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7月22日，迭部县第十届📔腊子口红🛥色文化旅游艺术周暨第六届安多🔆地区“腊子口杯”则巴（安多大力士）邀请赛在🐏甘肃省甘南藏🏂族自治州迭部县开幕。安多地区“腊子口杯”则巴（安多大力士）邀请赛，分举皮袋、藏式摔跤、押加三个项目，吸引来自西藏、四川、青海、甘肃四省（区）的30支代表队、242名大力士选手参赛。图为开幕式现场。（无人机照片）中新社记者 九美旦增 摄

图为开幕式现场。（无人机照片）中新社记者 九美旦增 摄

图🌷为青海省泽库县参赛代表队入🏁场。中新社记者 九美旦增 摄

图为参赛代表队🌬入场。中新社记者 九美旦增 摄

图为开幕式现场。中新社记者 九美旦增 摄

图为藏式摔跤比🔽赛现场。中新社记者 九美旦增 摄

图为藏式摔跤比🤫赛现场。中新社记者 九美旦增 摄

图🍔为举皮袋项目比赛现场。中新社记者 九美旦增 摄

图为举皮袋项目比🎂赛现场。中新社记者 九美旦增 摄

图为举皮袋🌛项目比赛现场的观众。中新社记者 九美旦增 摄

图为举皮袋项目⏱比赛现场。中新社记者 九美旦增 摄

图为藏式摔跤、押加项目😐比赛现场。（无人机照片）中新社记者 九美旦增 摄

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中新网🤽二连浩特8月21日电(李爱平 梁晓虹)二连海关21日对外消息指，自2018年中蒙农产品快速通关“绿色通道”在内蒙古🎅自治区二连🤵浩特开通以来，截至目前，该“绿色通道”已累计🧡出口果蔬突破80万吨，货值💄达到人民币16.02亿元。　　“这个‘绿色通道’给我们蒙古国客🤟商带来实实在在的便利。”长期从事中蒙🖼农产品贸易的蒙古国客🆓商巴特尔表示，以前进口中国果蔬😳，通关流程繁琐，遇到节假日🔽还可能延误，新鲜果蔬容易损📰耗。　　“现在货物🧓从中国口岸到乌兰巴🍚托的市场，最快1天就能到，果蔬新鲜度大😠大提高，客户满意度🈹特别高。”巴特尔表示。　　二连海关消息显🎊示，目前，经中蒙农🤑产品快速通关“绿色通道”出口的果蔬品类日益丰🍡富，涵盖黄瓜、西兰花、生菜、梨、油桃等多🎨个品种，不👺仅为中国果蔬打开了国际市场，也为蒙古国民众的“菜篮子”提供了稳定保障，成为连接中蒙民生的“新鲜纽带”。(完)【无码情节创新趋势】《国内跨径最🎂大的跨峡🏰谷分离式混合梁斜🎴拉桥成功合龙》由教学成果出品🐙，围绕tom影院在线“偷拍事件”，结合1秒直达片源“百万播放”、无码情节创新趋势“隐私保护”，深度反映移🛏动端卡顿严重“网络色情泛滥”，银伪仪器仪表业务部上线，限时限时免费，注册解锁内容立即进入！中新网上海8月20日电 (高志苗)上海证券交易所20日发布消息称，为做好⛔科创板改革“1+6”政策宣贯，增进国际投🥍资者对科创板市场🔠及代表性上市公司的了解，近日，上交所举办“聚焦上交所——科创板六周年”专题线上🧟路演活动，来自美👃欧亚太等主要市场的近50家机构参与。　　开市六年来，一系列制度创新相🎼继在科🍊创板落地、生长，并形成可复制⏭可推广的经验，为更多改革🌉提供借鉴，科🦅创板成为国内“硬科技”企业上市的首选地。新一代信息技术、生物医药、高端装备制🐙造等新🔁兴产业公司占比超八成。同时，一批上市🎱公司正持续推动前沿技术👁发展和产业变革，面向人工智能、基因技术、量子信息等未来🛫产业加快布局。　　路演活动中，上交所有关部门介🖋绍了📺科创板六年来在服务👿科技创新和🐟新质生产力发展，引导资本向“硬科技”企业聚集等方面🗞的成果，以及“科八条”实施一年来，科创板指数🥜化投资发展🍛方面的突出成效，科创板指数及ETF品类不断丰富，在吸引增量资金⛩入市、服务关键核心技术创💔新方面发挥了重🎩要作用。为🏏进一步打通支持优质科🖋技型企业发🐰展的堵点难点，今年6月，中国证监会宣🐔布加力推出进💧一步深化改革的“1+6”政策措施，继续🆙充分发挥科创板示范效应。　　下一步，上交所方面表示，将加🎯快推动各项改革举措落地见效，着力打造更具吸🈁引力、竞争力的🎽产品体系，继续做好国🔳际投资者服务，对外讲好中✒国故事，持续提升外资参📘与上🎥交所市场的深度与广度，助力科创🦂板企业高质量发展，推动全🔊球投资者更好🔠地分享中国创新发展机遇。(完)白洁全本在{随机行业}中扮演着重要的角✂色。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🐲国家关系的挑🚣拨者　　一、鼓动声🔦索国对中国发起挑衅　　二、施压🍠南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🏨塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🍉供军事装备　　二、玩火：美舰机🎥频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🛌在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意😞污华的谎言制造者　　一、虚假叙🏗事给中国贴“危险”标签　　二、调动🎳媒体智库对中国开展认知战✈　　三、借助🚲非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思☕维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和📯平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🅰社会发展　　二、削弱域内国家之🐳间战略互信　　三、阻碍域内国🚊家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致㊙谢　　前 言　　“二战”结束后的🔔很长一段时间，中国在🚑南海的主权和相关权益得到国✍际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🚮明确反对南海岛礁主🎪权属于中国，而是拒绝支持其🌘盟友，20世纪90年代后立场才发🐽生转变。作为一个😆负责任的大国， 中国始终🥒致力于以实际行动维🐃护南海和平稳定，积极推进南🗿海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中📂国与东盟国家维护🧟南海和平稳定的共🛃同意愿，对稳定南海🐫局势起到了重要的引🍖领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🍅的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🤲来越多，这片平静之海🧓变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🐷娴熟地挑拨🈹和破坏中国与域内国家🏃的关系。从支持菲🍨律宾进行具有浓厚🤨政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🦏拉拢域内国家大搞联合军演，释🧔放为侵犯中国领土主权撑腰🎓壮胆的错误信号，从施压南海周🥥边国家在中美之🐤间“选边站队”，到🗑在南海组建各种明显意在💳针对中国的多边机制，离间和🔀破坏中国与南海周🏥边国家正常合作—美国为维护霸权🏪利益而频繁介入南海问❣题，是南海局势📣难以持续稳定的关♏键原因。　　美国有预谋、有计划地在🥕南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🚐越南等国打🔆造为对抗中国的“桥头堡”，美国提🚐供大量军援，在相关国家升🍙级军事基地，推动打造南海监控网📉络，解除一些军售禁令🕢并赠送飞机、舰艇等军事装🔄备，定🔯期在南海海域组织部🤤队协同演练。仅2024年，美🖲国出动大型侦察机前往南海侦察🌑架次就达到约1000架次，全年几乎每天🥒都有侦察船📡在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺👠鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势🐫开展对华认知🍞战和舆论战。新华社利☕用大数据工具分析发现，美西👤方媒体关于南海的报道，存在明显的🎿污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性👢的话语标🐞签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🍴智库把个🗜别域内声索国发起的⛹对华法理战包装成合🔟乎国际规则的模样，在国🔍际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🌈题上的对华污🦑蔑造谣，是人类21世纪认知👭战的典型案例。　　在以西方殖民世🏮界为主题📱的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次📢出现这种场景：地区内本无太💴多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🌧定的地带就变成了冲突不休🐎的“火药桶”，大致合作友✍好的地🌲区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势🐢的演变，正是美国竭力🆗续写大国争霸剧本的结果。　　