关于南沙群👍岛部分岛礁的领👧土问题由此产生。菲律宾对中国南🎅沙群岛部分岛🥧礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和⏪国际关系基本准则，为国际🌬法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🛺心理事长、中国南海研🐸究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🖨核心是20世纪70年代起菲律宾违🔟背《联合国宪章》义务，非法侵占中❣国南沙群岛部分岛礁🔨引发的📠领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🏾十年代《联合国海洋法🎶公约》通过并生效以来💶，国家管辖海域得到丰富和👺扩展，中国和菲🏍律宾之间的南海有关争议逐👨步激化升级。　　通过回溯🚲南海争议的由来，可以看出其🕗本质是双边纠纷，中国是合法权🧡益受到侵害的受害🌥者，绝非霸凌邻国🏑的加害者。　　二、调动媒体智库对💼中📧国开展认知战　　南海态势感知计划🍳在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话📺语权等方面的先🎓天优势地位，美国一直在国际💟社会的南海叙事中扮演主导性角色。自🐱奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🌧国际上🚭炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在♈改变基于规则的国际🕴秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🔣是扭曲的信息，从而对中📹国的海上维权政策及🥡行动全面污名化。近年来，美🏠国这方面的手段和策🙍略更是发展到指🆑名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其😕在国际舆论场上所👖掌握的话语权，将相关声🏖索国在南海的冲闯挑🏎衅说成维护主权，将中国正👨当的维权执法塑造成🔌凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的🎾所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的⛩戈尔迪乌姆结👁国家安全研究创🐳新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假💲假的态势信息，专注于跟踪中国🌨的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海😗上威胁及扩张”。　　在官方网站🚶发布研究报告，诬称中国利用海👰警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🔞南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规📅海军“执法”。　　2020年，时任美📀国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制📪南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🔫将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🚍非法仲裁否定中国正当📧主张　　美西方为👎在法理上解🦑构中国对南海岛礁的主权和对🚮南海相关👐海域权利主张和历史性权📺利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案📬的阿基诺三世积🏿极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🛒对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾👌人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🚆三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则✒在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🥎划“南海仲裁案”，美国政府的🔽一些高官🗜也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🤙斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯😕基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🐄海没有领土，却想充🥄当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🤠外交部海事中心🖇前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🔓直言，阿基诺三世政府加剧南🌷海紧张局势的行为📈是美国指使的。“菲律宾没有独立🍡的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🕞美国决定的。”　　埃及国际问题专🆎家迪亚·菲📣基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🙋商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律🙅宾，最终促使其将这一🈲问题提交仲裁。美国干涉南海问➖题，目的就是🐲要维护自身霸权。　　由美西方主导🏋的仲裁庭曲解《联合📓国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在😧南海维护领土😥主权和海洋权益🗿的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中㊙国的要求、裁决、命令都📅没有法律效力，中🥍国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🏧推南海仲裁既为了🏇否定中国在🕢南海的主权权利和海洋权利🛑，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🐉化，这是一起“精心策划的、披着🔅法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🔅政治化，缺乏📘基本的公平，损害国🕤际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权💫逻辑抹黑中国　　中国🎹奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命🌨运共同体🏎作为外交的崇高目标。中国在南海📣问题上一🏳向主张通过谈判🏗和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🤬护南海地区和平稳定最符合中🔰国利益。