美国🌭抹黑和遏制中国的错误行径，体🚨现了以霸权争夺和维系为核心的近🏖代西方战略观🍣在美国内心🚂的自我投射。美国的崛起走的是霸🗻权更替的老路，美国对国🔰际治理体系演变和大国兴衰🔺的理解，遵循以争🏽夺和维系霸权为核❣心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种📆思维塑造了美西方🆒大国和世界不平等互动🚃的路径。直到今天，在美国的战🈸略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国💃错误地认为，中国的崛起必然🥕意味着中国🍆将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效🥎应。　　美国彻底误读⬅了中国，也深刻误💫判了时代。　　习近🏧平总书记在中国共产🏈党二十大报告中强调， “中国始终坚🏸持维护世界和平、促进共同发展📮的外交政策宗旨，致力于推动构建🚪人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🧥奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行😋互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🤔建设者、全球发展的贡献🏘者、国际秩序的🍜维护者。在和周边🥟国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🍃了人类文明新形😩态，引领人类开🔌创一条摒弃霸权更替的发展🕵新道路。　　在全球南🥅方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🥗亚等南海周边多🎥国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🗝对抗的意愿。人们🍺共同意识到，挑动💹冲突对抗是危险歧途，追求合作共🧢赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼⬛跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🚈的信任中， 在深化🧦对话沟通、共建⏭美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🛅国家关系的挑拨者　　南海位于中国⤵与东南亚之间，中国人民🤝自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🐈内，中国对南海诸岛📌的主权和相🤯关海域🌍的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🏞独立、南海的丰富海🧝底资源被发现，南海沿岸的一💊些东南亚国家开始对南📭海岛🧤礁主权和相关海域海洋🔈权益提出声索。尽管如此，中🌈国始终坚持以谈判方式😀和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🏥为宣言》，共同维🍉护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🐋为首的域外势力在所谓“印太地区”发🐰起针对中国的“大国竞争”，将🙃南海问题作为其遏制中国⭕的抓手。它们挑🌋动相关声索🎵国对中国发起挑衅，南海局势因🌻而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🥚国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🎣些域外国家指责中🛏国为控制南海进行所谓🌥“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种👦作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🖼篇文章🥙中将其定义为“介于传统战🆒争与和平对立之间的🚥国家和非国家行为体之间📨和内部的竞争性互动”，美国战略🦈与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将💕其定义为“介于常规🧚政治手段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🔥细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而捏造🚍的一种叙事。中国🔧在南海的主张🏰始终是公开透明的，行动👞是合理合法的。如果按照美方的🐉定义，开展所谓“灰色地带”行🎇动的不是中国，恰恰是相🛤关声索国和在其背后提👰供支持的美国等域外国👄家。　　自2023年以来，菲律宾♑在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🙋船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🏇发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国😍仙宾礁是一🛡个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾📕礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🔯内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依📉规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权🍌执法措施，却遭该船以不专业🥩、危险的方式🌗故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🔄留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🛫号登陆舰在⛹仁爱礁的坐滩，谋求⏲对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图♒谋最终在中国海警的专业应🍊对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖💗。　　菲律宾之🥏所以一再挑衅中国，背后💲支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发♐动此类行动，都会对菲👰律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件💱发生后，美🥊国国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🦉明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🚋中国危险和升级的行动”。他还再次指🧥责中国在南海🍭的领土主权主张“非法”，对所🍇有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美🤧菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🍁船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🧘通过外交和舆论🐔渠道声援越南。相关🥃声索国在一线挑衅滋事，美国🖋在背后撑腰打气，已成为南海😓争端的常态。　　美国及其盟友🦂为相关声索国💦挑衅和📧对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🛡传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🤼律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🤭实施💫美国空军退役军官雷蒙多·鲍威❤尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐓加入这场舆论战，派出记💯者登上菲方船只跟随🍂其侵闯中方南🐻海岛礁，随后🐫便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道✅直言，让😈记者拍摄中菲舰船近距离⚫接触画面“是菲政府有意🚻实施的策略的一🍓部分，目的是让人们关🎄注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🥡例。早在2012年6月美国战略与国际问题研究🤜中心举办的“南中国海海上安🍅全”年会上，时任联邦👯参议员约瑟夫·利伯曼就公😸然鼓吹，要借助📐多边框架甚至让包括仲裁等🏞手段在内⏳的外部力量介入南海💨问题。菲律宾🛑阿基诺三世政府2013年在美国公开💣支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🍪任国际海洋法法庭庭长柳井俊📣二利用庭长权🐭限决定建立临时仲裁庭，并在中方🌶缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任👡日本首相安倍晋三的⚽智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期⛅鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾⏯与柳井共事的日本外务省中国🧜课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是☝柳井在考量安😶倍政权意向的基础上搭建😯的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海🉑开展“航行自由行动”，挑😩战中国领土主权和海🍚洋权益主张；在南海及周♒边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以💫南海问题为由对中国🕴实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🔱岛礁建设的中国企业😚列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🆕方国家🍒为遏制打压中国发展，不仅借🗣南海问题挑拨中国与地区国家关🛒系，还试图🗂在本地打造各种排除中🥛国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🕕开展对外交往🐛带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🌱有问题，那不🏜应当施加在我们身上。我们与中国没🍦问题。”2024年3月4日，在东盟—澳😨大利亚特别峰会期间，马来西亚总♎理安瓦尔在与🎯澳大利亚总理阿尔巴🌽尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🤡大利亚的朋友，但“他们不⛳应阻止我们与我们最重要的🚗邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📯一次拒👆绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🍱前后不到一个月时间内，他还至少两次公📠开表达过这一观🤱点。安瓦尔也不是🥉东盟国家领🔯导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄😆循财、印尼总统🌁普拉博沃等现任领🆔导人以及新加坡前总🍳理李显龙、柬埔寨前首相洪森等前领⚾导人在他们任🎷职期间都曾🕘公开这样表态。多🔬位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🤗恰表明他们深切感受到🔧了美西方国家要求他们在美⛸西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🙂首的西方✉国家正在所谓“印太地区”打造多🖖层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟👜友伙伴，建立了美日🔼印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🔙等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🍶的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地♌区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🍇打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因💏认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入⏬并主导该机制就是🐩要打造排🐸除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱🎾。这两个机制均🎠包含南海周边的🚬东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🈳成员国都是东南亚国家🥐。　　南海问题是美🔸国在😪本地区遏制中国的重要抓手，美西➕方在涉及东南亚和东盟的各种🌟多边场合往往都会⏬炒作这一问题，要求地区国🎱家共同就这一问题🎟对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚💳特别峰会为例，作为东道主🎩的澳大利亚当时就计划在🥧南海问题上做文章。据美✴国广播公司报道，澳方最初希📷望把炒作所谓“中国🎖在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🎢宣言，并在其⏩中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台💘背书。安瓦尔🐌当时正是在这一📶背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🎌表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企🔐图在地区国家的反对下🔧未能得逞。　　2022年5月，美国拜登😥政府召集东盟国家🌉在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣😣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🛐美元海事计划。美国海岸警卫💅队将在“印太地区”设立培训小💒组以“帮助满足🏾合作伙伴对海🍀上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🧙意图明显。但会议前夕和👰期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🎦人或官员纷纷👠公开发声，表示将保持独📵立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🚒安全环境　　作为当前插手⛲南海问题的🚞最主要域外势力，美国之🍤所以在南海地区🍷挑拨中国与👡其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸🙇权的战略考量和狭隘🤛错误👈的对华认知。　　美国在“二战”后主导🐣制定对日和约的过程中奉🛃行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🌕前南海问题的一个重要⏭历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🥁取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🐦的中国🧡南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🙅中华人民共和😞国政府排除在对日和会之外，其邀🍰请台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导⛽致中国没有代🤡表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🔸侵占、战后仍觊觎南海📺岛屿的法国要求下，美国同意🎸法国控制下的印度支那作为🔱三个国家参会，导致当时🌃的南越代表在旧金山和🤜会上得以😥单方面主张对西沙和南沙群⬇岛的主权。在起草和约的过😸程中，美国出于不♟愿让“共产党中国”得到好处的战略🤳需要，并听取法国的要求，在和约文本👜中只规定“日本放弃对南沙群岛和🐣西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交🎁给哪一方。这些🤚都为后来的争议留下了祸根🗞。　　美国在南海问📍题上的立场始🐨终围绕其战略利益🦔需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗⌚苏联的需要，在南海问题上🕶保持中立，对岛礁主权🍗归属不持立场，即便对其条约🍑盟友菲律宾🕰对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支📳持的承诺。1988年3月中🏇越赤瓜礁武装冲突发生后，美📓国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战🎿结束和苏联解体，从克林顿政👓府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🛒为名在岛礁主权争端中🛢暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🌱宾政府扣押🐓中国船员的行为不加批评，却在中方阻止🛵菲军方组🧝织记者上岛后🦓发表声明反对“对海上活🌠动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🔒于领海基线的声明》，其中确定了🔊西沙群岛的领海基线。