美西方一直奉行🐮霸权主♉义和强权政治，在争夺和维♐护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行💉径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🔗中国在南海正当维权执🔙法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🧛投射到中国身上，突显出美西方🌡根深蒂固的🔂霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🎀的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐥国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌👦驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他💗国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🌦取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大📢跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🚙个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🍅想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更🏤不惮向世界展现其狼性文化，对🌏于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🌋的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国⌛也会像美🚛国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的🏍破坏者　　南海🧝既是资源宝库，千百🤒年来为周边国家提供了大量渔获，成为🎙沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🥕向印度🐈洋的交通要道，对🐒地区各国的对外贸易和🤥经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🈺成为全球经🕠济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件👴是本地区在过🌅去较长时间段内总体🌿保持了和平稳定，南海局势的😂总体稳🍡定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首☝的域外势力不断挑动🌐南海问题，挑拨中国与其➡他声索国之间的关系✈，在南海制造🏡紧张，破坏地区和平稳定🚉和合作共赢，造成安全❓风险加大、发展环境恶化、相互信任受损💖等一系列后果，包括南海周边国💳家在内的地区🎫国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为👬首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🧛中国对抗。部分地区⛪国家受其蛊惑，将更多精🎠力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己😧面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和📇社会发展的投🎐入相应减少，对外贸易投🕗资合作受到干扰，经济民生受到冲击😭。　　菲律宾2023年以来在南😝海掀起新✅一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成🏁法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🐹算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🚄在菲政府各部➗门预算支出中排名第三，在国家总预📆算中占比近5%。而与此形🍑成对比的是，为贫困🍔阶层提供社会保障和🍌医疗服务的资金遭🥑到大幅削减。例如，计划拨给国营医🍤疗保险机构菲律宾🤵健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🛋补贴被全部削减，菲律宾社会福利🙃和发✉展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🆑是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🚏施建设的主要投📧资方。菲方近两年🏴来在南海问题上不断挑衅中🕡方导致两国关系🉐恶化，对双方经贸⬅投资合作造成负面影🐒响。据中国海关总署统🔟计，以美元计的中国😄对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小📻幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🐋了苏比克—克拉克铁路项⏸目(Subic-Clark)、菲国铁🏋南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🤣路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🆔提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新评估🏻。　　新冠📰肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最💓重要😊的外国游客来源国之一。但受两国关系📕恶化影响，疫后中国游🚛客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🛳人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🔧报道，菲政府🥤知道其签证规定限制了中国⏭游客选择菲律宾，为此曾一度启🐷动中国公民电子签🖕证计划，但又很快叫停，原因🐖之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲⏫律宾前总统阿罗约在任期间的🌓新🥁闻发言人里戈贝托· 蒂格劳📞在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统👡马科斯)总统任🌞期内最大的错误，也是我国有史以💄来最具破坏性的政策，阻碍了👚我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🔒升级导致🥘中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🔖造成严重经济损失。　　菲律📡宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国👔怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自🐕己卷入战争冲突。菲律宾前参😴议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🔩能定义整😦个菲中关系，但美国等一些国家大🥞肆渲染🕐事情的严重性，将🛋直接武装对抗描绘🔨成结束菲中南海争端👜的唯一途径。“如果在🕢美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🔮是自杀和愚蠢的🤼行为。”　　在越南，南海🛄问题升温导致其🖌国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🔥企业事件。