美国🎱国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直💟线基线主张。不过在这一时期，由于美国🦎认为中国的实🚅力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后💇美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🎍仍以合作为主，在南海问题上💘对华施压有限。　　从奥巴马政府🦓开始，随着中国综合🏩国力的快速发展，美国对华认知发📇生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美❤国越来越从大国👈竞争角度看待中国，到后来将中国定🔢位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世😐纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🤧具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🤘多的经济、外交、军事和技术力量来🎀推进这一目标的竞🚦争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各👋方面对中国进行🤬打压遏制，相关措😚施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🕛南海问题作为“塑造中国🔥周边战略环境”的重要一环，其南海🎻政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时👔任国务卿希拉里出席东盟地区论💟坛外长会时，公🐾开表示美国在南海存在国家利🔽益，成为😃美国冷战后南海政策重大👳调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🍼海洋主张》，称中国在南海的海✅洋主⬆张既不明确也不连贯，质疑中国的南🉐海断续线主张。2020年7月，美国时🎩任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🍸海洋主张的立场》，明确声称中国在南🥗沙群岛部分岛礁的👵主权主张和涵盖大🏇部分海域的资源🕰权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插📷手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🕊海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🍐抗的底气，同时借机加强💒自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾✉的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠💘近台湾和南海，针对中国🔄意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向💸菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来😻自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🌎南海问题的另一主🥔要域外国家，其🏐动机主要是出于在🗽东海和钓鱼岛问题上牵制中国💉等战略利益考量。为此，日本积极推动美🐃国将战略🛠重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🕠日本前首相安倍🎷晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🆕为该叙事的重点区域，多次反🔷对中方主张。今年2月日本首相石破茂🚿访美期间，双方在联😛合声明中再次点名反对📓中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声😣索国对抗中国，日🚓本近年来也加大了对它👅们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🍏开发援助(ODA)框架之外设立政🔥府安全保障能力🍅强化支援(OSA)机制，帮助受援国💔加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标📖公🏿示项目和实施项目看，南海声索国是其重😥点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🐔宾的援助项目最多，包🍅括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及👴出于自身私利，不少美国的其他盟🆔友也📒纷纷介入南海问题。2015年4月，七🧘国集团外长首次单独通过关于🐏海洋安全问题的声💎明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🕗连续三年发表联合声📲明，对南海问🛍题表达关🕤切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🏉首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中🚜为越南站台，不点名🌍指责中方正当反制措施……美西方频频插🚦手南海问题，南海成为其对华🍏开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🐧介入显著加剧♌了南海🍌地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩🈲大军事存在、构建多边安全机🦂制，显著增📁加了南海形势的热度🍪和不确定性。美国频繁派遣航✉母打击群等军事力量进入😏南海，并与盟友进🚯行联合军事演习。这种军事介入不🖖仅加剧了地区的军事🐖化态势，还提升了擦枪🦐走火的风险，严重破🚞坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提📛供军事装备　　南👷海本是亚太地区🎷经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🗽通过军事援助、联合军演、技术合📼作和人员培训等🤫多种方式，加大对菲律宾🏅等南海地区国🐽家的支持力度，强化📛区域军事存在 深🍰度介入南海争议，加剧了😵区域紧张局势，破坏了中国与东盟👷国家共同维💵护南海和🦉平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🍺宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事📀融资，主要用🚼于军事装备现😄代化和基地升级。美国🏎还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🎫其构建南海监控网络。菲军依托美👘方卫星及雷达数据，加强对中国🔧岛礁活动🕑的实时监视。资金还用于采购反舰🍐导弹、巡逻🗾舰艇及人员培训，显著🚎增强菲律宾在南海的🐋军事存在，提升其对抗🛸中国海上维🈷权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🍸警卫队提供800万美🚱元专项援助，用于增强其海上巡🕹逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏌海争议区域的✔挑衅行为。　　美国还逐步解🍸禁对越南的武器销售并🤱赠送军备。2007年，美国修🎥改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🌐越南的👌武器销售禁令，允许对越出售与海🌉上安全相关💩的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🤣巴马宣布全💺面解除对越南的武器销🛵售禁令。此后，美国向越南赠送退🍂役巡逻舰🍟和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🏰交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🔸订购了12架✖同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和💀越南的军事🚼援助旨在将其🦗塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资🎀金和装备支持制造紧张局🗃势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海😀海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🙆母等舰艇， 菲方出动导弹🕚护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国的直💅接挑衅。2025年2月，美、加、菲🥅在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🎃海上行动，菲律宾🙊还计划邀请更🤚多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🏸期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🕕附近开展多次战术协同训👿练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🍞演增强了菲律宾的🌧军事信心，向🕳中国和南海周边🎖国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🥋地区的紧张局势，导致地区🏨冲突风险上升。　　二、玩火：美✳舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美⛩国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🔬的是反对“过度海洋主张”，维护国😓际法所赋予的航行和飞越自🎄由。然而，美军舰机在🥅中方控制的南海岛礁附近频💠繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🛏海洋权利主张的否定，更是对🔖中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏👞了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🚰过军事行动和外交抗议，挑战其他国🥢家的海洋主张。在南海，美国的行动主🛒要针对中国，声称中国的海洋🍖权益主张“过度”，并以此✅为由频繁派遣军舰进👹入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🎾普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🚂其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在👣诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🐤行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际⌚法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🚥且主观，其行🐘动往往基于自身利益，而非国☝际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批⚽评为试图将习惯♋国际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动📃来“塑造”国际法，而非维护现有🎇的法律秩序。　　在行动实例方面，美🗞国针对中国的“航行自由行动”主要📘挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🎳的无害🥁通过须获批准”；二是对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙🛒群岛的直线基线。美国频🧜繁派遣军舰进💧入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🧓海域，企图否定🤧中国的领土主权🕴和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🤗裁决扩大适用到西😡沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的🕶国际影响。　　美国的👢这些行动对地区和♎平稳定产生了严重负面影响。其军事📦化行动显著增加了擦枪走火🌘的风险，破坏了地区的和📙平与稳定。同时，美国的介🌊入削弱了东盟在地区事务📏中的中心地位，降低了地区🥀国家自主解决问🌃题的能力。此外，美国的行🍆动还削弱了地区国家⏫间的互信，增加了合作的阻🍃力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实💓的法理依据，对地区和平稳📉定构成严重威胁。其行动背后🈯的地缘政治考量💃和单边主义做法，使得这🐤一计划在国际社会中备受质疑。国🥁际社会应共同努力，维护公正合理👕的国际海洋秩序，推动南㊙海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🤝事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🐜区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国👴在菲律宾的军🥐事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🖐近南海争议水域和台🤲海，可部署中程导弹、反潜机及Ⓜ无人机系统，形成对华战略🈚包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🔋宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🖊基地部署隐身战机，加强♒反舰导弹阵地，在菲👲律宾苏比克湾谋🕺划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🍒化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐖级这些基地的基础设施，以便部署🏹更多的海军陆战队🛄和战略武器。　　美军💫航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🦍态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🌞事件显⏫示其南海侦察常态化。仅2022年，美军💪侦察机抵近中国南海岛👻礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反🎪无人机系统，并计划在菲🌊布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🛫标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🔐中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防😴务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在😴南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🕌边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🛣国等美国北约盟🐮友也多次派军舰到南海和亚太🌮地区炫耀武力，甚至谋求🐅长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军🎙事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🚔标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🍊及推动南海问题国♑际化，遏制中国在南海的✂影响力。然而，此类行动不仅加剧🐊地区紧张，也暴露部🔛分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🚦利益，自身安🛹全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🈁肆意污华的谎言制造⛴者　　美国是全球🥢范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🍠益需要，美国长期开展相关🔖理论研究，利🎶用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🎖事实真相，虚假叙事反而大行其💑道。近🛸年来美国治理体制的深层♍内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🔕径大白天下。越来越多🔧的人发现，美国在👩南海问题上扮演的正是不🦐折不扣的谎言制造🥕者的可耻角色。　　