该事件导致数以百计的🍥外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🕶企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国✒家和地区🔆的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从💼越南撤出人员，并对越🅾南发出旅行警告。越南投资环🍌境受到影响，越方👀不得不采取抓捕涉🏥事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损⏯失等措🔇施平息事态。　　南海及其周边🍬地区是🍀世界上最为繁忙的海空交通🖍要道之一，每天在南海活🍧动的船舶和飞㊙机数以千计。南海局势一⏹旦风高浪急，不仅不利于南海👘航行安全，也会增加投🎡资者对投资安全的担忧，给周边国家经🚖济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一🗳旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🎤升级，就会立即损🌈害和阻碍贸易。”美国全🍩国经济研究所的一项模拟♏研究显示，如果南海发生战争可能🆑会对该地区经济造成毁灭性🈹影响，东南亚🔂国家的实际GDP损失😼平均将高达11%。　　二、削🚄弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的🐗介入显著加剧🔺了南海地区👳的军事化态势，激化了主权争⛔议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱👵化了东盟的中心地位，削弱了地区国🎛家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🥩国家自主解决🐛问题的能力，严重破✈坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🕶矛盾激化。美国通过支🤡持部分声索国的单边行🖼动，进🥉一步激化了南海👲主权争议矛盾。菲律宾小马科🈚斯政府在南🐕海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🚏岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关💼系，并积极开展同美西🔶方的安全合作。这种外部🌱支持使得部分声索📰国更加倾向于通过🏮挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🐾话与合作解决问题。　　南海行为🦐准则磋商受阻。美国等域🚀外国家的介入使得🕡中国和东盟国家在维护🏪南海和平稳定👗的努力中面临挑战和阻力。美国通过军🚷事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🔪预使得中国与东盟🙅国家在准则制定😠上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🍂地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🏆全合作机制具有明显的排他性，激⏰化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🔴在地区事务中的中心🐷地位。美国试图将🔕北约等军事同盟引入🚟亚太地区，冲⏲击了东盟在地区事务中的主导🐝权。这种外部势力的🚺介入🛰使得东盟在南海🕵问题上的协调能力和影响力下降，进一步弱📩化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🗡削弱。美国等外部势👓力的介入显著削弱了地区🕖国家间的互信。南海局势的升温以及域外🥐国家的介入，制约了中😺国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🌬中的“困局”。美国的介入不仅破坏😿了地区国家间的互信，还增加了地区合🕺作的阻力。部分东盟🆓国家在外部势力的影响下，对中国🍩的态度变得更加复杂，导致中国与东💌盟国家在海洋合作、资源🎈开发等方面的合作难以🥊顺利推进。　　地区国家自主解决问💸题能力下降。美国🤑等外部势力的介入，使得部分声索🚉国更加倾向于通过🐉外部力量来解决争端，而非通过地区⛽内的对话与合作。这种依赖外🤣部势力的行为削弱了👛地区国家自🚅主解决问题的能力，进一步加剧🏺了地区的不稳定。菲律宾的南📮海政策变化在很大程度上是美国对♿华竞争🙁战略的产物。这种外部💼支持使得菲律宾在🏡南海问题上更🎯加依赖外部势力，降低了🎣其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🍈域内国家深化务实合作　　在域🍒外势力插手下，南海问题始终难🐁以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声⏬索国常常从领土和海💅洋权益争端角度看待其他方😲行为，导致相互之间🔰信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🎖外势力插手😤南海问题，特别是支🌻持部分声索国的单🛴边行动，企图🤥让这些国家更加倾向于🤞依靠美西方支持固🔯化既得利益，而非通过谈判与🍢合作管控分歧、解决问题，从而进一🚛步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双😪方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联😏合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外📿交部部长王毅在2025年的两🎫会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素和☔安全风险主🙃要来自域外。在中国和东盟国🈺家早已就维护南🎫海和平稳定达成🔫重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些💿西方国家唯恐南海不乱🤗，打着“自由航行”的旗号，频频来😬南海兴风作浪，在各种场合不时就🤣南海问📈题挑拨离间。中国与♉东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🌽符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🌯地区规则。　　“准则”未能达成，加上💅美国等外部势力挑拨，导致😪相关国家难以完全互信，对其他👽国家的相关举动充满猜忌，为在南🐤海地区开展💣合作平添了诸多困难。　　为实现南海💉渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🍺区开展📷伏季休渔。然而，这🏰一旨在保护南海海洋👗资源环境的政🐏策不仅没有得🗡到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔😿船加🗺强南海渔业活动。在2024年😼的南海伏季休渔开始之后，菲律🤽宾外交部甚至发表⌚声明谴责中国宣布的南海捕🔃鱼禁令，称此举“侵犯了菲🎞方的主权和海洋权利”“损害了菲律🥓宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🔮多国出动海空力量🔱赴航班失联海域🌸参加搜救。