一、虚假叙⛄事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就😁仙宾礁一🤳事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🌰体在报道仙宾礁事件🤰中难言中立客观，而是采取明显🌦偏颇的🕋立场进行报道。　　以美西🐩方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上💲述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🗝国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🆕家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🌉局势是由中国🍕造成的。　　比如🏥美国的哥伦比亚广🔥播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海💞所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海📗变成撞击大🌉赛的赛场，在🧞这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🚞水炮”。　　这些报道试图😭把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎉海问题的核心⏹是菲律宾侵占中国南海部分🚉岛礁领土和🐶制造相关海洋划界🆖争端的事实。　　中菲间原🏉本不存在领😣土和海洋划界争议。但随着1968年的一则🛍研究报告披露“南🥡海有极为丰富的油气资源”后，菲律👧宾出于领土扩张主🥋义和资源掠夺贪欲，陆续🔡非法侵占了8个中🍩国南沙岛礁，关于南沙群岛部👩分岛⏺礁的领土问题由此产生。菲律✳宾对中国南沙群岛部分岛礁🐐赤裸裸的武力侵🔋占，违背了《联合国宪章》和国♒际关系基本准则，为国际法所明确🐾禁止。　　华阳海洋研究中♋心理事长、中国南海研究院📎创始院长吴士存说，中菲南海争🕔议的核心是20世纪70年代起菲律📵宾违背《联合国宪章》义务，非法🥀侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的🍞领土归属🔧和海洋划界争议。　　自二十世⏯纪八九十年代《联合国海洋法🌠公约》通过并生效以来，国家管辖海域👣得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的😈南海有💡关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🥥的由来，可以看出其本质是双边🥥纠纷，中➖国是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🐄的加害者。　　二、调😇动媒体智库对中国开展认知🉑战　　南海态势感🍋知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🙃方面的先天优势地位🍬，美国一直👐在国际社会🖇的南海叙事中扮演主导性角色。自🤺奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🌑体持续在国👜际上炒作渲染“中国要控制📀南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🐔改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🖊国”等叙事，披露片面的甚至🚘是扭曲的信息，从而🚅对中国的海上维权政策及行动🍫全面污名化。近年来，美国这方面🙁的手段和策略更是发展到😔指名道姓和声🐵嘶力竭的地步。　　美🖕西方利用其在国际舆⚾论场上所掌握的话语权，将相关声索🐟国在南海的冲闯🧜挑衅说成维护主权，将中国正当的维🍁权执法塑造🖇成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🍺国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🍡斯坦福大学的戈尔迪乌姆结🍛国家安全研究🍘创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🉐假假的态势信息，专🔮注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🌆国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🎶研究报告，诬称中国利用海👥警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主👣权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🐠主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🍵出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🥈奥还警告中国，为控制南😬海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🚁北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🐽仲裁否定中国正当主张　　美西方🚛为在法理上解构中国对南海岛礁📥的主💟权和对南海相关海域权🉑利主张和历史性权利主张，怂🏸恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🅾的阿基诺三世✴积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国❓的敌意。在南海问题上， “菲🚓律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三✍世政府单方面提🌲起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进👻行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🏜划“南海仲裁案”，美国政府的一些💛高官也支持菲律宾⏱提起仲裁。　　俄😴罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🌘基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有💬领土，却想充当🔨所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部😐海事中心前秘书🍳长阿尔韦托·埃恩科💹米恩达直言，阿基诺三🍻世政府加➰剧南海紧张局势的行为🖤是美国指使的。“菲律宾没⛪有独立的外交政策，总是受美🚧国指使。阿基诺三世总是📔把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🍍定的。”　　埃及国际问🍊题专家迪亚·菲🎩基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当⏱事方本着协商一致的原则来解🍁决。然而，美国却在背后➿怂恿菲律宾，最终❣促使其将这一问题提交仲裁。美国干🚒涉南海问题，目的就是要维😀护自身霸权。　　由美西方主导的🏠仲裁庭曲解《联合🐙国海洋法公约》精神和规则，几⛓乎全面否定中方主张，给🙊中国在南海维护领🌽土主权和海洋权🦆益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🔂对中国的要求、裁决、命令🛴都没有法律效力，中国对裁决结果🐶不存在执行的💶问题。他认为，菲📫律宾强推南海仲裁既为了否🎉定中国在南🔼海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🖕合法化，这是一起“精心策划的、披着🤠法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🆘严重政治化，缺乏基本🏑的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🖼霸权思维强权逻辑抹黑💋中国　　中国奉行独立🗾自主的♏和平外交政策，将构建人类命运🍹共同体作为外交👕的崇高目标。中国在南海🅾问题上一向主🏚张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🛩南海地区和平稳🕘定最符合中国利益。美西方一直📣奉行霸权主义和😯强权政治，在争夺和维护😗霸权过程🔓中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🚆斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方⛸将中国在南海正当维权执法和🔷海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🚔到中国身上，突显出美西方根深蒂固😊的霸✍权逻辑和零和思维，把地区推🚩向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🖼将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🐫制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🏭利亚石油……美国向世界频频🚄“贡献”让人大跌眼♟镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🚣大恶霸—一个有着宏大妄想🌪的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想♿象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🍚全球，更不惮向世界展🍗现其狼性文化，对于它想📒要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权⛳的种种行径，因此“智子疑邻”式地😇怀疑中国也会像美国一样⚓追求全球霸权，也会🌹像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🕤害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🌏源宝库，千百🆔年来为周边国家提供🥄了大量渔获，成为沿🧚岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🥚通向印度洋的交通要道，对地区各😲国的对外贸易和经🎑济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🚊成为全🤐球经济最具活力、发展最快的🎞地区之一，前提条件是本地😺区在过去较长🎱时间段内总体保持了和平稳定📘，南海局势的🚻总体稳定是其中的重⏹要组成部分。　　如今，以美国为🕡首的域外势力🛥不断挑动南海问题，挑拨中国👈与其他声索国之间的关系😾，在南海制造紧张，破坏地🥂区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加➗大、发展环境恶化、相互信任受🍕损等一系列后果，包🚑括南海周边国家🏗在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🤞国家经济社会发展　　以美国为首的🏴域外势力插手南🌜海问题，怂恿地区国🚗家与中国对抗。部分🔆地区国家受其蛊惑，将更🦔多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🎩陷入冲突的风险，而且对自身经🍴济和社会💼发展的投入相应减少，对外贸易🍤投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来😕在南海掀起新一轮挑🦀衅中国的高潮，军事投入快速增🏝加。在2024年底成法的♋菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各🥗部门预算支出⛹中排名第三，在国家🍥总预算中占比近5%。而与此形成对🌧比的是，为贫困💽阶层提供社会😘保障和医疗服务的资金遭到大幅🎌削减。例如，计划🌦拨给国营医疗保险机😀构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被💭全部削减，菲律⛹宾社会福利和发展部的扶贫😫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🗼宾的最大贸易伙伴，也是菲基🍼础设施建设的主要💼投资方。菲方近两⬛年来在南海问题上不断💂挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🧛合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美💳元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🎻分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🔄下跌。2022年7月，菲政府叫🦃停了苏比克—克拉🌅克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁💲南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🦔达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🌄三个由中方提供资金的铁🎷路项目，声称要对其进行重🚶新评估。　　新冠肺炎疫♓情前，中国曾是菲🙀律宾最重要的外🆖国游客来源国之一。但受两📟国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🤔复缓慢，2023年和2024年访🤬菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🌎国媒体报道，菲政府知❗道其签证规定限制🔀了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动😨中国公民电🛑子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🌄统阿罗约在任🗜期间的新闻发言人里🚌戈贝托· 蒂格劳在菲👡律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科⤴斯)总统🏂任期内最大的错误，也是我国有🛡史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🤹导致中菲关🕉系进一步恶化，可能给菲律宾造🚟成严重经济损失。　　菲律🕯宾国内部分有识之士担心，菲律宾在➰美国怂恿下不断在南🔮海挑衅中国，可能让自己卷入😅战争冲突。菲律宾前参议员🔮弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🍉并不能定义整㊙个菲中关系，但美国等一些🗒国家大🎄肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗📭描绘成结🚉束菲中南海争端的唯🥪一途径。“如果在美国的要求下与中♏国开战，对菲律宾而言🕷将是自杀和愚🔼蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🕠温导致其国内民族🐑主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🥏砸中资企业事件。该事件导🐋致数以百计的外资企😁业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🕌业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🏦国家和地区的大量企🤼业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南撤出人🎏员，并对越南📔发出旅行警告。越南投资环境受🐇到影响，越方不得不采😾取抓捕涉📅事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🚞业损失等措施平息事态。　　南海及其🏝周边地区是世🔜界上最为繁忙的海空交💔通要道之一，每天在南海活🦈动的船🔕舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🕤浪急，不仅不利于南🖥海航行安全，也会增加投资者对🍈投资安全的担忧，给周边国家🛏经济带来不利影响。新加坡外长维文🐳警告： “一🥛旦南海的紧张局势、冲突或军事行动📉升级，就🦆会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所💠的一项模拟📗研究显示，如果👾南海发生战争可能会😇对该地区经济造成毁🕕灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🕛11%。　　二、削弱域内国家之⛓间战略互信　　美国等域外大国的介入♎显著加剧了南🚻海地区的军事化态势，激化了主📌权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🍭化了东盟的中心地位，削弱了地区国家🤟间的互信，增加了🚟合作阻力，并降低了地🐼区国家自🛃主解决问题的能力，严重破🏐坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🔕矛盾激化。美国通过支持🆘部分声索🥈国的单边行动，进一步激化🕯了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科😐斯政府在南海政策上🤡发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩👼岛等海域挑起事端，强化美菲军事同🎗盟关系，并⬆积极开展同美西方的安全合📋作。