然而，由😺于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南📪主张的管辖权🐎在这里有重叠，给多国搜😐救力量的协同造成了困难。　　中国南海研📨究院海洋法律🚊与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🧑和南海争议直接阻碍🧞了海上合作的推进。南海局🍽势日益复杂化、多元化，海上冲突与🥠纠纷不断，南海争端当事✡国难以形成更深🍴层次的互信，导📒致各类合作项目与合作🤑机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒作南🐠海问题，构建🥑虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制💀造摩擦，导致南海风波不🌁断，干扰了沿岸国海😫上合作〽的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🌹年变局一叶。美🎇国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地✒区和平稳定的大势。这🙎种逆势而动的行径，与南海🌔周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🐊背道而驰，注定🌁是要失败的。　　南海问题不是也🐴不应成为定义🌁本地区国家间关系的主🥨要问题。到底是通过为🙁美国等域外势💖力充当棋子来谋取私🤜利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🍏处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🚴的十字路口，相信地区国家一♑定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🧢定、实现各国🕷发展繁荣是🚵亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不✂安的挑战时，看清美西🔰方在南海问题上挑拨、威胁、离🥘间的种种伎俩，不仅有助🕹于人们更加深🤙刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱📓的真实面目，更🏵有助于亚洲以及全球各地一切爱💈好🐩和平和发展的人们团结起来，共同建设更加美📬好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🛰势力插手南海问题的事实真🍗相》智库报告由新🛁华社社长、新华社国🚪家高端智库学术委🏵员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社👼国家高端智库学术委员会副主任吕🏉岩松任副组长，新🍎华社副总编辑、新华社国家高端🐛智库学术委员🌋会执行副主任🚝任卫东任执行副组长。课题组📈成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌄员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多⏫采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🍨作和发布过程中，中国南海研究🚞院创始院长吴士存、中国南海研究院🐟原院长王胜、中国南👇海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫🔴岩、中国南海研😖究院研究员丁铎、武汉大学国际🚺法治研究院院长肖永平、武汉大学国🤹际法研究所副所长🉑张辉、武汉大学国际法🤽治研究院副院长冯☕洁菡、武汉大学🔕中国边界与海洋研🥡究院教授雷筱璐、武汉大学中国🚮边界与海洋研究💻院教授蒋小翼、中国社🎢科院亚太与全球战略研🗺究院亚太安全与💾外交研究室主任张洁、中⏰国现代国际关系研究院👴研究员杨霄、自📬然资源部海洋发展战🔟略研究所研究员陈曦笛等🉑专家学者给予了多方面的帮🌵助和指导，在🥇此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🤡标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🌆手南海问题的事实🏫真相具体操作🛒方法请参考：http://seo.jquery-code.com/xinwen/75859302.html。中新社广州8月21日电 题：尘封81载亲笔信首🌠度公开 飞虎队后代讲述跨🎶时空友谊传承　　中新社记者 蔡敏婕　　尘封81年的亲笔信21日在中👋国首次公开。这是东江纵队🕹司令员曾生写给被📪营救的美国🎗飞虎队唐纳德·克尔中尉的英文亲笔🍏信。　　当天，“穗同心·我🌑和祖国有个约会”侨界故事🤓分享会暨“万里同心”华侨🍬抗战专题展活动在广州华侨博🥤物馆举行。唐纳德·克尔之子戴维·克尔、曾生之子🌜曾德平、送信人黄🚶作梅侄女黄文庄等后💭人与近百位东江纵队指🔁战员后人，在活动🐝现场共同见证这段跨越时🖱空的珍贵情谊。　　1944年2月，唐纳德·克尔在😷香港执行任务时被日军击落，跳伞负伤，在东🌻江纵队港九独立🏨大队队员的冒死营救下成功脱险😷。曾生在得知唐纳👜德·克尔安全抵达东🚯江纵队总🤽部后写下了这封信，对唐纳德·克尔的勇敢表💢示尊重和赞赏。8月21日，广东广州，《克尔日记》中文简体版首发🐾。图为唐纳德·克尔之子戴维·克尔与《克尔日记》的合照。(广州华侨博物馆 供图)　　“是中国村民、东江纵队战士和🤖游击队员们，把他安全地带了回来🕔。”戴维·克尔表示，回到美国后，唐纳德·克尔在制服上🐃同时佩戴了美国🌩陆军航空🥦队和中国空军的徽章，“这是美中🔼合作的生动见证，也是父📣亲心中两国友谊的桥梁。”戴维·克尔说。　　尽管父亲很少谈论战争细节🌀，但唐纳德·克尔在✍被救后不久写了一本日记，详细记录了😏救援过程和美中双🐶方的合作细节。“我第一次看🌪到这本日记是在1982年，哥哥和母亲整理🌉父亲🔥遗物时发现的。”通读日记后，父亲故事中🦇的细节在戴维·克尔✒脑海中逐渐清晰，也🗂让他下定决心有一天要💴到中国，见见那些🌱帮助过父亲的人。　　25年后，戴维·克尔来到中国。在深圳工作期间，他把📴日记拿给同事们看，同事们认出了🚋日记中提到的一些🌳地方。通过深👙圳市坪山区东江纵🍩队纪念馆的帮助，他成功联系上了😥东江纵🐽队成员的家人，“这让我觉🏖得一切都圆满了，也实🕜现了对父母的承诺”。　　如今戴维·克尔已往返美🎮中40次。“我在这里交✉了很多朋友，尤其是与东江纵队的🖖家人们建立了🧓深厚的情谊。”他认为，把东江📱纵队的故事讲出来非常重要，因为在美国很〽少有人知道这🍩段历史。　　为了🍥让这段历史被更多人知晓，戴维·克尔与中国朋友共🌗同努力，出版了父亲👃日记的中文简体字版⛑、繁体字😅版和英文版。　　记载唐纳德·克尔1944年❎被东江纵队营救过📪程的战地日记——《克尔日记》中文💷简体版也于21日首发。　　“虽🌝然工作量比预期大得多，但我很乐意做🏌这件事。”戴维·克尔希望通过出版🏊日记，让尽可能多的人了解🌀这段历史。在中国人民抗📬日战争暨世界反📴法西斯战争胜利80周年之际出版中文简体字🥉版，更能借🌴助时代的关注，让更多人读到这🐗个故事，感🎇受那段岁月中的跨国情谊。　　东江纵🚩队历史研究会秘书长黄文庄表🗨示，简体版在繁体版基🔭础上进行了修订，删减🐳了英文手稿，新增了后期💨考证的三条营救线路遗漏的🐅遗址，补充了更多史料。　　据统计，飞虎队👼援华作战期间，2000余名美籍⛪飞虎队队员在战斗中牺牲，200多名遇险🍁队员被中国民众营救，数千名中国💶人在营救过程中献出🐲了生命。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 河純雛美）