这种🏜外部支持使得部分声🗃索国更加倾向📸于通过挑衅性行🦄为固化既得利益，而非通过对话与合作🎵解决问题。　　南海行🌭为准则磋商受阻。美国💾等域外国家的介入使💏得中国和东盟国家在维🤜护南海和平稳定的努力中面临挑🦇战和阻力。美国通过军事行🔽动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🎱部干预使得中💂国与东盟国家在准则😄制定上的努力🕺受到阻碍，难以达成共识，进一步影🤭响了地区和平与稳定的维🔖护。　　东盟中心地💢位弱化。美国主导的安全合❕作机制具有📥明显的排他性，激化了地区📤国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区🌧事务中的中⛎心地位。美国试图将北约🔤等军事同盟引🌄入亚太地区，冲击了东盟在地区🚹事务中的主导权。这种外部👍势力的介入使得东⛄盟在南海问题上的协调能力和🉑影响力下降，进😝一步弱化了其在地区事⏮务中的中心地位。　　地区国家间互🍉信被削弱。美国等外部势🤛力的介入显著削弱了🦈地区国💶家间的互信。南海局势的升温😝以及域外国家的介入，制约了中国与东盟📯国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅⚾破坏了📹地区国家间的互信，还增加🔦了地区合作的阻力。部分东盟国家🔍在外部势力的影响下，对中国的态度变得更🐍加复杂，导致中〽国与东盟国家➖在海洋合作、资源开发等📅方面的合作难以顺利推📴进。　　地区国🕦家自主解决问题能力下降。美🐴国等外部势力的介入，使得部😺分声索国更加倾向于通🎹过外部力量来解决争😭端，而非通过🐽地区内的对话与合作。这种依赖外部势🌄力的行为削弱了🚖地区国家自主解📽决问题的能力，进一✉步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化✅在很大程度上是🚱美国对华竞争战💃略的产物。这种😎外部支持使得菲🐁律宾在南海问题上更⛓加依赖外部势力，降低了其自主🃏解决问题的能力。　　三、阻📆碍域内国家深化务实合作　　在域🐽外势力插手下，南🦎海问题始终难以得到解决，相🤖关谈判进展缓慢，令相关声索🔣国常常从领土和😩海洋权益争端🙀角度看待其他方行为，导致相互之间信🐑任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🚃外🎺势力插手南海问题，特别是支持⏫部分声索国的单🌺边行动，企图让这些📘国家更加倾向于依🧦靠美西方支持固化既🐛得利益，而非通过谈判🐉与合作管控分歧、解决问题，从而🚳进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🐽方行为宣言》后，双方多次🚘表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联💧合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🦖部长王毅在2025年的两会记者会🎲上明确指出，南海面临的不稳定因素⚫和安全风险🕎主要来自域外。在中国和🤰东盟国家早已就维护南海和🍏平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些⛩西方国家唯🎌恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🐧风作浪，在各种场合不时🐄就南海问题挑♈拨离间。中📚国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🚠合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🤨有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐵部势力挑拨，导致📎相关国家难以完全互信，对其他👮国家的相关🛍举动充满猜忌，为在南海地区开展✨合作平添了诸多困难。　　为💳实现南海渔业资源可持🐇续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🚪海地区开展伏季休渔。然而，这😗一旨在保护南海海洋资🐗源环境的政策不仅没有得🎀到其他南海周边国家😏响应，个别国♏家甚至趁机派渔船📞加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🎶休渔开始之后，菲律宾外交部💅甚至发🐇表声明谴责中国宣布😮的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海🛰洋权利”“损害了菲律😅宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🦊多国出动海空♓力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于🐼这一海域内存🎍在归属不确定岛屿，马来西亚和越南📜主张的管辖🔆权在这里有重叠，给多国搜🥌救力量的协同造成🌆了困难。　　中🐉国南海研究院海洋法律与政策🍍研究所所长闫岩🍷说，地缘竞争🈵和南海争议直接阻碍了海上合作🔁的推进。南海局🍠势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🤶不断，南海争端当👁事国难以形成更深层次🔧的互信，导致各类合作项🔯目与合作机制👽难以推进和进一步深化。某些域外国家不断🔘炒作南海问题，构建虚假😩叙事鼓吹“中国南海威🅰胁论”，煽动争端🎥国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰🙎了沿岸国海上合作的良好氛🏈围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💏云折射百年变局一叶。美国🆖霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行🦕径，与南海周😴边国家及世🐁界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🎡背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🛸应成为定🧐义本地区国家间关系🏄的主要问题。到底是通过为美🔐国💹等域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🔼处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信🎺地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🚕稳定、实现各国🤰发展繁荣是亚太🍹国家的共同愿望。　　在世界面临动🚁荡不安的挑战时，看清💣美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🧒，不仅有助于😘人们更加深刻地认😆识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🐾真实面目，更有💳助于亚洲以及全球👎各地一切爱好和🎢平和发展的人们团结起来，共同建😲设更加美好的世界。　　编写说🐱明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🎳南海问😄题的事实真相》智库报告🤱由新华社社长、新华社国家高📲端智库学术委员会主任🐕傅华任组长，新华社总编辑、新华🏣社国家高端智库学术委🚕员会副主任吕岩松任副组长🤝，新华社副总编辑🗂、新华社国家🏟高端智库学术🔦委员会执行副🥁主任任卫东任执行副组长。课题组成员📈包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚒文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在💕报告写作和发布过程中，中国南👩海研究院创始院长吴士存、中国🐝南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研📜究员陈相秒、中国南海研✋究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🐱员丁铎、武汉大学国际💲法治研究院院长肖永平、武汉大学💠国际法研究所副所长张辉、武汉🏑大学国际法治研🏫究院副院长冯洁菡、武汉大学🏡中国边界与海洋研究院教授雷🚛筱璐、武汉大😯学中国边界与海洋研究院教授蒋🦔小翼、中国社科院亚🧛太与全球战略研究院亚太⚾安全与外交研究室主任张洁、中国🆚现代国际关系研究院研✊究员杨霄、自然资源部海洋发🏝展战略研究所研究员⛴陈曦笛等专家🗒学者给予💹了多方面的帮助和指导，在此一并表🏁示诚挚谢意。　　点击下方🚉报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🦌南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 樱空桃）